راهبرد معاصر

ملی پوش فوتبال ایران به لیگ برتر ایتالیا نزدیک شد منوچین بار دیگر اینستکس را تهدید به تحریم کرد ورود جدی تاج به پرونده مالی 3 باشگاه در فیفا لندن، انگلیسی بودن کشتی توقیف‌شده در خلیج فارس را تکذیب کرد خطر از بیخ گوش استقلال گذشت واکنش وزارت خارجه آمریکا به توقیف کشتی قاچاقچیان توسط سپاه پیغام ترامپ به FIFA علیه ایران ماجرای جالب ازدواج بازیگر پایتخت با همسر دومش +فیلم چه‌کسی جانشین آمانو می‌شود؟ سرلشکر سلامی:در صورت خطای دشمن راهبرد دفاعی ایران به راهبرد تهاجمی تغییر وضعیت می‌دهد روحانی خطاب به مکرون: از دست رفتن فرصت‌ها ایران را مجبور به اجرای گام سوم می‌کند خروجی شرقی تهران قفل شد داورزنی: از رفتن محجوب به کانادا بی‌اطلاعم! عزت اللهی خیال استقلالی‌ها را راحت کرد+ عکس انگلیس: دغدغه حفاظت از کالاهای خود در تنگه هرمز را داریم اولین واکنش آمریکا به توقیف یک نفتکش در خلیج فارس قیمت روز خودرو پنجشنبه ۲۷ تیر ظریف: ایران آماده مقابله با ترامپ طی شش سال آینده است سردار فدوی: آمریکایی‌ها در خلیج‌فارس تحت فشار شدید روانی هستند ستارۀ برزیلی مدنظر استقلال به جمع فالورها پیوست+ عکس مقابله با فشارخون و سرطان با پیاز خوزستان از فردا بالای ۵۰ درجه عدم واریز یارانه شب گذشته برای برخی شهروندان به علت آغاز حذف پردرآمد‌ها بود؟ بمب نقل و انتقالات پرسپولیس کی از راه می رسد؟ همتی به آنکارا رفت سپاه کشتی ‌خارجی حامل یک میلیون لیتر سوخت قاچاق را در خلیج فارس توقیف کرد گزافه‌گویی جدید نتانیاهو درباره حزب‌الله لبنان تمسخر اوزیل توسط اوبامیانگ + عکس 28 هزار میلیارد تومان معوقه مالیاتی خسارت کارت‌های بازرگانی اجاره‌ای سال 97 نرخ مشخصی برای ارز «بازار متشكل ارزی» ‌اعلام نکرده‌ایم ترافیک نیمه سنگین و پرحجم در ورودی جاده چالوس و طول جاده هراز نرخ ارز سکه طلا دلار در بازار تهران برنامه امروز سرخ پوشان تهرانی خواستگارهایی که دست و پای خانواده عروس را بستند و هر چه بود، بُردند! ناتو روسیه را تهدید کرد خداحافظی با لایک‌ها در بروزرسانی جدید اینستاگرام چرا خبر خودکشی نجفی منتشر نشد؟ رقابت معاون رومانیایی آژانس با نماینده آرژانتین برای جانشینی آمانو ادامه جدال ترامپ و کنگره بر سر فروش تسلیحات نظامی به عربستان نقدی بر برنامه اصلاح ساختار بودجه بازتاب برد آبی پوشان در یک رسانه رومانیایی حجت الاسلام سیدعلیرضا حائری درگذشت واکنش سازمان ملل به محدودیت‌های تردد دیپلمات‌های ایرانی در نیویورک کشف حجاب در خودرو جرم است مشهورترین دانشگاه‌های جهان در ۲۰۱۹ ترافیک در محور هراز سنگین است هشدار پلیس به برگزار کنندگان عروسی‌های مختلط هوای گرم ادامه دارد پیشنهاد ایران به تاجیکستان تازه ترین قیمت آپارتمان نوساز در تهران/ جدول رایزنی ضد ایرانی وزرای خارجه آمریکا و بحرین در واشنگتن ابراز آمادگی ایران برای سرمایه‌گذاری در «چنای پترولیوم» هند نظر رئیس کل بانک مرکزی درباره تحولات بازار ارز فرماندهان جنگ اقتصادی باید در کنار سربازان باشند جزئیات طرح الزام بانک‌ها به حذف سود و جریمه مضاعف از بدهی تسهیلات گیرندگان+ متن آغاز تجمع دانشجویان و مردم مقابل سفارت نیجریه در حمایت از «شیخ زکزاکی» زمانی: اصلاح‌طلبان فراکسیون امید به‌دنبال بهره‌برداری انتخاباتی از «فتنه» هستند پاسخ سه عضو شورای نگهبان به شبهات درباره احراز صلاحیت‌ها و انتخابات الکترونیک تازه‌ترین جزئیات از تیراندازی در خیابان ولیعصر/ سارقان دستگیر شدند روایت آیت‌الله یزدی از قانع شدن محسن رضایی در انتخابات 88 عارف: هزینه زیادی بخاطر لیست ائتلافی پرداختیم/اقلیت موثر