شمخانی: قرابت یا دوری جریانها از سپاه شاخصی برای ارادت به انقلاب است برهم صالح: اصلاحات عراق متاثر از دیکته خارجی نیست بازداشت سه مدیر متخلف وزارت بهداشت چرا بشار از کالدرون دلخور است؟ عراقچی: از ابتکار صلح هرمز استقبال نشد هزنیه ثبت نام کنکور گران شد سریال ادامه‌دار دوقطبی‌‌سازی‌های انتخاباتی روحانی واکنش دو عضو هیئت مدیره پرسپولیس به بدترین خرید تاریخ باشگاه وزیر دولت اصلاحات: دولت روحانی اقدامی انجام نداده است هر سخنی درباره مذاکره با آمریکا ابتر و ناصواب است ماجرا‌های عجیب ازدواج‌ بازیگران ایرانی + تصاویر کدام دو بازیکن از پرسپولیس جدا می‌شوند؟ جنجال فضای مجازی برای این ستاره استقلال دروغ بود فشار اقتصادی بر ایران بی‌نتیجه است توقف تولید پژو ۴۰۵ بنزینی نظر رهبر انقلاب اسلامی درباره چندهمسری منتشر شد گله بدعهدی آمریکا را به ترامپ می‌کنم پرسپولیسی‌ها جریمه و رسول خطیبی محروم شد! کار استقلال و پروپییچ به پلیس کشیده شد مطهری: روحانی نام نهاد‌هایی را که مدعی تخلف آن‌هاست، ذکر کند قیمت روز خودرو ۲۱ آبان ۹۸ آخرین آمار ثبت نام مسکن در یک ساعت اول برنامه اقدام ملی مسکن مجری سمت خدا به مدارس می رود جهانگیری خواستار تصویب فوری لوایح ارسالی دولت به مجلس پیرامون مبارزه با فساد شد اروپایی‌ها یک تعهد را نشان دهند که اجرا کرده باشند ابراز رضایت ترامپ از کودتا در بولیوی و استعفای مورالس مرد شماره ۲ شبکه حقانی معاوضه می شود شناسایی ۱۹۰۴ ملک واگذار شده در شهرداری برخورد قوه قضائیه با فساد برای عده‌ای درد داشته است لحظه حمله موشکی به تل آویو+ فیلم مبارزه با فساد به اطرافیان رئیس‌جمهور رسیده است ثبت ازدواج به شرط بچه‌دار نشدن امکان پذیر است؟+ فیلم پرسپولیس «خیابان» دارد، اما ورزشگاه ندارد! اخلال روغنیِ ۱۵۰میلیون دلاری توسط یک خانواده! بررسی نکاتی درباره بودجه سال ۹۹ در جلسه غیرعلنی مجلس امیدواریم دولت بودجه قابل تحقق به مجلس ارائه کند روحانی: شاید نیاز باشد ارز را تک نرخی کنیم/ سال آینده پیشبینی اخذ ۱۵۰ هزار میلیارد تومان مالیات داریم/ افرادی در خارج کشور داریم که از ما حقوق دریافت می‌کنند منتظر سورپرایز بزرگ پرسپولیس باشید سرلشکر باقری: امثال طهرانی مقدم در فضای جنگ نرم حضور دارند ترور فرماندهان جهاد اسلامی در غزه و دمشق/ حمله موشکی گردان های مقاومت به تل آویو انقلاب اسلامی هیبت ظاهری آمریکا را شکسته است گفتگوی تلفنی ترامپ و ماکرون درباره ایران ترانه علیدوستی از همسرش طلاق گرفت؟! ۷۰ درصد خودروسازی خصوصی تعطیل شد پرسپولیس فقط در یک صورت با جونیور فسخ می کند امروز آغاز طرح پیش فروش محصولات ایران خودرو+ جزئیات ساعت بازی استقلال و نساجی تغییر کرد + جزئیات ویلموتس شبانه ستاره پرسپولیس را غافلگیر کرد بهترین باشگاه ایران انتخاب شد+جزئیات توهین زشت رونالدو به ساری ثبت‌نام مسکن ملی در ۴ استان آغاز شد + شرایط ثبت‌‌نام درآمد روزانه پرسپولیس از همکاری با حامی مالی جدید خودسوزی وحشتناک مرد تهرانی در خیابان پیروزی افشاگری جنجالی احسان علیخانی از خواستگاری برادرش زمان پخش سری دوم سریال نون خ نرخ ارز سکه طلا دلار | امروز ۲۱ آبان ۹۸ قیمت مسکن در کدام بخش از منطقه ۷ تهران افت کرد؟ در بحث مبارزه با فساد گرفتار حاشیه‌ها نمی‌شویم وعده روحانی برای حمایت ازخانوار های تحت فشار اقتصادی+ جزئیات تکمیل پیش‌نویس قانون جدید انتخابات در عراق دانلود آلبوم "افسانه چشم هایت" همایون شجریان و علیرضا قربانی+ فیلم واکنش زنگنه به درخواست روحانی برای افشای فساد: بعداً می‌گویم سوت‌زنندگان، فساد را به کجا گزارش کنند؟