آخرین اخبار رتبه بندی معلمان / پیغام دولت به مجلس

شورای هماهنگی تشکل­‌های صنفی اعضای هیئت علمی دانشگاه­‌ها و پژوهشگاه‌­های ایران در بیانیه‌ای که پیرامون لایحه رتبه­‌بندی معلمان منتشر کرده آورده است: در روزهای اخیر، موضوع  رتبه‌بندی معلمان و لایحه مطرح‌شده در این زمینه در مجلس شورای اسلامی، بازتاب وسیعی در میان اقشار و گروه‌های مختلف اجتماعی خصوصاً اعضای هیئت علمی دانشگاه‌ها و پژوهشگاه‌های کشور داشته است. شورای هماهنگی تشکل‌های صنفی اعضای هیئت علمی لازم می‌داند که نظر این تشکل را به نمایندگی از اعضای مذکور به اطلاع عموم برساند.

تکریم خادمان عرصه تعلیم و تربیت در هر جامعه‌ای از اهمّ وظایف مدیران و مسئولان آن جامعه است و در همین راستا تأمین معیشت معلمان به­‌گونه­‌ای که بدون دغدغه­‌های اضافی بتوانند به وظایف اساسی خود بپردازند، باید از جمله اولویت­‌های اولیای امور جامعه باشد. در همین راستا این شورا ضمن حمایت از خواسته­‌های به‌حق و قانونی معلمان، درخواست ایشان را مبنی بر تعیین میزانی از حقوق، که شأن و منزلت اجتماعی این افراد را حفظ کند کاملاً به­‌جا دانسته و از آن حمایت می­‌کند، اما آن طور که از شواهد امر بر­می‌آید، در این مسیر موضوعاتی مطرح می­‌شود که این خواسته به حق معلمان کشورمان را به موضوعی تبدیل کرده که حاشیه را به مراتب پررنگ­‌تر از متن کرده است. 

در ادامه این بیانیه به موضوع گره­‌زدن هر­گونه افزایش حقوق سالیانه معلمان، به حقوق اعضای هیئت علمی و به عنوان درصدی از حقوق مرتبه‌های مختلف استادان اشاره و تصریح شده است: پر­واضح است که حقوق دریافتی افراد در هر شغل و صنفی، باید متناسب با فعالیت­‌ها، تکالیف و شرح وظایف آنان در راستای افزایش تولید ناخالص ملی و دیگر مؤلفه‌های تعیین‌کننده در این قبیل حوزه­‌ها باشد.

همان­گونه که می­‌دانیم حقوق کارمندان دولت براساس مواد ۶۴، ۶۵، ۶۶، ۶۷ و ۶۸ و تبصره­‌های آن­ها در قانون مدیریت خدمات کشوری و بر­طبق مندرجات بندهای احکام کارگزینی افراد پرداخت می­‌شود. چنان­‌که در این مواد و تبصره­‌های مربوطه صراحتاً ذکرشده، میزان دست­مزد کلیه مشاغل مشمول این قانون بر اساس عواملی نظیر اهمیت و پیچیدگی وظایف و مسئولیت­‌ها و سطح تخصص و مهارت­‌های مورد نیاز آنان مشخص می­‌شود، فلذا طراحان باید بفرمایند که بر­اساس کدام معیارها و سنجه­‌های علمی به درصدی که در لایحه ذکر شده است، برای حقوق معلمان رسیده‌اند؟ و چرا این درصد بیش­تر یا کم­تر نیست؟ واضح و مبرهن است که این تصمیم در تضاد آشکار با نص صریح مواد و تبصره­‌های مرتبط در قانون مدیریت خدمات کشوری است.

