از شفافیت در اقتصاد چه می خواهیم؟-راهبرد معاصر
آمریکا: به روسیه در رابطه با احتمال وقوع حمله تروریستی هشدار داده بودیم مادرانی که در بارداری استامینوفن مصرف کنند کودکانشان دچار این مشکل می شوند مدعی تجاوز جنسی به صهیونیست‌ها در هفت اکتبر کلاهبردار از آب درآمد اقدام عجیب سفیر ایران در باکو/ برای عزت ایران استعفا دهید قیمت خودرو‌های ایران خودرو و سایپا امروز ۱۰ فروردین ۱۴۰۳+ جدول ضعف و بیحالی در ماه رمضان را با خوردن این مواد غذایی در سحری برطرف کنید توافق ایران و ترکمنستان برای سفر رئیسی به عشق آباد نفخ معده را جدی بگیرید نشانه این بیماری هاست! حملات موشکی حزب‌الله لبنان به شمال فلسطین اشغالی عصاره این میوه ترش و شیرین را بخورید سریعتر می دوید با خوردن روزانه این نوع سرکه به راحتی ٨ کیلو وزن کم کنید شارژ نه میلیونی حساب حقوق این بازنشستگان+ جزئیات افزایش حقوق بازنشستگان منطق ساخت مساجد در پارک‌های بزرگ چیست؟ دیدار نوروزی امیر آشتیانی و قالیباف لاوروف: سران ارمنستان به دنبال برهم زدن روابط با روسیه هستند انگشت اتهام روسیه در حمله تروریستی اخیر به سوی اوکراین آیت الله رئیسی: انفعال برخی کشورهای اسلامی در قبال ملت فلسطین موجب تأسف است تدابیر جدید دیوان لاهه در رابطه با جنگ در غزه دیدار امیرعبداللهیان با رئیس جمهور ترکمنستان روسیه قطعنامه پیشنهادی آمریکا علیه کره شمالی را وتو کرد حمله اسرائیل به حومه دمشق پایتخت سوریه آنچه که باید از کنکور ۱۴۰۳ بدانیم/ مهمترین تغییر آزمون امسال کدام استان‌ها بیشترین و شدیدترین تصادفات نوروزی را داشتند؟ صدور 230 هزار فقره چک الکترونیکی در شبکه بانکی قالیباف: نتیجه عملیات طوفان الاقصی تحت هیچ شرایطی قابل تغییر نیست چین: آمریکا برای افزایش بودجه نظامی خود از ناکجاآباد دشمن فرضی می‌سازد واعظ آشتیانی: نمایندگان جدید توصیه‌های رهبر انقلاب را نصب‌العین قرار دهند رهبر انقلاب : غزه، تا این لحظه پیروز اصلی میدان است آخرین وضعیت توافقات و قراردادهای بین‌المللی دولت بررسی شد استقبال 56 درصدی مردم از طرح کالابرگ فجرانه دوم وزیر دفاع: امسال هم تولید تجهیزات و تسلیحات جدید را با قدرت ادامه می‌دهیم معاریو: نتانیاهو همانند یک کودک پرخاشگر رفتار می‌کند دیدار امیرعبداللهیان با همتای ترکمنستانی طالبان: برخی افراد داعش را تبلیغ می‌‌کنند لایحه عفاف و حجاب به دلیل برخی از ایرادات دوباره به مجلس برگشت داده شد اعلام تمهیدات ترافیکی شب‌های قدر در تهران آخرین وضعیت ترافیک محورهای شمالی اعلام شد اعلام ضریب حقوق ۱۴۰۳ کارمندان و بازنشستگان+ جزئیات دردسر بزرگ استقلال به خاطر سند یک ورزشگاه! برنامه آموزش و پرورش برای استخدام ۷۲ هزار معلم جدید جریمه تخلفات حادثه‌ساز ۵برابر شد/ اعمال از هفته آینده مخالفت خصمانه آمریکا با تکمیل خط لوله گاز «صلح» نفخ معده را جدی بگیرید نشانه این بیماری هاست! افزایش سن بازنشستگی در سال ۱۴۰۳ با این عدد تصویب شد! خبر خوب برای جواد نکونام و استقلالی‌ها آخرین وضعیت ترافیکی جاده‌ها؛ ترافیک سنگین در جاده چالوس حقوق ورودی موبایل‌های بالای ۶۰۰ دلار ابلاغ شد بذرپاش: امسال هر ماه افتتاح مسکن داریم مالیات ارزش افزوده ۱۰ درصدی ابلاغ شد تغییرات کابینه در سال ۱۴۰۲/ چه کسانی از دولت جدا شدند؟ اسماعیل هنیه با قالیباف دیدار کرد تاریخ جدید واریز یارانه نقدی فروردین با افزایش 15 درصدی | واریزی ۱ میلیون و ۳۸۰ هزارتومانی برای این خانوارها آخرین اخبار از نقل و انتقالات استقلال آمپول‌های نوروبیون و ب کمپلکس بزنیم یا نه؟ تشکیل کارگروه مشترک دولت و انبوه‌سازان برای رفع مشکل مسکن قیمت بیت‌کوین سقوط کرد بارش باران و برف در برخی استان های کشور پاسخ فرزند آیت‌الله علم‌الهدی به شایعه سهامداری در یک هلدینگ گردشگری استخدام رسمی در پنج سال آینده ممنوع؟ توضیح وزیر ارتباطات درباره شرایط افزایش سرعت اینترنت تأکید آیت الله رئیسی بر فراهم کردن بستر افزایش نشاط اجتماعی وزرایی که در سال ۱۴۰۲ از مجلس کارت زرد گرفتند دوندگی‌های وزارت علوم در تأمین خوابگاه متأهلی به کجا رسید آیا حمام کردن و یا شنا در استخر، روزه را باطل می‌کند؟ واکنش وزیر آموزش و پرورش به لو رفتن سوالات امتحانات نهایی تعداد کشته‌های تصادفات نوروزی به ۵۱۰ نفر رسید حکم قطعی پرونده فوت ۶ کارگر معدن طزره دامغان صادر شد اسنپ گزینه "عجله دارم" را حذف کرد! وزیر آموزش و پرورش: دشمن بداند راهبرد شهید سلیمانی شکست ناپذیر است نحوه فعالیت هتل‌ها و رستوران‌ها در ماه رمضان عباس ایروانی عظام‌خودرو به ۶۵ سال حبس محکوم شد اژ‌ه‌ای: کشور‌های اسلامی مراودات و دادوستد‌های خود با صهیونیست‌ها را کاملاً قطع کنند آلودگی هوا دست از سر تهرانی‌ها برنمی دارد هشدار پلیس تهران در خصوص چهارشنبه پایانی سال آغاز پخش ویژه برنامه‌های جام ملت‌های آسیا ۲۰۲۳ از تلویزیون سومین سالگرد آیت‌الله مصباح یزدی با حضور رئیس‌جمهور اولویت فیش عمره و حج چگونه استعلام شود؟ لوح| شکست خوردگان در باتلاق نسل کشی اطلاع نگاشت| کودکان غزه زیر آوار جنگ کاریکاتور| آمریکا؛ شریک جرم قطعی پیکر آتیلا پسیانی بعد از چند روز به ایران رسید + عکس مرتضی پورصمدی درگذشت سروده‌هایی در رثای عباس‌بن علی(ع)/ از مشک پاره اشک فرات است می‌چکد؛ غیر از لب تو نیست مگر آرزوی آب برای درخواست گذرنامه زیارتی به این 2 هیأت مراجعه کنید اینفوگرافیک|کریدور شمال به جنوب، رقیب جدی برای کانال سوئز عباسعلی براتی‌پور درگذشت امشب مهمانی برویم، فطریه‌مان با چه کسی است؟ نظر 10 مرجع تقلید درباره میزان زکات فطره که فردا باید پرداخت کنیم دعای روز اول ماه رمضان مجری برنامه سوره درگذشت عبدالله انوار درگذشت نامزدهای سیمرغ و داوران چهل‌ویکمین جشنواره فیلم فجر اینفوگرافیک| الزامات و لوازم تحقیق رشد اقتصادی اینفوگرافیک|هدیه ۱۱ میلیارد دلاری ایرانی‌ها به اقتصاد ترکیه اینفوگرافیک| هراس پدرخوانده‌های داعش از سپاه پاسداران اینفوگرافیک|ایران؛ یکی از گسترده‌ترین شبکه‌های گاز دنیا اینفوگرافیک| اما و اگر‌های مالیات بر عایدی سرمایه اینفوگرافیک| شهید حاج قاسم سلیمانی از نگاه رهبر معظم انقلاب طرح | رهبرانقلاب: با ایران قوی مخالفند اینفوگرافیک| بزرگترین تولید کنندگان اورانیوم جهان اینفوگرافیک/ نقشه کامل مسیرهای پیاده‌روی اربعین + هزینه‌ها اینفوگرافیک | ایران چهاردهمین اقتصاد جهان، در سال ۲۰۲۲ ویدیو | از کرملین تا پاستور؛ قطار ایران و روسیه روی ریل همکاری‌های دوجانبه ماجرای لغو مجوز صوت و تصویر «روبیکا»+ علت جزئیات تکمیلی نتایج شمارش آرای ریاست جمهوری 1400+ آمار دقیق نتیجه نهایی انتخابات مجلس خبرگان رهبری تهران 1400 نتایج انتخابات شورا‌ی شهر استان تهران ۱۴۰۰+ اسامی آرای آیت الله رئیسی در تهران چقدر بود؟ نتایج انتخابات شورای شهر اراک 1400 نتایج انتخابات شورای شهر قزوین 1400 نتایج انتخابات شورای شهر کرمانشاه 1400 آمار دقیق انتخابات ریاست جمهوری 1400 به تفکیک استان‌ها+ جدول نتایج انتخابات شورای شهر ایلام 1400 نتایج انتخابات شورای شهر قم 1400 نتایج انتخابات شورای شهر ساری 1400 نتایج انتخابات شورای شهر تبریز ۱۴۰۰ نتایج انتخابات شورای شهر سنندج ۱۴۰۰ نتایج انتخابات شورای شهر همدان 1400 نتایج نهایی انتخابات ریاست جمهوری 1400/ آیت الله رییسی برنده انتخابات سیزدهم جدی‌ترین تهدید سایبری فعلی علیه ایران چیست؟ حکمرانی داده‌ها در دنیای دیجیتال مصادیق مجرمانه محیط زیستی جدید در فضای مجازی اعلام شد جریمه سنگین اپل از سوی سازمان ضد انحصار روسیه آپدیت جدید «تلگرام» به جنگ با «کلاب هاوس» رفت کلاب هاوس هک شد/ افشای اطلاعات شخصی ۱.۳ میلیون کاربر سارا بهرامی مهمان این هفته برنامه همرفیق+عکس تأیید هک اطلاعات ۱۵ هزار کاربر آمریکایی ۱۴.۵ میلیون آمریکایی به اینترنت ثابت دسترسی ندارند درخواست ترامپ از ایالت‌های آمریکا درباره غول‌های فناوری افزایش ظرفیت لایو اینستاگرام وقتی عربستان ثروتمند و نفت‌خیز هم از اینفلوئنسرها مالیات می‌گیرد همسریابی در فضای مجازی و کلاهبرداری از مردم اقوام ایرانی «اقلیت» نیستند تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت شیشه کریستال تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت آرد و گندم تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت دامپروری و دام گوشتی تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت دانه های روغنی تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت شیرینی و شکلات تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت فرش تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت نساجی تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت چوب و مبلمان شکست استثناگرایی آمریکایی در عصر ترامپ به سمت دنیای پس از دلار پیش می رویم؟ خروج ترامپ از برجام؛ فشار حداکثری و نتایج حداقلی آیا عراق می تواند از نیروهای امریکایی خالی شود؟ مرگ ابوبکر البغدادی؛ کشته شدن سرکرده داعش چه پیامدی دارد؟ بازوهای نیابتی ایران در منطقه قدرتمندتر از همیشه درس‌های جنگ یمن برای اسرائیل وحدت میان جریان های سیاسی ایران در سایه سیاست فشار حداکثری آمریکا دولت پنهان در لبنان شکست سیاست فشار حداکثری ترامپ در قبال ایران/درهای مذاکره با ایران باز است طرح صهیونیست ها برای اشغال دره اردن رویای چین در هفتاد سالگی؛ خیلی دور، خیلی نزدیک سبک مبارزه تشکیلات خودگردان و اتحادیه اروپا برای حفظ کرانه باختری طرحی برای ایجاد یک سازه امنیتی در خاورمیانه تاریخ سری فشار اسرائیل برای حمله به ایران بررسی صنعت انیمیشن در منهای نفت/ ژاپن چگونه صنعت انیمیشن جهان را قبضه کرد؟ + فیلم منهای نفت: درآمد 16 هزار بشکه نفت تنها در یک سوله پرورش ماهی بررسی صنعت پرورش ماهی در مستند منهای نفت + تیزر بررسی صنعت لبنیات در مستند منهای نفت/ اشتغال یک میلیون نفری شیر و لبنیات منهای نفت: درآمد یک میلیارد دلاری پسته ایران/ هیچ کشوری توان تولید پسته مرغوب ایران را ندارد همه ابعاد تحریم؛ فرصت‌ها و تهدیدها تحریم‌ها به مبادلات ما با شرکت‌های کوچک اروپایی آسیبی نمی‌زند/ نرخ کنونی دلار بالاتر از نرخ واقعی آن است

