مهر تایید مجمع تشخیص بر افزایش استقلال سیاست‌گذار پولی-راهبرد معاصر
طحان نظیف: مبنای شورای نگهبان برای بررسی صلاحیت‌ها قانون است خبر مهم فدراسیون فوتبال درباره دربی دربی‌های آذر به سود پرسپولیس یا استقلال؟ ستاره پرسپولیس به این باشگاه مهلت داد وضعیت بورس در ساعات پایانی معاملات امروز ۱۹ آذر ۱۴۰۲ سپاهان در فیفا برنده شد تذکر نماینده مجلس درباره وضعیت رتبه بندی معلمان شاغل و بازنشسته پرداخت یارانه نقدی در سال ۱۴۰۳ ادامه دارد؟ منظور: سال آینده فشار مالیاتی بر مردم نداریم هشدار زرد هواشناسی برای این استان‌ها کدخدایی: امروز حقوق بشر در گروگان برخی دولت‌ها است جزئیات جذب ۵۰۰۰ نخبه در دستگاه‌های اداری خطای فوق خشن ستاره استقلال در بازی مقابل فولاد+ عکس واکنش عراق به اخبار درباره قاچاق دینار به کشور‌های همسایه تذکر حاجی دلیگانی درباره شرایط آزمون دانشگاه فرهنگیان+ جزئیات واکنش مربی استقلال به اتفاقات اهواز آخرین قیمت طلا، سکه، دلار و ارز ۱۹ آذر ۱۴۰۲ سهمیه سوخت کدام خودرو‌ها قطع می‌شود؟ سوال از وزیر صمت درباره علت عدم واردات خودرو اعلام وصول شد عنوان مدرسه از برخی واحدهای آموزشی حذف می‌شود خبر خوش برای پرسپولیس در آستانه دربی ۱۰۲ افزایش ۲۰ درصدی حقوق سربازان از آذر ماه اعمال می‌شود اصلاح طرح کنترل و ساماندهی اجاره خانه حاج علی‌اکبری: هوانیروز در دفاع از حریم ولایت همچون کوه دماوند استوار است صادرات پیاز و گوجه فرنگی به زودی ممنوع می شود سامانه یکپارچه خودرو فردا باز می‌شود قیمت دلار در مرکز مبادلات ارزی وزارت اقتصاد:‌ هیچ سختگیری مالیاتی در بودجه ۱۴۰۳ پیش بینی نشده است تدارک کالاهای اساسی مورد نیاز ماه رمضان و عید نوروز تداوم پرداخت یارانه نقدی و دارو در سال آینده اولین تغییر استقلال برای بازی با پرسپولیس مشخص شد آغاز طرح نظارت بر بازار شب یلدا از فردا قیمت خودرو‌های ایران خودرو و سایپا امروز ۱۹ آذر ۱۴۰۲+ جدول شرکت‌های خودرویی باید انصراف مشتری از ثبت‌نام را اعلام کنند دلایل افزایش قیمت مرغ امیر واحدی: با قدرت به سمت نیروی هوایی دانشمند و تراز انقلاب حرکت می‌کنیم آیت الله رئیسی: فرهنگ مهمترین ابزار برای پیشرفت جامعه است تداوم کم بارشی در کشور تا دو هفته آینده فرصت رفع تعهد ارزی برای واردات دارو و شیرخشک ۶۰ روز شد امیر قربانی: هوانیروز ارتش از قدرتمندترین ناوگان بالگردی غرب آسیا برخوردار است سرلشکر موسوی: اقتدار ما در حوزه‌های مختلف یاس و ناامیدی دشمن را به دنبال داشته است امیر صباحی‌فرد: پهپادهای کرار مسلح به موشک مجید امروز به یگان‌های پدافندی تحویل می‌شوند الحاق گروه‌های پروازی پهپاد کرار به یگان‌های نیروی پدافند هوایی ارتش تکلیف هواداران استقلال و پرسپولیس برای دربی روشن شد امیرعبداللهیان: آمریکا و اسرائیل برای ادامه جنگ و چگونگی آتش بس راهبردی ندارند ارتش صهیونیستی: از آتش‌بس غزه، برای افزایش آمادگی خود استفاده کردیم اسرائیل چگونه از هوش مصنوعی برای بمباران زنان و کودکان استفاده می‌کند؟ واکنش سخنگوی وزارت امور خارجه به بیانیه فرانسه، آلمان و انگلیس در خصوص موشک فتاح ۲ حمله موشکی به پایگاه اشغالگران آمریکایی در الحسکه سوریه وزیر آموزش و پرورش: هر اقتداری در کشور از مدرسه آغاز می‌شود دیوان امیر کویت: وضعیت جسمانی امیر کشور پایدار است بلینکن: با قدرت از اسرائیل حمایت می‌کنیم حزب الله 2 پایگاه نظامی اسرائیلی را هدف قرار داد عملیات حزب‌الله علیه نیروهای رژیم صهیونیستی توصیه کنعانی به ۳ کشور اروپایی: از طرح ادعاهایی که کمکی به تعاملات ایران و اروپا نمی‌کند، بپرهیزید واکنش قوه قضاییه به اظهارات سخنگوی دولت درباره لایحه عفاف و حجاب آخرین وضعیت حمید نوری در زندان سوئد توقف دوباره کامیون‌های بشردوستانه در گذرگاه رفح جزئیات اسرای دربند حماس طبق آمار دفتر نتانیاهو تهدید آمریکا به تحریم علیه ترکیه‌ طرح اسرائیل و آمریکا برای کوچاندن مردم غزه به عراق، مصر، ترکیه و یمن واکنش گوترش به عدم تمدید آتش‌بس در غزه واکنش یونیسف به حملات مجدد در غزه: این جنگ علیه کودکان است، فورا آن متوقف کنید آخرین مهلت ثبت‌نام کنکور+ جزئیات اصلاح دفترچه ثبت‌نام برای متقاضیان دانشگاه فرهنگیان چرا آموزش‌و‌پرورش به رای دیوان عدالت درباره "ابطال شرط سنی ۲۲ سال" برای دانشگاه فرهنگیان تمکین نکرد؟! اولویت فیش عمره و حج چگونه استعلام شود؟ لوح| شکست خوردگان در باتلاق نسل کشی رئیس قوه قضائیه: باید با تمام توان از استقلال و اقتدار دستگاه قضائی صیانت کنیم توضیحات جدید وزیر آموزش و پرورش در باره استخدام معلمان جدید و جوان اطلاع نگاشت| کودکان غزه زیر آوار جنگ کاریکاتور| آمریکا؛ شریک جرم قطعی اولتیماتوم یک هفته ای دادستانی به شرکت تپسی پیکر آتیلا پسیانی بعد از چند روز به ایران رسید + عکس دستور سردار رادان برای برخورد جدی با اراذل و اوباش و سارقان حکم اعدام برای مهاجم سفارت آذربایجان تکذیب شد/ جزئیات جدید از پرونده فرزندان معاون اول قوه قضاییه اژه ای: از مأموریت های فراجا در مقابله با قانون شکنی های حوزه حجاب حمایت می کنیم سهم ۲۸ درصدی دروس عمومی در سوابق تحصیلی و کنکور ۱۴۰۳ مجلس مخالف نسبت سرانه پزشکان در برنامه هفتم صدور شناسنامه نوزادان؛ انتخاب این نام‌ها ممنوع است ماجرای تیراندازی پلیس به خودروی ۲۰۶ در یوسف‌آباد چه بود؟ مرتضی پورصمدی درگذشت سروده‌هایی در رثای عباس‌بن علی(ع)/ از مشک پاره اشک فرات است می‌چکد؛ غیر از لب تو نیست مگر آرزوی آب برای درخواست گذرنامه زیارتی به این 2 هیأت مراجعه کنید اینفوگرافیک|کریدور شمال به جنوب، رقیب جدی برای کانال سوئز عباسعلی براتی‌پور درگذشت امشب مهمانی برویم، فطریه‌مان با چه کسی است؟ نظر 10 مرجع تقلید درباره میزان زکات فطره که فردا باید پرداخت کنیم دعای روز اول ماه رمضان مجری برنامه سوره درگذشت عبدالله انوار درگذشت نامزدهای سیمرغ و داوران چهل‌ویکمین جشنواره فیلم فجر اینفوگرافیک| الزامات و لوازم تحقیق رشد اقتصادی اینفوگرافیک|هدیه ۱۱ میلیارد دلاری ایرانی‌ها به اقتصاد ترکیه اینفوگرافیک| هراس پدرخوانده‌های داعش از سپاه پاسداران اینفوگرافیک|ایران؛ یکی از گسترده‌ترین شبکه‌های گاز دنیا درگذشت مجری با سابقه تلویزیون اینفوگرافیک| اما و اگر‌های مالیات بر عایدی سرمایه اینفوگرافیک| شهید حاج قاسم سلیمانی از نگاه رهبر معظم انقلاب ناشنیده های آشکار عملیات کربلای چهار افزایش آثار ارسالی به جشنواره فیلم فجر طرح | رهبرانقلاب: با ایران قوی مخالفند اینفوگرافیک| بزرگترین تولید کنندگان اورانیوم جهان اینفوگرافیک/ نقشه کامل مسیرهای پیاده‌روی اربعین + هزینه‌ها اینفوگرافیک | ایران چهاردهمین اقتصاد جهان، در سال ۲۰۲۲ ویدیو | از کرملین تا پاستور؛ قطار ایران و روسیه روی ریل همکاری‌های دوجانبه ماجرای لغو مجوز صوت و تصویر «روبیکا»+ علت جزئیات تکمیلی نتایج شمارش آرای ریاست جمهوری 1400+ آمار دقیق نتیجه نهایی انتخابات مجلس خبرگان رهبری تهران 1400 نتایج انتخابات شورا‌ی شهر استان تهران ۱۴۰۰+ اسامی آرای آیت الله رئیسی در تهران چقدر بود؟ نتایج انتخابات شورای شهر اراک 1400 نتایج انتخابات شورای شهر قزوین 1400 نتایج انتخابات شورای شهر کرمانشاه 1400 آمار دقیق انتخابات ریاست جمهوری 1400 به تفکیک استان‌ها+ جدول نتایج انتخابات شورای شهر ایلام 1400 نتایج انتخابات شورای شهر قم 1400 نتایج انتخابات شورای شهر ساری 1400 نتایج انتخابات شورای شهر تبریز ۱۴۰۰ نتایج انتخابات شورای شهر سنندج ۱۴۰۰ نتایج انتخابات شورای شهر همدان 1400 نتایج نهایی انتخابات ریاست جمهوری 1400/ آیت الله رییسی برنده انتخابات سیزدهم جدی‌ترین تهدید سایبری فعلی علیه ایران چیست؟ حکمرانی داده‌ها در دنیای دیجیتال مصادیق مجرمانه محیط زیستی جدید در فضای مجازی اعلام شد جریمه سنگین اپل از سوی سازمان ضد انحصار روسیه آپدیت جدید «تلگرام» به جنگ با «کلاب هاوس» رفت کلاب هاوس هک شد/ افشای اطلاعات شخصی ۱.۳ میلیون کاربر سارا بهرامی مهمان این هفته برنامه همرفیق+عکس تأیید هک اطلاعات ۱۵ هزار کاربر آمریکایی ۱۴.۵ میلیون آمریکایی به اینترنت ثابت دسترسی ندارند درخواست ترامپ از ایالت‌های آمریکا درباره غول‌های فناوری افزایش ظرفیت لایو اینستاگرام وقتی عربستان ثروتمند و نفت‌خیز هم از اینفلوئنسرها مالیات می‌گیرد همسریابی در فضای مجازی و کلاهبرداری از مردم اقوام ایرانی «اقلیت» نیستند تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت شیشه کریستال تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت آرد و گندم تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت دامپروری و دام گوشتی تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت دانه های روغنی تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت شیرینی و شکلات تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت فرش تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت نساجی تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت چوب و مبلمان شکست استثناگرایی آمریکایی در عصر ترامپ به سمت دنیای پس از دلار پیش می رویم؟ خروج ترامپ از برجام؛ فشار حداکثری و نتایج حداقلی آیا عراق می تواند از نیروهای امریکایی خالی شود؟ مرگ ابوبکر البغدادی؛ کشته شدن سرکرده داعش چه پیامدی دارد؟ بازوهای نیابتی ایران در منطقه قدرتمندتر از همیشه درس‌های جنگ یمن برای اسرائیل وحدت میان جریان های سیاسی ایران در سایه سیاست فشار حداکثری آمریکا دولت پنهان در لبنان شکست سیاست فشار حداکثری ترامپ در قبال ایران/درهای مذاکره با ایران باز است طرح صهیونیست ها برای اشغال دره اردن رویای چین در هفتاد سالگی؛ خیلی دور، خیلی نزدیک سبک مبارزه تشکیلات خودگردان و اتحادیه اروپا برای حفظ کرانه باختری طرحی برای ایجاد یک سازه امنیتی در خاورمیانه تاریخ سری فشار اسرائیل برای حمله به ایران بررسی صنعت انیمیشن در منهای نفت/ ژاپن چگونه صنعت انیمیشن جهان را قبضه کرد؟ + فیلم منهای نفت: درآمد 16 هزار بشکه نفت تنها در یک سوله پرورش ماهی بررسی صنعت پرورش ماهی در مستند منهای نفت + تیزر بررسی صنعت لبنیات در مستند منهای نفت/ اشتغال یک میلیون نفری شیر و لبنیات منهای نفت: درآمد یک میلیارد دلاری پسته ایران/ هیچ کشوری توان تولید پسته مرغوب ایران را ندارد همه ابعاد تحریم؛ فرصت‌ها و تهدیدها تحریم‌ها به مبادلات ما با شرکت‌های کوچک اروپایی آسیبی نمی‌زند/ نرخ کنونی دلار بالاتر از نرخ واقعی آن است