ارزشمندتر از اکثریت غیر همراه است امیرآبادی: صفر کردن بودجه قانونی رسانه ملی بدعت است صفار هرندی: انقلاب موجب تحرک شده و در برخی حوزه‌ها بالاترین شتاب علمی از آنِ ماست قیمت خودرو امروز چهارشنبه 26 تیر 98 + جدول پیش بینی افت قیمت کالاها در پی کاهش نرخ ارز از هفته آینده نرخ سکه و طلا در ۲۶ تیر ۹۸ + جدول نجفی: بازپرس می‌خواست مهدورالدم بودن میترا را در دهان من بگذارد/ نامه‌ای که نوشتم عجولانه بود کاریکاتور/ لشکر سایبری منافقین«شیاطین انس» در شبکه‌های اجتماعی واعظی: بازگشت آمریکا از تحریم‌ها فرصتی برای خود آنها خواهد بود ارائه قطعنامه جمعی از قانونگذاران آمریکا برای پیوستن مجدد به برجام حقوق ۲۰ میلیونی یکی از معاونان فعلی آموزش‌وپرورش/هرچقدر برمی‌داریم حقمان است! دیوید کوهن «بتمن مالی» کاخ سفید ۴ استان کشور منتظر "رگبار باران و رعدوبرق" باشند معاون آموزش‌وپرورش "۲۰ میلیون تومان" حقوق می‌گیرد! + سند «گاندو2» حتما ساخته می‌شود انتصاب نماینده ولی‌فقیه در استان هرمزگان و امام جمعه بندرعباس حجت‌الاسلام لواسانی:‌ گویا دستگاه‌ها اجرای عدالت در لواسان را شوخی گرفته‌اند آخرین وضعیت ترافیکی امروز اولیای‌دم می‌دانند میترا قرار بود چه مسائلی را به خبرنگار بگوید/ نجفی: قتل عمد را قبول ندارم آیا مستند ویژه «گاندو» درباره جیسون رضائیان روی آنتن می‌رود؟ قاضی‌زاده هاشمی: طرح بحث تحریم مالی صداوسیما بیشتر جنبه تهدید دارد تا اجرا! مستند جیسون رضائیان امشب روی آنتن شبکه پنج رحیم‌پور ازغدی: عدم تعامل مذاهب اسلامی مهم‌ترین عامل ریزش امت اسلام است کاریکاتور/ بار‌گرانی با حذف بار‌کد!!! روش تشخیص حقیقت از دروغ شکایت شجریان از صداوسیما روی میز قاضیِ مشهور اعتراض در جشن حافظ به سبک عجیبِ «ارشا اقدسی» «گاندو» صدای در گلو مانده مردم ایران است تحریم مالی صداوسیما به خاطر گاندو طلاق های باورنکردنی سینمای ایران انتقاد تند احسان علیخانی از دولت +فیلم سکانس جنجالی سریال جدید شبکه ۳ +فیلم کشف بازمانده جسد بازیگرِ مشهور تب و تاب استخراج بیت‌کوین با برق‌ارزان/ اینفوگرافیک روایت مستند از ۲۵۸ روز تبعید آیت‌الله خامنه‌ای در دوران شاه تقلید صدای خسرو شکیبایی توسط امین حیایی در عصر جدید +فیلم کاریکاتور/ آمریکا مسبب جنگ و خشونت آلات قتل همسر دوم محمد علی نجفی در دادگاه/ عکس موشن گرافیک| جایگاه ایران در علم و پژوهش تصاویری دیده نشدن از مبادله جیسون رضاییان در سال 94 ماجرای مبادله جیسون رضاییان در سریال «گاندو» + فیلم رهبر انقلاب: کانال مالی اروپا شوخی تلخی است دیالوگی که در گاندو سانسور شد مرکل در یک دیدار رسمی مجددا به لرزش افتاد!+ فیلم سخنگوی دولت قهر جهانگیری از دولت را تکذیب کرد بررسی صنعت انیمیشن در منهای نفت/ ژاپن چگونه صنعت انیمیشن جهان را قبضه کرد؟ + فیلم منهای نفت: درآمد 16 هزار بشکه نفت تنها در یک سوله پرورش ماهی بررسی صنعت پرورش ماهی در مستند منهای نفت + تیزر بررسی صنعت لبنیات در مستند منهای نفت/ اشتغال یک میلیون نفری شیر و لبنیات منهای نفت: درآمد یک میلیارد دلاری پسته ایران/ هیچ کشوری توان تولید پسته مرغوب ایران را ندارد همه ابعاد تحریم؛ فرصت‌ها و تهدیدها تحریم‌ها به مبادلات ما با شرکت‌های کوچک اروپایی آسیبی نمی‌زند/ نرخ کنونی دلار بالاتر از نرخ واقعی آن است
تاریخ انتشار: ۰۸:۵۳ - ۱۹ تير ۱۳۹۸ - 2019 July 10
کد خبر: ۱۵۸۹۹
دولت در برنامه اصلاح ساختار بودجه در حالی پیشنهاد اصلاح فرایند تصویب بودجه در مجلس را مطرح کرده که هرگونه تغییر در این فرایند با توجه به تاکید مشخص قانون اساسی دارای الزامات و چالشهای خاص خود است.

