چرا جوانان زود می‌میرند؟ آموزش چیپ زنی سیدجلال به بازیکنان پرسپولیس در بحث مبارزه با فساد گرفتار حاشیه‌ها نمی‌شویم استراماچونی ستارۀ استقلال را نمی‌خواهد! وعده روحانی برای حمایت ازخانوار های تحت فشار اقتصادی+ جزئیات کادوی ویلموتس شبانه به ستاره پرسپولیس رسید + عکس آقای ظریف! به گفته‌های خود پایبند باشید ۱۸۶ میلیون یورو وزارت جهاد کشاورزی در دولت گم شده است تکمیل پیش‌نویس قانون جدید انتخابات در عراق صبر کالدرون به سر آمد دست رد استقلال به احتمال معاوضه یک ستاره سرلشکر باقری: در حوزه موشکی، پهپادی و راداری حرف های زیادی برای گفتن داریم دانلود آلبوم "افسانه چشم هایت" همایون شجریان و علیرضا قربانی+ فیلم «زخم معده» چیست؟ تاد و پاتریوت بده، خروس قندی بگیر نوروزی: انگ جناحی زدن به قوه قضاییه، فرار به جلو از اعترافات احتمالی «زم» است واکنش زنگنه به درخواست روحانی برای افشای فساد: بعداً می‌گویم استراماچونی معرفت‌اش را ثابت کرد+ عکس با اصلاح حکمرانی می‌توان کشور را توسعه داد سامانه ثبت دارایی مسئولان در مجلس آغاز به کار کرد بازیکن پرسپولیس فیکس تیم‌ملی می‌شود؟ سوت‌زنندگان، فساد را به کجا گزارش کنند؟+ فیلم قیمت روز خودرو‌ ۲۰ آبان ۹۸ صحبت‌های خوشحال کننده این ستاره برای پرسپولیسی‌ها ظریف عازم قزاقستان شد روحانی چرا عصبانی است؟/ اظهاراتی که صدای حامیان رئیس‌جمهور را هم درآورد آمریکا همواره در پی غارت کشورهاست تنها ۴۰درصد پزشکان در سامانه مالیاتی ثبت‌نام کردند ادعای ترامپ درباره غنی سازی اورانیوم از سوی ایران "چَت" جنجالی سعید ملایی با فدراسیون جهانی جودو +سند مجازات نصب نکردن کارتخوان در مشاغل مشخص شد مشارکت رژیم صهیونیستی در نمایشگاه دبی اشتباه فاحش دانشگاه فرهنگیان در اعلام اسامی پذیرفته شدگان تکلیف کادر فنی ذوب‌آهن مشخص می‌شود "استانی شدن" از طرح اصلاح قانون انتخابات مجلس حذف شد هر نقطه از فلسطین اشغالی در تیررس ما قرار دارد+ فیلم کودکی بازیگر سریال فوق لیسانسه‌ها+ عکس کتک زدن شدید معلم زن توسط دانش آموز پسر! + فیلم معاون رئیس‌جمهور: صاحب شرکت بودن یک وزیر موجب تعارض منافع نیست! دلایل حذف کلمه شهید از تابلوی برخی معابر پایتخت مشخص شد تعطیلی مدارس تهران و ورامین صحت دارد؟ راز محرومیت کالدرون لو رفت مهران غفوریان سکته کرد + فیلم فیلم/ خلاصه بازی جذاب لیورپول 3- 1 منچسترسیتی علائم سرطان پوست چیست؟ درخواست پلیس فتا از دستگاه قضایی: رضا رشیدپور احضار شود نرخ ارز سکه طلا دلار | امروز ۲۰ آبان ۹۸ اسامی تیم داوری بازی ایران و عراق اعلام شد چرایی دخالت فیفا در تصمیمات مربوط به لیگ داخلی ایران رابرت لوینسون کجاست؟ مردم زلزله‌زده نیازی به عکس‌های سلفی ندارند ذوالنوری: سیاست ایران، حبس علم نیست مگر دانه‌درشت تر از برادر رئیس‌جمهور هم داریم مدارس تهران تعطیل می شود؟ شبنم نعمت زاده با وثیقه آزد می شود؟ +جزئیات طرح فروش اقساطی امروز ایران خودرو+ جدول مقایسه دو «کِشنده تانک» ایرانی و آمریکایی را ببینید انسداد محور هراز از فردا امارات خواستار توافقی جدید میان ایران و غرب با مشارکت کشورهای عربی شد بلیت مترو و اتوبوس تا پایان هفته نیم بها شد + جزئیات چگونه در زمان بازنشستگی حقوق بیشتری دریافت کنیم؟ قیمت روز خودرو‌ ۱۹ آبان ۹۸ از سرگیری کمک مالی به اوکراین پیش از دستور ترامپ کاریکاتور| یه دل می‌گه برم برم بازی فرانسه با مهره سوخته منافقین ترامپ متن گفت‌وگوی تلفنی با رئیس‌جمهوری اوکراین را منتشر می‌کند اعلام زمان اجرای رتبه‌بندی معلمان ماجرای دعوت از بازیگر خارج‌نشین برای بازی در «ستایش ۳» چه بود؟ آخرین اخبار از سهمیه بندی یا افزایش قیمت بنزین سهم ۱۰ متری وام مسکن در خرید خانه سرما در مناطق زلزله زده فصل دوم «عصر جدید» چه مشخصاتی خواهد داشت؟ آنجلینا جولی: دوست ندارم در ایالات متحده زندگی کنم / به خاطر برد پیت مجبورم بمانم خانه‌های ویلایی تهران چند؟ نرخ ارز سکه طلا دلار | امروز ۱۸ آبان ۹۸ آینده نگری به سبک «آقای رئیس جمهور» رای جنجال برانگیز دیوان عالی هند علیه مسلمانان آخرین جزییات از شناسایی خانه‌های مجردی در شرق پایتخت پاداش ۱ میلیارد و ۲۰۰ میلیونی بانک کشاورزی به هر کدام از اعضای هیئت‌مدیره‌اش+ عکس تنبیه بدنی در مدارس ممنوع/«تذکر کتبی تا اخراج» حکم معلمان متخلف در مدارس روند پرداخت معوقات فرهنگیان از زبان وزیرآموزش و پرورش اینفوگرافیک/ ابوبکرالبغدادی از آغاز تا سقوط کاریکاتور| دانش‌آموزان از اسناد لانه جاسوسی چه می‌دانند؟ آخرین خبرها از ساماندهی سهام عدالت استعفای دولت عراق خواسته های معترضان را محقق نمی کند مسئول سعودی: قطر به دنبال کاهش تنش با همسایگانش است «عصر جدید ۲» اسفند پخش می‌شود فحاشی علی علیپور با یک هوادار معترض پرسپولیسی+ فیلم بازیگران سریال فوق لیسانسه ها + عکس و بیوگرافی مجید اوجی، همسر فلورا سام درگذشت+ عکس «سانسور حقیقت» در اظهارات آذری جهرمی و رسانه‌های اصلاح‌طلب آیت الله مصباح یزدی: بیانیه گام دوم انقلاب خط بطلانی بر توطئه‌ ها کشید شوخی جنجالی آقای مجری با بهنوش بختیاری + فیلم بهنوش بختیاری از ایران رفت + فیلم اطلاع نگاشت| افشاگری مدیرعامل سابق رایتل درباره شبکه آذری جهرمی در رایتل گام چهارم ایران برای کاهش تعهدات هسته ای؛" اروپا همچنان بازیگر ناتوان برجام" پسر شهلا ریاحی: درگذشت مادرم کذب است / چرا من بیمار را خارج از ایران این‌طور می‌ترسانید؟ "مرگ ابوبکر البغدادی"؛ کشته شدن سرکرده داعش چه پیامدی دارد؟ فیلم/ مصدومیت آندره گومز اورتون هنرمندان در مراسم تشییع پیکر ابراهیم آبادی+ تصاویر متن و حاشیه تشییع پیکر اعظم طالقانی+ تصاویر ماجرای حضور تک تیرانداز ایرانی در آشوب های عراق / آرمین نوری کیست؟ + فیلم سوتی وحشتناک بازیگر ستایش در برنامه زنده علی ضیا + فیلم اقدام جنجالی عروس و داماد در شب عروسی + فیلم بازوهای نیابتی ایران در منطقه قدرتمندتر از همیشه درس‌های جنگ یمن برای اسرائیل وحدت میان جریان های سیاسی ایران در سایه سیاست "فشار حداکثری" آمریکا "دولت پنهان" در لبنان شکست سیاست فشار حداکثری ترامپ در قبال ایران/درهای مذاکره با ایران باز است طرح صهیونیست ها برای اشغال دره اردن رویای چین در هفتاد سالگی؛ خیلی دور، خیلی نزدیک سبک مبارزه تشکیلات خودگردان و اتحادیه اروپا برای حفظ کرانه باختری طرحی برای ایجاد یک سازه امنیتی در خاورمیانه چه کسی از هوآوی می ترسد؟/ فهم نگرانی‌های امنیتی از اینترنت نسل 5 مبارزه با سایه‌ها در تاریکی؛ فهم و تقابل با زورگویی فضای سایبر حملات نفتی به عربستان ویرانگر اقتصاد جهانی نخواهد بود؛ چیز دیگری ممکن است این کار را بکند! تحریم بانک مرکزی ایران چه معنایی دارد؟ تاریخ سری فشار اسرائیل برای حمله به ایران بررسی صنعت انیمیشن در منهای نفت/ ژاپن چگونه صنعت انیمیشن جهان را قبضه کرد؟ + فیلم منهای نفت: درآمد 16 هزار بشکه نفت تنها در یک سوله پرورش ماهی بررسی صنعت پرورش ماهی در مستند منهای نفت + تیزر بررسی صنعت لبنیات در مستند منهای نفت/ اشتغال یک میلیون نفری شیر و لبنیات منهای نفت: درآمد یک میلیارد دلاری پسته ایران/ هیچ کشوری توان تولید پسته مرغوب ایران را ندارد همه ابعاد تحریم؛ فرصت‌ها و تهدیدها تحریم‌ها به مبادلات ما با شرکت‌های کوچک اروپایی آسیبی نمی‌زند/ نرخ کنونی دلار بالاتر از نرخ واقعی آن است
میلاد ترابی فرد؛ کارشناس ارشد مسائل اقتصادی
تاریخ انتشار: ۱۴:۰۸ - ۱۲ آبان ۱۳۹۸ - 2019 November 03
کد خبر: ۲۶۷۴۰