مهر تایید مجمع تشخیص بر افزایش استقلال سیاست‌گذار پولی

با رای مجمع تشخیص مصلحت نظام در جریان بررسی طرح قانون بانک مرکزی، اعضای اتاق‌های بازرگانی و تعاون، وزیر صمت و دو وزیر به انتخاب اعضا و دو نماینده مجلس به‌عنوان عضو ناظر از ترکیب مهم‌ترین نهاد سیاست‌گذاری پولی حذف می‌شوند.
تاریخ انتشار: ۱۸:۱۶ - ۰۵ شهريور ۱۴۰۲ - 2023 August 27
کد خبر: ۲۰۱۶۳۹

به گزارش راهبدر معاصر؛ طرح قانون بانک مرکزی در سال گذشته در 67 ماده به تصویب مجلس شورای اسلامی رسید و در همان زمان به شورای نگهبان ارسال شد. در مرحله اول شورای نگهبان حدود 115 ایراد به طرح وارد کرد و برای اصلاح به کمیسیون اقتصادی مجلس شورای بازگشت. در مجموع 4 بار این طرح بین مجلس و شورای نگهبان رفت و برگشت خورد تا اینکه مجلس در آخرین مصوبه خود بر چند مورد اصرار کرد و به همین دلیل این طرح برای تعیین تکلیف نهایی به مجمع تشخیص مصلحت نظام ارسال شد.

موارد اختلافی بین مجلس و شورای نگهبان تبصره 2 ماده 4، بند الف ماده 7، ماده 18، بندهای (ث)، (خ)، (ر) و (ژ) ماده 22 و ماده 66 است.

