توافق تاریخی اتحادیه اروپا درباره اصلاحات سیاست پناهندگی

به گزارش راهبرد معاصر؛ نشریه دی سایت آلمان گزارش داد: پس از سال‌ها بحث و گفتگو، نمایندگان کشور‌های اتحادیه اروپا و پارلمان اروپا در مورد اصلاح اساسی در سیستم پناهندگی به توافق رسیدند. این خبر را اسپانیا به عنوان ریاست دوره‌ای اتحادیه اروپا و کمیسیون این اتحادیه اعلام کردند. هدف از این کار جلوگیری از مهاجرت غیرقانونی به اتحادیه اروپا است.

این توافق هنوز باید در جلسه عمومی پارلمان اروپا و کشور‌های عضو اتحادیه تأیید شود که این معمولاً برای رسمیت لازم است. نانسی فایزر، وزیر کشور فدرال آلمان قبلاً ابراز "اطمینان" کرده بود که می‌توان به توافق سیاسی نهایی در این باره دست یافت.

بر اساس این توافق در آینده باید رویه‌های مرزی یکسانی در مرز‌های خارجی اتحادیه اروپا وجود داشته باشد. به‌ویژه، برنامه‌هایی برای برخورد بسیار سخت‌تر با مردم کشور‌هایی که نسبتاً امن تلقی می‌شوند، وجود دارد. بر این اساس تا زمان تصمیم گیری در مورد درخواست پناهندگی، افراد باید بتوانند در کمپ‌های بازداشت تحت شرایطی مانند زندان اسکان داده شوند.

بر اساس این طرح، توزیع پناهجویانی که به دنبال حمایت در میان کشور‌های اتحادیه اروپا هستند با استفاده از یک "مکانیسم همبستگی" سازماندهی مجدد خواهد شد. کشور‌هایی که نمی‌خواهند پناهندگان را بپذیرند باید حمایت‌های دیگری را ارائه دهند، به عنوان مثال در قالب پرداخت‌های نقدی. بر این اساس همچنین پناهجویان رد شده نیز باید در آینده به راحتی به کشور‌های امن ثالث اخراج شوند.

از زمان بحران پناهندگان در سال‌های ۲۰۱۵ و ۲۰۱۶، کار فشرده‌ای روی اصلاحات در سیاست‌های پناهندگی در حال انجام است. در آن زمان، کشور‌هایی مانند یونان تحت تأثیر تعداد بی شماری از پناهجویان از کشور‌هایی مانند سوریه قرار گرفتند و صد‌ها هزار نفر می‌توانستند بدون ثبت نام به دیگر کشور‌های اتحادیه اروپا بروند. این روند نباید اتفاق می‌افتاد، زیرا طبق قانون به اصطلاح دوبلین، پناهجویان باید در جایی که برای اولین بار وارد اتحادیه اروپا شده‌اند ثبت شوند.

در اوایل سال ۲۰۱۶، کمیسیون اتحادیه اروپا قوانین جدیدی را پیشنهاد داد. با این حال، مذاکرات تا پایان کار بسیار سخت بود. در حالی که این پیشنهاد‌ها برای کشور‌هایی مانند مجارستان به اندازه کافی قوی نبود، سازمان‌های کمک رسانی و بخش‌هایی از احزاب چپ و سبز ابراز نگرانی کردند که حقوق بشر به اندازه کافی در مراحل پناهندگی رعایت نمی‌شود. امسال تعداد درخواست‌های پناهندگی در کشور‌های اتحادیه اروپا ممکن است از سال ۲۰۱۶ به بالاترین حد خود برسد.

توافق فعلی البته از سوی مجارستان مورد انتقاد قرار گرفت. پیتر سیجارتو، وزیر امور خارجه مجارستان در این باره گفت: هیچ کس از بروکسل یا هر جای دیگری نمی‌تواند به ما بگوید که ما به چه کسی اجازه ورود بدهیم و ما مطلقاً از مجازات شدن خود برای آن خودداری می‌کنیم. اجازه نمی‌دهیم کسی برخلاف میل ما وارد شود.

از طرفی آنالنا بائربوک، وزیر امور خارجه آلمان از این توافق استقبال کرد. او گفت: این توافق فوری ضروری بود و مدت‌ها به تعویق افتاده بود. وی افزود: هنگام اجرای سیستم جدید پناهندگی، آلمان به این مسئله توجه خواهد کرد که این روند عادلانه، منظم و مبتنی بر همبستگی باشد. هر توافقی در بروکسل همیشه یک مصالحه است.

نانسی فایزر، وزیر کشور فدرال آلمان هم از این توافق ابراز خرسندی کرده و گفت: توافق سیاسی امشب در مورد سیستم مشترک پناهندگی اروپا از اهمیت بالایی برخوردار است. ما با مسئولیت مشترک در قبال یک اتحادیه اروپایی قوی و توانا عمل می‌کنیم.

در مقابل جولیان پهلکه، نماینده حزب سبز در بوندستاگ و کارشناس مهاجرت، از این توافق انتقاد کرد. وی در این باره گفت: اصلاحاتی که امروز به تصویب رسید هیچ یک از مشکلات را حل نخواهد کرد. سیستم جدید حق پناهندگی افراد را به شدت محدود می‌کند و به اردوگاه‌های بازداشت منجر خواهد شد. از سوی دیگر، مکانیسم موسوم به همبستگی تا حد زیادی بی اثر خواهد ماند اگر کشور‌های عضو بتوانند با پرداخت پول از مسئولیت خودداری کنند.

پهلکه افزود: سلب حق رای پناهندگان در مرز‌های خارجی یک اتفاق بی رحمانه روزمره در اتحادیه اروپا است.

وی افزود: منطق بازدارندگی کشور‌های دست راستی اتحادیه اروپا در سال‌های اخیر آشکارا شکست خورده است و اکنون به هر حال دنبال می‌شود. برای او، این اصلاحات بزرگترین شکست سیاسی و شخصی بود.

کورنلیا ارنست، نماینده جناح چپ پارلمان اروپا هم از این مصالحه انتقاد کرده و گفت: در آینده، پناهجویان در مرز بازداشت خواهند شد و این باید برای خانواده‌هایی که کودکان در هر سنی دارند نیز امکان پذیر باشد. به گفته وی در این صورت امکان «اخراج مستقیم» افراد از مرزها، حتی به کشور‌های به اصطلاح امن ثالث وجود خواهد داشت. / تسنیم