راهبرد معاصر

عقب‌نشینی کامل تروریست‌ها از «خان شیخون» سوریه عضو کمیسیون آموزش مجلس: مهلت دولت برای معرفی وزیر آموزش و پرورش هفته آینده تمام می‌شود نگاهی به فیلم «منطقه پرواز ممنوع»| یک قدم بلند برای سینمای نوجوان سخنگوی هیئت رئیسه مجلس: اجرای طرح رتبه‌بندی معلمان ابهامات فراوانی دارد / منابع ‌طرح مشکوک‌الوصول است‌ تماس تلفنی آیت‌الله نوری همدانی با آیت‌الله یزدی و آیت‌الله آملی لاریجانی/ بار دیگر دشمنان را ناامید کنید «عقده‌گشایی ائتلاف سعودی» به تلافی شکست در جبهه‌های مختلف یمن ارزیابی مدارس در 9 شاخص کلیدی برای آمادگی در اول مهر استفاده از کارتخوان توسط پزشکان یک قانون است تعیین تکلیف نفتکش متخلف انگلیسی در دادگاه/هماهنگی کامل با نیروهای نظامی برای تامین امنیت کشتیرانی خلیج‌فارس حرم رضوی مملو از حضور زائران؛ صحن و سراهای بارگاه امام رضا(ع) آذین‌بندی شد قیمت جهانی نفت امروز ۹۸/۰۵/۲۹|کاهش قیمت نفت به زیر ۶۰ دلار کارگران آمریکایی «رنج» می‌برند قوه قضایی سراغ مفاسد افرادی رفت که کسی گمان برخورد با آنها را نمی‌کرد آمریکا: به یونان اعلام کردیم نفتکش ایرانی در حال انتقال غیرقانونی نفت به سوریه است حمله گسترده جنگنده‌های ائتلاف متجاوز سعودی به صنعاء الزامات اصلاح یارانه‌های انرژی با وارد شدن کمترین فشار به مردم چرا نام «گریس 1» به «آدریان دریا» تغییر کرد؟ امید ابراهیمی سپاهان و استقلال را دور زد +عکس مالک کشتی توقیف‌شده انگلیس از نخست‌وزیر هند کمک خواست اعطای نشان فتح۲ به سردار عبدالله عراقی از سوی فرمانده معظم کل قوا بازی جدید سعودی‌ها درباره فوتبال ایران وزیر کشور خبر داد: ایجاد کمیته برای ساماندهی رسانه‌های مجازی عراقچی: آمریکا نشان داد طرف قابل اعتمادی برای گفتگو نیست کمک‌های جدید آمریکا به شبه نظامیان کُرد در شرق سوریه چه می‌شد اگر 100 حاتمی‌کیا داشتیم آیت‌الله آملی‌لاریجانی هیچ صفحه‌ای در رسانه‌های مجازی ندارد اجرای فاطمه عبادی در فینال عصر جدید/ روایتی از اهدای عضو+ عکس و فیلم بروز اختلاف در دولت ترامپ بعد از سرنگونی پهپاد آمریکا توسط ایران اجرای دختران نینجا در فینال عصر جدید/ مهیج و پرانرژی + عکس و فیلم اجرای محمد زارع در فینال عصر جدید/ خطرناک و دیوانه وار+ عکس و فیلم آیت‌الله جنتی :دشمنان طمع نکنند؛ مسئولان یک صدا هستند/بزودی آیات یزدی و آملی را کنار هم خواهیم دید اجرای سعید فتحی روشن در فینال عصر جدید/ شعبده بازی و معمای رازآلود + عکس و فیلم اجرای بینظیر پارسا خائف در فینال عصر جدید + عکس و فیلم سردار فدا: آمریکایی‌ها به هیچ عنوان ظرفیت جنگ جدید در منطقه را ندارند حادثه در فینال عصر جدید/ مصدومیت دختران نینجا + عکس و فیلم اولتیماتوم غیرمستقیم کالدرون به پرسپولیسی‌ها سورپرایز ویژه پرسپولیسی‌ها در آستانه شروع لیگ + عکس یکه زارع مدیرعامل ایران‌خودرو بازداشت شد مبارزه با فساد به خودروسازان رسید + فیلم عباس علی‌آبادی مدیرعامل جدید ایران خودرو کیست؟ قابل توجه مشمولان سهام عدالت چرا مارچوبه انقدر گران است؟ مظنه: کیلویی ۱۲۰ هزار تومان رسانه‌های آمریکایی چطور درباره ایران سیاه‌نمایی می‌کنند؟ جانسون خطاب به آلمان و فرانسه: موضع خود درباره برگزیت را تغییر دهید ائتلاف سعودی: هدف قرار گرفتن «الشیبه»، تهدید امنیت انرژی جهان است افزایش موجودی کالاهای اساسی در بنادر کشور/کالاها از بنادر سریع تخلیه شود پرهیز قضات از هرگونه سفارش‌ در پرونده‌های قضایی تجلیل از خانواده‌‎های معظم شهدا توسط سرلشکر قاسم سلیمانی +تصاویر فتح «خان شیخون»؛ دروازه آزادسازی ادلب بزرگ‌ترین باند قاچاق مواد مخدر در جنوب کشور منهدم شد پوتین و ماکرون درباره ایران و سوریه رایزنی می‌کنند مرگ مشکوک «جفری اپستین» در بازداشتگاه؛ خودکشی یا سر به نیست‌شدن صندوقچه اسرار؟ الحوثی: ائتلاف سعودی فرو پاشیده است طلای جهانی 19 دلار ارزان شد بمب تمام استقلالی در استانه انفجار در سپاهان + عکس ستاره استقلال امروز فسخ می کند بررسی پیشران‌های انتخاباتی و فراانتخاباتی مؤثر بر انتخابات مجلس رئیس‌جمهور قانون تشکیل وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی را ابلاغ کرد نفت شیل آمریکا در ایستگاه پایانی دستور وزیر اقتصاد برای اصلاح رویه‌های سازمان امور مالیاتی در مهلت زمانی تعیین شده بازداشت 2 مدیر ارشد ایران‌خودرو/ تیم بازرسی در بخش مالی شرکت مستقر شد الزام گمرک به تسهیل در تجارت فرامرزی در مهلت زمانی تعیین شده احتمال قسطی شدن عوارض الکترونیکی خودروهای عمومی و سنگین واکنش شهردار تهران به فیلم آزار و اذیت سگ‌ها شرایط بیمه و دریافت حقوق بازنشستگی زنان خانه‌دار جزئیات ثبت نام در طرح ملی مسکن تجاوز وحشتناک کارگردان مشهور به دختر جوان به بهانه بازیگری + جزئیات ماشین آمبولانس واقعی باید پشت بلندگو به جان مادرش قسم بخورد که جعلی نیست توضیحات شهرداری کهریزک درباره کلیپ آزار سگ‌های ولگرد تعطیلی چهارشنبه 30 مرداد نجفی چه زمانی از زندان آزاد می‌ شود؟ مدیرعامل ایران خودرو برکنار شد/مدیرعامل جدید، عباس علی‌آبادی درخواست فوری استراماچونی از کادر پزشکی لزوم تسریع در تخلیه کالاهای اساسی از بنادر کشور سوال کلیدی مرفاوی از استراماچونی؛ ایران را مگر ندیدی؟! نرخ ارز سکه طلا دلار ۲۸ مرداد ۹۸ چرا مدیرعامل سایپا ممنوع الخروج شد؟ «رامبد جوان» به سیم آخر زد! کدخدایی: دشمنان طمع نکنند، اعضای شورای نگهبان با هم برادرند جهانگیر الماسی: پول‌های کثیف سینما را مدیریت می‌کند آیت‌الله مکارم شیرازی: اختلاف و درگیری نتیجه‌ای جز روشن شدن آتش فتنه ندارد بروجردی: آزادی نفتکش ایران نشان‌دهنده شکست سیاست ضد ایرانی آمریکایی‌هاست اینفوگرافیک/ کودتای ۲۸ مرداد؛ از آغاز تا پایان آثار و نتایج سرپیچی از غدیر موافقت رهبر انقلاب با عفو و تخفیف مجازات تعدادی از محکومان به‌مناسبت عید غدیر توصیه یک مادربزرگ به داور «عصر جدید» یادداشت حسین شریعتمداری خطاب به آیات «یزدی» و «آملی لاریجانی» تکذیب خبر منتشرشده در فضای مجازی به نقل از آیت‌الله مقتدایی حمله احسان علیخانی به ستاره زن سینما: کجای تلویزیون رقصیدی؟+ فیلم مستند «در جستجوی فریده»، نماینده ایران در اسکار ۲۰۲۰ شد+ عکس و فیلم احسان علیخانی: برخی از مجریان بدونِ هیچ آزمون و خطایی، برنامه زنده اجرا می‌کنند داخل شهرک باستی هیلز بعد از برداشته شدن گیت های ورودی!/ فیلم تحلیل دیدنی کارشناس آمریکایی از قدرت نظامی ایران + فیلم شرایط "سفر اربعین" اعلام شد نامه‌نگاری آزادگان با حضرت آیت‌الله خامنه‌ای در طول اسارت کشف حجاب مهناز افشار در آلمان + عکس حضور داور عصر جدید در غبارروبی حرم سیدالکریم/ تصاویر بیانات رهبر معظم انقلاب درباره انتخاب رشته کنکور/ فیلم کاریکاتور/ بحران کشمیر کاریکاتور/ یک معاینه ساده فیلم منتشرنشده سخنرانی رهبر انقلاب درباره روز عرفه وقتی بشیر حسینی تقلیدگر صدایش را غافلگیر می‌کند +فیلم کاریکاتور/ شیب ملایم‌ قیمت‌ها اولین واکنش حسینی‌ بای به شوخی مهران مدیری +فیلم نحوه رای دادن در عصر جدید بررسی صنعت انیمیشن در منهای نفت/ ژاپن چگونه صنعت انیمیشن جهان را قبضه کرد؟ + فیلم منهای نفت: درآمد 16 هزار بشکه نفت تنها در یک سوله پرورش ماهی بررسی صنعت پرورش ماهی در مستند منهای نفت + تیزر بررسی صنعت لبنیات در مستند منهای نفت/ اشتغال یک میلیون نفری شیر و لبنیات منهای نفت: درآمد یک میلیارد دلاری پسته ایران/ هیچ کشوری توان تولید پسته مرغوب ایران را ندارد همه ابعاد تحریم؛ فرصت‌ها و تهدیدها تحریم‌ها به مبادلات ما با شرکت‌های کوچک اروپایی آسیبی نمی‌زند/ نرخ کنونی دلار بالاتر از نرخ واقعی آن است
تاریخ انتشار: ۱۱:۴۷ - ۲۲ مرداد ۱۳۹۸ - 2019 August 13
کد خبر: ۱۹۱۲۰
صنایع کوچک در آمریکا ۴۶ درصد تولید ناخالص داخلی بخش خصوصی غیر کشاورزی، ۹۷.۲ درصد کل بنگاه‌های واردکننده آمریکا، ۵۴ درصد کل ارزش فروش در اقتصاد‌ آمریکا و ۶۴ درصد از کل شغل‌های جدید ایجاد شده در بخش خصوصی را در اختیار دارند.

