راهبرد معاصر

خبر خوب برای پرسپولیس و برانکو در بازی با سپاهان سیف دادگاهی می شود جدایی بیرانوند از پرسپولیس قطعی شد امروز با جنگ اقتصادی و حمله به رفاه و شرایط زندگی مردم روبرو هستیم ظریف به اسلام آباد سفر کرد ترافیک فوق‌سنگین در محورهای هراز و فیروزکوه/ هراز فردا یک‌طرفه می‌شود ماجرای کسر ۴۰۰ هزار تومان از حقوق اردیبهشت فرهنگیان هیچگاه بر سر دوراهی جنگ یا مذاکره قرار نمی‌گیریم سومین حمله پهپادی یمن به فرودگاه نجران عربستان ترامپ صحنه دیپلماسی را به پوتین واگذار کرد بیانیه رسمی وزارت خارجه روسیه در انتقاد از سیاست‌های تنش‌زای آمریکا در قبال ایران آمریکا دست به حماقت جنگ با ایران نمی‌زند دعای روز هجدهم ماه مبارک رمضان+شرح بلیت قطار گران می‌شود می‌خواهند افکار عمومی منطقه را علیه ایران بشورانند خبر مهم کاردار آمریکا درباره تحریم‌های ایران ستاره استقلال پرسپولیسی شد علی علیپور از پرسپولیس جدا شد آثار اعجاب انگیز روزه بر سلامت بدن از نگاه دانشمندان غربی دانلود همراه بانک ملت، صادرات، ملی، سپه، تجارت و... «عصر جدید» هفته آینده پخش نمی شود دولت تا 1400 بدون سخنگو می ماند؟ عضویت کامل ایران در سازمان شانگهای در دستورکار قرار دارد شرایط فروش فوری خودرو در 4 خرداد 98 نباید اجازه دهیم دشمن با مدد از ناهنجاری‌های فرهنگی و اجتماعی، تهاجمش را بیشتر کند دانلود تقویم دسکتاپ خرداد 98 نرخ ارز دلار سکه طلا امروز پنجشنبه 2 خرداد 98 سردار باقری: دست به ماشه، آماده پاسخ کوبنده به هر نوع تجاوز به کشور هستیم این خودرو 132 میلیون تومان ارزان شد!+جزئیات جهش تورم کالاها و خوراکی ها در اردیبهشت 98 +جدول ظریف: جنگ اقتصادی آمریکا به معنای هدف قرار دادن مردم ایران است/تهدید علیه ایران جواب نمی‌دهد موزیک ویدئو| روایت همبستگی نماینده سنا: ترامپ، بی شک استیضاح می شود پرداخت افزایش 400 هزارتومانی حقوق کارمندان روحانی: تعدیل موسسات اعتباری و ادغام بانک ها، کار شجاعانه دولت بود درد و دل دانشجویان با رهبر انقلاب/از انتقاد به کارگزاران دولتی تا درخواست تشکیل نظام پارلمانی سردار فدوی: ارتش و سپاه، به دقت تحرکات آمریکایی ها در منطقه را رصد می کنند میزان شعور اپوزیسیون خارج نشین را ببینید+فیلم واکنش جالب سایت رهبر انقلاب به توییت‌های اخیر ترامپ+اینفوگرافیک در خرابکاری‌های اخیر بغداد، سعودی ها نقش داشتند ملت بصیر ما میداند راه مقابله با دشمن استقامت است اقدام عملی نمایندگان مجلس سنا برای جلوگیری از وقوع حنگ با ایران امضا قرارداد ویلموتس با فدراسیون فوتبال + عکس کمیسیون اجرای برجام باید زودتر تشکیل شود رهبر انقلاب : آن‌طور که در برجام عمل شد، من خیلی اعتقادی نداشتم/ مشکلات نظام پارلمانی از نظام ریاستی بیشتر است همه عاشقان زبان فارسی از گِله رهبری به وجد آمدند مرکز آمار:‌ نرخ تورم ۳۴.۶ درصد شد با روحیه مقاومت و ایثارگری مردم و جوانان دشمنان جرات حمله به ایران را ندارند بیرانوند تا اطلاع ثانوی محروم شد نظر شورای نگهبان درباره استانی شدن انتخابات در ۲۹ بند به لاریجانی اعلام شد پای پرسپولیس به دادگاه متهمان پدیده باز شد حمله مجدد پهپاد های یمنی به فرودگاه نجران عربستان دور زدن تحریم‌های نفتی کاملاً امکان‌پذیر است اما آقایان باور ندارند! ترامپ دارای مرض خودبزرگ‌بینی است جشنواره‌های خارجی با دیدن فیلمهای سیاه ایرانی به دنبال چه هستند؟ افزایش مجدد تعرفه های پزشکی ! آغاز به کار شورای حل اختلاف فرهنگ،هنر و رسانه تا دو ماه دیگر توقیف «صدا» بر اساس مصوبات شورایعالی امنیت ملی صورت گرفته است 4 خرداد آخرین مهلت نصب برچسب نرخ کرایه تاکسی‌ها ساعت کاری ادارات دولتی در 19 و 23 رمضان با دو ساعت تاخیر آغاز می شود ایجاد کانالی برای بازگشت ارز صادراتی از عراق/ رایزنی برای معافیت پیمان‌سپاری ارزی صادرکنندگان میوه و تره‌بار دستیابی آمریکا به اسامی اساتید برتر کشور در حوزه های خاص با اصلاح ساختار بودجه، حقوق نجومی، فساد و رانتِ شرکتهای دولتی پایان می یابد بررسی تحلیلی تجربه انگلیس از جیره بندی کالا تندیس سفیران آرشیو ملی هنر ایران به کارگردان و بازیگران «شبی که ماه کامل شد» رسید نرخ ارز دلار سکه طلا امروز چهارشنبه 1 خرداد 98 اطلاعیه AFC درباره لغو دیدار ذوب‌آهن - النصر دستور رئیس سازمان صدا وسیما برای صیانت از زبان فارسی اصیل 8 روایت از مسیح کردستان واریز «وام ازدواج»۲۰ میلیونی به حساب فرزندان بازنشستگان تا عید فطر تشکیل جلسه شورای عالی انقلاب فرهنگی در هفته آینده زندان در انتظار برادر رئیس جمهور ایده های چپ در اداره دانشگاه نسخه درمان نیست گله رهبری را جدی بگیریم «پایتخت 6»مهمان نهایی نوروز 99 متهمان ردیف اول کلیپ‌های جنجالی مدارس اندر احوالات افطار شعر و غزل با حضرت ماه+عکس و فیلم حافظان قرآن مراقب باشند هنرشان به کاسبی تبدیل نشود مراسم ترحیم بهنام صفوی + تصاویر ماه مبارک رمضان از نگاه مرحوم آیت‌الله مجتبی تهرانی شیرمردی از سپاه پاسداران که تن دشمن را می‌لرزاند فینالیست عصر جدید توسط عوامل پشت‌صحنه سورپرایز شد+فیلم ساخت سریال پایتخت 6 در آینده ای نزدیک اشتباه عجیب در مراسم ختم بهنام صفوی +فیلم جنایت جدید پلیس آمریکا/تیراندازی از نزدیک به زن باردار سیاه پوست/ فیلم 18+ صحبت‌های دردناک پدر بهنام صفوی درباره آخرین لبخند پسرش + فیلم سرمربی جدید تیم ملی در ورزشگاه آزادی+ تصاویر گزارش CNN از شوخی ایرانی‌ها با شماره دادن ترامپ+ فیلم شکار لحظه ها/خوابیدن نهنگ وسط اقیانوس+فیلم مصدومیت شرکت کننده عصر جدید با چاقو +فیلم دانلود غمگین ترین کلیپ مرحوم بهنام صفوی+فیلم دوبله سریال بازی تاج و تخت به زبان فارسی+دانلود فیلم تصادف دو نفتکش آمریکایی و نشت مواد نفتی در دریا+فیلم تزئین لاکچری خودرو فولکس واگن با شیشه های رنگی+تصاویر ترسناک ترین جاذبه گردشگری در دنیا/ تصاویر18+ بررسی صنعت انیمیشن در منهای نفت/ ژاپن چگونه صنعت انیمیشن جهان را قبضه کرد؟ + فیلم منهای نفت: درآمد 16 هزار بشکه نفت تنها در یک سوله پرورش ماهی بررسی صنعت پرورش ماهی در مستند منهای نفت + تیزر بررسی صنعت لبنیات در مستند منهای نفت/ اشتغال یک میلیون نفری شیر و لبنیات ایا پنجشنبه ها طرح ترافیک است؟ منهای نفت: درآمد یک میلیارد دلاری پسته ایران/ هیچ کشوری توان تولید پسته مرغوب ایران را ندارد راهنمای ثبت کارت ملی هوشمند در ncr.ir + عکس و فیلم مدارک لازم جهت تعویض کارت ملی هوشمند همه ابعاد تحریم؛ فرصت‌ها و تهدیدها تحریم‌ها به مبادلات ما با شرکت‌های کوچک اروپایی آسیبی نمی‌زند/ نرخ کنونی دلار بالاتر از نرخ واقعی آن است
داریوش قنبری نماینده سابق مجلس
تاریخ انتشار: ۱۶:۱۶ - ۱۴ مهر ۱۳۹۷ - 2018 October 06
کد خبر: ۶۰۶
اندرمشکلات بهارستان - 2
یکی از ریشه های عدم کارایی مجلس اشکالات ساختاری در سطوح مختلف است. متاسفانه آنچه که امروز از مجلس شورای اسلامی می بینیم، جزایری پراکنده ای است که از نظر ساختاری هیچ ارتباط مثبت و سازنده ای با یکدیگر ندارند.

به گزارش "راهبرد معاصر"؛  یکی از ریشه های عدم کارایی مجلس اشکالات ساختاری در سطوح مختلف است. متاسفانه آنچه که امروز از مجلس شورای اسلامی می بینیم، جزایری پراکنده ای است که از نظر ساختاری هیچ ارتباط مثبت و سازنده ای با یکدیگر ندارند. عدم ارتباط فکری و عملی موثر این بخش های کوچک دلایل مختلفی دارد که ریشه اصلی و اساسی آن به "سیستم انتخاباتی فرد محور"در کشور بر می گردد. 


باید بدانیم که مجلس شورای اسلامی بدون حزب معنی ندارد. ما بدون اینکه به شکل گیری احزاب دغدغه مند توجه کنیم تلاش کرده ایم در مجلس به شکل گیری فراکسیون ها توجه ویژه ای کنیم. قدر مسلم اینکه فراکسیون ها در کشورهای توسعه یافته معنی واقعی دارند و کارکرد خود را در انجا به منصه ظهور می رسانند. 


فراکسیون ها در آنجا به مثابه بدنه مردمی حزب درون مجالس هستند. یعنی تعداد نمایندگانی که از یک حزب به مجلس راه پیدا می کنند، فراکسیون های حزبی خود را درون مجلس تشکیل می دهند. ما بر اساس دیدگاه های جناحی در مجالس خود فراکسیون هایی داریم، اما نکته حائز اهمیت اینکه در بسیاری از موارد این افراد توجهی به دیدگاه های حزبی و جناحی ندارند. و بر اساس استنباط و اراده خودشان تصمیم می گیرند و چارچوب های تشکیلاتی را رعایت نمی کنند.


پس خلا اساسی و اصلی در نبود حزب است. مبنای انتخاب فردی در سیستم انتخاباتی ما با چهارچوب های نوین هم خوانی ندارد. این ساختار مادر است و تا سیستم انتخاباتی اصلاح نشود و احزاب جایگاه خود را در جامعه ما پیدا نکنند مشکلات مدیریتی جامعه ما همچنان پا بر جا خواهد بود و مشکل ساختار مجلس نیز ادامه خواهد داشت. حزب به معنای واقعی، مشابه آن چیزی ست که در کشورهای توسعه یافته مشاهده می شود. آن ها افراد را تربیت می کنند و پرورش می دهند تا خدمتگزارانی باشند که آموزش های لازم را دیده اند و بتوانند برنامه های اقتصادی و سیاسی را تدوین کنند. تا این ساختار در جامعه ما شکل نگیرد نباید انتظار داشته باشیم که افراد در قالب نمایندگان مجلس بیایند و معجزه کنند.


در این شرایط وقتی نماینده از کانال حزبی بیرون نمی آید و از فیلترهای لازم برای ارزیابی سنجش لیاقت و ظرفیت تکیه بر کرسی نمایندگی مجلس عبور نکرده و آموزش های لازم را ندیده و رفتار سیاسی را نیاموخته، اگر هم بخواهد این توانایی را نخواهد داشت که در مواقع مهم تصمیمات کلان بگیرد. لاجرم در این شرایط مسئولیت ها نیز خدشه بر می دارد.


 وقتی کاندیدایی از جانب یک حزب بالا آمده آن حزب مربوطه مسئولیت اعمال او را می پذیرد و آن نماینده در قبال حزب خود وظیفه ای دارد. چون حزب می خواهد در عرصه سیاست ماندگار باشد، به همین دلیل برنامه هایی علمی و عملی ارائه می دهد. کار احزاب کار تخصصی سیاسی است و حزب نمی تواند کلاه بر سر مردم بگذارد چون اولین اشتباه آخرین اشتباه احزاب خواهد بود و احزابی که در این مسیر غلط گام بردارند خیلی زود نابود می شوند.


وقتی انتخاب نمایندگان بر اساس حزب نیست و ساختار مجلس نیز بر پایه انتخاب فردی است. افراد نیز کارایی لازم برای مسئولیت های مجلس را ندارند. در حزب آموزش داده می شود و برنامه ریزی های لازم صورت می گیرد تا کادر لازم برای اجرای آن برنامه ها پرورش داده شود.


شاید این سوال در ذهن برخی مخاطبین مطرح شود که اگر یک نماینده خود را وامدار احزاب بداند شاید به مطالبات مردم بی توجه باشد. اما اگر به نظام های حزبی پیشرفته در دنیا توجه کنید خواهید دید که احزاب به منافع مردم متعهد هستند. حزب جدا از مردم نیست. حزب سخنگوی منافع مردم است و حزب پایگاهی مردمی در طبقات اجتماعی دارد و وظیفه آنها نمایندگی و رهبری از منافع مردم است. آن ها در بین اقشار مختلف مردم جایگاه دارند. اما در کشور مشکل مردم ما این است که احزابی ندارند تا مشکلات آن ها را به صورت جدی رهبری و مدیریت کنند و آن را در قالب مطالبه از مسئولین تصمیم گیر و تصمیم ساز پیگیری نمایند. 


در کشور ما در ایام انتخابات تشکل هایی دیده می شوند که اساسا با اخصه های احزاب متعهد فاصله بسیار دارند و ما نمی توانیم عملکرد بعضا اشتباه و منفعت طلبانه ان ها را به حساب ضعف کارکرد احزاب بدانیم چراکه اساسا این تشکل ها در فرمت احزاب تعریف و تفسیر نمی شوند. 


بدون تردید این حرکت سطحی و انتخاباتی نمی تواند جای حزب را بگیرد. این ها تابلوهایی هستند که در زمان انتخابات بالا می روند و پس از آن نیز خبری از ان ها نیست تا انتخابات بعدی. بدون توجه به اینکه به مردم چه وعده هایی داده اند و بسترهای تحقق این وعده ها در چه شرایطی قرار دارد. ما در کشورمان حزبی نداریم تا بتوانیم درباره کارکردش قضاوت کنیم. اگر حزب وجود داشت منافع مردم را نمایندگی می کرد شاهد این نوع برخورد تشکل ها با مردم نبودیم، تشکل هایی که بعضا احساسات و مطالبات مردم را نردبانی برای پیشرفت خویش قرار می دهند. احزاب تعهداتی دارند. جای خالی احزاب در مجلس و در دولت ما خالی است و در نبود آنها سیاست بی ریخت می شود و از شکل می افتد.


از سوی دیگر سوای مشکلاتی که در خصوص خلا احزاب در کشور پرداخته شد ضعف کارکرد کمیسیون ها نیز یکی دیگر از آسیب های ساختاری مجلس به حساب می آید. اگر به مکانیزم رفتاری و ساختاری مجلس نگاه کنیم در می باییم کمیسیون ها نقش چندانی در هدایت و پیشبرد اهداف ذاتی مجلس ندارند. 


متاسفانه کمیسیون های مجلس تخصصی نیستند و این مفهوم به غلط به کار برده می شود که کمیسیون های تخصصی در مجلس حاضر هستند. من در هیچ دوره ای ندیده ام که آنها به معنای واقعی تخصصی باشند. افرادی که در کمیسیون ها هستند معمولا تخصص های لازم را ندارند. به طور مثال نمایندگان مناطق جنوبی کشور به دلیل خاصیت نفت خیز بودن حوزه های خود وارد کمیسیون انرژی می شوند درحالیکه اکثرا تخصصی در این زمینه ندارند. و یا در کمیسیون صنایع مجلس افرادی حضور داشته اند که اساسا هیچ تخصصی در این رابطه ندارند. من شاهد مثال در این رابطه بسیار دیده ام. اسم این کمیسیون ها غلط انداز است، ولی به نظر من تخصصی نیستند و عبارت اختصاصی برای این کمیسیون ها مناسب تر است چون به طور اختصاصی موضوعی را پوشش می دهند.

ارسال نظر
نام:
ایمیل:
* نظر: