به گزارش «راهبرد معاصر»؛ ایالات متحده بر اساس این باور که قدرت آمریکا میتواند به سرعت توانایی تهران را در تهدید خاورمیانه در هم بشکند، با ایران وارد جنگ شد. اما برای عربستان سعودی، این جنگ تقریباً مطمئناً نتیجه معکوس داشته است.
ایران ضربات سنگینی متحمل شده است، اما این کشور و متحدان منطقهایاش نشان دادهاند همچنان قادر به تهدید شهرهای عربستان، تأسیسات نفتی، خطوط لوله و مسیرهای صادراتی هستند. در همین حال، واشنگتن نشان داده است داشتن قدرت تهاجمی فراگیر لزوماً به معنای محافظت مؤثر از شرکای خلیج فارس نیست. نتیجه احتمالی، ارزیابی مجدد تاریخی از سوی عربستان سعودی است: اعتماد کمتر به ایالات متحده، اتکای بیشتر به شرکای منطقهای و رابطه راهبردی بسیار نزدیکتر با چین.
ایالات متحده میتواند اهدافی را در سراسر ایران نابود کند، اما نتوانسته است مانع از تلافیجویی تهران و نیروهای مورد حمایتش در سراسر منطقه شود
مخمصه ژئوپلیتیکی عربستان سعودی چیز جدیدی نیست. در مقالهای که سپتامبر ۲۰۱۹ در LobeLog منتشر کردم، «محاصره» تولید نفت عربستان به وسیله متحدان ایران را شرح دادم. در آن سال، حمله به تأسیسات فرآوری نفت بقیق، دقت سلاحهای موجود در اختیار نیروهای مورد حمایت تهران و توانایی آنها را در تحقق اهداف دوردست نشان داد. حمله حوثیها به ایستگاههای پمپاژ خط لوله شرق-غرب نیز نشان داد مسیر صادرات جایگزین پادشاهی به دریای سرخ آسیبپذیر است. به طور مشابه، حملات نزدیک فجیره این باور را که تانکرهای نفتی و خطوط لوله خارج از تنگه هرمز در صورت بروز بحران ایمن خواهند ماند، زیر سؤال برد.
پیام راهبردی واضح و مستقیم بود. عربستان سعودی نمیتواند صرفاً با ساخت مسیرهایی که از یک گلوگاه عبور میکنند، از زیرساختهای نفتی خود محافظت کند. میادین نفتی و تأسیسات فرآوری آن در نزدیکی خلیج فارس واقع شدهاند، خط لوله شرق-غرب در سرزمینهای وسیع و در معرض دید امتداد دارد و دسترسی آن به دریای سرخ میتواند از یمن تهدید شود. نفوذ ایران در عراق، سوریه، لبنان و یمن به تهران این توانایی را داده است در بیشتر مناطق پیرامونی پادشاهی سعودی فشار وارد کند.
سال ۲۰۱۹، رهبران عربستان سعودی از اینکه ایالات متحده به حمله ایران به بقیق پاسخ نظامی نداد، به شدت ناامید شدند. آنها سرمایهگذاری زیادی در روابط خود با دولت نخست ترامپ انجام داده بودند. بعداً، تعهد صندوق سرمایهگذاری عمومی عربستان سعودی برای سرمایهگذاری ۲ میلیارد دلاری در شرکت سهامی خصوصی جرد کوشنر، این تصور را تقویت کرد که ریاض انتظار دارد روابط نزدیکش با خانواده ترامپ، دسترسی ممتاز و پشتیبانی قابل اعتمادی را برایشان فراهم کند. صرف نظر از انتظارات سعودیها، حمله به بقیق محدودیتهای ضمانتهای امنیتی آمریکا را آشکار کرده بود.
جنگ فعلی این مشکل را به طور قابل توجهی افزایش میدهد. ایالات متحده میتواند اهدافی را در سراسر ایران نابود کند، اما نتوانسته است مانع از تلافیجویی تهران و نیروهای مورد حمایتش در سراسر منطقه شود. عربستان سعودی اکنون هزینه جنگی را میپردازد که خود آغازگر آن نبوده است و نمیتواند آن را کنترل کند. پدافندهای موشکی و پهپادی میتوانند بسیاری از تهدیدات را خنثی کنند، اما هیچ چتر دفاعی بینقص نیست، به خصوص در برابر حملات مکرر و کمهزینهای که زیرساختهای گسترده را هدف قرار میدهند.
حملات اخیر به خط لوله شرق-غرب، نکتهای را که سال ۲۰۱۹ مطرح شد، برجسته میکند: مسیری که برای تضمین ادامه صادرات عربستان سعودی در صورت بسته شدن تنگه هرمز طراحی شده، خود هدف حمله قرار گرفته است. پادشاهی به وسیله نیروهای متعارف ایرانی احاطه نشده، بلکه به وسیله شبکهای از موشکها، پهپادها، شبهنظامیان و تهدیدات دریایی احاطه شده است.
بنابراین، برای ریاض موضوع صرفاً قدرت ارتش آمریکا نیست، بلکه ناسازگاری بین قدرت آمریکا و امنیت عربستان سعودی است. واشنگتن امکان دارد قادر به مجازات شدید ایران باشد، اما امکان دارد نتواند از حملات به بقیق، رأس تنوره، ینبع یا خط لوله متصل کننده آنها جلوگیری کند. در واقع، جنگ طولانی میتواند این حملات را افزایش دهد، زیرا به ایران انگیزه میدهد تا هزینه شرکای آمریکا را بیشتر کند. عربستان سعودی احتمالاً امروز از ناتوانی درک شده ایالات متحده در محافظت از خود، حتی بیشتر از آنچه که از خویشتنداری درک شده آن در سال ۲۰۱۹ بود، ناامید خواهد شد.
وخامت اوضاع تنها به دفاع مستقیم محدود نمیشود. توافق هستهای غیرنظامی بین ایالات متحده و عربستان سعودی زمانی سنگ بنای توافق راهبردی گستردهتر به نظر میآمد. اما پس از تأیید این توافق، رئیس جمهور ترامپ علناً آینده سیاسی خود را منوط به مشارکت عربستان در توافق ابراهیم کرد. با توجه به عملیات جاری اسرائیل در غزه، افزایش فشار آن در کرانه باختری و جنگ در جنوب لبنان، این شرط برای محمد بن سلمان، ولیعهد عربستان بسیار دشوار است. این توافق به کنگره ارجاع داده شده و رسماً از بین نرفته، اما پیوند دادن آن به عادیسازی روابط وی را در مخمصه سیاسی جدی قرار داده است.
از دیدگاه ریاض، واشنگتن بار دیگر مزیت راهبردی را که وعده داده بود، به ابزاری مشروط به خدمت به سیاستهای آمریکا و اسرائیل تبدیل کرده است. رهبران سعودی اکنون باید از خود بپرسند آیا از طرف اشتباه حمایت کردهاند یا خیر. بعید است پاسخ آنها جدایی کامل از واشنگتن باشد. ایالات متحده همچنان تأمینکننده مهم سلاح، سرمایهگذار و شریک نظامی باقی خواهد ماند. اما پادشاهی عربستان سعودی از قبل شروع به توسعه جایگزینها کرده است.
از دیدگاه ریاض، واشنگتن بار دیگر مزیت راهبردی را که وعده داده بود، به ابزاری مشروط به خدمت به سیاستهای آمریکا و اسرائیل تبدیل کرده است
«توافق مکه برای دفاع مشترک» که ماه اوت به وسیله عربستان سعودی، پاکستان و ترکیه امضا شد، این سه کشور را ملزم میکند هرگونه حمله به یکی از آنها را به عنوان حمله به همه تلقی کنند. در حالی که پیامدهای عملی این توافقنامه هنوز مشخص نیست، اهمیت سیاسی آن آشکار است: عربستان سعودی دیگر نمیخواهد بقای خود را وابسته به محافظ خارجی واحد بداند. پاکستان اعتبار هستهای و رابطه نظامی گستردهای ارائه میدهد، در حالی که ترکیه دارای صنعت دفاعی توانمند، نیروهای مسلح و تجربه ناتوست. این دو در کنار هم، لایهای اضافی از بازدارندگی و استقلال راهبردی را برای ریاض فراهم میکنند.
با وجود این، چین مهمترین جایگزین است. این کشور بزرگترین خریدار نفت خلیج فارس، شریک اقتصادی ضروری در برنامههای توسعه عربستان سعودی و یکی از معدود قدرتهایی است که نفوذ واقعی در تهران دارد. پکن همچنین سال ۲۰۲۳ میانجیگری احیای روابط دیپلماتیک عربستان و ایران را بر عهده داشت. برخلاف واشنگتن، چین از ریاض نمیخواهد روابط خود را با اسرائیل عادیسازی کند یا آشکارا در جنگ منطقهای تفرقهانگیز همسو شود. رهبران سعودی امکان دارد به طور فزایندهای به این نتیجه دست یابند چین، دقیقاً به این دلیل که با هر دو طرف روابط خود را حفظ میکند، در موقعیت بهتری برای مهار ایران و حفظ ثبات تجاری ای که پادشاهی به آن وابسته است، قرار دارد.
طنز ماجرا اینجاست جنگی که آمریکا با هدف تثبیت مجدد قدرت خود انجام میدهد، امکان دارد در عوض تسلط این کشور را در خلیج فارس کاهش دهد. حمله جورج دبلیو بوش، رئیس جمهور اسبق آمریکا به عراق، برجستهترین وزنه تعادل اعراب در برابر ایران را از بین برد و نفوذ عظیمی به تهران در بغداد بخشید. جنگ ترامپ با ایران نیز خطر تحول راهبردی مشابه را به همراه دارد. واشنگتن با قرار دادن عربستان سعودی در معرض تلافی، آشکار کردن محدودیتهای حمایت آمریکا و مرتبط کردن همکاری با شرایط سیاسی غیرقابل قبول، ریاض را زیر فشار قرار میدهد تا امنیت خود را در جای دیگری جست وجو کند.