در جلسه مرداد ماه مصوبه مجلس برای تبصره 2 ماده 4 در مجمع مورد تایید قرار گرفت. در این تبصره آمده است: سهام بانک مرکزی در شرکت‌های تابعه یا وابسته به بانک مرکزی که مشمول گروه دو ماده (2) قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل چهل و چهارم (44) قانون اساسی هستند، به‌عنوان سهام ممتاز، تلقی شده و تعیین اعضای هیأت‌مدیره و مدیرعامل و کلیه اختیارات مدیریتی شرکتهای مزبور با بانک مرکزی است. بانک مرکزی مکلف به جبران ضرر و زیان ناشی از اجرای این حکم نسبت به سهامدارانی که قبل از لازم‌الاجراشدن این حکم سهامدار شرکت‌های مذکور بوده‌اند، می‌باشد و درصورت درخواست آنان، موظف به خرید سهام آنها با جبران کاهش ارزش ناشی از اجرای این تبصره است. رعایت مواد (2) و (3) قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل چهل و چهارم (44) قانون اساسی در مورد شرکت‌های تابعه یا وابسته به بانک مرکزی الزامی است.

یکی دیگر از موارد اختلافی بین مجلس شورای اسلامی و شورای نگهبان بند الف ماده 7 است. در این ماده ترکیب هیات عالی مشخص شده است و براساس آن اعضای هیات عالی شامل: 1- رئیس‌کل (رئیس هیأت‌عالی)، 2- وزیر امور اقتصادی و دارایی، 3- رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور، 4- دو نفر اقتصاددان متخصص در زمینه سیاستگذاری پولی و ارزی، 5- دو نفر متخصص در حوزه بانکداری (یک نفر در زمینه حقوق بانکی و یک نفر در زمینه امور مالی)، 6- معاون سیاستگذاری پولی و 7- معاون تنظیم‌گری و نظارت است.

در جلسه روزهای پایانی مرداد ماه، ترکیب طراحی شده در مصوبه مجلس به تایید اکثریت اعضا نرسید و برای بررسی بیشتر به کمیسیون اقتصادی مجمع بازگشت داده شد. در جلسه کمیسیون اقتصادی مجمع در نهایت مجددا بر ترکیب تعیین شده در مصوبه مجلس اصرار شد. البته در جلسه کمیسیون اقتصادی مجمع مجمع نحوه عزل کارشناسان عضو در این ترکیب منوط به پیشنهاد رئیس کل بانک مرکزی و موافقت رئیس جمهور پیشنهاد شد.

در آخرین جلسه مجمع تشخیص مصلحت نظام در اول شهریور ماه 1402، پیشنهاد کمیسیون اقتصادی بررسی و در نهایت با پیشنهاد اضافه شدن دادستان کل کشور به ترکیب هیات عالی بانک مرکزی، بند الف ماده 7 طرح قانون بانک مرکزی به تصویب اکثریت اعضا رسید. باتوجه به اینکه دیگر بازگشتی به این بند صورت نمی‌گیرد و بعد از تصویب سایر موارد اختلافی، کل طرح به‌عنوان قانون به دولت ابلاغ خواهد شد، بنابراین می‌توان گفت که در طرح قانون بانک مرکزی که احتمالا تا پایان شهریور ماه امسال به دولت ابلاغ خواهد شد، ترکیب هیات عالی بانک مرکزی که مهم‌ترین رکن تصمیم‌گیری در بانک مرکزی خواهد بود به شرح زیر است:

1- رئیس‌کل (رئیس هیأت‌عالی)،
2- وزیر امور اقتصادی و دارایی،
3- رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور،
4- دادستان کل کشور،
5- دو نفر اقتصاددان متخصص در زمینه سیاستگذاری پولی و ارزی،
6- دو نفر متخصص در حوزه بانکداری (یک نفر در زمینه حقوق بانکی و یک نفر در زمینه امور مالی)،
7- معاون سیاستگذاری پولی
8- معاون تنظیم‌گری و نظارت.

* حذف بخشی‌نگری تخصصی‌ شدن مهم‌ترین نهاد سیاست‌گذار پولی

به گزارش فارس، یکی از مهم‌ترین تفاوت‌های طرح قانون بانک مرکزی با قانون پولی و بانکی فعلی تفاوت ترکیب و وظایف مهم ترین نهاد تصمیم گیر در بانک مرکزی است. براساس قانون پولی و بانکی شورای پول و اعتبار اصلی‌ترین نهاد تصمیم‌گیر در حوزه پولی و بانکی است. اما در طرح قانون بانک مرکزی، شورای پول و اعتبار به هیات عالی تغییر نام داده است.

همچنین ترکیب هیات عالی بانک مرکزی تغییرات قابل توجهی داشته است. براساس قانون پولی و بانکی مصوب سال 1351 و اصلاحات بعدی آن در دهه 60، ترکیب شورای پول و اعتبار شامل رئیس کل بانک مرکزی، وزیر اقتصاد، معاون رئیس سازمان برنامه و بودجه به معرفی وی و معاونان وزرای صنعت، بازرگانی، معاون و فلزات، جهاد سازندگی، رئیس اتاق بازرگانی، دو نفر مطلع در امور مالی و بانکی به انتخاب وزیر اقتصاد، یک خبره بانکی به انتخاب رئیس کل بانک مرکزی، معاون وزیر جهاد کشاورزی بود.

اما در سال‌های بعد این ترکیب تغییراتی کرد. با ادغام وزارت معاون و فلزات و جهاد سازندگی و تغییرات قانون در برنامه چهارم توسعه، ترکیب شورای پول و اعتبار، در کنار رئیس کل بانک مرکزی، وزیر اقتصاد و رئیس سازمان برنامه و بودجه، شامل وزیر راه و شهرسازی، وزیر جهاد کشاورزی، وزیر صنایع و معادن، وزیر کار و رفاه اجتماعی و دو اقتصاددان به انتخاب رئیس جمهور بود.

آخرین ویرایش‌های انجام شده در ترکیب شورای پول و اعتبار در برنامه ششم توسعه انجام شد. براساس ماده 15 قانون برنامه ششم توسعه، ترکیب شورای پول و اعتبار به شرح زیر تغییر کرد: رئیس کل بانک مرکزی، وزیر اقتصاد، رئیس سازمان برنامه و بودجه، 2 تن از وزرا به انتخاب هیات وزیران، وزیر صنعت، معدن و تجارت، 2 اقتصاددان به انتخاب رئیس جمهور، رئیس اتاق بازرگانی، رئیس اتاق تعاون.

البته در تغییرات ترکیب شورای پول و اعتبار همواره دو نماینده مجلس به عنوان عضو ناظر و بدون حق رای وجود دارد.

بنابراین ترکیب هیات عالی بانک مرکزی تاحدودی نسبت به وضعیت فعلی تخصصی‌تر خواهد شد و از مدیران بخشی‌نگر در ترکیب هیات عالی کاسته می‌شود زیرا دیگر هیچیک از وزرا به غیر از وزیر اقتصاد در این ترکیب حضور ندارد در حالی که در ترکیب فعلی قانون پولی و بانکی و قانون برنامه ششم توسعه، وزیر اقتصاد، وزیر صنعت و دو وزیر به انتخاب هیات وزیران در ترکیب شورای پول و اعتبار حضور دارند. علاوه بر این نمایندگان اتاق بازرگانی و اتاق تعاون هم عضو شورای پول و اعتبار هستند.

اما ترکیبی که در نسخه نهایی طرح قانون بانک مرکزی در نظر گرفته شده، فقط یک وزیر در هیات عالی حضور دارد و از وزرای دیگر و روسای اتاق های بازرگانی و تعاون خبری نیست. بنابراین می‌توان گفت در ترکیب نسخه نهایی طرح قانون بانک مرکزی، در مقایسه با قانون پولی و بانکی فعلی، درجه استقلال بانک مرکزی افزایش یافته است.

گزارش مرکز پژوهش های مجلس از بررسی تطبیقی قوانین بانک های مرکزی در 14 کشور مختلف، نشان می‌دهد در هیچکدام از این کشورها اعضای اتاق های بازرگانی و نمایندگان بخش خصوصی و و وزرای دولت در ترکیب هیات عالی یا هیات مدیره بانک مرکزی حضور ندارند./فارس

مطالب مرتبط
ارسال نظر
نام:
ایمیل:
* نظر:
تحلیل های برگزیده