وابستگی ۴۰ درصدی بودجه به نفت +جدول-راهبرد معاصر
فروش اقساطی مدیران خودرو امروز ۱ بهمن ۹۹/ فروش اقساطی مدیران خوردو با پرداخت ۴۰ درصد مبلغ خودرو + شرایط فروش اقساطی خودرو برای استفاده در تاکسی آنلاین ناویت، امروز چهارشنبه ۱ بهمن ۹۹ قیمت ربع سکه امروز سکه چهارشنبه ۱ بهمن ۹۹ بیانیه سفارت آمریکا در بغداد درباره انفجارهای منطقه جرف الصخر پایتخت سفید پوش می شود/ هشدار هواشناسی رنگ‌بندی وضعیت کرونای مناطق مختلف روی نقشه ایران+ عکس بازخوانی پرونده خون‌های آلوده فرانسوی+ فیلم جزئیات عیدی سال ۱۴۰۰ کارمندان و کارگران+فرمول و نحوه محاسبه آخرین وضعیت ۲ بازیکن مصدوم پرسپولیس رئیس سازمان بورس: استعفا نکرده ام خبر خوش درباره قیمت خودرو فرمان جدید ترامپ علیه ایران مجری برنامه جنجالی شبکه دو ممنوع‌التصویر شد؟ دستور فوری رئیس جمهور به وزیر اقتصاد/ تصمیمات لازم برای صیانت از حقوق سهامداران اتحاذ شود جدیدترین قیمت طلای ۱۸ عیار و سکه امروز ۳۰ دی ۹۹ مهمترین شروط بهداشتی بازگشایی مدارس دزدی که در کلانتری گوشی افسر پلیس را زد ۴۳ سال حبس مجازات توهین به پادشاه تایلند یک هشتم بهبودیافتگان کرونا می‌میرند رئیس سازمان بورس استعفا داد+ متن استعفا ربیعی: هیچ پیامی از سوی تیم بایدن دریافت نکرده‌ایم/ ما در کرونا با بیم و امید روبرو هستیم درگذشت آیت‌الله مصباح‌یزدی پس از تزریق واکسن فایزر صحت دارد؟ احمد پناهیان: خواستار محاکمه سخنگوی ستاد مقابله با کرونا هستیم+ فیلم قیمت دلار در صرافی بانک‌ها امروز ۳۰ دی ۹۹+ ریزش قیمت دلار استیضاح وزیر اقتصاد کلید خورد+ انتقاد از عملکرد بورسیِ دولت شکایت مجلس ازروحانی به خاطر استنکاف از ابلاغ قوانین جدیدترین قیمت طلا، سکه و دلار در بازار آزاد امروز ۳۰ دی ۹۹+ جدول شناسایی سریع و دقیق آنتی‌بادی‌های کرونا با یک آزمایش جدید قیمت روز محصولات سایپا و ایران خودرو امروز ۳۰ دی+ اسامی برندگان قرعه کشی سایپا با کد پیگیری و کد ملی امروز ۳۰ دی ۹۹ درخواست بایدن از سفیر ترامپ در روسیه قالیباف: نام وزارت خارجه را تغییر دهیم پاسخ صریح خطیب‌زاده به بیانیه تروئیکای اروپا واکنش ظریف به ادعای ملاقات با یک آمریکایی قبل از شهادت سردار سلیمانی+جزئیات ملاقات با فردی به‌نام «بریگمن» وضعیت بازار بورس امروز سه شنبه ۳۰ دی ۹۹ زمان واریز سهمیه بنزین بهمن ماه+ جدول سردار سلامی: دفاع مقدس سرمایه‌ای تمام‌نشدنی/ امروز به هیچ وجه به برجام احساس نیاز نمی‌کنیم قیمت دلار و ارز امروز ۳۰ دی ۹۹ ادامه روند نزولی قیمت خودرو در بازار+ جزئیات کارت زرد مجلس به ظریف حمله هوایی به مناطقی در استان بابل عراق/ آمریکا: کار ما نیست وراث برای دریافت سود و سهام عدالت متوفیان چه کنند؟ تازه‌ترین آمار مبتلایان و قربانیان کرونا در جهان امروز ۳۰ دی ۹۹ هشدار کاهش ۲۰ درجه‌ای دما/ برف و باران در ۱۱ استان وام ازدواج ۷۰ میلیونی می‎ شود واردات خودروی دست دوم صحت دارد؟ سهام عدالت متوفیان به وراث تعلق می‌گیرد؟ هشدار کولاک برف/برف و باد و سرما در پیش است جزئیات رایگان شدن معاینه فنی تاکسی‌ها کامالا هریس استعفا می‌دهد گماشتن نگهبان برای عرضه«قلیان» در کافه رستوران/ واحدمربوطه پلمب شد واکنش نمایندگان کُرد مجلس به توهین مجری صداوسیما به لباس کردی رئیسی: رزمایش موشکی و تولید واکسن منابع اقتدارآفرینی و تولید قدرت هستند سرلشکر باقری: کسانی که می‌گفتند جمهوری اسلامی ۴۰ سالگی‌اش را نمی‌بیند، کنگره‌شان در تصرف است اعلام نحوه استخدام معلمان حق التدریسی+ جزئیات سخنان وزیر خارجه انگلیس درباره آزادی نازنین زاغری آیا بازگشت به برجام، اولویت بایدن است؟ ظریف: اطلاعات سپاه گاندو را علیه من ساخت کدام مدارس از اول بهمن بازگشایی می شود؟