به گزارش راهبرد معاصر، مطالعات انجام شده در زمینه بنگاه‌های کوچک و متوسط در ایران بر پتانسیل‌ بالای این بنگاه‌ها برای ایجاد توسعه و رشد اقتصادی در کشور و اشتغال‌زایی و نقش آنها در کاهش نرخ بیکاری (به عنوان یکی از معضلات اجتماعی) تاکید دارند.

 

با توجه به این موضوع و کار ویژه‌های خاص اقتصادی بنگاه‌های کوچک و متوسط در اقتصاد کشورها، در سال‌های اخیر توجه دولت‌های کشورهای مختلف - از جمله در ایران - به سیاستگذاری و حمایت برای توسعه این بنگاه‌ها افزایش قابل توجهی داشته است. در این راستا در ایران نیز اگرچه فعالیت‌های مختلفی از سوی دولت برای توسعه کارآفرینی و حمایت از کسب و کارهای کوچک و متوسط انجام گرفته است، اما هنوز این بنگاه‌ها با مشکلات متعددی دست و پنجه نرم می‌کنند که حل آنها نیازمند توانمندسازی از یک سو و فراهم شدن بسترهای قانونی، اجتماعی، سیاسی و اقتصادی از سوی دیگر است.

 

با توجه به الزامات ناشی از اسناد بالادستی به ویژه سند راهبردی اقتصاد مقاومتی که در اسفندماه 1392 برای اجرای توسط مقام معظم رهبری ابلاغ شد و همچنین مشکلات اقتصادی پیش روی کشور (به ویژه نرخ بیکاری بالا به ویژه در میان جوانان و همچنین نرخ پایین رشد اقتصادی کشور) حمایت از توسعه کسب و کارهای کوچک - که کار ویژه اصلی آنها نوآوری و ایجاد و توسعه بنگاه‌های دانش‌بنیان از یک سو و از سوی دیگر اشتغال‌زایی است - ضرورتی دوچندان یافته است.

 

برای این منظور استفاده تجربیات موفق جهانی برای طراحی سیاست‌های جدیدی که بتوانند به توسعه کارآفرینی و رشد کسب و کارهای کوچک و متوسط در کشور کمک کنند و همچنین احتراز از سیاست‌ها و برنامه‌های ناموفق تجربه شده در سایر کشورها مفید خواهد بود.

 

براین اساس مرکز پژوهش های مجلس در گزارش پژووهشی به بررسی نقش ساختارهای قانونی در توسعه کسب و کارهای کوچک و متوسط در ایالات متحده آمریکا پرداخته است. هدف از این گزارش، بررسی مهمترین قوانین و مقررات مرتبط با حمایت از توسعه کسب و کارهای کوچک و متوسط در آمریکا به منظور بهره‌گیری از نقاط قوت آنها برای تدوین قوانین و مقررات حمایتی مناسب در کشور است.

 

بررسی نقش کسب و کارهای کوچک و متوسط در ایالات متحده آمریکا نشانگر آن است که این شرکت‌ها بخش عمده‌ای از اقتصاد این کشور را در اختیار خود دارند. همانطور که اشاره شد این کسب و کارها 46 درصد تولید ناخالص داخلی بخش خصوصی غیر کشاورزی، 97.2 درصد کل بنگاه‌های واردکننده آمریکا، بیش از 54 درصد از کل ارزش فروش در اقتصاد‌ آمریکا، بین 30 تا 50 درصد کل فضاهای تجاری آمریکا، 99.7 درصد از سازمان‌های کارفرما در ایالات متحده و 64 درصد از کل شغل‌های جدید ایجاد شده در بخش خصوصی را در اختیار دارند.

 

با توجه به اهمیت قابل توجه کسب و کارهای کوچک در اقتصاد‌ آمریکا، حمایت و تقویت این بنگاه‌های کوچک همواره یکی از اصلی‌ترین سیاست‌های دولت‌ آمریکا برای رشد و توسعه اقتصادی و اشتغال‌زایی بوده است. برای این منظور، قوانین و مقررات و سیاست‌های متعددی تنظیم و توسط نهادهای دولت این کشور اجرا شده‌اند. در این گزارش نقش هر دو نهاد (نهاد قانونی و نهاد اجرایی) در توسعه کسب و کارهای کوچک در آمریکا برسی شده است.

 

در زمینه نهاد قانونی دو نوع قوانین و مقررات در ایالات متحده آمریکا شناسایی شد:

الف) قوانین عمومی: شامل قوانینی که کل جامعه آمریکا را تحت تاثیر خود قرار می‌دهند و مشخصا باید توسط نهادهای حاکمیتی آمریکا (اعم از دولت فدرال و دولت‌های ایالتی و محلی) اجرا شوند، این قوانین در حوزه کسب و کارهای کوچک عبارتند از:

- قانون کسب و کارهای کوچک

- قانون سرمایه‌گذاری کسب و کارهای کوچک

- قانون اشتغال کسب و کارهای کوچک

- قانون کمک به راه‌اندازی کسب و کارهای کوچک

 

ب) قوانین و مقررات فدرال مدیریت کسب و کارهای کوچک: کسب و کارهای کوچک مانند هر حوزه دیگری در ایالات متحده دارای قوانین و مقررات فدرال است که با تصویب مجلسین کنگره و سنا و پس از امضای رئیس جمهوری توسط دولت مرکزی ایالات متحده و دولت‌های محلی قابل اجرا خواهد بود. مهمترین قوانین و مقررات فدرال مدیریت کسب و کارهای کوچک که در قوانین و مقررات ایران مشابهی ندارند، عبارتند از:

- قانون تشکیل شرکت‌های سرمایه‌گذاری کسب و کارهای کوچک

- برنامه سرمایه‌گذاری خطرپذیر در بازارهای جدید

- برنامه سرمایه‌گذاری در کارآفرینان آسیب‌پذیر

- برنامه‌های عقد قراردادهای دولتی

 

اداره کسب و کارهای کوچک ایالات متحده به عنوان متولی قانونی توسعه کسب و کارهای کوچک و حمایت از آنها در ایالات متحده آمریکا از زمان تاسیس در سال 1953 بیش از 20 میلیون فقره وام، تضامین وام‌ها، قراردادها، مشاوره، آموزش و دیگر شکل‌های کمک به کسب و کارهای کوچک را ارائه نموده است.

 

در سال 1954، اس، بی، ای رسما شروع به ارائه خدمات وام‌دهی مستقیم و تضمین دریافت وام از بانک‌ها به کسب و کارهای کوچک کرد. در کنار آن اس، بی، ای وظایف دیگری مانند ارائه وام به قربانیان حوادث غیرمترقبه طبیعی، گرفتن قراردادهای دولتی برا یکس بو کارهای کوچک و کمک به مالکان این کسب و کارها در زمینه مسائل مدیریتی و فنی و همچنین ارائه خدمات آموزشی و کسب و کار را برعهده گرفت.

 

از نظر قانونی اس.ب.ای دارای دو منبع اصلی تامین املی است؟

- یارانه‌های دولت آمریکا

- بخش غیریارانه‌ای وام‌ها (شامل منابع ناشی از: پرداخت وام‌ها، کارمزد وام‌ها و جرائم دیرکرد تامین املی).

 

گفتنی است اس.ب. ای به هیچ عنوان درگیر اعطای وام به متقاضیان نمی‌شود، بلکه پس از بررسی صلاحیت متقاضیان، آنها را برای دریافت وام به بانک‌ها و سایر موسسات مالی تحت قرارداد خود معرفی می‌کند. اس. بی. ای سپس تضامین لازم را برای دریافت وام توسط وام‌گیرندگان تایید شده به بانک ارائه می‌کند.

 

اداره کسب و کارهای کوچک در سال 2010 برنامه استراتژیک توسعه SMEها برای سال‌های 2011- 2016 را تدوین کرد. این برنامه 3 استراتژی اصلی و 9 استراتژی جزئی دارد. استراتژی‌های این برنامه عبارتند از:

- رشد کسب و کارها و اشتغال‌زایی

- ایجاد اداره کسب و کارهای کوچکی که بتوانند نیاز کسب و کارها را در حال و آینده برطرف کنند

- اطلاع‌رسانی نیازهای کسب و کارهای کوچک

 

در پایان این گزارش پیشنهادهای زیر برای تدوین قوانین و مقررات قانونی مورد نیاز توسعه کسب و کارهای کوچک در کشور بر اساس مطالعات این گزارش ارائه می‌شوند:

 

-تدوین قانون جامع توسط کسب و کارهای کوچک: با توجه به پراکندگی و تنوع و عدم هم‌سویی قوانین و مقررات موجود در زمینه توسعه کسب و کارهای کوچک و حمایت از آنها در کشور و برای رفع موانع قانونی پیش روی آنها (به ویژه در حوزه‌هایی نظیر بیمه، مالیات، اخذ مجوزهای فعالیت دولتی و ...) لازم است با انجام مطالعاتی جامع در قوانین و مقررات داخلی و الگوبرداری از تجربیات موفق جهانی، قانون جامع توسعه کسب و کارهای کوچک در کشور تدوین شود که در آن ضمن مشخص شدن متولی اساسی حمایت از توسعه کسب و کارهای کوچک (که تجریبات موفق جهانی نشان داده لازم است سازمانی زیر مجموعه مستقیم بالاترین مقام اجرایی یعنی ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران باشد)، وظایف و مسئولیت‌ها و اختیارات این نهاد به شکلی تعیین می‌شود که بتواند نقش خود را به درستی ایفا کند.

 

-تدوین قانون سرمایه‌گذاری و تامین مالی کسب و کارهای کوچک: یکی از مهمترین موانع توسعه کسب و کارهای کوچک در ایران (و سایر نقاط جهان)‌ عدم دسترسی سهل و آسان کارآفرینان و مدیران این بنگاه‌ها به منابع مالی مورد نیاز است. بررسی‌های انجام شده در این گزارش نشان داد که تدوین قانوین با عنوان مشابه در ایالت متحده آمریکا باعث ایجاد پیشرفته‌ترین نظام تامین مالی کسب و کارهای کوچک در دنیا شده است. بنابراین برای رفع مشکل تامین مالی کسب و کارهای کوچک (اعم از: سرمایه اولیه، سرمایه جاری و در گردش، سرمایه توسعه کسب و کار و ...)، تخصیص بهینه بودجه‌های دولتی و تشویق بخش خصوصی به سرمایه‌گذاری در زمینه تامین مالی کسب و کارهای کوچک، لازم است نظام مشخصی در قالب قوانین و مقررات دولتی تدوین شود که در آن محدوده اختیارات و مسئولیت‌ها و شرایط و نقش هر یک از نهادهای درگیر در فرآیند تامین مالی کسب و کارهای کوچک مشخص شود. در این قانون ضروری است به دو مزیت کلیدی نظام تامین مالی کسب و کارهای کوچک در ایالات متحده یعنی «شرکت‌های سرمایه‌گذاری کسب و کارهای کوچک» و «سرمایه‌گذاری خطرپذیر» توجه ویژه‌ای شود.

ارسال نظر
نام:
ایمیل:
* نظر:
آخرین اخبار