راهبرد معاصر

ماجرای کسر ۴۰۰ هزار تومان از حقوق اردیبهشت فرهنگیان ماجرای کسر ۴۰۰ هزار تومان از حقوق اردیبهشت فرهنگیان سومین حمله پهپادی یمن به فرودگاه نجران عربستان ترامپ صحنه دیپلماسی را به پوتین واگذار کرد بیانیه رسمی وزارت خارجه روسیه در انتقاد از سیاست‌های تنش‌زای آمریکا در قبال ایران آمریکا دست به حماقت جنگ با ایران نمی‌زند بلیت قطار گران می‌شود می‌خواهند افکار عمومی منطقه را علیه ایران بشورانند خبر مهم کاردار آمریکا درباره تحریم‌های ایران ستاره استقلال پرسپولیسی شد علی علیپور از پرسپولیس جدا شد آثار اعجاب انگیز روزه بر سلامت بدن از نگاه دانشمندان غربی دانلود همراه بانک ملت، صادرات، ملی، سپه، تجارت و... «عصر جدید» هفته آینده پخش نمی شود دولت تا 1400 بدون سخنگو می ماند؟ عضویت کامل ایران در سازمان شانگهای در دستورکار قرار دارد شرایط فروش فوری خودرو در 4 خرداد 98 نباید اجازه دهیم دشمن با مدد از ناهنجاری‌های فرهنگی و اجتماعی، تهاجمش را بیشتر کند دانلود تقویم دسکتاپ خرداد 98 نرخ ارز دلار سکه طلا امروز پنجشنبه 2 خرداد 98 سردار باقری: دست به ماشه، آماده پاسخ کوبنده به هر نوع تجاوز به کشور هستیم این خودرو 132 میلیون تومان ارزان شد!+جزئیات جهش تورم کالاها و خوراکی ها در اردیبهشت 98 +جدول ظریف: جنگ اقتصادی آمریکا به معنای هدف قرار دادن مردم ایران است/تهدید علیه ایران جواب نمی‌دهد موزیک ویدئو| روایت همبستگی نماینده سنا: ترامپ، بی شک استیضاح می شود پرداخت افزایش 400 هزارتومانی حقوق کارمندان روحانی: تعدیل موسسات اعتباری و ادغام بانک ها، کار شجاعانه دولت بود درد و دل دانشجویان با رهبر انقلاب/از انتقاد به کارگزاران دولتی تا درخواست تشکیل نظام پارلمانی سردار فدوی: ارتش و سپاه، به دقت تحرکات آمریکایی ها در منطقه را رصد می کنند میزان شعور اپوزیسیون خارج نشین را ببینید+فیلم واکنش جالب سایت رهبر انقلاب به توییت‌های اخیر ترامپ+اینفوگرافیک در خرابکاری‌های اخیر بغداد، سعودی ها نقش داشتند ملت بصیر ما میداند راه مقابله با دشمن استقامت است اقدام عملی نمایندگان مجلس سنا برای جلوگیری از وقوع حنگ با ایران امضا قرارداد ویلموتس با فدراسیون فوتبال + عکس کمیسیون اجرای برجام باید زودتر تشکیل شود رهبر انقلاب : آن‌طور که در برجام عمل شد، من خیلی اعتقادی نداشتم/ مشکلات نظام پارلمانی از نظام ریاستی بیشتر است همه عاشقان زبان فارسی از گِله رهبری به وجد آمدند مرکز آمار:‌ نرخ تورم ۳۴.۶ درصد شد با روحیه مقاومت و ایثارگری مردم و جوانان دشمنان جرات حمله به ایران را ندارند بیرانوند تا اطلاع ثانوی محروم شد نظر شورای نگهبان درباره استانی شدن انتخابات در ۲۹ بند به لاریجانی اعلام شد پای پرسپولیس به دادگاه متهمان پدیده باز شد حمله مجدد پهپاد های یمنی به فرودگاه نجران عربستان دور زدن تحریم‌های نفتی کاملاً امکان‌پذیر است اما آقایان باور ندارند! ترامپ دارای مرض خودبزرگ‌بینی است جشنواره‌های خارجی با دیدن فیلمهای سیاه ایرانی به دنبال چه هستند؟ افزایش مجدد تعرفه های پزشکی ! آغاز به کار شورای حل اختلاف فرهنگ،هنر و رسانه تا دو ماه دیگر توقیف «صدا» بر اساس مصوبات شورایعالی امنیت ملی صورت گرفته است 4 خرداد آخرین مهلت نصب برچسب نرخ کرایه تاکسی‌ها ساعت کاری ادارات دولتی در 19 و 23 رمضان با دو ساعت تاخیر آغاز می شود مقابله با نفوذ منطقه‌ای ایران، اولویت آمریکاست ایجاد کانالی برای بازگشت ارز صادراتی از عراق/ رایزنی برای معافیت پیمان‌سپاری ارزی صادرکنندگان میوه و تره‌بار دستیابی آمریکا به اسامی اساتید برتر کشور در حوزه های خاص با اصلاح ساختار بودجه، حقوق نجومی، فساد و رانتِ شرکتهای دولتی پایان می یابد اختلاف در فراکسیون امید بر سر عارف/نظر مثبت روحانی به ادامه ریاست لاریجانی بررسی تحلیلی تجربه انگلیس از جیره بندی کالا تندیس سفیران آرشیو ملی هنر ایران به کارگردان و بازیگران «شبی که ماه کامل شد» رسید نرخ ارز دلار سکه طلا امروز چهارشنبه 1 خرداد 98 دست چه کسانی به وام کم‌بهره میرسد؟ اطلاعیه AFC درباره لغو دیدار ذوب‌آهن - النصر دستور رئیس سازمان صدا وسیما برای صیانت از زبان فارسی اصیل 8 روایت از مسیح کردستان جواد نکونام سرمربی فولاد خوزستان شد اعلام سهمیه کشورها در لیگ قهرمانان آسیا 2020 واریز «وام ازدواج»۲۰ میلیونی به حساب فرزندان بازنشستگان تا عید فطر تشکیل جلسه شورای عالی انقلاب فرهنگی در هفته آینده زندان در انتظار برادر رئیس جمهور ایده های چپ در اداره دانشگاه نسخه درمان نیست گله رهبری را جدی بگیریم «پایتخت 6»مهمان نهایی نوروز 99 متهمان ردیف اول کلیپ‌های جنجالی مدارس داماد آقای وزیر در جلسه دادگاه: خواهش می کنم رسانه ها حرف های من را هم پخش کنند! اندر احوالات افطار شعر و غزل با حضرت ماه+عکس و فیلم حافظان قرآن مراقب باشند هنرشان به کاسبی تبدیل نشود مراسم ترحیم بهنام صفوی + تصاویر ماه مبارک رمضان از نگاه مرحوم آیت‌الله مجتبی تهرانی شیرمردی از سپاه پاسداران که تن دشمن را می‌لرزاند فینالیست عصر جدید توسط عوامل پشت‌صحنه سورپرایز شد+فیلم ساخت سریال پایتخت 6 در آینده ای نزدیک اشتباه عجیب در مراسم ختم بهنام صفوی +فیلم جنایت جدید پلیس آمریکا/تیراندازی از نزدیک به زن باردار سیاه پوست/ فیلم 18+ صحبت‌های دردناک پدر بهنام صفوی درباره آخرین لبخند پسرش + فیلم سرمربی جدید تیم ملی در ورزشگاه آزادی+ تصاویر گزارش CNN از شوخی ایرانی‌ها با شماره دادن ترامپ+ فیلم شکار لحظه ها/خوابیدن نهنگ وسط اقیانوس+فیلم مصدومیت شرکت کننده عصر جدید با چاقو +فیلم دانلود غمگین ترین کلیپ مرحوم بهنام صفوی+فیلم دوبله سریال بازی تاج و تخت به زبان فارسی+دانلود فیلم تصادف دو نفتکش آمریکایی و نشت مواد نفتی در دریا+فیلم تزئین لاکچری خودرو فولکس واگن با شیشه های رنگی+تصاویر ترسناک ترین جاذبه گردشگری در دنیا/ تصاویر18+ بررسی صنعت انیمیشن در منهای نفت/ ژاپن چگونه صنعت انیمیشن جهان را قبضه کرد؟ + فیلم منهای نفت: درآمد 16 هزار بشکه نفت تنها در یک سوله پرورش ماهی بررسی صنعت پرورش ماهی در مستند منهای نفت + تیزر بررسی صنعت لبنیات در مستند منهای نفت/ اشتغال یک میلیون نفری شیر و لبنیات ایا پنجشنبه ها طرح ترافیک است؟ منهای نفت: درآمد یک میلیارد دلاری پسته ایران/ هیچ کشوری توان تولید پسته مرغوب ایران را ندارد راهنمای ثبت کارت ملی هوشمند در ncr.ir + عکس و فیلم مدارک لازم جهت تعویض کارت ملی هوشمند همه ابعاد تحریم؛ فرصت‌ها و تهدیدها تحریم‌ها به مبادلات ما با شرکت‌های کوچک اروپایی آسیبی نمی‌زند/ نرخ کنونی دلار بالاتر از نرخ واقعی آن است
تاریخ انتشار: ۱۵:۵۵ - ۲۵ ارديبهشت ۱۳۹۸ - 2019 May 15
کد خبر: ۱۱۳۰۴
استانی‌شدن انتخابات مجلس شورای اسلامی طرحی است که اکنون در شورای نگهبان در حال بررسی است؛ در این گزارش به نقاط ضعف این طرح اشاره شده است.
 به گزارش راهبرد معاصر ،  طرح اصلاح موادی از قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی در جلسه علنی روز سه‌شنبه (3 اردیبهشت) پارلمان و پس از رفت و برگشت‌های مکرر بین شورای نگهبان و مجلس، تصویب و پرونده آن در مجلس بسته شد که مهم‌ترین و اساسی‌ترین بخش آن، مربوط به تغییر در روش برگزاری انتخابات مجلس از شیوه فعلی به شکل استانی است.
شاه‌بیت این بخش از طرح اصلاح موادی از قانون انتخابات مجلس که سروصداهایی در مجلس و بیرون از آن به‌راه انداخته، بخشی است که به استانی شدن انتخابات مجلس دلالت دارد، البته این موضوع یکی از مهم‌ترین موضوعات بحث‌برانگیز در دو دهه اخیر مجلس نیز بوده است، به‌طوری که برای نخستین بار در سال 1378 مطرح شد و در سیر ادوار قانونگذاری مجالس کشور از دوره پنجم تا دهم، با انتقادات و واکنش‌های مختلفی از سوی نمایندگان موافق و مخالف آن همراه بوده است.
 
