نگرانی دانشجو معلمان از کسر ۴۵ درصدی حقوق در بودجه ۱۴۰۱

به گزارش راهبرد معاصر، یکی از راه‌های ورود به وزارت آموزش و پرورش و معلم شدن، تحصیل در دانشگاه فرهنگیان و دانشگاه تربیت دبیر شهید رجایی است؛ ورود به این دانشگاه از طریق کنکور سراسری انجام می‌شود و مزایای ویژه‌ای هم برای دانشجویان این دانشگاه پیش‌بینی شده است. استخدام رسمی، احتساب چهارسال تحصیل در سنوات کاری، گرفتن حقوق، تحصیل رایگان و «معافیت از سربازی برای پسران»، از جمله این مزیت‌هاست.

اما دانشجومعلمان این دانشگاه از چند سال پیش نسبت به اخذ ۴۵ درصد از حقوقشان گلایه داشتند و معتقد بودند که معلوم نیست این میزان به چه دلیل از حقوق آن‌ها کسر می‌شود؛ پیگیری دانشجومعلمان ادامه پیدا کرد تا اینکه این میزان به ۲۰ درصد کاهش یافت، اما حالا دانشجومعلمان معتقدند که در ایام کرونا اخذ همین ۲۰ درصد هم غیرقانونی است؛ البته نگرانی بیشتر دانشجومعلمان به شایعاتی بر می‌گردد مبنی بر اینکه قرار است از دوباره همان ۴۵ درصد از حقوقشان کم شود.

تعدادی از دانشجومعلمان سوژه‌هایی را ثبت کردند به عنوان مثال در پویش «مطالبه کسورات ناعادلانه از حقوق دانشجو معلمان» بیش از ۱۲ هزار دانشجومعلمان شرکت کردند.

یکی از دانشجومعلمان در این خصوص به خبرنگار گفت: در قانون متعهدین خدمت مجلس شورای اسلامی مصوب سال ۶۹ ماده ۶ آمده است که دانشجویان متعهد به خدمت موضوع این قانون از آغاز تحصیل خود به استخدام آزمایشی وزارت آموزش و پرورش درآمده و از حقوق و‌ فوق‌العاده شغل مربوط به مدارک تحصیلی لازم جهت ورود به دوره تحصیلی مورد نظر برخوردار خواهند شد. ضمناً حقوق کارآموزی دانش‌آموزان دانشسراهای تربیت معلم معادل حقوق و فوق‌العاده شغل مربوط به مدرک تحصیلی لازم جهت ورود به دوره تحصیلی مورد نظر پرداخت خواهد شد».

وی ادامه داد: در تبصره این ماده آمده است که « پرداخت حقوق کارآموزی و حقوق به دانش‌آموزان و دانشجویان مذکور مانع از استفاده آنان از امکانات رفاهی عمومی از قبیل خوابگاه و‌ وام صندوق رفاه و غیره که دانشسراها و مراکز تربیت معلم و آموزشکده‌های فنی و دانشگاه‌ها و مؤسسات آموزش عالی و حوزه‌های علمیه معمولاً در اختیار آنان قرار می‌دهند نخواهد بود، لکن هزینه‌های شبانه‌روزی و هزینه خوابگاه از وجوه پرداختی کسر خواهد شد».

این دانشجومعلم افزود: «اکنون با توجه به تبصره ماده ۶ قانون متعهدین خدمت مجلس شورای اسلامی سال ۶۹، کسورات دانشجومعلم باید مطابق با ارائه خدمات خوابگاهی و شبانه روزی باشد؛ بر همین اساس مصوبات هیأت امنای دانشگاه در ایام کرونا به مقدار ۲۰ درصد کاملاً برخلاف قانون است. ضمن اینکه موضوعاتی مطرح است مبنی بر اینکه باز دوباره 45 درصد از حقوق دانشجومعلمان کسر شود یعنی می‌خواهند حقوق ما را نصف کنند».
قانون چه می‌گوید

قانون متعهدین خدمت به وزارت آموزش و پرورش: مطابق ماده (۶) قانون متعهدین خدمت به وزارت آموزش و پرورش (مصوب هشتم خرداد ۱۳۶۹) دانشجویان متعهد خدمت موضوع این قانون از آغاز تحصیل به استخدام آزمایشی وزارت آموزش و پرورش درآمده و از حقوق و فوق‌العاده شغل (حق شغل و حق شاغل) مربوط به مدارک تحصیلی لازم جهت ورود به دوره تحصیلی مورد نظر برخوردار می‌شوند و به استناد تبصره ذیل همان ماده هزینه‌های شبانه‌روزی و هزینه خوابگاه بابت استفاده از امکانات دانشگاه از وجوه پرداختی به آنان کسر خواهد شد.

دستورالعمل نحوه استخدام آزمایشی پرداخت حقوق و احتساب مدت تحصیل ـ موضوع مواد ۶ و ۷ ق م خ مصوب هشتم خرداد ۱۳۶۹ آیین‌نامه مالی و معاملاتی دانشگاه فرهنگیان متشکل بر ۵۵ ماده و ۲۶ تبصره و ۵ پیوست در خصوص انواع و نحوه وصول درآمدهای اختصاصی نحوه هزینه‌کرد هدایا و کمک‌های مردمی در خصوص نحوه انجام مناقصه مزایده در خصوص نگهداری اموال، دستورالعمل نحوه انجام حسابرسی دانشگاه با عنایت به بند ۷ ماده ۸ اساسنامه بر اساس آیین‌نامه‌های معاملاتی ابلاغی از سوی وزیر علوم به تصویب رسید.

لازم به ذکر است بر اساس بند ۱۳ بخش دوم دستورالعمل وزارتی شماره ۴۷۳۷۴ مورخ ۲۹ خرداد ۱۳۹۵ مربوط به متعهدین خدمت اعلام می‌دارد: پرداخت حقوق کارآموزی و حقوق دانشجویان متعهد خدمت موضوع قانون متعهدین خدمت، مانع از استفاده آنان از امکانات رفاهی عمومی از قبیل خوابگاه، وام صندوق رفاه و غیره که مراکز تربیت معلم(پردیس‌های دانشگاه فرهنگیان و دانشگاه تربیت دبیر شهید رجایی) معمولا در اختیار آنان قرار می‌دهند، نخواهد بود. لکن هزینه‌های شبانه‌روزی و هزینه خوابگاه وفق مقررات مربوط از وجوه پرداختی کسر می‌شود.

آیین‌نامه امور مالی مراکز و دانشسرا‌های تربیت معلم به شماره بخشنامه ۱۵۸.۶۰۰.۱۰۰ مورخ ۹ مرداد ۱۳۷۲

به منظور استفاده بهینه از اعتبارات مربوط به هزینه‌های سرانه و هزینه‌های شبانه‌روزی مراکز و دانشسراهای تربیت معلم و ایجاد وحدت رویه و هماهنگی لازم در این زمینه، این آیین‌نامه جهت اجرا به شرح زیر ابلاغ می‌گردد:

ماده ۱۱: هزینه‌های شبانه‌روزی شامل هزینه‌های غذای و خوابگاه می‌باشد که از حقوق یا حقوق کارآموزی دانش‌آموزان(دانشجویان) کسر می‌شود و هر کدام باید به شرح زیر به مصرف برسد:

خرید مواد اولیه غذایی، هزینه مربوط به تهیه و طبخ غذا اعم از پیمانکار یا پرداخت حق‌الزحمه و پاداش به عوامل آشپزخانه و مسؤول خرید، هزینه‌های مربوط به سلف سرویس، هزینه‌های بهداشتی و سایر هزینه‌های مربوط به آشپزخانه و سلف سرویس، تهیه وسایل خوابگاهی، تعمیر و تزئین خوابگاه‌ها، بهبود وضعیت حمام‌ها و سرویس‌های بهداشتی، تجهیز نمازخانه‌، تهیه امکانات ضروری جهت استفاده دانش‌آموزان و دانشجومعلمان در اوقات فراغت، تأمین سایر هزینه‌های ضروری رفاهی به تشخیص شورای مالی.
مصوبات هیأت امنا

جلسه اول هیأت امنا، بند ۱۸ مورخ ۲۴ تیر ماه ۱۳۹۱: وزارت آموزش و پرورش حسب تبصره ۱ ماده ۲۰ اساسنامه ۴۵ درصد حقوق متعهدین خدمت را جهت هزینه خوابگاه ۱۰ درصد و غذا ۳۵ درصد به حساب متمرکز دانشگاه واریز نمایند.

جلسه ششم هیأت امنا، بند ۵ مورخ ۸ مهرماه ۱۳۹۴: اصلاحیه بند ۱۸ صورت جلسه هیأت امنای مورخ ۲۴ تیرماه ۱۳۹۱: به منظور تقویت زیرساخت‌های رفاهی و دانشجویی و نیز ارتقای کیفی سطح فرهنگی، تربیتی و آموزشی و به استناد بند «ب» ماده «۲۰» قانون برنامه پنجم توسعه، تبصره ذیل ماده «۶» قانون متعهدین خدمت به آموزش و پرورش و تبصره «۱» ماده ۲۰ اساسنامه دانشگاه، هیأت امنا با اصلاح بند ۱۸ صورتجلسه هیأت امنای مورخ ۲۴ تیرماه ۱۳۹۱ دانشگاه به شرح ذیل موافقت به عمل آورد.

در سال ۱۳۹۴ دانشگاه فرهنگیان مجاز است از طریق وزارت آموزش و پرورش به میزان ۴۵ درصد از وجوه پرداختی به دانشجومعلمان متعهد خدمت را به صورت ماهیانه و در طول سال مالی کسر و پس از واریز به حساب «وجوه سایر منابع»، دانشگاه برابر مقررات مالی و معاملاتی در جهت تأمین بخشی از هزینه‌های شبانه‌روزی دانشجومعلمان هزینه نماید. در صورتی که سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور همانند سایر دانشگاه‌ها یارانه غذایی متعارف را برای دانشجویان این دانشگاه در بودجه سال ۱۳۹۵ لحاظ نماید، ۳۵ درصد موضوع بند ۱۸ صورت جلسه هیأت امنای مورخ ۲۴ تیرماه ۱۳۹۱ دانشگاه از ابتدای سال ۱۳۹۵ از دریافتی دانشجومعلمان کسر نخواهد شد.

صورتجلسه بیست و دومین نشست فوق‌العاده از دوره سوم هیأت امنای دانشگاه فرهنگیان، دستور سوم مورخ ۲۳ آبان ۱۳۹۷:

مصوبه: به استناد ماده یک قانون احکام دائمی برنامه‌های توسعه‌ای کشور و بر اساس تبصره ذیل ماده «۶» قانون متعهدین خدمت به آموزش و پرورش و تبصره «۱» ماده ۲۰ اساسنامه دانشگاه، هیأت امنا با اصلاح بند ۱۸ صورتجلسه هیأت امنای مورخ ۲۴ تیرماه ۱۳۹۱، مصوب گردید بابت هزینه‌های شبانه‌روزی و خوابگاهی به میزان ۴۵ درصد(از ابتدای مهر تا پایان خرداد) و ۱۰ درصد(از ابتدای تیر ماه تا پایان شهریور) از حقوق و مزایای تمام دانشجومعلمان به صورت ماهیانه از طریق وزارت آموزش و پرورش کسر و به حساب تمرکز وجوه درآمدهای اختصاصی دانشگاه واریز گردد.

تبصره ۱: در صورت ثبت‌نام دانشجومعلمان در دوره تابستان، هزینه‌های غذا بر عهده آنان می‌باشد.

تبصره ۲: با تأیید شورای اسکان، به دانشجومعلمان متأهل، سرپرست خانوار و همچنین دانشجویان غیربرخوردار از امکانات خوابگاهی تا زمان تأمین از سوی دانشگاه، مشروط به سکونت در شعاع ۳۰ کیلومتری دانشگاه محل تحصیل، با رعایت مفاد آیین‌نامه مالی و معاملاتی، مبلغ ۲۰ درصد از حقوق و مزایای آنان تحت عنوان کمک هزینه(حداکثر ۲۰ درصد کل دانشجویان) پرداخت گردد.
بازگشت ۲۰ درصد به ۴۵ درصد در لایحه بودجه

دفتر مطالعات آموزش و فرهنگ مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی اخیرا در گزارشی به بررسی بودجه آموزش و پرورش در لایحه بودجه سال ۱۴۰۱ پرداخت و اعلام کرد: «سطحی نگری در اجرای سند تحول بنیادین از مسیر برنامه های بودجه، افزایش نامتعارف اعتبارات عمرانی آموزش وپرورش از محل فروش و اجاره اماکن آموزشی، کاهش سهم واریزی دولت به صندوق ذخیره فرهنگیان و از سویی رشد ۷۰ درصدی درآمدهای اختصاصی دانشگاه فرهنگیان از محل کسر ۴۵ درصدی از حقوق و مزایای دانشجومعلمان برخلاف سال گذشته که به ۲۰ درصد کاهش یافته بود، از ایرادات لایحه بودجه ۱۴۰۱ است».

خبرنگار فارس این موضوع را با سعید عسگری سرپرست معاونت برنامه‌ریزی و توسعه منابع وزارت آموزش و پرورش مطرح کرد و قرار شده است که وی این موضوع را بررسی کند. همچنین این موضوع از طریق مسؤولان و نمایندگان مجلس پیگیری خواهد شد./فارس