+ جزئیات و فیلم تازه‌ترین آمار مبتلایان و قربانیان کرونا امروز ۲۹ دی ۹۹ بارش برف و باران در ۸ استان تا جمعه/ سرما در راه است اروپا هیچ کاری برای حفظ برجام انجام نداده است تمدید مهلت ثبت‌نام المپیاد‌های علمی کشور + جرئیات انفجار بمب در عراق+ آمار تلفات برگزاری چهاردهمین کمیسیون مشترک همکاری های اقتصادی ایران و آذربایجان استقبال گوترش از تصمیم تشکیلات خودگردان برای برگزاری انتخابات محدودیت‌های ترافیکی جاده‌های کشور امروز ۲۸ دی ایجاد زیرساخت‌ها برای تبدیل شهر زیر زمینی پایتخت به شهری هوشمند آغاز تحقیقات اف‌بی‌آی درباره دخالت احتمالی عاملان خارجی در آشوب کنگره این شهید با دستان خودش مزارش را آماده کرد مراسم عزاداری شب شهادت حضرت فاطمه زهرا (س) با حضور رهبر انقلاب برگزار شد الگوی امام عصر (عج) چه کسی است؟ آخرین اخبار از مرحله نیمه‌نهایی «عصرجدید»+ جزئیات و علت تغییر ساختار برنامه احسان علیخانی پوستر| رهبر انقلاب: مسئولان واکسن مطمئن تهیه کنند لحظه شماری مهمان دورهمی برای اخراج از دانشگاه! حکمت در چه دل‌هایی به بار می‌نشیند؟ پوستر/ شهید پیروز کاریکاتور/ شورای بی کفایت حدیث امام باقر (ع) درباره مقام منتظران موعود افشین واقعی سریال خانه امن کیست؟+ عکس وقتی که ازدواج خانم بازیگر سوژه مهران مدیری شد عملی که از نماز و روزه بالاتر است حدیث امیرالمومنین (ع) درباره عقل حدیث امام علی (ع) درباره جایگاه یاران امام زمان (عج) در قیامت ویژه برنامه‌های تلویزیون در شب یلدا+جزئیات دلیل تفاوت سن تکلیف دختران و پسران چیست؟ معرفی جواد جوادی جدید سریال «بچه مهندس»+ عکس دلایل گرانی مرغ/ اینفوگرافی سخنی با امام زمان عج الله تعالی فرجه الشریف در دوران فتنه لارگانی: بجای دولت ما از مردم عذرخواهی می‌کنیم کاریکاتور | دزدان دریایی آمریکایی کاریکاتور | مسابقه تخم مرغ و دلار! قیمت مسکن در ۸ سال اخیر/ اینفوگرافیک کاریکاتور | تابستان داغ اینفوگرافیک | خانه‌های سر به فلک‌کشیده / ۲ عاقبت منفورترین چهره‌های واقعه کربلا/ اینفوگرافیک کاریکاتور/ چه بوی کبابی میاد! نخستین تصاویر از موشک‌های حاج قاسم و ابومهدی اینفوگرافیک | تازه‌وارد‌های بازار سرمایه تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت شیشه کریستال تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت آرد و گندم تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت دامپروری و دام گوشتی تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت دانه های روغنی تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت شیرینی و شکلات تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت فرش تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت نساجی تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت چوب و مبلمان شکست استثناگرایی آمریکایی در عصر ترامپ به سمت دنیای پس از دلار پیش می رویم؟ خروج ترامپ از برجام؛ فشار حداکثری و نتایج حداقلی وضعیت نتایج انتخابات آستانه اشرفیه پس از درگذشت رمضانی دستک زمان تبلیغات انتخابات مجلس 98 آیا عراق می تواند از نیروهای امریکایی خالی شود؟ ائتلاف سازی به سبک امام موسی صدر مرگ ابوبکر البغدادی؛ کشته شدن سرکرده داعش چه پیامدی دارد؟ بازوهای نیابتی ایران در منطقه قدرتمندتر از همیشه درس‌های جنگ یمن برای اسرائیل وحدت میان جریان های سیاسی ایران در سایه سیاست فشار حداکثری آمریکا دولت پنهان در لبنان شکست سیاست فشار حداکثری ترامپ در قبال ایران/درهای مذاکره با ایران باز است طرح صهیونیست ها برای اشغال دره اردن رویای چین در هفتاد سالگی؛ خیلی دور، خیلی نزدیک سبک مبارزه تشکیلات خودگردان و اتحادیه اروپا برای حفظ کرانه باختری طرحی برای ایجاد یک سازه امنیتی در خاورمیانه تاریخ سری فشار اسرائیل برای حمله به ایران بررسی صنعت انیمیشن در منهای نفت/ ژاپن چگونه صنعت انیمیشن جهان را قبضه کرد؟ + فیلم منهای نفت: درآمد 16 هزار بشکه نفت تنها در یک سوله پرورش ماهی بررسی صنعت پرورش ماهی در مستند منهای نفت + تیزر بررسی صنعت لبنیات در مستند منهای نفت/ اشتغال یک میلیون نفری شیر و لبنیات منهای نفت: درآمد یک میلیارد دلاری پسته ایران/ هیچ کشوری توان تولید پسته مرغوب ایران را ندارد همه ابعاد تحریم؛ فرصت‌ها و تهدیدها تحریم‌ها به مبادلات ما با شرکت‌های کوچک اروپایی آسیبی نمی‌زند/ نرخ کنونی دلار بالاتر از نرخ واقعی آن است