+ فیلم قیمت روز خودرو‌ ۲۰ آبان ۹۸ ظریف عازم قزاقستان شد آمریکا همواره در پی غارت کشورهاست تنها ۴۰درصد پزشکان در سامانه مالیاتی ثبت‌نام کردند ادعای ترامپ درباره غنی سازی اورانیوم از سوی ایران مجازات نصب نکردن کارتخوان در مشاغل مشخص شد مشارکت رژیم صهیونیستی در نمایشگاه دبی اشتباه فاحش دانشگاه فرهنگیان در اعلام اسامی پذیرفته شدگان کودکی بازیگر سریال فوق لیسانسه‌ها+ عکس کتک زدن شدید معلم زن توسط دانش آموز پسر! + فیلم معاون رئیس‌جمهور: صاحب شرکت بودن یک وزیر موجب تعارض منافع نیست! دلایل حذف کلمه شهید از تابلوی برخی معابر پایتخت مشخص شد تعطیلی مدارس تهران و ورامین صحت دارد؟ مهران غفوریان سکته کرد + فیلم فیلم/ خلاصه بازی جذاب لیورپول 3- 1 منچسترسیتی درخواست پلیس فتا از دستگاه قضایی: رضا رشیدپور احضار شود نرخ ارز سکه طلا دلار | امروز ۲۰ آبان ۹۸ چرایی دخالت فیفا در تصمیمات مربوط به لیگ داخلی ایران مدارس تهران تعطیل می شود؟ شبنم نعمت زاده با وثیقه آزد می شود؟ +جزئیات طرح فروش اقساطی امروز ایران خودرو+ جدول انسداد محور هراز از فردا بلیت مترو و اتوبوس تا پایان هفته نیم بها شد + جزئیات کاریکاتور| یه دل می‌گه برم برم ماجرای دعوت از بازیگر خارج‌نشین برای بازی در «ستایش ۳» چه بود؟ فصل دوم «عصر جدید» چه مشخصاتی خواهد داشت؟ آنجلینا جولی: دوست ندارم در ایالات متحده زندگی کنم / به خاطر برد پیت مجبورم بمانم آینده نگری به سبک «آقای رئیس جمهور» اینفوگرافیک/ ابوبکرالبغدادی از آغاز تا سقوط کاریکاتور| دانش‌آموزان از اسناد لانه جاسوسی چه می‌دانند؟ «عصر جدید ۲» اسفند پخش می‌شود فحاشی علی علیپور با یک هوادار معترض پرسپولیسی+ فیلم اطلاع نگاشت| افشاگری مدیرعامل سابق رایتل درباره شبکه آذری جهرمی در رایتل "مرگ ابوبکر البغدادی"؛ کشته شدن سرکرده داعش چه پیامدی دارد؟ فیلم/ مصدومیت آندره گومز اورتون هنرمندان در مراسم تشییع پیکر ابراهیم آبادی+ تصاویر متن و حاشیه تشییع پیکر اعظم طالقانی+ تصاویر ماجرای حضور تک تیرانداز ایرانی در آشوب های عراق / آرمین نوری کیست؟ + فیلم سوتی وحشتناک بازیگر ستایش در برنامه زنده علی ضیا + فیلم اقدام جنجالی عروس و داماد در شب عروسی + فیلم بازوهای نیابتی ایران در منطقه قدرتمندتر از همیشه درس‌های جنگ یمن برای اسرائیل وحدت میان جریان های سیاسی ایران در سایه سیاست "فشار حداکثری" آمریکا "دولت پنهان" در لبنان شکست سیاست فشار حداکثری ترامپ در قبال ایران/درهای مذاکره با ایران باز است طرح صهیونیست ها برای اشغال دره اردن رویای چین در هفتاد سالگی؛ خیلی دور، خیلی نزدیک سبک مبارزه تشکیلات خودگردان و اتحادیه اروپا برای حفظ کرانه باختری طرحی برای ایجاد یک سازه امنیتی در خاورمیانه چه کسی از هوآوی می ترسد؟/ فهم نگرانی‌های امنیتی از اینترنت نسل 5 مبارزه با سایه‌ها در تاریکی؛ فهم و تقابل با زورگویی فضای سایبر حملات نفتی به عربستان ویرانگر اقتصاد جهانی نخواهد بود؛ چیز دیگری ممکن است این کار را بکند! تحریم بانک مرکزی ایران چه معنایی دارد؟ تاریخ سری فشار اسرائیل برای حمله به ایران بررسی صنعت انیمیشن در منهای نفت/ ژاپن چگونه صنعت انیمیشن جهان را قبضه کرد؟ + فیلم منهای نفت: درآمد 16 هزار بشکه نفت تنها در یک سوله پرورش ماهی بررسی صنعت پرورش ماهی در مستند منهای نفت + تیزر بررسی صنعت لبنیات در مستند منهای نفت/ اشتغال یک میلیون نفری شیر و لبنیات منهای نفت: درآمد یک میلیارد دلاری پسته ایران/ هیچ کشوری توان تولید پسته مرغوب ایران را ندارد همه ابعاد تحریم؛ فرصت‌ها و تهدیدها تحریم‌ها به مبادلات ما با شرکت‌های کوچک اروپایی آسیبی نمی‌زند/ نرخ کنونی دلار بالاتر از نرخ واقعی آن است
تاریخ انتشار: ۱۰:۳۸ - ۲۴ خرداد ۱۳۹۸ - 2019 June 14
کد خبر: ۱۳۵۲۹

سرنوشت مبهم حکمِ انتقال حساب برخی دستگاهها به بانک مرکزی

سازمان برنامه و بودجه معتقد است، با توجه به حجم بالای عملیات فرابودجه‌ای در اقتصاد ایران، لازم است اقداماتی درخصوص پایش عملیات فرابودجه‌ای و اصلاح ساختار بودجه شرکتهای دولتی صورت گیرد.

به گزارش راهبرد معاصر؛ بودجه انعکاسی از عملیات مالی دولت در یک سال مالی است که با هدف تخصیص بهینه و کنترل درآمدها و هزینه‌های دولت تدوین می‌شود. این در حالی است که در حال حاضر وجود برخی از سازوکارهای قانونی مانند مصوبات هیات وزیران، مصوبات شورای اقتصاد، اجرای تبصره‌های بودجه، اجرای ماده 62 قانون محاسبات عمومی و انجام سیاست‌های دولت از کانال شرکت‌های دولتی موجب ایجاد عملیات‌ مالی فرابودجه‌ای در اقتصاد ایران شده است. این بخش از عملیات مالی دولت عموماً در جداول بودجه منعکس نمی‌شوند، درنتیجه از فرآیندهای کنترل و تخصیص بهینه مستثنی می‌شوند. در حالیکه به طور متوسط در کشورهای در حال توسعه حجم عملیات فرابودجه‌ای 40 درصد سقف بودجه است، این نسبت برای ایران بیش از این برآورد می‌شود. فعالیتهای فرابودجه‌ای معمولاً در دولت‌هایی که مداخلات گسترده در بازار انجام می‌دهند، فراگیرتر است و به اندازه‌ای که دولت از ماموریت اصلی خود که ارائه کالای عمومی است فاصله گرفته و به تامین کننده کالای خصوصی تبدیل شود، فعالیت‌های فرابودجه‌ای گسترش می‌یابند. در کشور ما بیشتر عملیات فرابودجه‌ای با هدف اعطای یارانه و کمک‌های حمایتی به مردم و تولید انجام می‌شود که یا به صورت زیان به شرکت‌های دولتی تحمیل می‌شود یا از منابع مالی نهادهای عمومی تامین می شود.