در این بیانیه همچنین به پیوند­ زدن عنوان ارزشمند معلمی با پیشوندهایی که برای مرتبه­‌های اعضای هیئت علمی در دانشگاه­‌ها و پژوهشگاه­‌ها به کار می­‌رود اشاره و تاکید شده است که اگر هدف از این کار همان پیوند زدن حقوق معلمان به حقوق اعضای هیئت علمی است، ضمن تکرار پرسش مطرح شده در قسمت بالا، اکنون باید این پرسش را هم مطرح کرد که این همسان­‌سازی عناوین با چه مقیاس و سنگ محکی انجام شده است؟ آیا نویسندگان و مدافعان این لایحه نمی­‌دانند که تمامی اعضای هیئت علمی فقط به صرف گذشتن یک سال از سابقه خدمت­شان مشمول ترفیع سالیانه نمی‌شوند بلکه لازم است امتیازات مشخص آموزشی و به­‌ویژه پژوهشی را (به­‌عنوان امتیازات اصطلاحاً وتویی) کسب کنند و در صورت عدم کسب این امتیازات موفق به دریافت پایه استحقاقی سالیانه نشده و نیز در صورت عدم دریافت پایه استحقاقی سالیانه، طی سه سال متوالی، در هر مرتبه علمی که باشند مصداق رکود علمی شناخته شده و به خدمت ایشان پایان داده می­‌شود؟.

در همین چند سال اخیر موارد متعددی از این روش برای خاتمه دادن به خدمت اعضای هیئت علمی مشاهده شده است. آیا چنین شیوه‌­های ارزیابی در مورد دیگر کارکنان دولت هم وجود دارد؟ و آیا نمونه­‌ای از پایان دادن به خدمت سایر کارکنان به دلیل رکود علمی در بین دیگر مستخدمین دولت از جمله معلمان مشاهده شده است؟.

 در ادامه این بیانیه آمده است: به نظر می‌رسد ابداع واژگانی مثل استادیار معلم، دانشیار معلم و یا استاد معلم، بیش از آن که نشانه تکریم معلمان باشد، نشان دادن بی­‌اعتبار یا کم­‌اعتبار شدن خود عنوان «معلم» از دیدگاه طراحان و مدافعان لایحه است، عنوانی که در گذشته­‌های نه چندان دور از چنان جایگاه و اعتبار بسیار بالایی در جامعه برخوردار بود که برای ارج و عزت نهادن به­‌بسیاری از بزرگان و صاحب نظران، به ایشان لقب معلم داده می‌شد و هنوز هم این القاب معتبرند، مانند «معلم ثانی» که لقب فیلسوف و نظریه­‌پرداز بزرگ ایرانی ابونصرفارابی است.

متأسفانه تصمیمات اتخاذ شده در سال‌های اخیر به قدری به این قشر ارزشمند و فداکار لطمه زده که ظاهراً اکنون تصمیم­‌گیرندگان درصددند با این قبیل اقدامات صوری، از ایشان دلجویی کنند. افزایش حقوق معلمان و تأمین معیشتی در خور شأن ایشان، هیچ نیازی به ابداع واژگان این­چنینی نداشته و ندارد و چنان­چه هدف، برطرف کردن مشکلات مالی وحقوقی ایشان باشد، بدون این قبیل عناوین نامتعارف هم می‌­توان به چنین هدفی دست یافت.

در پایان این بیانیه خطاب به مسئولان بلندپایه کشور از جمله رئیس جمهور و رئیس مجلس شورای اسلامی، وزیر علوم، تحقیقات و فناوری و وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی نوشته شده است: همان گونه که مستحضرید، عناوین استادیار، دانشیار و استاد در مراتب دانشگاهی، نه ابداع ما بلکه سابقه­‌ای چندصدساله در آموزش عالی و دانشگاهی جهان دارد. رسیدن به هر یک از این مراتب مستلزم تحمل مرارت­‌های بسیار و انجام فعالیت­‌های آموزشی سنگین و از آن مهم­تر، انجام پژوهش­‌های بنیادی و اصیل و به­‌روز است که باید با ملاک­‌ها و پیمانه­‌های بین‌المللی ارزیابی و اندازه­‌گیری شود.

فعالیت­‌های آموزشی و پژوهشی استادان دانشگاه، نه در بین هیچ­‌یک از دیگر اقشار و اصناف جامعه مرسوم است و نه از ایشان توقع می­‌رود که به­‌عنوان انجام وظیفه به آن­ها بپردازند. ضمن این که بسیارند همکاران دانشگاهی با مدرک دکتری که علی­‌رغم کار و تلاش فراوان، به مرتبه استادی نرسیده و با مرتبه­‌های دانشیار و حتی استادیاری به افتخار بازنشستگی نائل شده­‌اند، لذا از آن جنابان به­‌ویژه دو وزیر یادشده انتظار می­‌رود که در راستای دفاع از ساحت فرهنگ و سنت­‌های دانشگاهی و آموزش عالی کشور در این خصوص اقدام عاجل به عمل آورده و با اعلام موضع صریح و سریع و قاطع در این مورد، اجازه ندهند تا عناوینی که دارای سبقه و سابقه تاریخی بسیار بوده و در عرف بین الملل هم معرف کرسی­‌های ویژه‌ای هستند، با این شیوه‌های ناپسند لوث و از درون­مایه تهی شوند.

افزایش حقوق معلمان در تعلیق

در حالی که همچنان موضوع تأمین نشدن بودجه مورد نیاز برای اجرای این لایحه مطرح است، روز چهارشنبه بیانیه‌ای از سوی جمعی از اعضای هیئت علمی دانشگاه‌ها رسانه‌ای شد که در آن آمده است: «به نظر می‌رسد ابداع واژگانی مثل استادیار معلم، دانشیار معلم و یا استاد معلم، بیش از آن که نشانه تکریم معلمان باشد، نشان دادن بی اعتبار یا کم اعتبار شدن خود عنوان «معلم» از دیدگاه طراحان و مدافعان لایحه است، عنوانی که در گذشته­‌های نه چندان دور از چنان جایگاه و اعتبار بسیار بالایی در جامعه برخوردار بود که برای ارج و عزت نهادن به بسیاری از بزرگان و صاحب نظران، به ایشان لقب معلم داده می‌شد و هنوز هم این القاب معتبرند، مانند «معلم ثانی» که لقب فیلسوف و نظریه­‌پرداز بزرگ ایرانی ابونصرفارابی است.»

رامین کریمی‌نیا، نماینده سازمان معلمان ایران در گفتگو با خبرنگار جامعه ۲۴ با بیان اینکه اعتراض معلمان به ابهام در بند مربوط به همترازی حقوق معلمان با حداقل ۸۰ درصد حقوق اعضای هیئت علمی دانشگاه‌هاست، اظهار کرد: ما می‌گوییم واژه حداقل باید قبل از ۸۰ درصد قرار بگیرد و بشود همترازی حداقل ۸۰ درصد حقوق! این موضوع مهمی است و باید مورد توجه قرار بگیرد.

اختلاف دریافتی مشاغل یکسان نباید از ۲۰ درصد تجاوز کند

وی ادامه داد: در لایحه آمده است که معلمان به ازای رتبه یا رتبه‌هایی که دریافت می‌کنند، به ترتیب ۲۵، ۲۰، ۱۵ و ۱۰ درصد به حقوق‌شان اضافه شود که مجدد در این باره ما را به قانون مدیریت خدمات کشوری ارجاع می‌دهند، در حالی که طبق قانون برنامه ششم توسعه و سند تحول بنیادین، معلمان باید با اساتید دانشگاه همتراز خودشان سنجیده شوند و بر مبنای آن حقوق‌شان اضافه شود چرا که طبق قانون، اختلاف دریافتی مشاغل یکسان و مشابه نباید از ۲۰ درصد تجاوز کند. فعالیت معلمان آموزشی است و کار اساتید دانشگاه نیز در حوزه آموزش است، لذا اختلاف دریافتی معلمان با اساتید دانشگاه، باید کمتر از ۲۰ درصد باشد. این خواسته همه معلمان است، اما در لایحه تغییراتی اعمال شده که خلاف این قانون است.

تأمین بودجه رتبه‌بندی با ابهام روبروست

کریمی‌نیا افزود: بودجه‌ای که در حال حاضر برای اجرای لایحه رتبه‌بندی در نظر گرفته شده، ۱۲.۵ هزار میلیارد تومان است که بودجه کمی است، چرا که سخنگوی کمیسیون آموزش مجلس می‌گوید حداقل به ۳۰ هزار میلیارد بودجه برای اجرای این لایحه برای مدت هفت ماه نیاز است. مابقی بودجه مورد نیاز از چه طریقی قرار است تأمین شود؟ اطلاعی در این زمینه وجود ندارد. این مسئله پیش از هر تصمیم و اعمال نظری، حتماً باید مشخص شود؛ حال می‌خواهد از حق ۱۰ درصد رئیس سازمان برنامه و بودجه و یا از طریق صندوق توسعه ملی تأمین شود. امید است این بودجه تأمین شده و خواسته معلمان را که افزایش حقوق به میزان حداقل ۸۰ درصد حقوق اساتید است محقق شود.

مرتبه «آموزشیار» در دانشگاه نداریم

نماینده سازمان معلمان ایران گفت: از دیگر سو، در دانشگاه‌ها، عضو علمی تحت عنوان «آموزشیار» نداریم و مراتب از «مربی» شروع می‌شود و مراتب بعدی استادیار، دانشیار و استاد است. درخواست دیگر معلمان این است که به همین ترتیب رتبه‌بندی انجام شود؛ اما در پاسخ می‌گویند این کار بودجه زیادی می‌طلبد.

وی افزود: با همه این اوصاف، خواستار این هستیم که با هر بودجه‌ای اصل لایحه اجرایی شود، چرا که طبق قانون و مصوبه موجود، این لایحه می‌بایست از فروردین ۱۴۰۰ اجرایی می‌شد. حال پس از ۱۰ سال تأخیر می‌گویند اجرای آن با محاسبه از شهریورماه خواهد بود. حتی اگر به همین نحوه اجرا هم راضی باشند، پس حداقل همتزاری باید متناسب با ۸۰ درصد دریافتی اعضای هیئت علمی باشد.

رتبه بندی معلمان موضوع اساسی آموزش و پرورش و مجلس

علی‌اصغر باقرزاده نماینده بابلسر و فریدونکنار در مجلس شورای اسلامی در مراسم افتتاح مدرسه ۴کلاسه برکت زنده‌یاد حاج ملاکاظم پورکریم تازه آباد شهرستان بابلسر با بیان اینکه مسئله امروز آموزش و پرورش بحث رتبه بندی معلمان است، گفت: نمایندگان مجلس همه تلاش خود را می‌کنند تا رتبه بندی معلمان اجرایی شود.

او افزود: شاید آن چیزی که مطلوب معلمان باشد در این طرح اتفاق نیفتد، اما همه تلاش ما این است که اصل این طرح اجرایی شود.

باقرزاده با بیان اینکه قدر و شان معلمان باید رعایت شود، ادامه داد: اگر چه معذوریت‌هایی در کشور وجود دارد اما به معلمان قول می‌دهیم که رتبه بندی آنان اجرایی شود.

نایب رئیس کمیسیون بهداشت و درمان مجلس در خصوص تامین بودجه برای اجرای این طرح نیز ابراز امیدواری کرد با برطرف شدن مشکلات، بعضی از سوء مدیریت‌ها و فساد‌هایی که وجود دارد بتوان منابع کشور را طوری تعریف کرد که با برنامه‌ریزی صحیح مصارف و منابع بودجه این طرح نیز تامین شود تا شرمنده معلمان و فرهنگیان نباشیم.