راهبرد معاصر

تنها ورزشی که هوش‌تان را افزایش می‌دهد! بایدن: سیاست ترامپ در قبال ایران «فاجعه خودساخته» است آمریکا، کوبا و عربستان را در فهرست قاچاق انسان تصمیم‌دولت‌برای تأمین‌کالا‌های اساسی تغییر‌نمی‌کند افزایش حق بیمه پرداختی توسط بیمه شدگان/ چرا بیمه قالی‌بافان محدود است؟ پوتین: تحریم‌ها علیه ایران بی‌پایه و اساس است چگونه آسم ناشی از استرس را کنترل کنیم؟ پیشنهاد قانونگذار ارشد روسیه به ایران برای خرید سامانه «اس-400» کاخ سفید برای بررسی ساقط شدن پهپاد آمریکایی تشکیل جلسه داد واکنش مشاور مدیرعامل پرسپولیس به صحبت در مورد دایی و آخرین وضعیت نیمکت سرخ‌ها واکنش ترامپ به ساقط شدن پهپاد متجاوز آمریکایی توسط ایران مشاور ترامپ در امور ایران کیست؟ عادل الجبیر: به دنبال جنگ با ایران نیستیم رژیم صهیونیستی یک تبعه اردن را به اتهام «جاسوسی برای ایران» بازداشت کرد قیمت نفت ۳ درصد افزایش یافت قیمت سکه و ارز دستور قطع برق تولیدکنندگان ارز دیجیتال صادر شد بمب‌افکن روسی وارد حریم هوایی ژاپن شد چاقوکشی در واگن زنان متروی مشهد جزئیات دستگیری یکی از مدیران وزارت نفت هدف قرار دادن پهپاد «گلوبال هاوک» بسیار دشوار است هشدار امیرعبداللهیان به ترامپ: اگر خطا کنید ایران پایان کار را مقتدرانه رقم می‌زند شکایت پدیده از پرسپولیس در صورت مذاکره با گل‌محمدی سکه و طلا گران می‌شود بازداشت کلاهبردار میلیاردی که خود را پسرخاله مسئولان معرفی می‌کرد فواید سرم ویتامین C / سرم ویتامین سی برای روشن‌تر کردن پوست اینفوگرافیک/ پهپاد ساقط شده آمریکایی توسط سپاه چه ویژگی‌هایی داشت؟ صدور مجوز نمایش برای «ناگهان درخت» قیمت ارز و سکه امروز پنجشنبه ۳۰ خرداد ۹۸ جزئیات سرنگونی پهپاد آمریکایی/سپاه:پهپاد مشغول جاسوسی بود هشدار سخنگوی وزارت خارجه به متجاوزان به قلمرو جمهوری اسلامی ایران آیا حسینی دو میلیارد و نیم به استقلال تخفیف داده است؟ افزایش چراغ خاموش قیمت فرآوده‌های لبنی جزئیات تکان‌دهنده از مکالمات تیم ترور جمال خاشقجی بسته سیاستی بازگشت ارز صادراتی به کشور ابلاغ شد سرلشکر سلامی: پهپاد آمریکایی از مرزهای ما عبور کرده بود ابهام جدید در ماجرای افزایش حقوق ۹۸/ تایید مصوبه دولت از طرف هیئت تطبیق قوانین مجلس ماجرای موفقیت بانک ملت در دعوای حقوقی ۱۰ساله علیه انگلیس همه دستگاه‌ها مأموریت پیشگیری از وقوع جرم دارند سپاه در کدام منطقه پهپاد آمریکایی را سرنگون کرد؟ رهبر معظم انقلاب: تکریم شهیدان و خانواده‌های آنان وظیفه آحاد مردم و مسئولان است برنامه دیدارهای تیم ملی والیبال ایران در هفته چهارم آمریکا سرنگونی پهپاد خود توسط ایران را تایید کرد تابش: فدراسیون فوتبال را برای سوپرجام تهدید نکردم مذاکره مجددی در کار نیست مشاور رئیس جمهور فرانسه راهی تهران شد غول ۲۰۰ میلیون دلاری آمریکا که سپاه آن را ساقط کرد سهم ۳۳درصدی عراق در صادرات کالاهای غیرنفتی ایران سقف افزایش نرخ «شهریه مهدهای کودک» اعلام شد وزش باد و گرد و خاک در تهران طی سه روز آینده جزئیات سرنگونی پهپاد آمریکایی توسط سپاه در هرمزگان + عکس و فیلم جزئیاتی عجیب از دادگاه "کیمیا خودرو" دومین افت متوالی دلار به ثبت رسید وداع دردناک دختر شهید خاوری با پیکر پدرش+ تصاویر اجرای خارق‌العاده ۲ پیرمرد در برنامه «عصر جدید» خارجی‌ها+ فیلم قیمت ۸ محصول ایران خودرو کاهش یافت کارکنان دولت خانه‌دار می‌شوند خداحافظی احساسی دستیار برانکو از هواداران پرسپولیس ارتباط FATF و نوسانات قیمت ارز چیست روحانی: اقدامات اخیر حداقل واکنش ایران به نقض برجام بود/ هیچ کشوری نمی‌تواند ایران را سرزنش کند نعمتی که قدرش را نمی‌دانیم، پراید زیر قیمت کارخانه/ کاریکاتور ‌دادستان کل کشور: از ابتدای تیر ماه ‌شاهد ‌‌تحولات نیکی در حوزه فضای مجازی خواهیم بود تصمیم دولت برای «مسکن اوّلی‌ها» ادامه کاهش قیمت ارز وزیر دفاع: فیلم‌های آمریکایی‌ها از نفتکش‌ها سندیتی ندارد دادستان تهران از دادسرای جنایی بازدید کرد آیا فهرست اموال مسئولان اطلاع رسانی عمومی می‌شود؟ + زمان راه اندازی سامانه ثبت اموال پرونده قتل شیرمحمدعلی به دادگاه کیفری رفت گینس ادعاهای عصر جدید را رد می‌کند! زنگنه: اروپایی‌ها برای خرید نفت همکاری نمی‌کنند همتی: اروپا باید از ما نفت بخرد کیفیت بالای داروی ایرانی را اطلاع‌رسانی کنید برانکو: بودیمیر در الاهلی؟ ماریو با پرسپولیس قرارداد دارد اولین جلسه شورای عالی پیشگیری از وقوع جرم، ۳ سال پس از تصویب قانون پشت پرده استعفاهای زنجیره‌ای در بوکس ترافیک روان در اکثر جاده‌های کشور اظهارات مالک باشگاه پدیده درباره حضور گل‌محمدی در پرسپولس افزایش نرخ مرگ و میر نوزادان در انگلستان «بدن دیوانه» در گرمای ۵۰ درجه کارگاه برگزار می‌کند تعبیر جالب دروازه‌بان الاهلی عربستان ازحضور برانکو روی نیمکت تیمش مشخص نیست "سلبریتی‌ها" کمک‌های مردمی برای زلزله‌زدگان را کجا هزینه کرده‌اند قدردانی از برترین کارگردان سینمای ایران و جهان در زادروز تولدش لحظه نجات شرکت‌‌کننده عصر جدید از حادثه‌ای مرگبار +فیلم عروسی‌هایی که یک کشور را به هم ریختند/ از هفت‌تیرکشی تا بستن خیابان برای سلفی +فیلم "نهنگ آبی" خلاف جهت عقربه های ساعت حرکت کرد! «ما همه با هم هستیم» توقیف شد «کینه» در مهرگان شکل می‌گیرد تاملی بر کارکرد شورای فرهنگ عمومی/ مسیر ذهنیات یا مسیر جامعه؟ فرشته صدرعرفایی: «شبی که ماه کامل شد» فیلمِ عبدالمالک ریگی نیست بانک مرکزی ۸۰ میلیون یورو برای واردات کاغذ اختصاص داد فیلم دیده‌ نشده از عملیات لیلة‌القدر علیه داعش با حضور سرلشکر سلیمانی فیلم/ رسم متفاوت خانواده عروس موجب حیرت تازه‌داماد شد! تبریک متفاوت مردم ایران به ترامپ در روز تولدش + فیلم روایت مادر شهدای «شبی که ماه کامل شد» از ملاقات با قاتل دخترش +فیلم افشاگری یک ترانه‌سرا علیه شادمهر عقیلی/ عکس سلفی بهاره رهنما به همراه همسر و دخترهمسرش+ عکس فیلم/ قول جالب شرکت‌کننده «عصر جدید» به همسرش! بازگشت بازیگر «پس از باران» با یک سریال جدید به تلویزیون بزرگداشت سردار نصیری فردا برگزار می‌شود پاسخ جالب رضا رفیع به حمایت سلبریتی‌ها از رامبد جوان +فیلم «روایت رهبری» منتشر شد خیانت «عبدالمالک» به «ریگی»/ حتی بن‌لادن هم «منطق» دارد! درگذشت ساناز کریمی؟+عکس ترامپ شایسته مبادله هیچ پیامی نیست /کاریکاتور بررسی صنعت انیمیشن در منهای نفت/ ژاپن چگونه صنعت انیمیشن جهان را قبضه کرد؟ + فیلم منهای نفت: درآمد 16 هزار بشکه نفت تنها در یک سوله پرورش ماهی بررسی صنعت پرورش ماهی در مستند منهای نفت + تیزر بررسی صنعت لبنیات در مستند منهای نفت/ اشتغال یک میلیون نفری شیر و لبنیات منهای نفت: درآمد یک میلیارد دلاری پسته ایران/ هیچ کشوری توان تولید پسته مرغوب ایران را ندارد همه ابعاد تحریم؛ فرصت‌ها و تهدیدها تحریم‌ها به مبادلات ما با شرکت‌های کوچک اروپایی آسیبی نمی‌زند/ نرخ کنونی دلار بالاتر از نرخ واقعی آن است
تاریخ انتشار: ۱۰:۳۸ - ۲۴ خرداد ۱۳۹۸ - 2019 June 14
کد خبر: ۱۳۵۲۹
سازمان برنامه و بودجه معتقد است، با توجه به حجم بالای عملیات فرابودجه‌ای در اقتصاد ایران، لازم است اقداماتی درخصوص پایش عملیات فرابودجه‌ای و اصلاح ساختار بودجه شرکتهای دولتی صورت گیرد.