با توجه به حجم بالای عملیات فرابودجه‌ای دولت لازم است اقدامات زیر صورت پذیرد:

 

تحت کنترل و پایش درآوردن عملیات مالی فرابودجه‌ای


محدود کردن مسیرهای فرابودجه‌ای تامین مالی دولت و قاعده‌مند کردن آنها


اصلاح تدریجی سند بودجه در مسیر تکمیل پوشایی و جامعیت آن


اصلاح ساختار بودجه شرکت‌های دولتی


سرنوشت مبهم حکم انتقال حساب شرکتها وابسته به بودجه به بانک مرکزی

 

همچنین سازمان برنامه و بودجه در گزارش اصلاح ساختار بودجه ایران تاکید دارد، از پیش‌نیازهای مهم اجرای برنامه اصلاحات ساختاری مالی دولت، داشتن تصویری جامع از نظام مالی حاکمیت و پایش مستمر این نقشه مالی به منظور اطلاع از وقوع عدم تعادل‌های مالی در بخش عمومی و جلوگیری از بروز و ظهور بحران‌های بزرگ مالی است. این تصویر جامع به سیاستگذار کمک می‌کند تا با توجه به وضعیت کلی پایداری بخش عمومی، سیاست‌های بهینه را اتخاد نماید. این مهم در قوانینی مانند ماده 76 قانون محاسبات عمومی، ماده 20 قانون احکام دائمی، ماده 17 قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه و ماده 3 قانون الحاق 2 تصریح شده و کلیه دستگاه‌های اجرایی، موسسات و سازمان‌های دولتی، شرکت‌های دولتی و نهادهای عمومی غیردولتی (برای آن بخش از منابع که از بودجه عمومی دریافت می‌کنند) مکلف شدند تا حساب‌های درآمد و پرداخت از محل منابع عمومی را به بانک مرکزی منتقل کنند.

 

با این وجود ابهام در تفسیر برخی از این مواد قانونی و عدم تصریح نام برخی از نهادها موجب شده تا این کار با سرعت انجام نشده و در نتیجه سیاستگذاری بخش عمومی در ابهام و تاریکی انجام شود.

 

لازم است به منظور ایجاد تصویر مالی بخش عمومی، بهبود گزارشگری مالی، ارائه تصویر جریان وجوه و اطمینان از پایداری مالی آنها، حساب‌های بانکی کلیه نهادهایی که حتی بخش کوچکی از منابع آنها از بودجه عمومی تامین می‌شود بدون انتقال به حساب واحد خزانه تحت پایش دولت درآید. بدین منظور لازم است:

 

1- تصریح کامل و جامعی از پوشش اطلاعات مالی بخش عمومی به تصویب برسد، تا به عنوان مرجع فصل الخطاب مذاکرات خزانه‌داری با دستگاه‌ها، شرکت‌ها و سازمان‌ها و نهادهای عمومی غیردولتی قرار گیرد.

 

2- وزارت امور اقتصاد و دارائی آئین نامه نحوه گزارشگری مالی بخش عمومی را تهیه کند و تمام سازمانهایی که از منابع عمومی استفاده می‌کنند موظف به ارائه گزارش‌های مالی در چارچوب ارائه شده شوند.

 

3- استاندارد و سازوکار حسابرسی صورت‌های مالی تلفیقی بخش عمومی با همکاری دیوان محاسبات عمومی تهیه و تنظیم شود.

 

منبع: تسنیم

ارسال نظر
نام:
ایمیل:
* نظر:
تحلیل و اخبار برگزیده