از شفافیت در اقتصاد چه می خواهیم؟

در شرایط رکود فعلی بر اساس آنچه بزرگان علم اقتصاد می گویند، بزرگترین راه بهبود مدیریت دارایی های عمومی در سطح کشور است، اما قبل از اینکه بخواهیم این دارایی ها را مدیریت کنیم، یک اصل را نیاز داریم؛ شفافیت.
میلاد ترابی فرد؛ کارشناس مسائل اقتصادی
تاریخ انتشار: ۱۳:۲۶ - ۲۲ مرداد ۱۳۹۷ - 2018 August 13
کد خبر: ۵۱۱

به گزارش راهبرد معاصر؛ شفافیت، بر خلاف تصور عموم، افشا نیست، چیزی فراتر از افشاست، به اعتقاد کتاب ثروت عمومی ملل، اصولی حاکم بر سبک کشورداری است که در تجربه دنیا قبل تر امتحان شده است، ولی فراتر از تجربه دنیا را نیز می توان متصور شد که عبارتست از اینکه اولا بدانیم اقتصاد ما چقدر دارایی دارد، دوما اینکه سبک حکمرانی را به سبکی ساده­ تر و غیرمحرمانه­ تر تغییر دهیم.


سال پیش کتاب ثروت عمومی ملل به عنوان کتاب سال نشریه اکونومیست معرفی شد، این کتاب با تخطئه دعواهای زرگری میان طرفداران دولتی شدن یا خصوصی شدن ایده اصلی خود را به این صورت شرح می دهد که همه کشورهای جهان دارایی های عمومی بسیار زیادی از شرکت های دولتی گرفته تا زمین و جنگل ها و دیگر منابع در اختیار دارند. دارایی هایی که برخی اوقات در هیچ حسابی ثبت نشده اند و معمولاً به شیوه نامطلوبی اداره می شوند و حتی در ترازنامه های دولت هم آورده نمی شوند.


تمرکز سیاست گذاران در دهه های گذشته بر مدیریت بدهی های دولت معطوف شده بود درحالی که مدیریت ثروت های عمومی را نادیده می گرفتند. باتوجه به این که در بیشتر کشورها حجم ثروت عمومی بسیار بیشتر از بدهی های عمومی است،‌ مدیریت بهتر ثروت عمومی، هم مشکل بدهی دولت ها را حل می کند و هم منابعی برای تحریک اقتصاد و افزایش رشد اقتصادی فراهم می سازد.



از شفافیت در اقتصاد چه می خواهیم؟

اهمیت توجه به مدیریت بهتر دارایی های دولتی زمانی مشخص می شود که حجم به شدت متورم شونده بدهی های دولتی در سالهای اخیر در سطح جهان را بسنجیم


در ایران نیز در سال های اخیر با تورم فوق­العاده در بودجه جاری دولت همواره شاهد افزایش میزان انتشار اوراق بدهی دولتی هستیم، به صورتی که به عنوان مثال در اسفند سال 95 دولت برای تسویه حساب بدهی های خود به پیمانکاران اوراق بدهی با نرخ نجومی 29 درصد منتشر کرد. این گزاره در اقتصاد متعارف نیز به اثبات رسیده است که بهبود موفق در اقتصاد رابطه نزدیکی با کاهش کسری های دولتی در اقتصاد دارد، همچنین بهبود ناموفق همیشه با کاهش سرمایگذاری های عمومی همراه بوده است، یعنی دقیقا راهی که در رکود سال های گذشته کشور ما طی کرده است، به نوعی می توان راه خروج از رکود فعلی را افزایش دخالت دولت به وسیله کاهش بودجه جاری و افزایش بودجه عمرانی دانست.


طبق محاسبه این کتاب تنها 1 درصد دارایی های عمومی دنیا تاکنون به صورت حرفه ای مدیریت شده­اند، نویسندگان کتاب این ایده را مطرح می کنند که حکمرانی و مدیریت ثروت های عمومی از جمله عوامل نهادی است که کشورهای موفق را از کشورهای شکست خورده جدا می کند. ارزش کتاب را بیش از هرچیزی باید از جنبه اقتصاد سیاسی سنجید که امکان یادگیری از دیگر کشورها را فراهم می کند.


از شفافیت در اقتصاد چه می خواهیم؟

ثروتمندترین مجموعه ها در سطح دنیا بر خلاف تصور همگان، دولتهای هر کشور هستند که به نمایندگی از ملت متکفل مدیریت این دارایی ها هستند


ایده کتاب بر این جمله معروف فرانسیس فوکویاما است که می گوید: دموکراسی اول نمی آید، اول این دولت قوی است که می آید، یکی از ملزومات این دولت قوی حکمرانی بهتر بر دارایی های عمومی است، ولی این حکمرانی بهتر بدون این سه شکست می خورد:


1. شفافیت: شامل مدیریت شفاف دارایی ها و حسابداری مناسب، همچنین پیگیری شفاف اهداف اجتماعی

2.هدف روشن: منظور کردن بیشینه ارزش، دولتها باید تکلیف خودشان را با عرصه بازار و نابازار مشخص کنند، در جایی که عرصه بازار است باید منطق بازاری و مبتنی بر افزایش ارزش دارایی را پیش ببرند.

3. استقلال سیاسی: با ایجاد یک ابزار مالکیت مستقل که به دور از هر کارکرد دولتی فعالیت می کند، دارایی عمومی باید از دخالت سیاسیون محفوظ باشد.


بدون شفافیت، هیچ نقشه ای وجود ندارد، هیچ راهی برای یافتن دارایی ها یا توانایی یکپارچگی پرتفوی و جدا کردن دارایی های غیربازاری نداریم. ابزار این شفافیت پولی سازی دارایی های عمومی است که به واسطه این سه انجام می پذیرد:


1. استانداردهای بین المللی برای حسابداری


2. گزارش گیری مالی


3. حسابرسی بیرونی سالانه


زمانی که درباره شفافیت در دارایی های دولتی سخن می گوییم منظورمان نه اموال عمومی که ثروت عمومی است، چیزی شبیه حاصل جمع دارایی های عمومی در مالکیت دولت، در همه سطوح، مانند:


دارایی های مالی خالص از قبیل هلدینگ بانکی و صندوق بازنشستگی


دارایی های عمومی تجاری مانند بنگاه ها و املاک و مستغلات تجاری


دارایی های عمومی غیرتجاری از قبیل جاده ها


منهای بدهی دولت


در مورد املاک و مستغلات، شفافیت به چیزهایی فراتر از کاداستر دولتی و استفاده از حسابدرای تعهدی و یک ترازنامه پیشنهاد می شود، استفاده از شرکت هلدینگ و استفاده از چارچوب مورد استفاده در بخش خصوصی به کار گیرد: تهیه صورتبرداری حرفه ای، ارزش گذاری مستقل، ...