به گزارش راهبرد معاصر؛ بودجه انعکاسی از عملیات مالی دولت در یک سال مالی است که با هدف تخصیص بهینه و کنترل درآمدها و هزینه‌های دولت تدوین می‌شود. این در حالی است که در حال حاضر وجود برخی از سازوکارهای قانونی مانند مصوبات هیات وزیران، مصوبات شورای اقتصاد، اجرای تبصره‌های بودجه، اجرای ماده 62 قانون محاسبات عمومی و انجام سیاست‌های دولت از کانال شرکت‌های دولتی موجب ایجاد عملیات‌ مالی فرابودجه‌ای در اقتصاد ایران شده است. این بخش از عملیات مالی دولت عموماً در جداول بودجه منعکس نمی‌شوند، درنتیجه از فرآیندهای کنترل و تخصیص بهینه مستثنی می‌شوند. در حالیکه به طور متوسط در کشورهای در حال توسعه حجم عملیات فرابودجه‌ای 40 درصد سقف بودجه است، این نسبت برای ایران بیش از این برآورد می‌شود. فعالیتهای فرابودجه‌ای معمولاً در دولت‌هایی که مداخلات گسترده در بازار انجام می‌دهند، فراگیرتر است و به اندازه‌ای که دولت از ماموریت اصلی خود که ارائه کالای عمومی است فاصله گرفته و به تامین کننده کالای خصوصی تبدیل شود، فعالیت‌های فرابودجه‌ای گسترش می‌یابند. در کشور ما بیشتر عملیات فرابودجه‌ای با هدف اعطای یارانه و کمک‌های حمایتی به مردم و تولید انجام می‌شود که یا به صورت زیان به شرکت‌های دولتی تحمیل می‌شود یا از منابع مالی نهادهای عمومی تامین می شود.

