انتشار اولین گزارش تفریغ دوماهه بودجه ۱۴۰۱

به گزارش راهبرد معاصر  به نقل از اداره کل روابط عمومی و امور بین الملل دیوان محاسبات کشور، در راستای اقدامات تحولی در حسابرسی برخط از اجرای بودجه کشور که از سال 1400 آغاز شده است، اولین گزارش تفریغ دوماهه بودجه سال 1401 کل کشور در راستای اجرای مفاد بند «ط» از تبصره 19 ماده واحده قانون بودجه سال جاری، منتشر شد.

براساس بررسی های به عمل آمده از ابتدای سال جاری تا تاریخ 31 اردیبهشت ماه 1401، در مجموع بیش از 88 هزار میلیارد تومان از منابع عمومی بودجه (معادل 6.32 درصد کل منابع بودجه) وصول شده که این رقم برابر 37 درصد مبلغ مصوب کل منابع بوده است. همچنین، بیش از 123 هزار میلیارد تومان در قالب مصارف عمومی بودجه (معادل 8.84 درصد کل مصارف) توسط خزانه داری در اختیار دستگاه‌های اجرایی قرار گرفته که این مبلغ برابر 52 درصد مبلغ مصوب کل مصارف بودجه برای بازه زمانی موضوع این گزارش بوده است.

در عین حال، بررسی عملکرد اجزاء، بندها و تبصره های منتخب قانون بودجه سال 1401 کل کشور در بازه زمانی دوماهه نخست موید آن است که از مجموع 110 مورد، 10 درصد (11 عدد) با اجرای کامل، 40 درصد (44 عدد) با اجرای ناقص و 50 درصد (55 عدد) با عدم اجرا همراه بوده است. شایان ذکر است در میان این احکام، تعداد 17 حکم می‌بایست تا پایان اردیبهشت ماه سال جاری تدوین، تهیه، تصویب و ابلاغ دستورالعمل می‌شد که صرفاً درخصوص 18 درصد آنها (تعداد 3 حکم) اقدام لازم صورت پذیرفته است.

واکاوی های دیوان محاسبات از عملکرد دوماهه اجرای قانون بودجه سال جاری نشان می دهد که اقدامات دولت درخصوص وصول درآمدها، واگذاری دارایی‌های سرمایه‌ای، واگذاری دارایی های مالی و مجموع منابع عمومی دولت نسبت به مبالغ مصوب، به ترتیب 64، 13، 3 و 37 درصد بوده است. کل مبلغ وصولی بابت منابع عمومی در دوماهه نخست سال جاری کمی بیش از 6 درصد مبلغ مصوب کل منابع عمومی دولت برای سال 1401 بوده است.

یافته‌های دیوان محاسبات حاکی است به استثنای «درآمدهای مالیاتی» با 79.5 درصد وصولی و سایر درآمدها با 51.5 درصد وصولی، در سایر بخش ها همچون درآمدهای گمرک، فروش نفت، واگذاری اموال منقول و غیرمنقول و منابع حاصل از واگذاری طرح تملک دارایی‌های سرمایه ای، عملکرد وصول منابع کمتر از میزان قابل انتظار بوده، به گونه‌ای که درصد وصولی آنها بین 0.04 تا 15.3 درصد مبالغ مصوب دوماهه ارزیابی شده است. لازم به ذکر است درخصوص «فروش و واگذاری انواع اوراق مالی و اسلامی» مبلغ وصولی صفر بوده است.

براساس گزارش دیوان محاسبات کشور، در مجموع بیش از 123 هزار میلیارد تومان از اعتبارات هزینه‌ای و بیش از 1460 میلیارد تومان از اعتبارات تملک دارایی‌های سرمایه‌ای و بیش از 27 هزار میلیارد تومان از اعتبارات تملک دارایی‌های مالی به دستگاه‌های اجرایی ملی و استانی تخصیص یافته است. مبالغ تخصیصی اعلام شده به ترتیب معادل 72.9 درصد، 3.3 درصد و 117.9 درصد از مبلغ مصوب دوماهه به تفکیک اعتبارات هزینه ای، تملک دارایی‌های سرمایه‌ای و تملک دارایی‌های مالی بوده است.

همچنین در بحث تسهیلات تکلیفی بانک ها، یافته‌ها حکایت از آن دارد که پیرامون وام قرض الحسنه ازدواج، بانک سپه با 3176 فقره، بانک ملی با 5909 فقره، بانک توسعه تعاون با 583 فقره و بانک کشاورزی با 4277 فقره تخصیص وام ازدواج به متقاضیان تا پایان اردیبهشت ماه 1401 موافقت نموده اند. از سوی دیگر اما آمارهای دوماهه نخست سال 1401 نشان می دهد که در موضوع ‌تسهیلات قرض‌الحسنه ودیعه یا خرید یا ساخت مسکن، به جز بانک مسکن با تخصیص مبلغ دو میلیارد و 200 میلیون تومان به داوطلبان، سایر بانک های دولتی در این زمینه فاقد هرگونه عملکردی بوده اند.

از دیگر یافته‌های دیوان محاسبات می توان به بیشترین و کمترین تحقق درآمدهای مالیاتی در دوماهه منتهی به اردیبهشت 1401 اشاره نمود که بر این اساس، بیشترین تحقق ردیف های درآمدی به ترتیب مربوط به درآمد حاصل از اخذ عوارض از واردات میوه، سبزیجات و سموم کشاورزی، درآمد حاصل از اخذ عوارض از تولید و واردات وسیله نقلیه و درآمد حاصل از افزایش 4 درصد عوارض واردات کالاها و محصولات فرهنگی به ترتیب با 172 درصد، 169 درصد، 148 درصد بوده است و کمترین تحقق به ردیف‌های درآمدی مالیات بر واحدهای مسکونی لوکس، خودروهای لوکس و خانه های خالی با صفر درصد اختصاص یافته است.

در این میان، بیشترین تحقق ردیف های درآمدهای گمرکی به ترتیب مربوط به درآمدهای حاصل از اجاره ساختمان ها و اراضی، درآمد حاصل از عوارض از واردات میوه و سبزیجات و سموم کشاورزی و درآمد حاصل از اخذ عوارض از تولید و واردات وسایل نقلیه عمومی به ترتیب با 215 درصد، 172 درصد و 169 درصد بوده و کمترین تحقق ردیف های درآمدهای گمرکی مربوط به درآمد حاصل از افزایش 15 درصد به عوارض گمرکی، حقوق ورودی واردات گوشی های موبایل ساخته شده خارجی با قیمت بیش از 600 دلار، به ترتیب با یک و سه درصد تحقق است.

شایان ذکر است، بررسی های دیوان محاسبات از پایگاه ثبت اطلاعات کارکنان نظام اداری (پاکنا) حاکی از آن است که در دو ماهه اول سال 1401 از مجموع 2276 دستگاه اجرایی (ستادی) صرفاً تعداد 693 دستگاه اقدام به ثبت حداقل یک لیست حقوق و مزایا با وضعیت تایید نهایی در سامانه مذکور نموده و تعداد 1573 دستگاه اجرایی هیچگونه لیستی بارگذاری ننموده اند./ تسنیم