وابستگی ۴۰ درصدی بودجه به نفت +جدول

مقایسه منابع و مصارف لایحه بودجه ۱۴۰۰ با اهداف مندرج در قانون برنامه ششم توسعه، گویای انحراف چشمگیر از هدف گذاری ترسیم شده بوده به طوری که وابستگی بودجه به نفت به ۴۰ درصد رسیده است.
تاریخ انتشار: ۱۵:۴۴ - ۱۴ آذر ۱۳۹۹ - 2020 December 04
کد خبر: ۶۹۲۲۴

به گزارش راهبرد معاصر؛ مقایسه منابع و مصارف لایحه بودجه 1400 با ارقام قانون برنامه ششم توسعه که برش سالانه آن به صورت مجزا تعریف شده نشان از انحراف شدید این لایحه از اهداف پیش بینی شده دارد.

 

سال 95 دولت برنامه‌  ششم توسعه را ارائه نداد و فقط احکامی که مد نظر خودش بود در قالب لایحه به مجلس ارائه کرد. این اقدام با مخالفت نمایندگان  مجلس روبرو شد و عملا نمایندگان، قانون برنامه ششم توسعه را تهیه کردند.

 

از آنجایی که مفاد برنامه ششم توسعه با رویکرد و اهداف مسئولان هم‌خوانی ندارد، برخی احکام آن دست و پا شکسته و نیم بند اجرا شده و این مسئله را می‌توان در اهداف ترسیمی برای بودجه‌های سنواتی به وضوح مشاهده کرد.

 

براساس مقایسه‌ای که از منابع و مصارف لایحه دولت با هدف‌گذاری قانون برنامه ششم انجام شده، از حیث منابع عمومی رشد حدود 30 درصدی وجود دارد که می‌توان آن را به فال نیک گرفت. اما وقتی به جزئیات این منابع نگاه می‌شود انحراف مشهود است و ریل ‌گذاری اقتصاد از سوی مسئولان در جهت توسعه و تحقق منابع بودجه تغییر کرده است.

 

منابع از سه بخش درآمدها (مالیات، عوارض گمرک، جرایم و متفرقه)، واگذاری دارایی‌های سرمایه‌ای (نفت و گاز، فروش اموال و واگذاری‌ طرح‌ عمرانی) ، واگذاری دارایی‌های مالی (فروش اوراق، استقراض از صندوق توسعه ملی، فروش سهام شرکت‌ها) تشکیل می‌شود.

 

وضعیت درآمدها

 

درآمدها، به عنوان منابع پایدار و سبز که براساس سیاست‌های اقتصادی مقاومتی، اصلاح ساختار بودجه و قانون برنامه ششم توسعه باید متوسط رشد 23 درصدی داشته باشد که نداشته و از عقب ماندگی 30 درصدی رنج می‌برد. این مسئله به سیاست‌های دولت در جهت توسعه پایه‌های مالیاتی، مقابله با فرار مالیاتی (بیش از 50 هزار میلیارد تومان)، هوشمند سازی سامانه‌های مالیاتی و اتصال برخط داده‌ها و اطلاعات دستگاه‌ها به ویژه بانک‌ها باز می‌گردد.

 

برای مثال طی سال‌های اخیر موضوع اخذ مالیات از خانه‌های لوکس، خودروهای لوکس، خانه‌های خالی مطرح شد اما با وجود کم کاری و نبود اهتمام برای به سرانجام رسیدن، حتی قانون را هم اجرایی نکردند. به عنوان مثال، طبق قانون بودجه سال 99 حدود 2 هزار میلیارد تومان از محل خانه‌ها و خودروهای لوکس منابع پیش بینی شد که آیین نامه اجرایی آن در هیات وزیران متوقف شده است.

 

مقایسه منابع و مصارف لایحه بودجه 1400 با قانون برنامه ششم توسعه- ارقام به میلیارد تومان
عنوان لایحه بودجه 1400 هدفگذاری قانون برنامه ششم در سال 1400 درصد تغییر
منابع عمومی 841342 648080 29.8
درآمدها 317595 451670 29.6-
درآمدهای مالیاتی و گمرک 247945 322622 23-
سایر درآمدها 69650 129048 46-
واگذاری دارایی‌های سرمایه‌ای 225272 139285 61.7
منابع حاصل از صادرات نفت و میعانات 199272 132235 50.6
فروش اموال منقول و غیرمنقول 25000 1550 1512
واگذاری طرح‌های تملک دارایی 1000 5500 81.8-
واگذاری دارایی‌های مالی  298474 57124 422
فروش اوراق مشارکت و اوراق مالی اسلامی  125000 55000 127
فروش سهام شرکت‌های دولتی 95000 0 0
سایر دارایی‌های مالی 78474 2134 3577
مصارف 841342 648080 29.8
اعتبارات هزینه‌ای  637011 448975 41.8
اعتبارات تملک دارایی‌های سرمایه‌ای 104031 146968 29-
اعتبارات تملک دارایی‌های مالی  100300 52137 92

 

واگذاری دارایی‌های سرمایه‌ای 

 

درآمدهای این بخش عمدتا معطوف به صادرات نفت و گاز است. این منابع به دلیل تحریم‌ها و کاهش فروش نفت بودجه و اقتصاد کشور را با تکانه‌ها و شوک‌های تورمی و انتظاری زیادی روبرو کرده که مانعی برای تحقق سیاست‌های پولی و مالی محسوب می‌شود.

 

از طرفی وابستگی بودجه به این درامدها به صورت مستقیم یا غیرمستقیم (صندوق توسعه ملی و سایر) و نیز عقب ماندگی درآمدهای مالیاتی، دولت را بر آن داشته تا با اتکا به چاشنی مذاکرات سیاسی و انتخابات آمریکا برای سال 1400 بالغ بر 2.3 میلیون بشکه نفت در روز بفروشد. حال آنکه درآمد 7 ماهه 99 نفت کمی بیش از 5 هزار میلیارد تومان بوده که تحقق 6 درصدی را نشان می‌دهد. مسئولان سازمان برنامه و بودجه اعلام کرده بودند در حال حاضر، روزانه 600 تا 700 هزار بشکه نفت صادر می‌شود.

 

بنابراین گره زدن بودجه جاری به درآمدهای نفتی و اختصاص به کالاهای اساسی در سال‌ آینده با اما و اگرهای فراوان، امری نادرست بوده که در صورت عدم تحقق مشکلات جدی از جمله کسری شدید بودجه و تورم را به ارمغان می‌آورد. 

 

رشد 50 درصدی صادرات نفت و گاز نسبت به برش سالانه قانون برنامه ششم توسعه در سال 1400 خلاف برنامه، سیاست‌های اقتصاد مقاومتی و اصلاح ساختار بودجه تلقی می‌شود. در لایحه بودجه سال آینده درآمد نفت و گاز به 199 هزار میلیارد تومان افزایش یافته که در بودجه 99 بالغ بر 57 هزار میلیارد تومان مصوب شد.

 

علاوه بر این دولت برای سال 1400، بالغ بر 70 هزار میلیارد تومان پیش فروش نفت و همچنین 75500 میلیارد تومان از منابع صندوق توسعه ملی پیش بینی کرده که هر دو این منابع از جنس نفتی بوده و تنها به لحاظ استاندارد بودجه نویسی در بخش‌ها واگذاری دارایی‌های مالی گنجانده شده است.