مجوزهای کسب و کار؛ یک ارزیابی دوگانه

دارا بودن شاخص سهولت ایجاد کسب و کار خوب به معنای این نیست که دولت کوچکی داشته باشیم، بلکه میتوان نتیجه ای برخلاف آن گرفت، ولی نه به معنای یک دولت پدرمیراث که دست طبقات مختلف را از قدرت کوتاه می‌کند و حاکم می‌تواند اراضی و کسب‌وکار افراد را بدون هشدار قبلی از آنان بگیرد، که به معنای وجود یک دولت رشدگرایانه است.

به گزارش راهبرد معاصر؛ چندین و چند هفته است که بحث مجوزهای کسب و کار و همچنین انتشار گزارشهای بانک جهانی مبنی بر شاخص ضعیف ایران در آسانی کسب و کار نقل محافل اقتصادی است. مطمئنا از این آمار برداشتهای غلطی نیز میشود، همان نتیجه گیری های کلی و غلطی که به نوعی آنارشیستی هستند و اقتصاد را به وضعیتی یله و رها به نام خصوصی سازی دعوت میکنند. در این یادداشت بر پایه شاخص آسانی کسب و کار سعی کردیم تا برخی تصورات نسبت به این مسئله را مورد واکاوی قرار دهیم.

 

شاخص آسانی کسب و کار چه میگوید؟

شاخص آسانی انجام کسب و کار (به انگلیسی:  Ease of doing business index) شاخصی است ایجاد شده توسط بانک جهانی. رتبه بالاتر در آن (عدد کوچک‌تر) نشان دهنده مقررات بهتر، معمولاً ساده‌تر، برای کسب و کارها و حمایت‌های قوی تر از حقوق مالکیت خصوصی است. پژوهش‌های تجربی با بودجه تأمین شده از سوی بانک جهانی به منظور توجیه این کار نشان می‌دهند که اثر بهبود این مقررات بر رشد اقتصادی زیاد است، بانک جهانی در گزارشی درباره سهولت کسب و کار، به مقایسه ۱۹۰ کشور دنیا پرداخته است. این گزارش دوازده ماهه منتهی به آخر آوریل ۲۰۱۹ را در برمی‌گیرد و اقتصاد کشورها بر اساس دوازده معیار ارزیابی شده؛ راه‌اندازی کسب وکار، کسب مجوز ساخت، ثبت ملک، اخذ اعتبار (از بانک‌ها و موسسات مالی)، حمایت از سرمایه‌گذاران خرد، مالیات، تجارت خارجی، استخدام کارمند، پیمانکاری با دولت، ورشکستگی و اجرای قراردادها. ایران با یک پله صعود نسبت به سال گذشته با 58/5 امتیاز در رتبه ۱۲۷و افغانستان در جایگاه ۱۷۳ قرار گرفته‌اند. مطمئنا این ارتقای رتبه به هیچ وجه معنادار نیست. اما این شاخص مواردی که مورد بررسی قرار میدهد، شاخصه های زیر است؛

  1. شروع یک تجارت - رویه ها، زمان ، هزینه و حداقل سرمایه برای افتتاح یک تجارت جدید
  2. رسیدگی به پروانه ساخت و ساز - مراحل ، زمان و هزینه ساخت انبار
  3. دریافت برق - روشها ، زمان و هزینه مورد نیاز یک تجارت برای دستیابی به اتصال دائم برق برای یک انبار تازه ساخته شده
  4. ثبت املاک - مراحل ، زمان و هزینه ثبت املاک تجاری
  5. دریافت اعتبار - قدرت شاخص حقوق قانونی ، عمق شاخص اطلاعات اعتبار
  6. حمایت از سرمایه گذاران - شاخص هایی در مورد میزان افشای اطلاعات ، میزان مسئولیت مدیر و سهولت در خواست سهامداران
  7. پرداخت مالیات - تعداد مالیات های پرداخت شده ، ساعات در سال برای تهیه اظهارنامه مالیاتی و کل مالیات قابل پرداخت به عنوان سهم سود ناخالص
  8. تجارت در سراسر مرزها - تعداد اسناد ، هزینه و زمان لازم برای صادرات و واردات
  9. اجرای قراردادها-مراحل ، زمان و هزینه اجرای قرارداد بدهی
  10. حل ورشکستگی-زمان، هزینه و میزان بهبودی (٪) تحت اقدام ورشکستگی

 

یک ارزیابی کلی مغالطه آمیز

مطمئنا برای ارائه هر شاخصی نیاز است تا آن را کمی کنیم، ولی آنچه مشخص است این است که پایه های تحلیلی این شاخصه های نهادی هستند، این شاخصه ها عمدتا شاخصه هایی حقوقی هستند، این بدین معناست که هرچه میزان تراکم اسناد حقوقی در کشوری بالاتر باشد میزان سهولت ایجاد شاخص کسب و کار در آن نیز کمتر خواهد شد.

