شفاف‌سازی؛ قدم اول در اصلاح ساختار بودجه-راهبرد معاصر
جان دادن زن جوان مشهدی وسط خیابان عکس زیرخاکی صداپیشه جناب‌خان هر کیلو برنج چند؟ پایان عجیب سریال جزیره صدای مخاطبان را در آورد مربی استقلال باز هم به خواسته‌اش رسید آماری عجیب از اختلالات روانی در ایران وعده جدید عبدالملکی اینبار به مادران ماجرای اسید پاشی به دختر ۱۷ ساله در بجنورد خبر خوش وزیر صمت درباره کاهش قیمت خودرو آمار کرونا در ایران امروز ۴ بهمن۱۴۰۰ + وضعیت شهر‌های کشور مهدی چمران: به زودی در صحن شورا حضور می‌یابم مراسم بزرگداشت روز زن با حضور همسر آیت الله رئیسی+ عکس حربه آمریکایی‌ها برای فشار به تیم مذاکره کننده ایرانی چیست؟ سایه امیکرون بر سر جشنواره فیلم فجر زمان توزیع سود سهام از طریق سجام+ جزئیات غلظت خون را جدی بگیرید+ علائم و روش‌های درمان روایت جدید از حادثه تصادف بهبهان آمریکا به شهروندان خود در امارات هشدار داد فاطما گیریک بازیگر مشهور سینمای ترکیه درگذشت+ عکس مدیر کل آموزش و پرورش کهگیلویه و بویر احمد منصوب شد+ سوابق واکنش باشگاه هوادار به لغو دیدار با استقلال آیت الله رئیسی: تحکیم روابط با کشورهای آفریقایی با جدیت و قوت پیگیری می‌شود وزیر دفاع جمهوری آذربایجان به ایران سفر می‌کند همه آنچه که باید درباره رحم اجاره‌ای بدانید یارانه جدید در راه است+ جزئیات و مشمولان حذف یارانه در ۱۴۰۱ پایان طولانی‌ترین قرنطینه کرونایی یک شهر ۱۳ میلیونی در چین سخنان مخبر درباره احیای واحدهای اقتصادی تعطیل احتمال از سرگیری فعالیت وزارت امور زنان در افغانستان شوک به تیم ملی فوتبال /ستاره پرسپولیسی کرونا گرفت+ وضعیت سردار آزمون رئیس‌جمهور: ایران به‌دنبال گسترش تعامل با کشورهای مسلمان است رئیس قوه قضائیه: با سارقان شبکه‌ای بدون مماشات برخورد شود بازی استقلال در لیگ برتر دوباره لغو شد ثبت نام وام سربازی 1400+ شرایط و مدارک، مبلغ وام و سایت ثبت نام وام سربازی طلای ۱۸عیار نرخ ارز دلار سکه طلا امروز ۴ بهمن ۱۴۰۰ آخرین تصمیمات آموزش حضوری مدارس حضور قالیباف در جلسات کمیسیون تلفیق ادعای سفر محرمانه ۲ مقام ارشد طالبان به روسیه رئیس‌جمهور به‌صورت زنده با مردم صحبت می‌کند تشکیل جلسه کابینه لبنان پس از ۱۰۰ روز تعطیلی عادت جدید پرسپولیس خروج دیپلمات‌های انگلیس از اوکراین ایران به دنبال توافق دائم خوب در مذاکرات برجامی است فداکاری مامور راهداری برای کودک در کولاک مانده در همدان + عکس ویژگی‌های جدید واتساپ برای رقابت با تلگرام قیمت لیر ترکیه ۴ بهمن ۱۴۰۰ مولودی خوانی عجیب در شورای شهر شیراز + فیلم واکنش خطیب زاده به پیش شرط جدید آمریکا برای بازگشت به برجام ۳ مشتری لیگ برتری برای بازیکن پرسپولیس خبر مهم درباره همسان‌ سازی حقوق بازنشستگان در 1401+ جزئیات تخریب ساختمان قوه قضائیه در بستر رود چالوس درس عبرتی برای متجاوزان است شروط ۱۲ گانه شیخ نشینان خلیج فارس و آمریکا برای سیطره بر لبنان مصوبه کمیسیون تلفیق بودجه برای «حذف 3 دهک یارانه‌بگیر» در سال 1401+ حقوق کارکنان در 1401 «سرطان