نامه دکتر قاسم جان بابایی درباره کرونا واقعیست؟ عکس| سنگ قبر سردار قاسم سلیمانی شرط پرداخت به‎ موقع عیدی کارکنان دولت شگفتی و انتخابات فدراسیون فوتبال چند لیتر بنزین نوروزی به تاکسی‌های بین شهری داده می شود؟ اعمال خاموشی‌های اضطراری در کشور اطلاعات جدید درباره هواپیمای اوکراینی در راه است آغاز پرداخت عیدی مستمری بگیران تامین اجتماعی طلای ۱۸ عیار نرخ ارز دلار سکه طلا | امروز ۲۷ بهمن ۹۸ سرپرست جدید استقلال معرفی شد! سبد هزینه معیشت کارگران هفته آینده نهایی می‌شود کاریکاتور | سازمان مدیریت بحران! درخواست کشور‌های مرتبط با هواپیمای اوکراینی از ایران چیست؟ زمان و مبلغ واریزی سود سهام عدالت آغاز حذف یارانه بگیران در شهریور ماه بر اساس تاکید مجلس/ وضعیت جدید جاماندگان "یارانه حمایت معیشتی" مشخص شد سازمان هواشناسی هشدار داد/ آغاز بارش برف در ۱۹ استان پیش بینی قیمت مسکن در سال ۹۹/ ارزان شدن خانه یا افزایش اجاره؟ حباب‌سنج مسکن و رکورد شکنی بی سابقه بازداشت دو نفر به اتهام انتشار شایعه شیوع ویروس کرونا دراینستاگرام ماجرای دوپینگ استقلال در دربی با پودر جک تری دی میزان مشارکت در ۱۰ دوره انتخابات مجلس چقدر است؟ +جدول و عکس شکاف جنسیتی چیست؟ قهر حریف آسیایی استقلال در آستانه بازی جزییات زلزله شب گذشته سرعین اردبیل عکس/ ۴ فرزند سردار سلیمانی بر سر مزار پدر عکس/ کودکی که حمله سگ های ولگرد جانش راگرفت اعلام زمان برگزاری آزمون طرح رتبه بندی معلمان ، مدیران و كاركنان اداری  اعلام آخرین مهلت نام‌نویسی کنکور ۹۹ حضور احمد صمدی خبرنگار سابق صدا و سیما در ایران اینترنشنال + عکس معمای دلالی در بازار خودرو / وزارت نشینان بیشتر مقصرند یا دلالان و واسطه‌ها؟ آیا لیونل مسی خداحافظی می کند؟ جدول قیمت روز خودروهای داخلی یکشنبه 27 بهمن 98 مرد سالخورده در دام ۲ خواهر فریبکار درگذشت فرزند حمزه زرینی والیبالیست+ عکس هزاران نفر از مداحان اهل‌بیت با رهبر انقلاب دیدار کردند توضیح جاستین ترودو درباره دیدار با ظریف! قیمت مسکن ملی چگونه تعیین می‌شود؟ دستور رئیس‌جمهور درباره سهمیه بنزین نوروزی چه بود؟ برف وباران در ۱۹ استان/ مردم از سفر‌های غیرضروری خودداری کنند محور خلخال - اسالم همچنان مسدود است کرونا ویروس در کشور وجود ندارد اعلام آخرین مهلت ثبت‌نام کنکور آبان ۹۸، زمینه حذف اصلاح‌طلبان بود جزئیات حذف پایان نامه در دانشگاه آزاد محاصره مسافران محور بجنورد به آشخانه در برف پیش بینی موسوی لاری از وضعیت اصلاح‌طلبان در مجلس آینده سازمان سنجش به داوطلبان آزمون‌های سراسری هشدار داد تصویب کاهش اختیارات جنگی ترامپ علیه ایران فردا هراز از آب اسک به سمت رودهن یک‌طرفه می‌شود هشدار سرلشکر سلامی به آمریکا و اسرائیل متن کامل وصیت نامه شهید حاج قاسم سلیمانی منتشر شد زیباکلام: محبوبیت روحانی به صفر رسیده است آخرین اخبار از وضعیت راه‌های مسدود شده گیلان صلاحیت کدامیک از نمایندگان تهران تائید شد؟ هشدار سازمان هواشناسی درباره وقوع بهمن در استان‌های شمال کشور واعظی: فکر می‌کردند با تحریم حداکثری می‌توانند نظام دیگری را بر سر کار بیاورند زلزله سیاسی در انگلیس وزیر کشور: قانون شفافیت مالی نامزد‌ها به صورت کامل اجرا نخواهد شد امشب؛ آخرین مهلت ثبت نام در کنکور ۹۹/ مدارک و اطلاعات مورد نیاز برای ثبت‌نام کنکور سامانه بارشی جدید وارد کشور می‌شود/ سردترین و گرمترین مناطق کشور دیدار وزرای خارجه آمریکا و عربستان با محوریت ایران احتمال دست داشتن شرکت‌های هواپیمایی خارجی در ترور سردار سلیمانی وجود دارد؟ افزایش شمار تلفات ویروس کرونا به ۱۳۱۰ نفر کشتی جنگی آمریکایی وارد خلیج فارس شد آیت‌الله جنتی: انتخابات آتی کاملاً رقابتی است/ امکان تقلب در انتخابات وجود ندارد/ ۴۰ سال انتخابات سالم در این کشور برگزار شده است اینفوگرافی| مصادیق تخلفات تبلیغاتی انتخابات مجلس چیست؟ مصوبات امروز هیات دولت به ریاست روحانی کدام نشریه‌ قبل از انقلاب توقیف شد؟ واکنش ربیعی به شایعات درباره استعفای رئیس جمهور افزایش شمار قربانیان ویروس کرونا به ۱۱۱۰ تن کدخدایی: ۷ هزار نفر را تائید صلاحیت کردیم آیا کافی نیست؟/ شورای نگهبان هم می‌تواند اشتباه بکند کدام بازیگران برای اولین بار در جشنواره فجر موفق حاضر شدند؟ اختتامیه فیلم فجر/ جایزه سردار سلیمانی به فیلم «آبادان یازده ۶۰» رسید+ عکس و فیلم تیغ سانسور تلویزیون بر پخش اختتامیه جشنواره فیلم فجر! بارش برف در رشت/ تصویری پست کنایه‌آمیز جواد عزتی با دیالوگی از فیلم "شنای پروانه" ظریف: شکایت کانادا درباره هواپیمای اوکراینی هیچ مبنایی ندارد مراسم نورافشانی به مناسبت سالگرد پیروزی انقلاب اسلامی ۲۲ بهمن ۱۳۹۸/ تصویری شمار تلفات ویروس کرونا از ۱۰۰۰ نفر گذشت زمان تبلیغات انتخابات مجلس 98 آیا عراق می تواند از نیروهای امریکایی خالی شود؟ تصاویر مراسم اسکار۲۰۲۰ فیلم‌های سینمایی تلویزیون برای ۲۲ بهمن کرونا؛ شمار تلفات به ۸۱۳ و مبتلایان به بیش از ۳۷ هزار نفر رسید حمله شهاب حسینی به مسعود کیمیایی اینفوگرافیک / با ارزش‌ترین برند‌های جهان کدامند؟ هشدار صریح پمپئو درباره چین ائتلاف سازی به سبک امام موسی صدر مقتدی صدر توافق کرد کانادا ۱.۵ میلیارد دلار از ایران غرامت خواست استیضاح ترامپ یک قربانی دیگر گرفت اینفوگرافی| ترسناک‌تر از ویروس کرونا در ایران ادای احترام اسکار ۲۰۲۰ به کرک داگلاس روایت مهران مدیری از تجربه فاجعه «سردشت» / پیمان معادی بهترین انتخاب بود بازیگری که سرود مشهور دوران انقلاب را خواند بازگشت یک خواننده بعد ۱۲ سال آخرین اخبار از زمان پخش خندوانه، عصر جدید و دورهمی وصیت‌نامه شهید حاج قاسم سلیمانی کی منتشر می‌شود؟ رشیدپور با «اتفاق» به تلویزیون برگشت کاریکاتور | فرار مالیاتی شبکه سه از علی ملاقلی‌پور گذشت؟ اینفوگرافی/ چگونه از خود در برابر ویروس کرونا محافظت کنیم؟ کاریکاتور | آغاز خروج از عراق کاریکاتور| رونمایی از دستاورد جدید تیم سوپرایز دفتر ریاست جمهوری اینفوگرافیک / پنج فوبیای جدید بشر را بشناسید کاریکاتور| فوتبال سیاسی ممنوع! گرامیداشت شهدای مقاومت و شهدای سانحه سقوط هواپیما/ تصویری اینفوگرافی| در سرما و برف چطور رانندگی کنیم؟ "مرگ ابوبکر البغدادی"؛ کشته شدن سرکرده داعش چه پیامدی دارد؟ بازوهای نیابتی ایران در منطقه قدرتمندتر از همیشه درس‌های جنگ یمن برای اسرائیل وحدت میان جریان های سیاسی ایران در سایه سیاست "فشار حداکثری" آمریکا "دولت پنهان" در لبنان شکست سیاست فشار حداکثری ترامپ در قبال ایران/درهای مذاکره با ایران باز است طرح صهیونیست ها برای اشغال دره اردن رویای چین در هفتاد سالگی؛ خیلی دور، خیلی نزدیک سبک مبارزه تشکیلات خودگردان و اتحادیه اروپا برای حفظ کرانه باختری طرحی برای ایجاد یک سازه امنیتی در خاورمیانه چه کسی از هوآوی می ترسد؟/ فهم نگرانی‌های امنیتی از اینترنت نسل 5 مبارزه با سایه‌ها در تاریکی؛ فهم و تقابل با زورگویی فضای سایبر تحریم بانک مرکزی ایران چه معنایی دارد؟ تاریخ سری فشار اسرائیل برای حمله به ایران بررسی صنعت انیمیشن در منهای نفت/ ژاپن چگونه صنعت انیمیشن جهان را قبضه کرد؟ + فیلم منهای نفت: درآمد 16 هزار بشکه نفت تنها در یک سوله پرورش ماهی بررسی صنعت پرورش ماهی در مستند منهای نفت + تیزر بررسی صنعت لبنیات در مستند منهای نفت/ اشتغال یک میلیون نفری شیر و لبنیات منهای نفت: درآمد یک میلیارد دلاری پسته ایران/ هیچ کشوری توان تولید پسته مرغوب ایران را ندارد همه ابعاد تحریم؛ فرصت‌ها و تهدیدها تحریم‌ها به مبادلات ما با شرکت‌های کوچک اروپایی آسیبی نمی‌زند/ نرخ کنونی دلار بالاتر از نرخ واقعی آن است
جعفر قادری، نماینده سابق مجلس
تاریخ انتشار: ۱۲:۳۰ - ۲۸ شهريور ۱۳۹۸ - 2019 September 19
کد خبر: ۲۱۵۷۷
تب و تاب انتخاباتی قانون تجارت را به مسلخ میبرد

ارائه پیشنهاد عملیاتی برای بررسی بهتر قانون تجارت

شاید منطقی تر بود که کمیسیونی تحت عنوان کمیسیون تلفیق بررسی طرح ها و لوایح شکل می گرفت، کمیسیونی شبیه کمیسیون تلفیق برنامه و بودجه متشکل از نمایندگان همه کمیسیون های مجلس شورای اسلامی که در چنین برنامه ها و اصلاحاتی بدون زمان بری از مجلس و از همه نمایندگان دست به کار می شدند

به گزارش راهبرد معاصر؛ لایحه اصلاح قانون تجارت که از دولت اصلاحات به مجلس شورای اسلامی ارائه شده است در این روزها در مجلس شورای اسلامی در حال تصویب است. لایحه اصلاح قانون تجارت 87 ساله تجارت از دوره اصلاحات به مجلس ارائه شد که بعد از بررسی های فراوان به صورت اصل 85 قانون اساسی در کمیسیون تخصصی مجلس بررسی و تصویب شده بود و برای تایید به شورای نگهبان ارسال شده بود که شورای نگهبان اصلاح قانون تجارت به صورت اصل 85 را امکان پذیر ندانسته بود. قانون تجارت ایران مهمترین مجموعه مدون قوانین مربوط به امور بازرگانی در ایران است که اساس حقوق تجارت ایران را تشکیل می دهد اما عدم اختصاص زمان کافی برای تصویب آن در دوره ای که نمایندگان مجلس آخرین ماه های حضور خود در مجلس را پشت سر می گذارند و تب و تاب فعالیتهای انتخاباتی زمان گیر و تمرکز زدا شده است نمی تواند به روند اصلاح کارآمد و کارگشا ختم شود. دکتر جعفر قادری اقتصاددان و نماینده پیشین مجلس شورای اسلامی در این گفت و گو به چند سوال در این موضوع پاسخ گفته است.

 

علت به درازا کشیده شدن اصلاح قانون تجارت

اصلاح قانون تجارت حداقل از سال 1380 دنبال شده است؛ چرا اصلاح و تصویب این قانون آنقدر به درازا کشیده شد که به سال 98 رسیده است؟

 قانون تجارت کنونی با هزار ماده از جمله قوانینی به شمار می رود که  اصلاح صحیح آن وابسته به عوامل مختلفی است. بررسی کافی و اختصاص زمان مناسب به بررسی مواد و کاهش ماده اضافی یا افزودن ماده های به روز از جمله مواردی به شمار می رود که در اصلاح قانون تجارت باید مورد نظر قرار بگیرد. بدیهی است بررسی و اصلاح این قانون نیازمند حداقل چهار ماه زمان است و براساس آیین نامه داخلی مجلس؛ اگر بررسی قانون زمان بر شود مجلس مجبور به تشکیل جلسات در طول هفته به صورت صبح و بعد از ظهر است، لذا محدودیت­های عنوان شده مانع از بررسی دقیق و اصلاح مواد قانون تجارت شده است. از سوی دیگر با توجه به اینکه از نظر شورای نگهبان قانون تجارت؛ یک قانون کلیدی و مادر است لذا با بررسی و اجرای پنج ساله قانون مخالف است؛ از این جهت اصلاح ماده های ضروری به صورت موقتی به کمیسیون ها داده نمی شود تا در فاصله پنج سال برخی از ماده های قانونی به مرحله اجرا در آمده و بعد از اصلاح موارد نیازمند اصلاح در صحن مجلس اصلاح و مابقی تصویب شود. عدم موافقت شورای نگهبان با اجرای پنج ساله قانون اصلاح تجارت منجر به درازا کشیده شدن اصلاح این قانون شده و عملا مجلس های گذشته و مجلس کنونی به موضوع ورود پیدا نکردند. بدیهی است عدول شورای نگهبان از موضع کنونی خود و اجازه اجرای آزمایشی تصویب برخی از قوانین به مجلس شورای اسلامی توسط کمیسیون های مجلس و نمایندگان آنها منجر به عدم تصویب صد ماده مهم در کمتر از نیم ساعت در مجلس می شد؛ قطعا سرعت عمل تصویب صد ماده خبر خوبی برای اصلاح قانون تجارت نیست و نمی تواند تضمین کننده منفعت تجارت کشور باشد.

 

قانون فعلی قانونی با ریشه فرانسوی است 

قانون تجارت فعلی چه مشکلاتی داشته است که قانونگذار به فکر اصلاح آن افتاده است؟

طبیعی است قانونی که از تصویب آن چند دهه گذشته جوابگوی شرایط روز و نیازهای جدید جامعه نیست، لذا تغییر قوانین و تطبیق آن با نیازهای روز بحثی بسیار الزامی است. قانون تجارت کنونی که برگرفته از قانون تجارت فرانسه است طبعا نمی تواند پاسخگوی نیازهای تجارت داخلی وخارجی ایران باشد؛ لذا حل مشکلات و معضلاتی که در تجارت محدودیت زاست از جمله مهمترین نیازهایی به شمار می رود که باید به صورت جدی مورد توجه مجلس قرار بگیرد.

 

پیشنهاد رویه تصویب جدید

با توجه به حجم بالای این قانون مجلس مجبور شده است تا سرعت عمل بالایی برای تصویب این قانون به خرج دهد به صورتی که 109 ماده در دو ساعت تصویب شد، همین باعث شده است تا بسیای از مشکلات در این زمینه رخ دهد؛ آیا مجلس نباید برای این موارد رویه ای جداگانه طراحی کند؟

-شاید منطقی تر بود که کمیسیونی تحت عنوان کمیسیون تلفیق بررسی طرح ها و لوایح شکل می گرفت، کمیسیونی شبیه کمیسیون تلفیق برنامه و بودجه متشکل از نمایندگان همه کمیسیون های مجلس شورای اسلامی که در چنین برنامه ها و اصلاحاتی بدون زمان بری از مجلس واز همه نمایندگان دست به کار می شدند. قطعا در این زمینه نیازمند اصلاح آیین نامه داخلی مجلس هستیم تا مسائل اینچنینی زمان بر به بهترین شکل ممکن مورد بحث و بررسی قرار بگیرد. بنده معتقدم اجرای آزمایشی مصوبه هایی در این حد و  تصویب آن در کمیسیون یاد شده هم به نفع کشور است و هم می تواند موفقیت یا عدم موفقیت قوانین را ثابت کند؛ لذا بعد از تثبیت موفقیت نمایندگان با آرامش خاطر و اختصاص وقت مناسب می توانستند طرح و لایحه مورد نظر را در صحن مجلس مطرح و قوانین را به تصویب برسانند.

 

بسیاری مسائل نوپدید در قانون جدید دیده نشده

 عده ای معتقد هستند اصلاحیه فعلی نیز ناکارآمد است؛ درشرایطی که بعد از قریب به 70 سال اقتصاد و کسب و کار کشور نیازمند قانون تجارتی جدید و پیشرفته است، مجلس به تغییر قانون تجارت دست زده است. شرکت های دانش بنیان؛ کسب و کار در فضای مجازی و مسائل جدید بازارهای پولی و مالی؛ مقاوم سازی اقتصاد و صدها مساله دیگر قانون تجارتی جدید می طلبد نظر شما دراین باره چیست؟

-طبیعی است قانونی چون قانون تجارت که بر بازارهای مختلف اثر گذار است و موضوعات فراوانی ذیل آن می گنجد نیازمند  تعامل هر چه بیشتر دولت، بخش خصوصی و فعالان اقتصادی و محافل دانشگاهی است. آنچه به عنوان تصویب قوانین تجارت از نمایندگان دیده شد شتاب غیر منطقی است که به هیچ وجه نمی تواند اهداف ما را در مسائل تجارت تامین کند. کار با عجله و بدون بررسی های لازم در کوتاه زمان اثرات منفی خود را نشان می دهد، لذا نتایج چنین شتابی تامین کننده و پاسخگوی نیازهای تجاری ما نیست. انتظار می رود شورای نگهبان با همراهی به اجرای منطقی این قانون کمک کند تا براساس اصل 85 قانون اساسی اجرای قوانین به روز شده با تصویب کمیسیون تلفیق طرح ها و لوایح به صورت آزمایشی و تصویب دائمی قوانین در مرور زمان مانع از افزایش خسارتها به این بخش مهم و تاثیر گذار بر اقتصاد کشور شود.

ارسال نظر
نام:
ایمیل:
* نظر:
تحلیل های برگزیده