در این گزارش نیز به‌‌طور اختصار سعی کرده‌ایم به معایب استانی شدن انتخابات در 5 محور بپردازیم:

1 ــ انتخابات تناسبی مجلس یا المپیاد جهانی ریاضی؟

برای نمونه حسین مقصودی عضو کمیسیون شوراهای مجلس نیز در گفت‌وگویی که با خبرنگار پارلمانی خبرگزاری تسنیم انجام داده، معتقد است که نمایندگان مجلس برای استانی شدن انتخابات پارلمان، فرمول و قاعده‌ای طراحی کرده‌اند که حتی "فیثاغورس" هم نمی‌تواند آن را حل کند.

همچنین، شهاب‌الدین بی‌مقدار یک عضو دیگر کمیسیون شوراهای مجلس ضمن اینکه موافقتش با این طرح را اعلام کرده، می‌گوید: این طرح شفافیت‌هایی دارد، اما به هر حال طرحی است که باید ببینیم شورای نگهبان چه تصمیمی می‌گیرد، اما در مجموع نمی‌دانیم چه‌‌چیزی تصویب شده است!

اصغر سلیمی نیز یکی دیگر از اعضای کمیسیون شوراهای مجلس طرح استانی شدن انتخابات مجلس را دارای نواقص متعددی می‌داند و معتقد است که اغلب نمایندگانی که به این طرح رأی داده‌اند، خودشان اطلاع دقیقی از پیامدهای اجرای آن ندارند.

همچنین، علیرضا رحیمی نماینده اصلاح‌طلب مردم تهران در مجلس، در گفت‌وگوی دیگری که با روزنامه سازندگی انجام داده، در این باره گفته که "به‌نظر می‌رسد با وجود ضرورت چنین مصوبه‌ای، مصوبه فعلی به‌دلیل عدم جامعیت کافی یک «مولود ناقص» است".

2 ــ استانی‌شدن انتخابات مجلس و مسئله عدالت

یکی از مهم‌ترین ایراداتی که به طرح استانی شدن انتخابات مجلس از سوی مخالفان و منتقدان وارد می‌شود، این است که آنها معتقدند "عدالت انتخاباتی" در آن رعایت نشده است، به‌طوری که ممکن است فردی اکثریت رأی را در استان (حوزه انتخابیه اصلی) کسب کرده باشد، اما در همین منطقه، افرادی باشند که 60 درصد حوزه فرعی را کسب کرده باشند، اما به‌دلیل اینکه فرد مورد نظر، رأی استان را ندارد، از راهیابی به مجلس باز بماند که مثال زیر در فهم بهتر مطلب بهتر کمک می‌کند.

**مثال ساده:

مثلاً کاندیدایی که در لیست، دوم شده و 3 کرسی را کسب  کرده، ممکن است نفر اول این لیست در حوزه فرعی هم نفر اول شده باشد، اما چون در لیست اول، حوزه فرعی پر شده و کرسی صاحب نماینده شده، بنابراین از راهیابی به مجلس بازمی‌ماند، اما هم‌لیستی او وارد مجلس می‌شود، در این مثال هم نفر اول لیست خودش بوده و هم نفر اول حوزه محل ثبت‌نامش بوده، اما عملاً چون لیست او، اول استان نشده و حوزه فرعی‌اش هم یک کرسی بیشتر نداشته و لیست اول دو کرسی را تصاحب کرده، نمی‌تواند نماینده مجلس شود، ممکن است نفر هشتم لیست وارد مجلس شود، اما نفر دوم از راهیابی بازبماند، در این شرایط می‌بینیم که کاندیدایی با کمترین رأی هم می‌تواند نماینده مجلس شود.

همچنین عباسعلی کدخدایی سخنگوی شورای نگهبان نیز با انتشار مطلبی در صفحه شخصی‌اش در فضای مجازی معتقد است که استانی شدن انتخابات مجلس شورای اسلامی ناقض "عدالت انتخاباتی" است.

3 ــ اهداف درست و راه‌حل‌‌‌های غلطی که کار را بدتر می‌کند

برخی نمایندگان معتقدند که استانی شدن انتخابات مجلس اهداف خوبی را دنبال می‌کند، اما راه‌حل‌هایش غلط است و باید اصلاح شود از جمله امیرحسین قاضی‌زاده‌هاشمی یکی دیگر از اعضای هیئت‌رئیسه مجلس، استانی شدن انتخابات مجلس شورای اسلامی را در پاسخ‌گو بودن نمایندگان پس از دوره نمایندگی‌شان مؤثر می‌داند و می‌گوید: این طرح سبب می‌شود تا نمایندگان پس از ورود به مجلس نسبت به وعده‌هایی که داده‌اند احساس مسئولیت کنند.

دسته دیگری از کارشناسان و برخی نمایندگان مجلس، از جمله سیدحسین نقوی‌حسینی نماینده مردم ورامین در مجلس که از زُمره‌ی مخالفان طرح استانی شدن انتخابات مجلس قرار دارد،با ارتقای سطح کارآمدی مجلس موافق، اما از طرفی معتقد است که طرح فعلی مجلس نمی‌تواند نمایندگان و منتقدان روش فعلی انتخابات مجلس را به سرمنزل مقصود برساند.

همچنین محمدعلی وکیلی نماینده اصلاح‌طلب و عضو هیئت‌رئیسه مجلس  ضمن موافقت با استانی شدن انتخابات مجلس معتقد است که این طرح موجب کارآمدی بیشتر نمایندگان و ارتقای جایگاه‌شان می‌شود، زیرا نمایندگان از پرداختن به مسائل بخشی و سطحی شهرستان‌ها معاف می‌شوند.

مسعود پزشکیان نایب‌رئیس مجلس  انجام داده، معتقد است که استانی شدن انتخابات مجلس سبب می‌شود تا نهایتاً 2 یا 3 حزب در کشور داشته باشیم و جایگاه احزاب تقویت می‌شود و این در کارآمدی مجلس نیز مؤثر است.

4 ــ طرحی که می‌تواند شبهه‌ جعلی «تقلب» ایجاد کند

طرح استانی‌شدن انتخابات مجلس علی‌رغم اینکه به‌تصویب اکثریت نمایندگان پارلمان رسیده است، اما هنوز ایراداتی دارد، یکی از ایراداتی که به این مصوبه می‌توان وارد کرد بحث احتمال شائبه تقلب پس از برگزاری انتخابات است.

طبق این طرح که اکثریت نمایندگان آن را تصویب کرد‌ه‌اند، هر کاندیدا و یا هر لیستی به‌تناسب رأیی که کسب کرده و درصد آرایی که به دست آورده، در پارلمان حائز کرسی می‌شود، فرض می‌کنیم یک استان در مجلس 10 کرسی دارد و  لیست اول استان، 50 درصد آرا را کسب کرده که طبق روال 50 درصد کرسی‌ها را تصاحب می‌کند (5 کرسی)، یعنی اگر 10 نفر در لیست بوده‌اند، نفر اول تا پنجم لیست وارد مجلس می‌شوند، اما ممکن است فردی که وارد مجلس می‌شود در حوزه فرعی بیشترین رأی را کسب نکرده باشد، چون طبق مصوبه مجلس ملاک ورود به مجلس و کسب کرسی‌ها، آرای حوزه‌های فرعی نیست، و برای ورود به مجلس کسب 15 درصد آرای حوزه فرعی کفایت می‌کند و در این حالت ممکن است فردی در حوزه انتخابیه خود تنها 15 درصد رأی داشته باشد اما چون لیستش در کل استان سهمیه و کرسی دارد و در استان هم بیشترین رأی را آورده، وارد مجلس می‌شود و کرسی را کسب می‌کند، اگر از سوی نهادهای متولی در برگزاری انتخابات برای کاندیداهایی که این‌گونه از راه یافتن به مجلس بازمانده‌اند، برای رأی‌دهندگان به‌‌درستی تبیین نشود، به‌‌دلیل پیچیدگی بسیار در اجرا و توجیه طرح، قطعاً مشکلاتی به‌‌همراه خواهد داشت و آن فرد که به این روش از ورود به پارلمان جا مانده، می‌تواند ادعا کند که در روند انتخابات «تقلب» شده است و این ادعای او دست‌کم برای مدتی ذهن و فکر مردم را به خود مشغول کند و برای آنها باورپذیر باشد.