معده» شایع‌ترین و کشنده‌ترین سرطان در زنان و مردان ایرانی مهار رشد اجاره بها در دستور کار دولت تصمیم مهم سپاهان درباره محرم نویدکیا ماجرای جنجالی کشف گور دسته جمعی در مشهد تصویر شگفت انگیزی که تلسکوپ هابل ثبت کرد+ فیلم آخرین اخبار از افزایش یارانه‌ها در سال آینده+ جزئیات عکس زیر خاکی و دیده نشده علیرضا عصار و سیامک انصاری در آغوش همایون شجریان شیوع امیکرون در ایران شدت گرفت زمان اعلام رقم سبد معیشت خانوار+ جزئیات وزیر کشور: شکست‌های آمریکا، فرصتی برای تقویت سیاست خارجی است یمن: عمق عربستان و امارات را هدف قرار دادیم کتایون امیر ابراهیمی علیه مهران مدیری و رامبد جوان افشاگری کرد+ فیلم سرلشگر صفوی: دوران جدیدی در حیات سیاست خارجی ایران شروع شده است فیلم| نفیسه روشن در کنسرت آرون افشار آتش زدن پرچم اتحادیه اروپا در حمله معترضان به مقر اتحادیه+ فیلم اولیانوف: بلوکه شدن پول‌های ایران در کره جنوبی غیر قانونی است خبر فوت محمد کاسبی صحت دارد؟ فضاسازی علیه سفر رئیس‌جمهور به روسیه، ناشی از عصبانیت است آمریکا برای بازگشت به برجام پیش شرط تعیین کرد ارتش یمن عمق خاک عربستان و امارات را هدف قرار داد مولودی حاج مهدی رسولی به مناسبت ولادت حضرت زهرا(س)+ فیلم قالیباف: باید به زنان فرصت‌نقش آفرینی داده شود حضور یگان‌های سپاه و بسیج در مناطق سیل‌زده و برفی ادامه دارد تمام اشعاری که ذاکران اهل‌بیت، امروز در محضر رهبر معظم انقلاب خواندند رئیس‌جمهور: زنان خط مقدم عقلانیت و اخلاق در جامعه هستند ویدیو | از کرملین تا کرمان جشن تولد حجت الاسلام قرائتی در سمت خدا+ فیلم آرزوی سلامتی خانم بازیگر برای محمد کاسبی+ عکس رضا بنفشه خواه: بابت بازی در «نیسان آبی» متاسفم! اینفوگرافیک| ایران، هفدهمین کشور موفق جهان در واکسیناسیون کرونا تصادف شدید آرنولدشوارتزنگر در لس آنجلس+ عکس فیلم| همخوانی جالب بیمار سندروم داون با محمدحسین پویانفر اینفوگرافیک| فرار مغز‌ها اینفوگرافیک| عربستان مشتری اصلی تسلیحات آمریکاست لوح| گمنام در خاک، معروف در افلاک اینفوگرافیک | دنیای دیجیتالی اینفوگرافیک| مراقب اومیکرون باشیم! اینفوگرافیک| دموکراسی در خطر فیلم| مرد ۸۰۰۰ میلیارد دلاری نماهنگ | پیروز میدان لوح | قهرمان اطلاع‌نگاشت | فتنه تحریم‌ساز اینفوگرافیک | ۲۰ ویژگی برجسته لایحه بودجه ۱۴۰۱ اینفوگرافیک | ارقام کلیدی لایحه بودجه ۱۴۰۱ ماجرای لغو مجوز صوت و تصویر «روبیکا»+ علت جزئیات تکمیلی نتایج شمارش آرای ریاست جمهوری 1400+ آمار دقیق نتیجه نهایی انتخابات مجلس خبرگان رهبری تهران 1400 نتایج انتخابات شورا‌ی شهر استان تهران ۱۴۰۰+ اسامی آرای آیت الله رئیسی در تهران چقدر بود؟ نتایج انتخابات شورای شهر اراک 1400 نتایج انتخابات شورای شهر قزوین 1400 نتایج انتخابات شورای شهر کرمانشاه 1400 آمار دقیق انتخابات ریاست جمهوری 1400 به تفکیک استان‌ها+ جدول نتایج انتخابات شورای شهر ایلام 1400 نتایج انتخابات شورای شهر قم 1400 نتایج انتخابات شورای شهر ساری 1400 نتایج انتخابات شورای شهر تبریز ۱۴۰۰ نتایج انتخابات شورای شهر سنندج ۱۴۰۰ نتایج انتخابات شورای شهر همدان 1400 نتایج نهایی انتخابات ریاست جمهوری 1400/ آیت الله رییسی برنده انتخابات سیزدهم جدی‌ترین تهدید سایبری فعلی علیه ایران چیست؟ حکمرانی داده‌ها در دنیای دیجیتال مصادیق مجرمانه محیط زیستی جدید در فضای مجازی اعلام شد جریمه سنگین اپل از سوی سازمان ضد انحصار روسیه آپدیت جدید «تلگرام» به جنگ با «کلاب هاوس» رفت کلاب هاوس هک شد/ افشای اطلاعات شخصی ۱.۳ میلیون کاربر سارا بهرامی مهمان این هفته برنامه همرفیق+عکس تأیید هک اطلاعات ۱۵ هزار کاربر آمریکایی ۱۴.۵ میلیون آمریکایی به اینترنت ثابت دسترسی ندارند درخواست ترامپ از ایالت‌های آمریکا درباره غول‌های فناوری افزایش ظرفیت لایو اینستاگرام وقتی عربستان ثروتمند و نفت‌خیز هم از اینفلوئنسرها مالیات می‌گیرد همسریابی در فضای مجازی و کلاهبرداری از مردم اقوام ایرانی «اقلیت» نیستند تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت شیشه کریستال تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت آرد و گندم تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت دامپروری و دام گوشتی تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت دانه های روغنی تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت شیرینی و شکلات تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت فرش تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت نساجی تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت چوب و مبلمان شکست استثناگرایی آمریکایی در عصر ترامپ به سمت دنیای پس از دلار پیش می رویم؟ خروج ترامپ از برجام؛ فشار حداکثری و نتایج حداقلی آیا عراق می تواند از نیروهای امریکایی خالی شود؟ مرگ ابوبکر البغدادی؛ کشته شدن سرکرده داعش چه پیامدی دارد؟ بازوهای نیابتی ایران در منطقه قدرتمندتر از همیشه درس‌های جنگ یمن برای اسرائیل وحدت میان جریان های سیاسی ایران در سایه سیاست فشار حداکثری آمریکا دولت پنهان در لبنان شکست سیاست فشار حداکثری ترامپ در قبال ایران/درهای مذاکره با ایران باز است طرح صهیونیست ها برای اشغال دره اردن رویای چین در هفتاد سالگی؛ خیلی دور، خیلی نزدیک سبک مبارزه تشکیلات خودگردان و اتحادیه اروپا برای حفظ کرانه باختری طرحی برای ایجاد یک سازه امنیتی در خاورمیانه تاریخ سری فشار اسرائیل برای حمله به ایران بررسی صنعت انیمیشن در منهای نفت/ ژاپن چگونه صنعت انیمیشن جهان را قبضه کرد؟ + فیلم منهای نفت: درآمد 16 هزار بشکه نفت تنها در یک سوله پرورش ماهی بررسی صنعت پرورش ماهی در مستند منهای نفت + تیزر بررسی صنعت لبنیات در مستند منهای نفت/ اشتغال یک میلیون نفری شیر و لبنیات منهای نفت: درآمد یک میلیارد دلاری پسته ایران/ هیچ کشوری توان تولید پسته مرغوب ایران را ندارد همه ابعاد تحریم؛ فرصت‌ها و تهدیدها تحریم‌ها به مبادلات ما با شرکت‌های کوچک اروپایی آسیبی نمی‌زند/ نرخ کنونی دلار بالاتر از نرخ واقعی آن است
یادداشت اختصاصی «بهنام ملکی»، اقتصاددان؛

شفاف‌سازی؛ قدم اول در اصلاح ساختار بودجه

بدهی بالای شرکت‌های دولتی، بوروکراسی ناکارآمد مدیریتی در این شرکت‌ها، رانت‌های درآمدی و بازارهای انحصاری، تنها بخشی از مشکلات ناشی از عدم شفافیت است که در نهایت بهره‌وری منابع عمومی کشور را کاهش داده است و عملا تراز مالی این شرکت‌ها را به منابع دولتی وابسته کرده است.
بهنام ملکی؛ اقتصاددان
تاریخ انتشار: ۱۱:۳۵ - ۱۵ آذر ۱۴۰۰ - 2021 December 06
کد خبر: ۱۱۲۴۳۳

شفاف‌سازی؛ قدم اول اصلاح ساختار بودجه

 

به گزارش راهبرد معاصر؛ با نزدیک تر شدن به موعد فصل تدوین بودجه، عموما مقامات دولتی از تلاش خود برای از بین بردن کسری در بودجه سخن می گویند. این موضوع مسبوق به سابقه است. به عبارت دیگر چنین اظهار نظرهایی در چهار دهه گذشته از دولتمردان مختلف شنیده شده است.

 

با تشدید تحریم ها و کاهش درآمدهای نفتی، کسری بودجه واقعی دولت خود را بهتر نشان داده است و دولت گذشته را مجبور به استقراض از نظام بانکی کشور و انتشار اوراق بدهی کرد. آنچه در حال حاضر به صورت تلویحی از سوی برخی از مسئولین عنوان شده این است که تلاش می‌کنند تا بودجه سال 1401 کسری نداشته باشد. حذف کسری بودجه در شرایط تحریمی و مشکلات مربوط به صادرات نفت، بسیار مشکل و کاری پیچیده است. هر چند با شروع اصلاحات ساختاری هم آثار آن به سرعت خود را در تعادل هزینه- درآمد کشور نشان نخواهد داد.

 

قدم اول برای تغییرات در ساختار بودجه‌نویسی توجه به موضوع شفافیت است. هرچند شعار شفافیت در تمام ادوار گذشته از سوی مسئولین دولتی مطرح شده بود؛ اما درنهایت بودجه‌های سنواتی با کمترین تغییرات به مجلس ارائه میشد و بخش‌های مختلف هزینه‌ای آن، به‌خصوص در بخش شرکت‌های دولتی خارج از نظارت مجلس باقی مانده است. چالش‌های مختلفی که در سال های گذشته اقتصاد کشور را درگیر کرده ناشی از عدم شفافیت در بودجه است. بدهی بالای شرکت‌های دولتی، بوروکراسی ناکارآمد مدیریتی در این شرکت‌ها، رانت‌های درآمدی و بازارهای انحصاری، تنها بخشی از مشکلات ناشی از عدم شفافیت است که در نهایت بهره‌وری منابع عمومی کشور را کاهش داده است و عملا تراز مالی این شرکت‌ها را به منابع دولتی وابسته کرده است. توجه به این نکته ضروری است که بخش قابل توجهی از شرکت‌های دولتی عملا ورشکسته هستند و سالانه هزینه هنگفتی برای ادامه فعالیت‌های خود به کشور تحمیل می‌کنند. این در شرایطی است که مردم انتظار دارند که این شرکت‌ها بتوانند بخشی از هزینه‌های دولت را هم پوشش بدهند که کاملا عکس آن اتفاق افتاده است. بازنگری در شیوه پرداخت منابع به شرکت‌های دولتی یکی از موضوعات مهمی است که در مسیر شفاف‌سازی، می تواند مسیر اصلاح ساختار بودجه‌نویسی را هموار کند. انباشت بدهی شرکت‌های دولتی، زنگ خطر را برای کشور به صدا درآورده است.

 

 از سوی دیگر، توجه به این موضوع اهمیت دارد که در شرایط تورمی، شفافیت کامل منابع درآمد و هزینه بسیار سخت و گاهی ناممکن به‌نظر میرسد. بنابراین مسیر اصلاح بودجه از تغییرات ظاهری باید به سمت تعادل هزینه – درآمد حرکت کند و کاهش نرخ تورم در اولویت اهداف بودجه قرار بگیرد. کسری بودجه، دولت را مجبور به استقراض از بانک مرکزی یا فروش اوراق بدهی کرده است. متاسفانه از سال‌های قبل تاکنون دولت رقم های کلانی پیش‌خور کرده است که آنها را در بودجه باید ببیند. تیم اقتصادی دولت و نمایندگان مجلس، نباید مسائل مهم مربوط به هزینه‌ها، درآمدها و بدهی‌های دولت را نادیده بگیرند؛ چراکه بدهی را به سالهای آینده انتقال میدهد.

 

بودجه باید به گونه‌ای تصویب، تدوین و اجرا  شود که خروجی آن حمایت از تولید فکر، تولیدات دانش‌بنیان و جهش صادرات باشد. درحال حاضر، تولیدات دانش پایه ایران زیر یک درصد جی دی پی است. این موضوع برای اقتصاد کشور یک فاجعه به شمار می رود.  اگر قرار است اقتصاد کشور وارد ریل توسعه شود،  باید سالیانه در بخش دانش بنیان 30 درصد رشد داشته باشیم.

ارسال نظر
نام:
ایمیل:
* نظر:
تحلیل های برگزیده