با توجه به حجم بالای عملیات فرابودجه‌ای دولت لازم است اقدامات زیر صورت پذیرد:

 

تحت کنترل و پایش درآوردن عملیات مالی فرابودجه‌ای


محدود کردن مسیرهای فرابودجه‌ای تامین مالی دولت و قاعده‌مند کردن آنها


اصلاح تدریجی سند بودجه در مسیر تکمیل پوشایی و جامعیت آن


اصلاح ساختار بودجه شرکت‌های دولتی


سرنوشت مبهم حکم انتقال حساب شرکتها وابسته به بودجه به بانک مرکزی

 

همچنین سازمان برنامه و بودجه در گزارش اصلاح ساختار بودجه ایران تاکید دارد، از پیش‌نیازهای مهم اجرای برنامه اصلاحات ساختاری مالی دولت، داشتن تصویری جامع از نظام مالی حاکمیت و پایش مستمر این نقشه مالی به منظور اطلاع از وقوع عدم تعادل‌های مالی در بخش عمومی و جلوگیری از بروز و ظهور بحران‌های بزرگ مالی است. این تصویر جامع به سیاستگذار کمک می‌کند تا با توجه به وضعیت کلی پایداری بخش عمومی، سیاست‌های بهینه را اتخاد نماید. این مهم در قوانینی مانند ماده 76 قانون محاسبات عمومی، ماده 20 قانون احکام دائمی، ماده 17 قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه و ماده 3 قانون الحاق 2 تصریح شده و کلیه دستگاه‌های اجرایی، موسسات و سازمان‌های دولتی، شرکت‌های دولتی و نهادهای عمومی غیردولتی (برای آن بخش از منابع که از بودجه عمومی دریافت می‌کنند) مکلف شدند تا حساب‌های درآمد و پرداخت از محل منابع عمومی را به بانک مرکزی منتقل کنند.

 

با این وجود ابهام در تفسیر برخی از این مواد قانونی و عدم تصریح نام برخی از نهادها موجب شده تا این کار با سرعت انجام نشده و در نتیجه سیاستگذاری بخش عمومی در ابهام و تاریکی انجام شود.

 

لازم است به منظور ایجاد تصویر مالی بخش عمومی، بهبود گزارشگری مالی، ارائه تصویر جریان وجوه و اطمینان از پایداری مالی آنها، حساب‌های بانکی کلیه نهادهایی که حتی بخش کوچکی از منابع آنها از بودجه عمومی تامین می‌شود بدون انتقال به حساب واحد خزانه تحت پایش دولت درآید. بدین منظور لازم است:

 

1- تصریح کامل و جامعی از پوشش اطلاعات مالی بخش عمومی به تصویب برسد، تا به عنوان مرجع فصل الخطاب مذاکرات خزانه‌داری با دستگاه‌ها، شرکت‌ها و سازمان‌ها و نهادهای عمومی غیردولتی قرار گیرد.

 

2- وزارت امور اقتصاد و دارائی آئین نامه نحوه گزارشگری مالی بخش عمومی را تهیه کند و تمام سازمانهایی که از منابع عمومی استفاده می‌کنند موظف به ارائه گزارش‌های مالی در چارچوب ارائه شده شوند.

 

3- استاندارد و سازوکار حسابرسی صورت‌های مالی تلفیقی بخش عمومی با همکاری دیوان محاسبات عمومی تهیه و تنظیم شود.

 

منبع: تسنیم

ارسال نظر
نام:
ایمیل:
* نظر:
پرطرفدارترین اخبار