 

در مجموع، ارقام نفتی بودجه 344.5 هزار میلیارد تومان بوده که سهم بیش از 40 درصدی از منابع 841 هزار میلیاردی لایحه بودجه سال آینده را به خود اختصاص داده است (البته بدون در نظر گرفتن منابع برداشتی از صندوق توسعه ملی در تبصره 4 لایحه بودجه 1400). با توجه به این موضوع، این سوال مطرح می شود که آیا اتکای بودجه به نفت کاهش یافته و اصلاح ساختار بودجه محقق شده است؟ آیا تنظیم بودجه صرفا براساس خوش‌بینی به احتمال بازگشت آمریکا به برجام و افزایش احتمالی صادرات نفت واقعا اقدام عاقلانه ای است؟

 

واگذاری دارایی‌های مالی

 

در برش سالانه قانون برنامه ششم توسعه برای سال آینده بیش از 57 هزار میلیارد تومان منابع از محل واگذاری دارایی‌های مالی مفروض شده که در لایحه بودجه این رقم 298 هزار میلیارد تومان با رشد 422 درصدی مشاهده می‌شود. 

 

از این میزان سهم اوراق مالی 125 هزار میلیارد تومان درج شده که نسبت به برش برنامه ششم (55 هزار میلیارد تومان) بالغ بر 127 درصد رشد دارد. کارشناسان اقتصادی فروش اوراق را آینده فروشی و موکول کردن بدهی‌ها به آینده می‌دانند. هرچند اوراق یکی از پایه‌های اصلی بودجه در سال‌های اخیر بوده و جای خود را باز کرده است اما مسئله اصلی بازپرداخت اصل و سود آن بوده که با توجه به شرایط موجود که تامین منابع با مضیقه روبرو است، احتمال نکول آن را بالا می‌برد.

 

سید حمید پورمحمدی معاون اقتصادی و بودجه سازمان برنامه و بودجه گفته است:‌ برای سال 1400 بالغ بر 150 هزار میلیارد تومان اصل و سود اوراق باز پرداخت خواهد شد. 

 

کارشناسان اقتصادی پیش بینی می‌کنند در سال‌های آینده به اندازه کل منابع عمومی بودجه باید اصل و سود اوراق را باز پرداخت کرد که بار مالی سنگینی به بودجه و کشور وارد می‌کند.

 

تنها نقطه قوت در بخش واگذاری دارایی‌های مالی، ثبت 95 هزار میلیارد تومان درآمد از محل سهام شرکت‌های دولتی است که باید دید با اوضاع بازار سرمایه تا چه میزان امکان تحقق آن فراهم است.

 

مصارف

 

در بخش مصارف، اعتبارات هزینه‌ای نسبت به برش سالانه قانون برنامه ششم رشد 42 درصدی دارد که با توجه به تشدید تحریم‌ها و افت صادراتی نفتی جای بسی تامل آنهم در آخرین لایحه بودجه دولت تدبیر دارد. همچنین این میزان رشد خلاف برنامه ششم و اصلاح ساختار بودجه و کاهش هزینه‌ها قلمداد می‌شود.

 

این درحالی است که اعتبارات طرح‌های عمرانی که از جنس آبادانی و توسعه محسوب می‌شود عقب ماندگی 29 درصدی نسبت به برنامه ششم توسعه در سال 1400 دارد.

 

به گزارش فارس، تغییر ریل منابع بودجه از درآمدهای پایدار به اوراق فروشی که به نوعی استقراض محسوب می‌شود و برداشت از منابع و دارایی صندوق توسعه ملی از اقدام سیاست‌مداران هنرمند دولت بوده است.

 

در مجموع، لایحه بودجه سال 1400 که باید با پیش فرض شرایط موجود کشور یعنی پابرجا بودن تحریم‌ها از جمله تحریم های نفتی تنظیم می شد با رشد غیرمنطقی ناشی از پیش بینی درآمدهای غیرواقعی با پیش فرض رفع تحریم های نفتی تنظیم شده است و  پیش بینی می شود در صورت عدم اصلاح جدی این لایحه توسط مجلس، کسری بودجه در سال آینده ارقام چشمگیری باشد و دولت آینده در همان ماه های ابتدایی خود در مخمصه عجیبی قرار گیرد./ فارس

ارسال نظر
نام:
ایمیل:
* نظر:
تحلیل های برگزیده
آخرین اخبار