به گزارش راهبرد معاصر؛ در روزهای اخیر موضوع اصلاح ساختار بودجه با توجه به نزدیک شدن به پایان مهلت تعیین شده از سوی مقام معظم رهبری در انتهای تیر ماه، به شدت مورد توجه قرار گرفته است. در حالی در روزهای گذشته رسانه‌ها از بررسی برنامه اصلاح ساختار در شورای هماهنگی سران قوا خبر داده بودند، رحمانی فضلی وزیر کشور نیز با اشاره به گزارش سازمان برنامه و بودجه در خصوص وضعیت بودجه کشور گفت: در جلسه ستاد این سازمان، گزارش بسیار خوبی از بودجه ارائه شد با توجه به تصمیم گیری وضعیت بودجه کشور در جلسه سران قوا باید همه دستگاه‌ها این مهم را با محوریت کاهش هزینه‌های غیر ضرور و همچنین صرفه جویی و استفاده بهینه منابع مدیریت کنند تا امکان انعطاف در مواقع لازم وجود داشته باشد.

 

بر این اساس برنامه تهیه شده در سازمان برنامه و بودجه جهت اصلاح ساختار بودجه کشور با رویکرد قطع وابستگی به نفت، طبق اعلام رسانه‌ها و تایید وزیر کشور به جای مجلس در شورای هماهنگی سران قوا بررسی و تصویب خواهد شد.