عده ای اینچنین استدلال میکنند که به تناسب این موضوع این بدین معناست که هر چقدر نهادهای تولیدکننده قانون و مسائل حقوقی در کشوری متراکم تر باشد میزان سهولت کسب و کار نیز کمتر خواهد بود، اما این استدلال بر اساس آمار و ارقام متفاوتی رد میشود، بر اساس آمار ایران دارای رتبه 9 ام در رده کوچکترین دولتهاست:

مجوزهای کسب و کار؛ یک ارزیابی دوگانه

پر واضح است اگر چنانچه گزاره ای که مجوزهای زیاد را ناشی از دولت بزرگ میداند درست بود ایران هم اکنون باید دولت بزرگی میداشت ولی از طرفی میزان مخارج دولت در کشور ما نسبت به سایر کشورها به شدت پایین است؛

مجوزهای کسب و کار؛ یک ارزیابی دوگانه

پر واضح است که بر اساس آمار فوق اتفاقا دولت در ایران اندازه شبه بهینه ای دارد ولی دولت در کشور ما برای توسعه آنقدرها هم دست به جیب نیست.

 

نتیجه گیری اخلاقی اول

بر اساس نکات فوق میتوان یک نتیجه گیری کاملا برخلاف آنچه در رسانه ها میبینیم گرفت؛ برای توسعه بیشتر و رفع مشکل مجوزها اتفاقا بایستی میزان مداخله دولت در اقتصاد بیشتر شود، البته این مداخله باید توسعه گرانه باشد. به استدلال مشابه میتوان گفت زمانی که دولتی خود به برنامه های رشدگرایانه و توسعه طلبانه ورود میکند میزان تمایلش به کاهش مجوزها نیز کاهش پیدا خواهد کرد، البته این مسئله یک شرط بزرگ نیز دارد؛ اینکه این برنامه های رشدگرایانه نه به سبک دولتمردان ایران در طرح های بزرگ و سرمایه بر که معطوف به نیروی انسانی باشد. این یعنی یک توصیه سیاستی بزرگ که حتی اخیرا نیز توسط مقام معظم رهبری مورد تاکید قرار گرفت و آن هم چیزی نبود به جز اینکه باید استراتژی پیشرفت خود را به سمت تعداد بالای شرکتهای خرد دانش بنیان و نوآفرین ببریم.

 

ارزیابی دوم

همانطور که از ظواهر بر می آید هر چقدر میزان مجوزهای کسب و کار در کشوری بیشتر باشد و زمان بیشتری برای ایجاد کسب و کار صرف شود منطقا این کشور برای کار کردن نخواهد بود و نتیجه این خواهد بود که این کشور اقتصاد زیرزمینی بزرگتری پیدا خواهد کرد، اقتصاد زیرزمینی نه به معنای میزان مبادلات پنهانی که در مورد ایران به معنای این خواهد بود که روابطی در میان دولت و حاکمیت شکل خواهد گرفت که بسیاری روابط رانتیر را رسمیت ببخشد. این به معنای آن است که میزان بالای مجوزها علت اساسی ایجاد ناعدالتی و تشدید وضعیت ایجاد کسب و کار هستند.

 

نتیجه گیری اخلاقی دوم

اینکه میزان مجوزهای کسب و کار زیاد باشد ناشی از یک دید کاملا ضداسلامیست، در مبانی حقوقی اسلامی اصل بر برائت بوده و ناقض قانون اساسی است؛ در قانون اساسی اصل 37 میگوید: «اصل، برائت است و هیچ کس از نظر قانون مجرم محسوب نمی شود ، مگر اینکه جرم او در دادگاه صالح ثابت گردد.» در ادبیات جهانی نیز ماده ۱۱ اعلامیه جهانی حقوق بشر میگوید: «هر شخصی که متهم به ارتکاب یک جرم کیفری می‌شود حق دارد که بی‌گناه فرض شود مگر این‌که تقصیرش، مطابق قانون در یک دادگاه علنی که در آن تمامی تضمینات لازم برای دفاع پیش‌بینی‌شده باشد، ثابت شود» مطمئنا با تکیه بر این اصول میتوان به این نتیجه رسید که فرد صلاحیت های لازم برای ایجاد کسب و کار را داراست، کسی که باید اثبات کند این شخص حائز شرایط آغاز کسب و کار نیست دولت است.

ارسال نظر
نام:
ایمیل:
* نظر:
تحلیل و اخبار برگزیده