سازوکار مجلس برای بررسی بخش دوم لایحه بودجه سال آینده

به گزارش راهبرد معاصر، از سال گذشته روند بررسی لایحه بودجه در مجلس شورای اسلامی تغییر یافت، به این شکل که لایحه بودجه در دو مرحله مورد بررسی قرار می‌گیرد.

در واقع، لایحه بودجه در دو بخش ماده واحده مشتمل بر احکام مورد نیاز برای اجرای بودجه کل کشور و سقف منابع بودجه عمومی دولت به تفکیک درآمد‌ها و واگذاری دارایی‌های سرمایه‌ای و مالی و اجزای اصلی آنها و جداول تفصیلی شامل ارقام بودجه به مجلس تقدیم می‌شود.

ابلاغ بخش اول قانون بودجه

مجلس بخش اول لایحه بودجه سال آینده را تصویب کرد و تبدیل به قانون شد؛ بخش اول قانون بودجه سال ۱۴۰۴ کل کشور ۱۳ بهمن ماه توسط محمدباقر قالیباف، رئیس مجلس به مسعود پزشکیان، رئیس‌جمهور ابلاغ شد و دو روز بعد یعنی ۱۵ بهمن، رئیس‌جمهور بخش اول قانون بودجه سال ۱۴۰۴ کل کشور را برای اجرا به سازمان برنامه و بودجه کشور ابلاغ کرد.

بخش دوم لایحه بودجه ۱۴۰۴ شامل جداول تفصیلی به همراه نسخه الکترونیک و همچنین کتاب «تطبیق لایحه بودجه سال ۱۴۰۴ با قانون برنامه پنج‌ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران»، با امضای رئیس‌جمهور روز دوشنبه (۱۵ بهمن ماه) تقدیم مجلس شورای اسلامی شد.

طبق ماده ۱۸۲ قانون آئین نامه داخلی مجلس شورای اسلامی، از زمان تقدیم بخش دوم بودجه، نمایندگان ۵ روز فرصت ثبت پیشنهادات خود در سامانه را دارند. پیشنهادات نمایندگان در کمیسیون‌ها، کمیسیون تلفیق و صحن مجلس با اولویت رسیدگی به جداول مربوط به منابع بودجه عمومی دولت و منابع و مصارف دستگاه‌ها و نهاد‌های مذکور، به تفکیک برنامه‌های عملیاتی آنها مورد رسیدگی قرار می‌گیرد. در این بخش، فقط به ارقام و اعداد جداول بدون تفکیک کلیات و جزئیات رسیدگی می‌شود و هیچ حکمی در این مرحله قابل بررسی و تصویب نیست و پیشنهاد‌ها نیز نباید مغایر قوانین جاری و مصوبه بخش اول باشد.

جزئیات بخش دوم لایحه بودجه

طبق گفته عباس گودرزی، سخنگوی هیئت رئیسه مجلس، در بخش دوم لایحه بودجه سال ۱۴۰۴، رشد اعتبارات هزینه‌ای ۷۸ درصد، اعتبارات عمرانی ۵۰ درصد و تملک مالی ۲۵۳ درصد در نظر گرفته شده است.

وی رشد اعتبارات مربوط به بازنشستگی را یکی از دلایل اصلی رشد مصارف دولت در لایحه ۱۴۰۴ دانست و افزود: در لایحه بودجه سال ۱۴۰۴ در مجموع حدود ۷۷۷ هزار میلیارد تومان اعتبار جهت پرداخت حمایت از صندوق‌های بازنشستگی و متناسب‌سازی حقوق بازنشستگان در نظر گرفته شده که این مقدار نسبت به قانون بودجه سال ۱۴۰۳ بیش از ۷۱ درصد رشد داشته است.

این نماینده مردم در مجلس، افزایش سهم اعتبارات محرومیت‌زدایی در لایحه به ویژه تخصیص ۱۸ هزار میلیارد تومان اعتبار جهت رفع محرومیت روستایی و مقابله با فقر چند بعدی را یکی از اقدامات مثبت لایحه در این راستا دانست.

طبق گفته سخنگوی هیئت رئیسه مجلس، بودجه شرکت‌های دولتی در لایحه بودجه ۱۴۰۴، رشد ۷۰ درصدی تجربه کرده و همچنین مجموع اعتبارات استان‌ها نسبت به سال جاری ۳۰ درصد رشد یافته است.

روند بررسی بخش دوم لایحه بودجه در مجلس

جلسات کمیسیون تلفیق برای بررسی جداول بودجه از امروز (دوشنبه ۲۹ بهمن ماه) تشکیل می‌شود و احتمالاً بررسی بخش دوم لایحه بودجه سال آتی تا پایان هفته جاری در کمیسیون تلفیق به پایان می‌رسد و بخش دوم لایحه بودجه از هفته آینده در دستورکار صحن علنی مجلس قرار می‌گیرد.

پس از پایان بررسی بخش دوم لایحه بودجه، مصوبات مجلس برای اعلام نظر به شورای نگهبان ارسال می‌شود، در صورتی که ایراداتی به مصوبات مجلس وارد شود، برای رفع ایراد به مجلس ارجاع می‌شود و در نهایت و بعد از تأیید مصوبات مجلس، بخش دوم لایحه بودجه برای اجرا، ابلاغ خواهد شد./ مهر