 

پیشنهاد دولت برای تغییر فرایند تصویب بودجه در مجلس

برنامه اصلاح ساختار بودجه دارای 4محور کلان، تقویت نهادی بودجه، هزینه کرد کارا، درامدزایی پایدار، ثبات سازی اقتصاد کلان و توسعه پایدار است که در ذیل محور تقویت نهادی بودجه به موضوع اصلاح فرایند تصویب بودجه در مجلس پرداخته شده است.

 

گفتنی است، در اصل 52 قانون اساسی آمده است، بودجه سالانه کل‌ کشور به ترتیبی که در قانون مقرر می‌شود از طرف دولت تهیه و برای رسیدگی و تصویب به مجلس ‌شورای اسلامی تسلیم می‌گردد. هرگونه تغییر در ارقام بودجه نیز تابع ‌مراتب مقرر در قانون خواهد بود.

 

2 اصل قانون اساسی درباره بودجه ریزی در کشور

همچنین در اصل هفتاد و پنجم تاکید شده است، طرحهای قانونی و پیشنهاد‌ها و اصلاحاتی که نمایندگان در خصوص لوایح قانونی عنوان می‌کنند و به تقلیل درآمد عمومی یا افزایش هزینه عمومی می‌انجامد، در صورتی قابل طرح در مجلس است که در آن طریق جبران کاهش درآمد یا تأمین هزینه جدید نیز معلوم شده باشد.

 

این دو اصل از اصول قانون اساسی، وظایف مجلس شورای اسلامی را در حوزه بودجه و تصویب آن را تعیین می‌کند. بنابراین هر گونه تعیین ساختار جدید یا تغییر در آن اگر جزو موارد ذکر شده در اصل هفتاد و پنجم باشد، به نظر میرسد بایستی از کانال مجلس شورای اسلامی عبور کند. همچنین با توجه به حساسیت موضوع، بایستی پیشنهاد مطرح شده از سوی دولت ابتدا در کمیسیون‌های تخصصی مربوط (مثل برنامه و بودجه،اقتصاد و...) بررسی شود و سپس به تصویب اکثریت نمایندگان برسد.

 

عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس در پاسخ به سوالی با مضمون اینکه یکی از موارد اصلاح نهادی در طرح اصلاح ساختار بودجه که توسط سازمان برنامه و بودجه ارائه شده، اصلاح فرآیند تصویب بودجه در مجلس است، آیا فرآیند فعلی نیاز به اصلاح دارد؟ تاکید کرد، در فرآیند کلی تصویب بودجه در مجلس که به وسیله اصل 52 قانون اساسی مشخص شده دولت موظف است لایحه بودجه را بر اساس پیش بینی درامدها و برآورد هزینه‌ها در زمان‌های تعیین شده به مجلس ارائه کند تا بررسیهای تخصصی روی آن انجام و تصویب شود.

 

درخصوص شیوه این بررسی‌ها به خصوص در کمیسیون تلفیق گاهی روندی طی می‌شود که مغایر اسناد بالا دستی است، هم چنین باید تاکید کرد که برخی از تغییرات در لایحه بودجه به صورت کارشناسی نشده صورت می‌گیرد، اینها از نواقص موجود در رویه تصویب بودجه در مجلس است که می‌تواند اصلاح شود و به حالت ایده‌آل نزدیک‌تر شود. از طرفی طبق قانون، خود مجلس می‌تواند این اصلاحات را با تغییر آیین‌نامه داخلی مجلس انجام دهد و نیاز به لایحه و یا تغییرات خارج از این روند نیست.

 

منبع: تسنیم

کلمات کلیدی: دولت بودجه قانون اساسی
ارسال نظر
نام:
ایمیل:
* نظر: