رهبر انقلاب: اگر در مسیر حق، ثابت‌ قدم باشید، کشور و دنیا اصلاح می‌شود عیدی کارمندان مشخص شد تکذیب خبر بازداشت زم در نجف شیوع بیماری ویروسی در میان زائرین  شایعه است در لبنان چه خبر است؟ سوتی باحال در سریال «ستایش»+ فیلم چرا یک خانواده هلندی ۹ سال در انبار خانه خود پنهان شده بودند؟ گفت‌وگوی تلفنی ظریف با وزیر خارجه ترکیه آیا آبلیمو می‌تواند رفلاکس معده را درمان کند؟ رئیس فدراسیون کلمبیا دست کی‌روش را رو کرد! مرکل، ماکرون و جانسون با اردوغان دیدار می‌کنند ۱۰ فوتبالیست خائن به همسر را بشناسید واکنش اردوغان به نامه توهین‌آمیز ترامپ واکنش استقلالی‌ها به اتفاقی که در اردوی تیم‌ملی رخ داد تنهایی با بدن‌تان چه می‌کند؟ کالدرون: معنای محرومیت تماشاگران پرسپولیس و خلیل‌زاده را نمی‌فهمم آخرین خبر از ترافیک محورهای مرزی غرب ایران شوک بزرگی که از سوئیس به استقلال وارد شد! یارانه مهرماه عده‌ای دیگر نیز حذف شد/ ارسال پیامک حذف یارانه چه کسی «زم» را به ایران هدایت کرد؟ مسئولان به صورت شفاف اعلام کنند اموال خود را از کجا آورده‌اند تجاوز مربی شنا به دختر ۲۱ ساله در استخر خصوصی نام چه کسانی در گوشی روح الله زم است؟ / شبکه نفوذ آمدنیوز در داخل ایران شامل کدام چهره هاست؟ سردار پاکپور: خدمت به ملت انقلابی ایران و مردم مسلمان و آزاده جهان را وظیفه خود می‌دانیم/ قرارگاه رسانه ای ستاد اربعین افتتاح شد اتهام جنجالی به فرگوسن! پست جدید مهدوی‌کیا در AFC اردوغان: شبه‌نظامیان کُرد عقب‌نشینی را آغاز کرده‌اند شکایت خارجی ها از استقلال دیدار پمپئو و نتانیاهو در سرزمین­‌های اشغالی با محوریت ایران FATF دو اقدام مقابله‌ای علیه ایران وضع کرد محرومان هفته هفتم لیگ برتر فوتبال عضو شورای شهر ساری به شلاق تعزیری و جزای نقدی محکوم شد اربعین اسم رمز شیعه برای سازماندهی در تحولات بزرگ تاریخ است/ تقدیر از سازمان اطلاعات سپاه برای دستگیری روح الله زم سقف اولیه افزایش حقوق کارگران برای سال ۹۹ تعیین شد بخشودگی جرایم مالیاتی برای حمایت از تولید داخل دایی: رونالدو، رکوردم را می‌شکند بازداشت ۲ ملی‌پوش عراقی در فرودگاه بغداد سهمیه کارت سوخت جایگاه‌داران باز هم کاهش می‌یابد؟ طرز تهیه یتیمچه بادمجان و گوجه فرنگی خوشمزه و مجلسی آذربایجان برنامه بازی‌های هفته هفتم لیگ برتر فوتبال+ جدول حرز امام جواد در چه صورتی اثرگذار می شود؟ کنسرت لس آنجلس محمدرضا گلزار + عکس و فیلم باران در اکثر مناطق کشور قیمت خودرو جمعه 98/07/26 + جدول پشت پرده خروج نظامیان تروریست آمریکا از سوریه واکنش پامپئو به انقضای تحریم تسلیحاتی ایران در سال آینده مهران به ایلام یکطرفه می‌شود آخرین نرخ پرداخت سود توسط بانک‌ها بیش از ۱۷۴ هزار زائر از مرز مهران وارد کشور شدند توافق ۱۳ بندی ترکیه و آمریکا درباره شمال سوریه افشای ارتباط محمدحسین رستمی با آمدنیوز؛ «اعترافات زم چه کسانی را پای میز محاکمه خواهد کشاند؟» ارتش سوریه بدون شلیک یک گلوله کوبانی را تصرف کرد پاکستان: ایران و سعودی در پی مصالحه هستند تشکیل شورای سلبریتی ها رمزگشایی از فشارها بر هالک بانک ترکیه روح الله زم در نزدیکی‌های مرز اربیل با ایران دستگیر شد+ جزئیات واکنش پاریس به دستگیری روح الله زم: قویا محکوم می کنیم بشار اسد، بعد از هشت سال جنگ پیروز شده است آمریکا اهمیتی برای نظامات بین المللی قائل نیست صندوق‌بین‌المللی پول نرخ تورم ایران در سال 2019 را اعلام کرد ربیعی: روحانی درباره پالرمو تصمیم می‌گیرد آیا دولت در حال پیاده‌سازی سناریو «گذار خاموش» از دستگیری روح‌الله زم است؟ برخی افراد نگران از دست دادن موقعیت هرم سیاسی خود هستند شمخانی: عاملین حمله به نفتکش ایرانی منتظر پاسخ پشیمان کننده باشند دستگیری روح‌الله زم؛ دو روایت جدید وزیر کشور: ورود و خروج زائران اربعین متوازن شده است قیمت روز خودروهای داخلی موجود در بازار 24 مهر 98/ ثبات قیمت خودروهای سایپا و ایران خودرو ماجرای تعطیلی مدارس خوزستان در روزهای 24 و 28 مهرماه به کجا رسید؟ نرخ ارز سکه طلا دلار | امروز ۲۴ مهر ۹۸ تصویب لایحه حمایت از سهامداران خرد + جزئیات فوت ۶۵ نفر از زائرین اربعین اطلاعیه طرح جدید فروش اقساطی محصولات ایران خودرو - ۲۴ مهر ۹۸ واکنش شورای نگهبان به لغو ممنوعیت عرضه قلیان در قهوه‌خانه‌ها حکم توقف فعالیت رئیس سازمان هواپیمایی ابلاغ شد ورود سامانه بارشی جدید به کشور/ باران در راه است گریم پیمان معادی و مهران مدیری در یک فیلم جنجالی +عکس حسین فریدون به اوین منتقل شد واکنش علی دایی، علی لاریجانی و روزنامه جوان به هتاکی مجری صدا و سیما!+ فیلم قیمت مسکن در ارزان‌ترین منطقه تهران+ جدول آماده باش صد در صدی پلیس پایتخت در اربعین حسینی (ع) آخرین وضعیت مرزهای خسروی، مهران، شلمچه و چذابه خودکشی سولی خواننده محبوب پاپ+ تصاویر واکنش جالب روزنامه جام‌جم به دستگیری روح‌الله زم+ عکس شغل عجیب و جنجالی بازیگر غایب ستایش لورفت+ عکس بازیگر ستایش با همسرش + عکس اخبار ۲۰:۳۰ با «داره می‌ریزه» به سراغ آمدنیوز رفت+ فیلم سفر دسته جمعی بازیگران مشهور به کربلا+عکس واکنش ۲۰:۳۰ به پوشش بازیگران زن + فیلم واکنش متین ستوده به حاشیه سازی در مراسم اکران خصوصی مسخره باز بحث و جدل دولت و سیما درباره مستند دخترِ آبی علت کاهش وزن شدید آنجلینا جولی چیست؟ پوشش جنجالی متین ستوده در اکران مسخره باز+ تصاویر انتقاد بازیگر «ستایش» از حرف‌های داریوش ارجمند چهره سوخته مدل مشهور پس از حمله اسیدپاشی+ تصاویر عکس/ فریبا نادری در ستایش کنار همسر دومش تصویری شگفت انگیز از پارکینگ مهران رابرت دنیرو: منتظر دیدن ترامپ در زندان هستم جشن 40 سالگی بازیگر ایرانی در مسکو+ عکس گل‌های برتر مارک ویلموتس سرمربی تیم ملی در بوندسلیگا+ فیلم بررسی طرح تنظیم مقررات مالی کشور در تقویت نظام آموزش و پرورش در صحن/ نظام رتبه‌بندی معلمان به کجا رسید؟ کاریکاتور/ شیرین‌کاری جدید پزشکان در ایران! واکنش بازیکنان ایران به حضور تماشاگران خانم در ورزشگاه آزادی+ فیلم حضور بانوان در بیرون از ورزشگاه+ تصاویر اربعین 98/ مرز شلمچه باز شد‌‌ + فیلم چهره واقعی ستاره زن اینستاگرام + عکس "دولت پنهان" در لبنان شکست سیاست فشار حداکثری ترامپ در قبال ایران/درهای مذاکره با ایران باز است طرح صهیونیست ها برای اشغال دره اردن رویای چین در هفتاد سالگی؛ خیلی دور، خیلی نزدیک سبک مبارزه تشکیلات خودگردان و اتحادیه اروپا برای حفظ کرانه باختری طرحی برای ایجاد یک سازه امنیتی در خاورمیانه چه کسی از هوآوی می ترسد؟/ فهم نگرانی‌های امنیتی از اینترنت نسل 5 مبارزه با سایه‌ها در تاریکی؛ فهم و تقابل با زورگویی فضای سایبر حملات نفتی به عربستان ویرانگر اقتصاد جهانی نخواهد بود؛ چیز دیگری ممکن است این کار را بکند! تحریم بانک مرکزی ایران چه معنایی دارد؟ تاریخ سری فشار اسرائیل برای حمله به ایران چرا سیاست فشار و محاصره ایران شکست خورده است؟ آیا عراق جبهه جدید درگیری اسرائیل با ایران است؟ بایسته های رسیدن به هرگونه توافق با طالبان برای آمریکا هدایت یازده سپتامبر دیگری از ادلب! بررسی صنعت انیمیشن در منهای نفت/ ژاپن چگونه صنعت انیمیشن جهان را قبضه کرد؟ + فیلم منهای نفت: درآمد 16 هزار بشکه نفت تنها در یک سوله پرورش ماهی بررسی صنعت پرورش ماهی در مستند منهای نفت + تیزر بررسی صنعت لبنیات در مستند منهای نفت/ اشتغال یک میلیون نفری شیر و لبنیات منهای نفت: درآمد یک میلیارد دلاری پسته ایران/ هیچ کشوری توان تولید پسته مرغوب ایران را ندارد همه ابعاد تحریم؛ فرصت‌ها و تهدیدها تحریم‌ها به مبادلات ما با شرکت‌های کوچک اروپایی آسیبی نمی‌زند/ نرخ کنونی دلار بالاتر از نرخ واقعی آن است
جعفر قادری، نماینده سابق مجلس
تاریخ انتشار: ۱۲:۳۰ - ۲۸ شهريور ۱۳۹۸ - 2019 September 19
کد خبر: ۲۱۵۷۷
تب و تاب انتخاباتی قانون تجارت را به مسلخ میبرد

ارائه پیشنهاد عملیاتی برای بررسی بهتر قانون تجارت

شاید منطقی تر بود که کمیسیونی تحت عنوان کمیسیون تلفیق بررسی طرح ها و لوایح شکل می گرفت، کمیسیونی شبیه کمیسیون تلفیق برنامه و بودجه متشکل از نمایندگان همه کمیسیون های مجلس شورای اسلامی که در چنین برنامه ها و اصلاحاتی بدون زمان بری از مجلس و از همه نمایندگان دست به کار می شدند

به گزارش راهبرد معاصر؛ لایحه اصلاح قانون تجارت که از دولت اصلاحات به مجلس شورای اسلامی ارائه شده است در این روزها در مجلس شورای اسلامی در حال تصویب است. لایحه اصلاح قانون تجارت 87 ساله تجارت از دوره اصلاحات به مجلس ارائه شد که بعد از بررسی های فراوان به صورت اصل 85 قانون اساسی در کمیسیون تخصصی مجلس بررسی و تصویب شده بود و برای تایید به شورای نگهبان ارسال شده بود که شورای نگهبان اصلاح قانون تجارت به صورت اصل 85 را امکان پذیر ندانسته بود. قانون تجارت ایران مهمترین مجموعه مدون قوانین مربوط به امور بازرگانی در ایران است که اساس حقوق تجارت ایران را تشکیل می دهد اما عدم اختصاص زمان کافی برای تصویب آن در دوره ای که نمایندگان مجلس آخرین ماه های حضور خود در مجلس را پشت سر می گذارند و تب و تاب فعالیتهای انتخاباتی زمان گیر و تمرکز زدا شده است نمی تواند به روند اصلاح کارآمد و کارگشا ختم شود. دکتر جعفر قادری اقتصاددان و نماینده پیشین مجلس شورای اسلامی در این گفت و گو به چند سوال در این موضوع پاسخ گفته است.

 

علت به درازا کشیده شدن اصلاح قانون تجارت

اصلاح قانون تجارت حداقل از سال 1380 دنبال شده است؛ چرا اصلاح و تصویب این قانون آنقدر به درازا کشیده شد که به سال 98 رسیده است؟

 قانون تجارت کنونی با هزار ماده از جمله قوانینی به شمار می رود که  اصلاح صحیح آن وابسته به عوامل مختلفی است. بررسی کافی و اختصاص زمان مناسب به بررسی مواد و کاهش ماده اضافی یا افزودن ماده های به روز از جمله مواردی به شمار می رود که در اصلاح قانون تجارت باید مورد نظر قرار بگیرد. بدیهی است بررسی و اصلاح این قانون نیازمند حداقل چهار ماه زمان است و براساس آیین نامه داخلی مجلس؛ اگر بررسی قانون زمان بر شود مجلس مجبور به تشکیل جلسات در طول هفته به صورت صبح و بعد از ظهر است، لذا محدودیت­های عنوان شده مانع از بررسی دقیق و اصلاح مواد قانون تجارت شده است. از سوی دیگر با توجه به اینکه از نظر شورای نگهبان قانون تجارت؛ یک قانون کلیدی و مادر است لذا با بررسی و اجرای پنج ساله قانون مخالف است؛ از این جهت اصلاح ماده های ضروری به صورت موقتی به کمیسیون ها داده نمی شود تا در فاصله پنج سال برخی از ماده های قانونی به مرحله اجرا در آمده و بعد از اصلاح موارد نیازمند اصلاح در صحن مجلس اصلاح و مابقی تصویب شود. عدم موافقت شورای نگهبان با اجرای پنج ساله قانون اصلاح تجارت منجر به درازا کشیده شدن اصلاح این قانون شده و عملا مجلس های گذشته و مجلس کنونی به موضوع ورود پیدا نکردند. بدیهی است عدول شورای نگهبان از موضع کنونی خود و اجازه اجرای آزمایشی تصویب برخی از قوانین به مجلس شورای اسلامی توسط کمیسیون های مجلس و نمایندگان آنها منجر به عدم تصویب صد ماده مهم در کمتر از نیم ساعت در مجلس می شد؛ قطعا سرعت عمل تصویب صد ماده خبر خوبی برای اصلاح قانون تجارت نیست و نمی تواند تضمین کننده منفعت تجارت کشور باشد.

 

قانون فعلی قانونی با ریشه فرانسوی است 

قانون تجارت فعلی چه مشکلاتی داشته است که قانونگذار به فکر اصلاح آن افتاده است؟

طبیعی است قانونی که از تصویب آن چند دهه گذشته جوابگوی شرایط روز و نیازهای جدید جامعه نیست، لذا تغییر قوانین و تطبیق آن با نیازهای روز بحثی بسیار الزامی است. قانون تجارت کنونی که برگرفته از قانون تجارت فرانسه است طبعا نمی تواند پاسخگوی نیازهای تجارت داخلی وخارجی ایران باشد؛ لذا حل مشکلات و معضلاتی که در تجارت محدودیت زاست از جمله مهمترین نیازهایی به شمار می رود که باید به صورت جدی مورد توجه مجلس قرار بگیرد.

 

پیشنهاد رویه تصویب جدید

با توجه به حجم بالای این قانون مجلس مجبور شده است تا سرعت عمل بالایی برای تصویب این قانون به خرج دهد به صورتی که 109 ماده در دو ساعت تصویب شد، همین باعث شده است تا بسیای از مشکلات در این زمینه رخ دهد؛ آیا مجلس نباید برای این موارد رویه ای جداگانه طراحی کند؟

-شاید منطقی تر بود که کمیسیونی تحت عنوان کمیسیون تلفیق بررسی طرح ها و لوایح شکل می گرفت، کمیسیونی شبیه کمیسیون تلفیق برنامه و بودجه متشکل از نمایندگان همه کمیسیون های مجلس شورای اسلامی که در چنین برنامه ها و اصلاحاتی بدون زمان بری از مجلس واز همه نمایندگان دست به کار می شدند. قطعا در این زمینه نیازمند اصلاح آیین نامه داخلی مجلس هستیم تا مسائل اینچنینی زمان بر به بهترین شکل ممکن مورد بحث و بررسی قرار بگیرد. بنده معتقدم اجرای آزمایشی مصوبه هایی در این حد و  تصویب آن در کمیسیون یاد شده هم به نفع کشور است و هم می تواند موفقیت یا عدم موفقیت قوانین را ثابت کند؛ لذا بعد از تثبیت موفقیت نمایندگان با آرامش خاطر و اختصاص وقت مناسب می توانستند طرح و لایحه مورد نظر را در صحن مجلس مطرح و قوانین را به تصویب برسانند.

 

بسیاری مسائل نوپدید در قانون جدید دیده نشده

 عده ای معتقد هستند اصلاحیه فعلی نیز ناکارآمد است؛ درشرایطی که بعد از قریب به 70 سال اقتصاد و کسب و کار کشور نیازمند قانون تجارتی جدید و پیشرفته است، مجلس به تغییر قانون تجارت دست زده است. شرکت های دانش بنیان؛ کسب و کار در فضای مجازی و مسائل جدید بازارهای پولی و مالی؛ مقاوم سازی اقتصاد و صدها مساله دیگر قانون تجارتی جدید می طلبد نظر شما دراین باره چیست؟

-طبیعی است قانونی چون قانون تجارت که بر بازارهای مختلف اثر گذار است و موضوعات فراوانی ذیل آن می گنجد نیازمند  تعامل هر چه بیشتر دولت، بخش خصوصی و فعالان اقتصادی و محافل دانشگاهی است. آنچه به عنوان تصویب قوانین تجارت از نمایندگان دیده شد شتاب غیر منطقی است که به هیچ وجه نمی تواند اهداف ما را در مسائل تجارت تامین کند. کار با عجله و بدون بررسی های لازم در کوتاه زمان اثرات منفی خود را نشان می دهد، لذا نتایج چنین شتابی تامین کننده و پاسخگوی نیازهای تجاری ما نیست. انتظار می رود شورای نگهبان با همراهی به اجرای منطقی این قانون کمک کند تا براساس اصل 85 قانون اساسی اجرای قوانین به روز شده با تصویب کمیسیون تلفیق طرح ها و لوایح به صورت آزمایشی و تصویب دائمی قوانین در مرور زمان مانع از افزایش خسارتها به این بخش مهم و تاثیر گذار بر اقتصاد کشور شود.

ارسال نظر
نام:
ایمیل:
* نظر:
پرطرفدارترین اخبار
تحلیل و اخبار برگزیده