تمرکز اروپا بر اخراج پناهجویان در سال ۲۰۲۳

به گزارش راهبرد معاصر، روزنامه "دی ولت" آلمان در گزارشی نوشت: اتحادیه اروپا می خواهد بر اخراج مهاجران بدون حق پناهندگی تمرکز کند.

به زعم اتحادیه اروپا بسیاری از پناهجویان که درخواست پناهندگی آن ها رد شده کشور را ترک نمی کنند و اخراج نمی شوند و کشورهای مبدأ اغلب از پذیرش آنها خودداری می کنند.

یلوا یوهانسون، کمیسر امور داخلی اتحادیه اروپا اکنون می خواهد کشورهای اروپایی و آفریقایی را (به منظور تسهیل اخراج‌ها) به هم نزدیک کند.

فشار بر سیاست پناهندگی اتحادیه اروپا در حال افزایش است: بر اساس آمارها تعداد ورودهای نامنظم تا پایان نوامبر سال گذشته به 308000 افزایش یافت که افزایش 68 درصدی نسبت به مدت مشابه سال گذشته را نشان می دهد. در عین حال، بازگشت مهاجران غیرقانونی به کشورهای خود بسیار کم است: بر اساس آمارهای اولیه، در سال 2022 تنها با 23.3 درصد کمتر از هر یک چهارم پناهجویی که مجبور به ترک کشور شده بودند، اخراج شدند.

بروکسل اکنون می‌خواهد اقدامات متقابلی در این راستا انجام دهد. ب اساس تصمیمات اتخاذ شده امسال باید بیشتر از سال‌های گذشته بر اخراج مهاجرانی تمرکز شود که حق پناهندگی ندارند. برای این منظور، کمیسیون اتحادیه اروپا می خواهد همکاری با کشورهای ترانزیت و مبدا را بیشتر و بهبود بخشد. یلوا یوهانسون، کمیسر امور داخلی اتحادیه اروپا در این باره گفت: من انتظار دارم که تا پایان سال 2023 ما شرایط را در زمینه بازگشت به کشورها تغییر دهیم. این البته به کشورهای عضو و همچنین اتحادیه اروپا بستگی دارد. ما باید عزم سیاسی را با ظرفیت اداری ترکیب کنیم.

کمیسیون اتحادیه اروپا می خواهد با تعیین یک نماینده ویژه به نام "ماری جوریچ" بلژیکی که به شدت با کشورهای عضو بر روی این موضوع کار خواهد کرد، وزن بیشتری به اخراج پناهجویان به کشورهایشان بدهد. در این زمینه، کمیسر اتحادیه اروپا همچنین از انتصاب یواخیم استامپ، سیاستمدار حزب لیبرال دموکرات به عنوان کمیسر مهاجرت دولت فدرال آلمان استقبال کرد.

"یوهانسون" البته می داند که انتصاب افسران جدید تنها می تواند یک قدم کوچک باشد. او همچنین می داند که قوانین به تنهایی، مانند دستورالعمل بازگشت اتحادیه اروپا در سال 2009 – که روندی عادلانه را تضمین می کرد اما همچنین بازداشت و ممنوعیت ورود دوباره را برای پناهجویان پیش بینی می کرد نمی تواند مشکل را حل کند. وی همچنین وعده داد که آژانس حفاظت از مرزهای اتحادیه اروپا فرانتکس به طور قابل توجهی حمایت خود را از عملیات بازگشت پناهجویان افزایش دهد. وی البته دلایل واقعی برای نرخ پایین اخراج ها را عمیق تر دانست.

به گفته وی به عنوان مثال، نرخ بازگشت به کشورهای مبداء برای مهاجران، بین کشورهای اتحادیه اروپا گاهی بسیار متفاوت است. دلیل این امر این است که در کشورهایی مانند جمهوری چک، ایتالیا یا فرانسه، ظاهراً اراده سیاسی برای اخراج فعال مهاجران غیرقانونی وجود ندارد. علاوه بر این، اخراج اغلب برای دادگاه ها و پلیس بسیار وقت گیر است. در اکثر کشورهای عضو، مقامات قضایی به شدت تحت فشار هستند، که این امر مکرراً منجر به تاخیر در اخراج می شود.

کشورهای اتحادیه اروپا همچنین باید افسران پلیس متعددی را برای بازگشت در دسترس داشته باشند، که ممکن است پس از چندین نامه رد، مهاجرانی را که به طور غیرقانونی مخفی شده اند را ردیابی کنند. در نهایت، یکی دیگر از دلایل پایین بودن نرخ اخراج ها عدم تمایل کشورهای مبدأ یا کشورهای ترانزیت به بازپس گیری مهاجران غیرقانونی است. کمیسیون اتحادیه اروپا تاکنون با 18 کشور ثالث در مورد موافقتنامه های الزام آور بازگشت و با شش کشور توافق نامه های غیر الزام آور بازگشت به وطن را مورد مذاکره قار داده است. اما به اعتقاد یوهانسون این کافی نیست، کشورهای مهمی مانند تونس، مراکش یا مصر که به شدت از ادغام مجدد پناهجویان خودداری می کنند در این میان غایب هستند.

"یوهانسون" گفت: من انتظار پیشرفت بیشتر در مدیریت مهاجرت در سال 2023 را دارم، زیرا کشورهای عضو ارزش رویکرد مشترک اروپایی را می بینند. این مقام اروپایی گفت: سال گذشته نشان داد که ما به یک چشم انداز کامل از مسیر نیاز داریم. به گفته کمیسر امور داخلی، علاوه بر فرصت‌های بهتر برای مهاجرت قانونی، برنامه‌های منطقه‌ای جدید علیه قاچاق انسان، سرمایه‌گذاری در بهبود حفاظت از آب و هوا در آفریقا و بازگشت بیشتر مهاجران غیرقانونی پیش بینی شده که این شامل توسعه «مشارکت» با کشورهای مبدأ و ترانزیت نیز می‌شود.

اما این سیستم چگونه قرار است کار کند؟ به گفته یوهانسون اتحادیه اروپا، با همکاری سازمان بین‌المللی مهاجرت (IOM)، پروژه هایی را برای شمال آفریقا و بقیه قاره برای ترویج بازگشت داوطلبانه مهاجران و ادغام مجدد راه اندازی کرده است.

با وجود حصارهای جدید و همکاری های بحث برانگیز برای دفع مهاجران، عبور غیرقانونی مرزها به اتحادیه اروپا در سال 2022 به میزان قابل توجهی افزایش یافته است. در یازده ماه اول سال جاری، آژانس حفاظت از مرزهای اتحادیه اروپا (فرانتکس) حدود 308000 تلاش برای ورود بدون مجوز به اتحادیه اروپا را ثبت کرده است. فرانتکس اخیرا اعلام کرد که این میزان نسبت به مدت مشابه سال گذشته 68 درصد افزایش یافته است. این نهاد مستقر در ورشو از بالاترین ارزش در یازده ماه اول از سال 2016 صحبت کرد.

اروپا به این روند واکنش نشان می دهد و سعی می‌کند خود را محصور کند. در این شرایط فعالان حقوق بشر، اتحادیه اروپا را به استانداردهای دوگانه متهم کرده و این طور ارزیابی می کنند که در حالی که پناهجویان جنگی از اوکراین به میل خود به آنجا می روند، دیگرانی که به کمک نیاز دارند در مرزهای خارجی گاهی اوقات با اقدامات وحشیانه دور زده می شوند./ تسنیم