چگونه می توان از شکل گیری هپکوهای دیگر جلوگیری کرد؟-راهبرد معاصر
تدابیر جدید دیوان لاهه در رابطه با جنگ در غزه دیدار امیرعبداللهیان با رئیس جمهور ترکمنستان روسیه قطعنامه پیشنهادی آمریکا علیه کره شمالی را وتو کرد حمله اسرائیل به حومه دمشق پایتخت سوریه آنچه که باید از کنکور ۱۴۰۳ بدانیم/ مهمترین تغییر آزمون امسال کدام استان‌ها بیشترین و شدیدترین تصادفات نوروزی را داشتند؟ صدور 230 هزار فقره چک الکترونیکی در شبکه بانکی قالیباف: نتیجه عملیات طوفان الاقصی تحت هیچ شرایطی قابل تغییر نیست چین: آمریکا برای افزایش بودجه نظامی خود از ناکجاآباد دشمن فرضی می‌سازد واعظ آشتیانی: نمایندگان جدید توصیه‌های رهبر انقلاب را نصب‌العین قرار دهند رهبر انقلاب : غزه، تا این لحظه پیروز اصلی میدان است آخرین وضعیت توافقات و قراردادهای بین‌المللی دولت بررسی شد استقبال 56 درصدی مردم از طرح کالابرگ فجرانه دوم وزیر دفاع: امسال هم تولید تجهیزات و تسلیحات جدید را با قدرت ادامه می‌دهیم معاریو: نتانیاهو همانند یک کودک پرخاشگر رفتار می‌کند دیدار امیرعبداللهیان با همتای ترکمنستانی طالبان: برخی افراد داعش را تبلیغ می‌‌کنند لایحه عفاف و حجاب به دلیل برخی از ایرادات دوباره به مجلس برگشت داده شد اعلام تمهیدات ترافیکی شب‌های قدر در تهران آخرین وضعیت ترافیک محورهای شمالی اعلام شد اعلام ضریب حقوق ۱۴۰۳ کارمندان و بازنشستگان+ جزئیات دردسر بزرگ استقلال به خاطر سند یک ورزشگاه! برنامه آموزش و پرورش برای استخدام ۷۲ هزار معلم جدید جریمه تخلفات حادثه‌ساز ۵برابر شد/ اعمال از هفته آینده اسرائیل گزارشگر سازمان ملل را تهدید کرد مخالفت خصمانه آمریکا با تکمیل خط لوله گاز «صلح» کنعانی: گزارشگر سازمان ملل جنایات اسرائیل را تایید کرد نفخ معده را جدی بگیرید نشانه این بیماری هاست! افزایش سن بازنشستگی در سال ۱۴۰۳ با این عدد تصویب شد! خبر خوب برای جواد نکونام و استقلالی‌ها آخرین وضعیت ترافیکی جاده‌ها؛ ترافیک سنگین در جاده چالوس حقوق ورودی موبایل‌های بالای ۶۰۰ دلار ابلاغ شد بذرپاش: امسال هر ماه افتتاح مسکن داریم مالیات ارزش افزوده ۱۰ درصدی ابلاغ شد تغییرات کابینه در سال ۱۴۰۲/ چه کسانی از دولت جدا شدند؟ اسماعیل هنیه با قالیباف دیدار کرد تاریخ جدید واریز یارانه نقدی فروردین با افزایش 15 درصدی | واریزی ۱ میلیون و ۳۸۰ هزارتومانی برای این خانوارها انفجار مهیب در حیفا آخرین اخبار از نقل و انتقالات استقلال سازمان ملل: ۲۴ بیمارستان غزه غیرفعال هستند آمپول‌های نوروبیون و ب کمپلکس بزنیم یا نه؟ بازنشر پیام مهم «محمد الضیف» برای آزادی فلسطین تشکیل کارگروه مشترک دولت و انبوه‌سازان برای رفع مشکل مسکن قیمت بیت‌کوین سقوط کرد بارش باران و برف در برخی استان های کشور پاسخ فرزند آیت‌الله علم‌الهدی به شایعه سهامداری در یک هلدینگ گردشگری ٨ کیلو کاهش وزن با خوردن روزانه این نوع سرکه درخواست آمریکا برای مشارکت ژنرال‌هایش در طراحی حمله به رفح فروش بلیت قطارهای مسافری برای نیمه دوم فروردین ردیابی گوشی سرقتی با چند ترفند ساده قیمت خودرو‌های ایران خودرو و سایپا امروز ۹ فروردین ۱۴۰۳+ جدول قیمت دلار و یورو و نرخ ارز امروز ۹ فروردین ۱۴۰۳+ جدول عسل را برای افطار انتخاب کنیم یا شکر؟ ماجرای عجیب بازیکنی که مجبور شد در استقلال بماند! این مادران می‌توانند یک روز در میان روزه بگیرند واکنش معاون حقوقی استقلال به بسته شدن پنجره نقل‌وانتقالاتی: جای نگرانی نیست تحریم‌های جدید انگلیس و آمریکا علیه دو فرد مرتبط با شبکه‌های رسانه‌ای حامی حماس استخدام رسمی در پنج سال آینده ممنوع؟ توضیح وزیر ارتباطات درباره شرایط افزایش سرعت اینترنت تأکید آیت الله رئیسی بر فراهم کردن بستر افزایش نشاط اجتماعی وزرایی که در سال ۱۴۰۲ از مجلس کارت زرد گرفتند دوندگی‌های وزارت علوم در تأمین خوابگاه متأهلی به کجا رسید آیا حمام کردن و یا شنا در استخر، روزه را باطل می‌کند؟ آیت الله رئیسی: شکست‌های طوفان‌الاقصی برای رژیم صهیونیستی غیرقابل جبران است قالیباف: محفل قرآنی امام حسنی‌ها عشق مردم به شعائر دینی را نشان داد واکنش وزیر آموزش و پرورش به لو رفتن سوالات امتحانات نهایی تعداد کشته‌های تصادفات نوروزی به ۵۱۰ نفر رسید حکم قطعی پرونده فوت ۶ کارگر معدن طزره دامغان صادر شد اسنپ گزینه "عجله دارم" را حذف کرد! وزیر آموزش و پرورش: دشمن بداند راهبرد شهید سلیمانی شکست ناپذیر است نحوه فعالیت هتل‌ها و رستوران‌ها در ماه رمضان عباس ایروانی عظام‌خودرو به ۶۵ سال حبس محکوم شد اژ‌ه‌ای: کشور‌های اسلامی مراودات و دادوستد‌های خود با صهیونیست‌ها را کاملاً قطع کنند آلودگی هوا دست از سر تهرانی‌ها برنمی دارد هشدار پلیس تهران در خصوص چهارشنبه پایانی سال علت قطعی آتش‌سوزی در بیمارستان گاندی اعلام شد آغاز پخش ویژه برنامه‌های جام ملت‌های آسیا ۲۰۲۳ از تلویزیون سومین سالگرد آیت‌الله مصباح یزدی با حضور رئیس‌جمهور اولویت فیش عمره و حج چگونه استعلام شود؟ لوح| شکست خوردگان در باتلاق نسل کشی اطلاع نگاشت| کودکان غزه زیر آوار جنگ کاریکاتور| آمریکا؛ شریک جرم قطعی پیکر آتیلا پسیانی بعد از چند روز به ایران رسید + عکس مرتضی پورصمدی درگذشت سروده‌هایی در رثای عباس‌بن علی(ع)/ از مشک پاره اشک فرات است می‌چکد؛ غیر از لب تو نیست مگر آرزوی آب برای درخواست گذرنامه زیارتی به این 2 هیأت مراجعه کنید اینفوگرافیک|کریدور شمال به جنوب، رقیب جدی برای کانال سوئز عباسعلی براتی‌پور درگذشت امشب مهمانی برویم، فطریه‌مان با چه کسی است؟ نظر 10 مرجع تقلید درباره میزان زکات فطره که فردا باید پرداخت کنیم دعای روز اول ماه رمضان مجری برنامه سوره درگذشت عبدالله انوار درگذشت نامزدهای سیمرغ و داوران چهل‌ویکمین جشنواره فیلم فجر اینفوگرافیک| الزامات و لوازم تحقیق رشد اقتصادی اینفوگرافیک|هدیه ۱۱ میلیارد دلاری ایرانی‌ها به اقتصاد ترکیه اینفوگرافیک| هراس پدرخوانده‌های داعش از سپاه پاسداران اینفوگرافیک|ایران؛ یکی از گسترده‌ترین شبکه‌های گاز دنیا اینفوگرافیک| اما و اگر‌های مالیات بر عایدی سرمایه اینفوگرافیک| شهید حاج قاسم سلیمانی از نگاه رهبر معظم انقلاب طرح | رهبرانقلاب: با ایران قوی مخالفند اینفوگرافیک| بزرگترین تولید کنندگان اورانیوم جهان اینفوگرافیک/ نقشه کامل مسیرهای پیاده‌روی اربعین + هزینه‌ها اینفوگرافیک | ایران چهاردهمین اقتصاد جهان، در سال ۲۰۲۲ ویدیو | از کرملین تا پاستور؛ قطار ایران و روسیه روی ریل همکاری‌های دوجانبه ماجرای لغو مجوز صوت و تصویر «روبیکا»+ علت جزئیات تکمیلی نتایج شمارش آرای ریاست جمهوری 1400+ آمار دقیق نتیجه نهایی انتخابات مجلس خبرگان رهبری تهران 1400 نتایج انتخابات شورا‌ی شهر استان تهران ۱۴۰۰+ اسامی آرای آیت الله رئیسی در تهران چقدر بود؟ نتایج انتخابات شورای شهر اراک 1400 نتایج انتخابات شورای شهر قزوین 1400 نتایج انتخابات شورای شهر کرمانشاه 1400 آمار دقیق انتخابات ریاست جمهوری 1400 به تفکیک استان‌ها+ جدول نتایج انتخابات شورای شهر ایلام 1400 نتایج انتخابات شورای شهر قم 1400 نتایج انتخابات شورای شهر ساری 1400 نتایج انتخابات شورای شهر تبریز ۱۴۰۰ نتایج انتخابات شورای شهر سنندج ۱۴۰۰ نتایج انتخابات شورای شهر همدان 1400 نتایج نهایی انتخابات ریاست جمهوری 1400/ آیت الله رییسی برنده انتخابات سیزدهم جدی‌ترین تهدید سایبری فعلی علیه ایران چیست؟ حکمرانی داده‌ها در دنیای دیجیتال مصادیق مجرمانه محیط زیستی جدید در فضای مجازی اعلام شد جریمه سنگین اپل از سوی سازمان ضد انحصار روسیه آپدیت جدید «تلگرام» به جنگ با «کلاب هاوس» رفت کلاب هاوس هک شد/ افشای اطلاعات شخصی ۱.۳ میلیون کاربر سارا بهرامی مهمان این هفته برنامه همرفیق+عکس تأیید هک اطلاعات ۱۵ هزار کاربر آمریکایی ۱۴.۵ میلیون آمریکایی به اینترنت ثابت دسترسی ندارند درخواست ترامپ از ایالت‌های آمریکا درباره غول‌های فناوری افزایش ظرفیت لایو اینستاگرام وقتی عربستان ثروتمند و نفت‌خیز هم از اینفلوئنسرها مالیات می‌گیرد همسریابی در فضای مجازی و کلاهبرداری از مردم اقوام ایرانی «اقلیت» نیستند تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت شیشه کریستال تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت آرد و گندم تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت دامپروری و دام گوشتی تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت دانه های روغنی تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت شیرینی و شکلات تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت فرش تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت نساجی تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت چوب و مبلمان شکست استثناگرایی آمریکایی در عصر ترامپ به سمت دنیای پس از دلار پیش می رویم؟ خروج ترامپ از برجام؛ فشار حداکثری و نتایج حداقلی آیا عراق می تواند از نیروهای امریکایی خالی شود؟ مرگ ابوبکر البغدادی؛ کشته شدن سرکرده داعش چه پیامدی دارد؟ بازوهای نیابتی ایران در منطقه قدرتمندتر از همیشه درس‌های جنگ یمن برای اسرائیل وحدت میان جریان های سیاسی ایران در سایه سیاست فشار حداکثری آمریکا دولت پنهان در لبنان شکست سیاست فشار حداکثری ترامپ در قبال ایران/درهای مذاکره با ایران باز است طرح صهیونیست ها برای اشغال دره اردن رویای چین در هفتاد سالگی؛ خیلی دور، خیلی نزدیک سبک مبارزه تشکیلات خودگردان و اتحادیه اروپا برای حفظ کرانه باختری طرحی برای ایجاد یک سازه امنیتی در خاورمیانه تاریخ سری فشار اسرائیل برای حمله به ایران بررسی صنعت انیمیشن در منهای نفت/ ژاپن چگونه صنعت انیمیشن جهان را قبضه کرد؟ + فیلم منهای نفت: درآمد 16 هزار بشکه نفت تنها در یک سوله پرورش ماهی بررسی صنعت پرورش ماهی در مستند منهای نفت + تیزر بررسی صنعت لبنیات در مستند منهای نفت/ اشتغال یک میلیون نفری شیر و لبنیات منهای نفت: درآمد یک میلیارد دلاری پسته ایران/ هیچ کشوری توان تولید پسته مرغوب ایران را ندارد همه ابعاد تحریم؛ فرصت‌ها و تهدیدها تحریم‌ها به مبادلات ما با شرکت‌های کوچک اروپایی آسیبی نمی‌زند/ نرخ کنونی دلار بالاتر از نرخ واقعی آن است
درآمدی بر آنچه بر هپکو گذشت

چگونه می توان از شکل گیری هپکوهای دیگر جلوگیری کرد؟

بررسی ریشه مشکلات بنگاه های اقتصادی کشور نشان می دهد بسیاری از این مشکلات به اجرای نادرست خصوصی سازی شرکت های دولتی در کشور و سوء مدیریت متولیان آنها پس از خصوصی سازی برمی گردد که شرکت هپکو یک نمونه از آن است. لازم است متولیان خصوصی سازی در کشور نسبت به اصلاح فرایند های آن اقدام نموده و راه هر گونه سوء استفاده و فساد در این زمینه را ببندند.
سیدمحمدرضا موسوی کارشناس ارشد مسائل اقتصادی
تاریخ انتشار: ۲۱:۵۷ - ۰۲ مهر ۱۳۹۸ - 2019 September 24
کد خبر: ۲۳۱۶۱

به گزارش راهبرد معاصر؛ این روز ها بسیاری از کارخانجات و مراکز تولیدی کشور با مشکلاتی نظیر رکود اقتصادی، کاهش سطح تولید و فروش، افزایش بدهی و تعویق در پرداخت حقوق و بیمه به کارگران مواجه اند که این مسئله موجب شکل گیری اعتراضات کارگران برخی از این مراکز تولیدی در کشور شده است. این جریان اما فقط به اعتراضات کارگری محدود نشده و هماکنون بسیاری از رسانه ها و کاربران فضای مجازی نیز به مطالبه گری از مسئولین در این باره پرداخته اند. گرچه مشکلات یاد شده در عرصه تولید، از دلایل مختلفی سرچشمه می گیرند، اما ریشه بسیاری از این مشکلات به فرایند خصوصی سازی این واحد های تولیدی برمی گردد. یکی از این مراکز تولیدی که امروز با این مشکلات دست و پنجه نرم می کند، شرکت هپکو است که در زمینه تولید ماشین آلات سنگین فعال می باشد. در این گزارش به بررسی قصه پر غصه خصوصی سازی در ایران با تمرکز بر شرکت هپکو می پردازیم.

 

اصل 44 قانون اساسی، سرآغاز فرآیند خصوصی سازی در ایران

با ابلاغ سیاست های کلی اصل 44 قانون اساسی در سال 1384 و تصویب قانون اجرای آن در سال 1386، فرایند واگذاری سهام بنگاه های دولتی به بخش خصوصی آغاز گردید. اهداف اصلی قانون از این واگذاری ها این بود که اولاً کارایی بنگاه های اقتصادی افزایش یابد؛ به نحوی که بنگاه های کم بازده یا زیان ده، با مدیریت بخش خصوصی سود ده شوند و زمینه افزایش تولید و اشتغالزایی در اقتصاد فراهم شود.[1] ثانیاً بار مالی دولت کاهش یابد؛ یعنی دولت به جای تصدی گری در فعالیت های تولیدی غیر ضروری، نقش خود را در سیاستگذاری، هدایت و نظارت بر اقتصاد کشور ایفا نماید. ثالثاً مشارکت بخش خصوصی در عرصه اقتصاد افزایش یابد و سرمایه و مدیریت بخش خصوصی در تولید و اشتغال به کار گرفته شود.[2] اما آنچه در عمل اجرا شد با آنچه مقصود قانونگذاران بود، تفاوت زیادی داشت.

 

خصوصی سازی؛ نوزادی که از آغاز بیمار متولد شد

بر خلاف آنچه پیش بینی می شد، اغلب شرکت هایی که به بخش خصوصی واگذار می شدند، پس از خصوصی سازی نه تنها رشد و ارتقا نمی یافتند، بلکه دچار کاهش تولید، افزایش بدهی، تعویق در پرداخت حقوق کارگران و یا اخراج آنها می شدند. ریشه این مسئله به نحوه واگذاری این شرکت ها برمی گردد. بسیاری از خریداران سهام شرکت های دولتی، شایستگی اداره این شرکت ها را نداشتند و سازمان خصوصی سازی در تشخیص صلاحیت این افراد دقت لازم را به خرج نداده بود. در نتیجه این افراد با سوء مدیریت خود، موجب دلیل دیگری که در شکست خصوصی سازی نقش داشت، عدم بررسی و ارزیابی دقیق کارشناسی بود که باعث می شد اموال دولتی به قیمتی بسیار پایین تر از ارزش واقعی آن قیمت گذاری و واگذار شود. [3]

اما برخی از کارشناسان معتقدند شکست خصوصی سازی در ایران دلایلی فراتر از اجرای نادرست قانون دارد. از نظر این عده، به دلیل وجود رانت در خصوصی سازی اموال دولتی، برخی از شرکت های دولتی سود ده به عمد زیان ده جلوه داده می شدند تا به قیمتی کمتر از قیمت واقعی واگذار شوند. خریداران نیز پس از واگذاری، افزایش سرمایه می دهند و از این طریق وام بانکی دریافت می کنند که خود این مسئله موجب افزایش معوقات بانکی علاوه بر سایر مشکلات خصوصی سازی می گردد.

 

هپکو؛ یکی از اولین قربانیان اجرای نادرست خصوصی سازی

شرکت تولید تجهیزات سنگین هپکو در سال 1386 به صورت مزایده به شرکت واگن سازی کوثر واگذار شده است. در زمان واگذاری، سود خالص این شرکت 20 میلیارد تومان و ارزش برآورد شده آن حدود 800 میلیارد تومان بوده و کالاهای تولید شده و مواد اولیه موجود در انبار این شرکت حدود 280 میلیارد تومان ارزش داشته است. اما با کمال تعجب، این شرکت حدود 60 میلیارد تومان ارزش گذاری می گردد و در نهایت به مبلغ 20 میلیارد تومان واگذار می گردد. [4]

 

خصوصی سازی اما سرآغاز مشکلات شرکت هپکو بود. به علت مشکلاتی نظیر عقب افتادن اقساط و دستمزد کارگران پس از خصوصی سازی، در سال 1395 شرکت هپکو از مالکیت شرکت واگن سازی کوثر خارج شده و  به شرکت هیدرواطلس واگذار می گردد. اما این واگذاری نیز تأثیری در حل مشکلات این شرکت نداشته و تداوم مشکلات سابق به خصوص تأخیر در پرداخت حقوق کارگران، موجب شکل گیری اعتراضات کارگری در این مجموعه شده است. در نتیجه در سال 1398 سازمان خصوصی سازی برای سومین بار اقدام به انتشار آگهی جهت شناسایی مشتریان و واگذاری شرکت هپکو کرد. [5]نتیجه این خصوصی سازی بیمارگونه این است که شرکتی که پیش از واگذاری 20 میلیارد تومان سود خالص به خزانه واریز می کرده است، هماکنون پس از 10 سال در اثر سوء مدیریت متولیان خود، حدود 1000 میلیارد تومان بدهی دارد و اعتراضات کارگران آن برای دریافت حقوق معوقه خود همچنان ادامه دارد.[6]

 

اصلاح فرایند ها؛ راه علاج مشکلات خصوصی سازی

بر اساس آنچه تا کنون گفته شد، برای رفع مشکلات خصوصی سازی لازم است فرایند های اجرایی خصوصی سازی اصلاح گردد. از جمله اقدامات ضروری در این زمینه، بازنگری در قیمت گذاری اموال دولتی و تشدید نظارت ها در تشخیص صلاحیت مشتریان است که همراهی قوه قضائیه در این زمینه می تواند موجب تسریع در اصلاح فرایند ها گردد. یکی دیگر  از راهکار اصلاحی در این زمینه، لایحه مشارکت عمومی خصوصی است که در صدد مشارکت بخش خصوصی در طرح های نیمه تمام دولتی با همکاری شهرداری هاست.  به عقیده کارشناسان، این لایحه علاوه بر بکارگیری سرمایه بخش خصوصی در پروژه های عمرانی، موجب تسریع در خروج از رکود و رونق گرفتن پروژه های عمرانی در کشور می گردد که به نوبه خود در اشتغال زایی ، افزایش درآمد ملی و کاهش بار مالی دولت مؤثر خواهد بود.[7]  

 

 

[1] https://www.mehrnews.com/news/4589073

[2] http://yon.ir/tPKUm

[3] https://www.mehrnews.com/news/4589073

[4] https://www.farsnews.com/news/13961219001223

[5] https://www.mehrnews.com/news/4589073

[6] https://www.mashreghnews.ir/news/994783

[7] http://moqavemati.net/95986

ارسال نظر
نام:
ایمیل:
* نظر:
تحلیل های برگزیده
آخرین اخبار