دانستن همین نکته ساده به سیاست­گذار این کمک را می کند که بداند چقدر ثروت دارد،


اما این همه چیز در رابطه با شفافیت نیست، در دولت هایی مانند سوئد، که به عقیده کتاب توانست رویکرد خوبی را در رابطه با مدیریت دارایی هایش در پیش بگیرد، دولت موفق به انتشار سالانه گزارش کل برای پرتفوی شد. این شفافیت به ایجاد حس انسجام کمک کرد، یعنی اهداف مالکان، یعنی مردم، و مدیران هر هلدینگ را همسو کرد. همچنین عملکردها دائما توسط فعالان بازار مورد ارزیابی قرار می گرفت، گزارش های تخصصی از عملکرد مدیران جامعه ارائه شد و مردم می توانستند قضاوتی از دارایی های کشور خود داشته باشند. شفافیت در دانستن این مطلب به ما کمک می کند که حتی بدانیم یک شرکت دولتی چه زمانی باید واگذار شود، به بیان واضح تر مدیریت بهتر دارایی ها و ایجاد شفافیت باعث می شود تا ترقی بزرگی در ارزش سرمایه رخ دهد.


منطق کتاب بر اساس ایده سرمایداری دولتی نوشته شده است ولی یکی از ایده های این کتاب این است که دارایی های عمومی بایستی به صورت هلدینگ های تخصصی درآید که با منطق بخش خصوصی و ایده بخش خصوصی مدیریت می شوند، یکی اصول بخش خصوصی اصل شفافیت است، یعنی شفافیت در حوزه اقتصادی و مالی به عنوان ابزاری برای مدیریت و نظارت و ارزیابی دارایی های عمومی به کار برده می شود. فوت و فن های مدیریت بهتر دارایی های عمومی را تا حد زیادی می توان از بهترین رویه ها در شرکت های خصوصی وام گرفت. در واقع استانداردهای ضعیف حسابداری، آمارهای اقتصادی ناروشن با تعاریفی ناقص و نبود فهرستی یکپارچه از دارایی ها، بخشی از مشکل هستند. بایستی شفافیت را در منظومه­ ای کلی­ تر در اقتصاد سرمایداری دید، شفافیت در اقتصاد می خواهد تا فرض اطلاعات کامل را برای شکل­ گیری بازار آرمانی محقق سازد.


بهره سخن

کتاب، شفافیت را تا اینجا پیش می برد ولی در سطحی بالاتر می توان شفافیت را در رویه­ های حکمرانی و شاکله­ های حکمرانی و سیاست گذاری دخیل دانست، ایده ­ای در حکمرانی که جایگاه مردم از رای­ دهنده به مجری ارتقا می­ یابد، ذهن ها به اشتراک گذاشته می شود تا سیاستی اتخاذ شود، مجرایی است که در آن مردم می توانند دولت را در مواقع لزوم کمک کنند، دولت در برابر این تقریبا هیچ محرمانه ­ای برای مردم نمی گذارد، تصمیم­ گیری توسط اتاق­ های فکر بسته و دیکتاتور مآبانه اتخاذ نمی شود. در این نگاه، شفافیت افشا نیست، کاری نیست که سرمایه اجتماعی را از بین ببرد، شفافیت استفاده از ظرفیت مردم در اداره جامعه است.


عنصری از حکمرانی است که بایستی در کنار دانش و تخصص های اقتصادی و مالی دیگر به بهبود وضعیت حکمرانی کمک کند. شفافیت یک رفتار حکمرانانه است، در این نگاه حاکمی که به میان مردم می رود، در مسجد به امور مردم رسیدگی می کند و در کف صحنه حضور دارد به نوعی یک حکمران شفاف است. شفافیت جایگزینی تحرک و تلاش مدیران است با ایجاد بوروکراسی عریض و طویل. با شفافیت ما به دنبال یک دولت سیال و منسجم و کوچک و کارا هستیم که در آن رویه حکمرانی بر عمل حساب شده مدیرانی پرتلاش استوار شده است. در شفافیت ما به مردم می گوییم چقدر توان و استعداد داریم، پس از مردم کمک می خواهیم که در بهبود مشارکت کنند.

ارسال نظر
نام:
ایمیل:
* نظر:
تحلیل های برگزیده
آخرین اخبار