نامه خیلی فوری معاونت حقوقی رئیس جمهور به وزیر بهداشت

به گزارش راهبردمعاصر، عزیزالله فضلی معاون ارتباطات و پیگیری اجرای قانون اساسی معاونت حقوقی رئیس‌جمهور در نامه خیلی فوری که امروز به وزیر بهداشت نوشته است، درباره اعتراض داوطلبان چهل‌ونهمین دوره آزمون پذیرش دستیار تخصصی پزشکی به تاریخ برگزاری آزمون، اظهارنظر قانونی را بیان کرده است.

داوطلبان آزمون دستیاری ۴۹ نسبت به قدیمی بودن منابع آزمون مربوط به ۹ سال و ۱۳ پیش گلایه داشتند ضمن اینکه دیوان عدالت اداری هم رأی به به‌روز شدن منابع آزمون داده بود.

در این نامه آمده است: نظر به اعتراض جمع کثیری از داوطلبان آزمون پذیرش دستیار رشته‌های تخصصی بالینی پزشکی دوره ۴۹ نسبت به زمان برگزاری آزمون در تاریخ ۲۲ اردیبهشت ۱۴۰۱ و وجود برخی تخلفات و ابهامات در تعیین موعد برگزاری آزمون مذکور، موارد ذیل را به استحضار می‌رساند:

بر اساس بند ۲-۴ آیین‌نامه اجرایی ضوابط و نحوه تعیین منابع درسی و آزمون‌های دوره‌های پذیرش دستیاری، تخصصی (ارتقا - گواهینامه و دانشنامه)، فوق تخصصی (ورودی و دانشنامه) و تکمیلی تخصصی «فلوشیپ» (ورودی و خروجی) موضوع دستور جلسه سوم شصت و ششمین نشست شورای آموزش پزشکی و تخصصی مورخ نهم تیر ماه ۱۳۸۶ که در نشست ۶۷ شورای پیش‌گفته مورخه ۱۱ آذر ۱۳۸۶ نهایی و مصوب شده و با توشیح رئیس شورا ابلاغ گردیده، بر این امر تأکید شده است که: «منابع اعلام شده ۹ ماه پس از ابلاغ، مرجع آزمون رشته مربوطه شناخته خواهد شد».

بر مبنای بند ۲-۶ آیین‌نامه یاد شده نیز مقرر شده است که «منابع اعلام شده حداقل بعد از دو سال و حداکثر قبل از ۵ سال بایستی بازنگری و یا منابع جدید یا ویرایش‌های جدید منابع قبلی جایگزین گردد».

در خصوص آزمون دستیاری ۴۹ نیز با توجه به اعلام منابع در تاریخ پنجم اردیبهشت ۱۴۰۰ و برگزاری آزمون در تاریخ ۲۲ اردیبهشت ۱۴۰۱، فاصله زمانی ۹ ماهه میان اعلام منابع تا تاریخ برگزاری آزمون رعایت شده لکن مفاد بند ۲-۶ آیین نامه اجرایی صدرالاشعار در ارتباط با دو سرفصل رادیولوژی و گوش و حلق و بینی مورد توجه قرار نگرفته است. بدین توضیح که منبع درس رادیولوژی کتاب (Peter Armstrong) ویرایش سال ۲۰۱۳ می‌باشد که ۹ سال از آخرین بازنگری آن می‌گذرد. ضمن اینکه منبع درس گوش و حلق و بینی نیز کتاب (Hans Behrbohm) ویرایش سال ۲۰۰۹ بوده که از آخرین تجدید نظر در آن ۱۳ سال سپری شده است.

این در حالی است که علی الظاهر منابع جدید و به روز این دو درس در دسترس می‌باشد. همچنان که در ذیل معرفی منابع رادیولوژی و گوش و حلق و بینی برای آزمون دستیاری ۴۹ به این نکته اشاره شده که منبع این دو درس برای آزمون دستیاری دوره ۵۱ کتاب دیگر خواهند بود، اما برای آزمون پیش رو به تکلیف وزارت بهداشت، درمان آن و آموزش پزشکی جهت تغییر منابع در بازه زمانی حداکثر ۵ سال، وقعی نهاده نشده است و علی‌رغم الزام وزارت متبوع در رعایت مفاد دادنامه شماره ۷۳۰۴ صادره از شعبه ۴۵ بدوی دیوان عدالت اداری مورخ ۱۷ خرداد ۱۴۰۰ در تصمیمات و اقدامات بعدی خود مبنی بر بازنگری منابع آزمون دستیاری در بازه زمانی حداقل پس از دو سال و حداکثر قبل از پنج سال، کماکان همان منبع قدیمی معرفی گردیده است.

خاطرنشان می‌سازد به دلالت ماده (۴) قانون مدنی مصوب سال ۱۳۰۷، اصل عطف به ماسبق نشدن قوانین و اعمال اداری و لزوم رعایت حقوق مکتسبه قانونی اشخاص، مورد پذیرش نظام حقوقی ایران بوده و تعیین تأثیر قهقرایی قانون، خلاف اصل کلی و در حیطه صلاحیت اختصاصی مقنن است و مقام اداری به هیچ وجه حق عطف بماسبق نمودن قوانین جز در مواردی که مأذون از جانب قانون گذار باشد را نخواهد داشت؛ بنابراین اقدام وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در نشست ۹۵ شورای آموزش پزشکی و تخصصی مورخ ۲۱ دی ماه ۱۴۰۰ مبنی بر حذف قید به روزرسانی منابع در بازه زمانی حداقل دو سال و حداکثر ۵ سال از آیین نامه اجرایی ضوابط و نحوه تعیین منابع درسی ... و تسری آن به ماقبل، نافی حقوق مکتسبه داوطلبان آزمون و حقی که با توجه به رویه مورد عمل سابق به صورت شرعی و قانونی برای آنان شکل گرفته، نمی‌باشد؛ چرا که فرایند آزمون دستیاری دوره ۴۹ با اعلام منابع در اردیبهشت ماه ۱۴۰۰ آغاز شده و پس از گذشت بیش از ۸ ماه از شروع فرآیند‌های اجرایی آزمون، نمی‌توان با اعمال اصلاحات در آیین‌نامه مربوطه، مبادرت به تضییع حقوق مکتسبه داوطلبان آزمون دستیاری ۴۹ نمود و این امر مغایر با بند (۴) اصل سوم قانون اساسی دایر بر تقویت روحیه ابتکار، تتبع و نوین سازی علمی می‌باشد.

علی‌ایحال با توجه به اینکه فلسفه لزوم تغییر منابع در بازه‌های زمانی موصوف، روزآمدی، جامعیت، کاربردی بودن و اعتبار منابع اعلامی است و عدم تغییر منابع در بازه زمانی حداکثر ۵ سال منجر به ایجاد خدشه به موارد مذکور و عدم دسترسی به شیوه‌های نوین و به روز در درمان بیماری‌ها و به تبع آن بروز خطرات جانی برای مردم و تهدید موقعیت شغلی پزشکان می‌گردد و از سوی دیگر صلاحیتی به وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی برای مصلحت اندیشی در معرفی منابع قدیمی به دلایل مختلف از جمله مساعدت با داوطلبان اعطا نشده است، لذا مستند به اصول ۸ و ۱۱۳ قانون اساسی مواد ۱۳ و ۱۴ قانون تعیین حدود وظایف و اختیارات و مسؤولیت‌های رئیس جمهور مصوب سال ۱۳۶۵، خواهشمند است دستور فرمایید به قید فوریت ضمن توجه به رأی صادره از سوی دیوان عدالت اداری و تغییر منابع و پیرو آن تعویق آزمون جهت پیشگیری از تضییع حق داوطلبان آزمون دستیاری تخصصی پزشکی دوره ۴۹، گزارشی از آخرین اقدامات به انضمام مستندات مربوط به این معاونت ارسال شود./فارس