5 ــ طرحی با پیچیدگی‌های بسیار در شمارش آرا و زیرساختی که فراهم نیست

بسیاری از کارشناسان و حقوقدانان معتقدند که استانی شدن انتخابات مجلس طرحی است که در اجرا نیز مشکلات متعددی دارد، از جمله اینکه مجری انتخابات نیز در شمارش آراء، با مشکل مواجه می‌شود، نمایندگان مجلس شورای اسلامی در طرحی که با عنوان استانی شدن انتخابات مجلس تصویب کرده‌اند، حوزه‌های انتخابیه را کوچک و بزرگ توأمان با هم حفظ کرده‌اند که این از نظر علمی و تخصصی غیرکارشناسی است.

همچنین دسته دیگری از کارشناسان معتقدند که یکی از راه‌هایی که می‌توان شمارش آراء، در برگزاری انتخابات به‌شکل استانی شدن را کاهش داد، این است که شمارش به‌صورت دستی نباشد، زیرا این راه موجب اتلاف وقت، خطا در شمارش و یا حتی پایمال شدن حق کاندیداها می‌شود که امکان شمارش آراء به‌صورت دستی وجود ندارد.

**یک مثال ساده:

فرض کنیم 20 نفر در حوزه‌ای فرعی ثبت‌نام می‌کنند که طبق این طرح، الزاماً باید شهروند آن منطقه باشند که حتماً هم فردی و یا لیستی است، هر لیست هم باید به‌تعداد کُرسی‌‌‌های همان حوزه انتخابیه کاندیدا معرفی کند و هیچ حزب، ائتلاف و یا گروهی نمی‌تواند لیستی کمتر از تعداد کرسی‌‌ها ارائه دهد، زیرا در غیر این صورت، تعداد کاندیداها در هر حوزه، چه فرعی و چه اصلی با افزایش زیاد و غیر قابل تصوری مواجه و شمارش آراء نیز دشوار می‌شود، یکی از ایرادات واردشده به طرح استانی شدن انتخابات مجلس این است که اگر کاندیدایی از لیست خارج شود، تعداد کاندیداهای لیست، کمتر از تعداد کرسی‌ها خواهد شد و لیست مورد نظر خالی می‌ماند و به‌هم‌ریختگی در نظم تناسب شمارش آراء ایجاد خواهد شد و یا حتی یک مثال ساده‌تر اینکه ممکن است یک کاندیدا شب انتخابات از دنیا برود و یا انصراف دهد، باز هم همین مشکلات در شمارش دستی آراء ایجاد خواهد شد.

البته بعضی از کارشناسان و حقوقدانان راه‌حل‌هایی را برای رهایی از ایرادات و نواقص شمارش آراء در استانی شدن انتخابات مجلس مطرح کرده‌اند که یکی از آنها شمارش به‌صورت الکترونیکی است.

**استانی‌شدن انتخابات در چه مرحله‌ای قرار دارد؟

 عباسعلی کدخدایی سخنگوی شورای نگهبان  اظهار داشتند روند بررسی طرح اصلاح موادی از قانون انتخابات مجلس که در ذیل آن، استانی شدن این انتخابات نیز گنجانده شده، از روز (پنجشنبه، 19 اردیبهشت) در جلسات فوق‌العاده‌ این شورا آغاز شده و شورای نگهبان هنوز درباره آن اظهارنظر نکرده است.

در نهایت، باید ببینیم شورای نگهبان چه نظرات، ایرادات و ابهاماتی نسبت به استانی شدن انتخابات مجلس وارد می‌کند و سرنوشت طرحی با این‌‌همه اشکالات و نواقص، به کجا ختم می‌شود.

منبع : تسنیم
ارسال نظر
نام:
ایمیل:
* نظر: