چرا تخصیص یارانه بنزین به خانوارهای فاقد خودرو در کمیسیون تلفیق تصویب نشد؟

به گزارش راهبرد معاصر؛ مالک شریعتی نیاسر سخنگوی کمیسیون انرژی مجلس شورای اسلامی با انتشار متنی توضیحاتی پیرامون روند بررسی پیشنهاد کمیسیون انرژی در کمیسیون تلفیق بودجه ۱۴۰۲ درباره تخصیص یارانه بنزین به خانوارهای فاقد خودرو ارائه کرد.

متن کامل به شرح ذیل است:

هوالحکیم
پس از نشست خبری اخیر جناب آقای دکتر شمس‌الدین حسینی رئیس محترم کمیسیون تلفیق بودجه 1402 و اعلام خبر حذف مصوبه «سهمیه بنزین خانوارهای فاقد خودرو» از سوی ایشان، تماس‌های متعددی از سوی مردم و خبرنگاران داشتم تا علت را توضیح دهم که به امید اصلاح هر بار به بهانه‌ای طفره رفتم.

در یک هفته اخیر تلاش اینجانب بهعنوان طراح پیشنهاد مذکور در کمیسیون انرژی و نیز نامه رسمی رئیس محترم کمیسیون انرژی به جناب شمس‌الدین حسینی فایده نداشت و لذا برای تنویر افکار عمومی، به عنوان سخنگوی کمیسیون انرژی نکات ذیل را به استحضار مردم شریف ایران اسلامی می‌رسانم:

1. این پیشنهاد در گزارش مصوبات کمیسیون انرژی برای طرح در کمیسیون تلفیق چاپ و بارگذاری شد که در نوبت عصر روز پنج‌شنبه 27 بهمن آخرین روز بررسی لایحه بودجه 1402 در کمیسیون تلفیق بعنوان پیشنهاد کمیسیون انرژی مطرح شد.

2. در زمان طرح موضوع، مانند بسیاری از پیشنهادات دیگر، دکتر حسینی رئیس محترم جلسه از نماینده معاونت قوانین درخصوص نصاب لازم رای‌گیری، استعلام نمود که وی با تصور اولیه مغایرت موضوع با قانون هدفمندکردن یارانه‌ها، نصاب دوسوم را بیان و در زمان رای‌گیری، رئیس محترم طبق رویه رایج جلسات تلفیق، به تشخیص خود عبارت «در صورت تامین منابع در سقف» را شفاها به پیشنهاد اضافه و رای‌گیری نمود اما به علت رای 60 درصد (کمتر از دوسوم) از سوی دکتر حسینی مردود اعلام شد.

3. رویه هرساله کمیسیون تلفیق لااقل در دو سال قبل که بنده عضو بودم و موارد دیگر در همین دوره (که علیرغم عدم عضویت اکثر ساعات حضور داشتم) این بود که پس از رای‌گیری همواره امکان بررسی و پذیرش تغییر احتمالی نصاب، با مراجعه به معاونت قوانین وجود داشته است. علت آن هم سرعت عمل زیاد کمیسیون و امکان طبیعی اشتباه در تشخیص نصاب رای‌گیری است تا حقی ضایع نشود.

4. با مراجعه به نماینده معاونت قوانین توضیح داده شد که هیچ مغایرتی با قانون مذکور وجود ندارد و کاملا در راستای اجرای قانون هدفمندی است (بند الف ماده ۸). این فرآیند کمی طول کشید و زمان اذان مغرب شد.

چون آقای پورسید معاون محترم قوانین مجلس شخصا حضور نداشتند طی دو بار تماس تلفنی با ایشان توضیح کامل داده شد و در حضور آقای حسینی، ایشان تلفنی تاکید کرد به دو علت این مصوبه هیچ مغایرتی با قانون دائمی ندارد؛ چراکه اولا طبق رویه همیشگی مجلس وقتی در مصوبه بحث از «جواز» است نه «تکلیف» اساسا نصاب دوسوم معنا ندارد و ثانیا این پیشنهاد مطابق قانون هدفمندی است و در زمان لایحه بودجه 1400 و بررسی پیشنهاد مشابه که با عبارت «دولت مکلف است» مطرح شد چه در تلفیق و چه در صحن نصاب 50 درصد مبنا بود.

پس از این مکالمه تلفنی، آقای حسینی ضمن پذیرش نظر مشورتی آقای پورسید، تصمیم گرفت (برای اطمینان قلبی خود) با حذف جمله آخر پیشنهاد (جواز تشویق)، آن را مصوب اعلام کند که چون لطمه‌ای به اصل طرح نمی‌زد پذیرفتم و حتی خود ایشان گفت بعد از نماز مغرب و عشاء در نوبت سوم جلسه کمیسیون، این تصمیم را اعلام خواهد کرد.

5. همزمان با این پیگیری‌ها، آقای زارع سخنگوی محترم کمیسیون تلفیق که مانند هر روز قصد داشت در ارتباط مستقیم شبکه خبر با مردم، مصوبات روز را اعلام کند همراه با یکی از مسئولان حوزه اخبار مجلس وارد محل صحن شد و برای هماهنگی نهایی از آقای حسینی سوال کرد که «"آیا مصوبه بنزین پذیرفته شده تا در مصاحبه اعلام شود؟» که لااقل دو بار آقای حسینی به آقای زراع پاسخ مثبت داد و مجوز اعلام داد و لذا آقای زارع در همان محل صحن، پیش از شروع نوبت سوم تلفیق به عنوان یکی از مهمترین مصوبات تلفیق مصاحبه کرد که از شبکه خبر سیما به صورت زنده پخش شد.

بنده نیز به عنوان سخنگوی کمیسیون انرژی با خبرگزاری مجلس (خانه ملت) مصاحبه و جزئیات را بیان کردم که آن نیز ساعتی بعد منتشر شد. پیرو این مصاحبه‌ها و اعلام آن در فضای رسانه‌ای، اعضای دیگر کمیسیون تلفیق نیز مورد سوال خبرنگاران قرار گرفته و توضیحاتی ارائه کردند که با استقبال رسانه‌ها و مردم مواجه شد.

6. در نوبت سوم آن شب که آخرین جلسه تلفیق بودجه1402 نیز بود، قبل از ورود به دستور، ابتدا پیشنهادات متعدد «تجدید رای» بررسی شد و قبل از آنکه فرصتی برای توضیحات رئیس کمیسیون فراهم شود، به علت تنشی که در موافقت و مخالفت با یک پیشنهاد بوجود آمد، برخی اعضا جلسه را ترک کرده و جلسه از رسمیت افتاد و ناگهان جلسات کمیسیون تلفیق پایان یافت.

رئیس کمیسیون اعلام کرد که فردا (جمعه) ۹ صبح به مجلس می‌آید و با هر تعداد از اعضا (طبق مجوزی که هیات رئیسه با رای کمتر از دوسوم اعضا گرفته بود)، چند مسئله اندک باقیمانده (مراعا) را نهایی خواهد کرد.

7. بنده جمعه صبح نیز به مجلس رفتم که با حضور کمتر از 10 نماینده در محل کمیسیون تلفیق مجلس، عملا به موضوعات باقیمانده ورود نشد؛ اما فرصتی برای گفتگو تا ظهر فراهم آمد. یکی از همکاران نماینده از خوزستان، در زمان صرف ناهار از جزئیات اجرایی مصوبه بنزینی سوال کرد و بنده به مدت حدود یک ساعت توضیحاتی ارائه کردم که آقای حسینی نیز کنار ایشان نشسته بود و ضمن تایید و تاکید بر محاسن این مصوبه گفت که بنا دارد جمله ای انضباطی به انتهای مصوبه اضافه کند تا دستورالعمل اجرایی آن توسط وزارت نفت تهیه و درهیات وزیران به تصویب برسد.

8. لذا پس از پایان رسیدگی رسمی به لایحه بودجه در کمیسیون تلفیق، مصوبه بنزین خانوار در گزارش نهایی کمیسیون موجود بود و حتی تا جمعه شب (28 بهمن) یعنی 24 ساعت بعد نیز مسئله‌ای در کار نبود؛ آنچه بنده از آن بی‌اطلاع هستم و مناسب است آقای حسینی رئیس محترم کمیسیون تلفیق (که برای ایشان احترام فراوانی قائل هستم) شخصا پاسخ دهند آن است که در طی جمعه شب و روز شنبه (عید مبعث) تا یکشنبه صبح (که آقای زارع مشغول مصاحبه زنده دیگری در شبکه سه سیما درباره مصوبه بنزینی بود!) چه اتفاقی افتاد و چه تماس‌هایی برقرار شد که ایشان به یکباره تغییر نظر دادند و تصمیم گرفتند کاملا به عقب برگشته و مستند به نظر اولیه نماینده معاونت قوانین (که طبعا عجولانه بود و در همان جلسه بلافاصله از سوی شخص معاون قوانین مجلس اصلاح و بر نصاب ۵۰ درصد تاکید شد و مورد پذیرش آقای حسینی نیز قرار گرفت) دوباره بر نصاب دوسوم تاکید کردند و علیرغم پیگیری های مکرر بنده و بویژه نامه رسمی رئیس کمیسیون انرژی و تاکید چندباره آقای پورسید بر قانونی بودن مصوبه، شخصا تصمیم گرفتند مصوبه مهم مذکور را از گزارش کمیسیون تلفیق حذف کنند و در سامانه بارگذاری نکنند؟

9. یکشنبه شب در جلسه ای در دفتر رئیس محترم مجلس با حضور معاونین و مشاورین ایشان و مدیرکل اخبار مجلس، پس از یادآوری ماجرا به آقای حسینی، از ایشان و آقای قالیباف درخواست کردم توجه کنند که با اعلام این مصوبه در جامعه از سوی سخنگوی کمیسیون تلفیق و سایر نمایندگان، حذف مصوبه، مسئله‌ساز و به ضرر مجلس است.

آقای حسینی ضمن انکار ماجرای تایید مصوبه و مجوز به سخنگو(!)، علیرغم یادآوری مجدد معاون قوانین و حوزه اخبار مجلس، بازهم نپذیرفتند و گفتند «نظرات دیگران مشورتی است و چون گفته بودم دوسوم رای میخواهد و نصاب بعدی را در جلسه نگفتم، حذف کردم و تمام مسوولیت حذف مصوبه بنزین خانوارهای فاقد خودرو را برعهده می‌گیرم.» آقای قالیباف هم گفتند این موضوع قانونا از اختیارات رئیس کمیسیون تلفیق است و نمی توان ایشان را مجبور به پذیرش کرد.

10. در پایان خدمت مردم شریف ایران، به ویژه 13 میلیون خانوار فاقد خودرو (قریب 40 میلیون نفر) عرض می‌کنم که این پیشنهاد از سوی کمیسیون انرژی برای طرح در صحن علنی مجلس ثبت شده است و گرچه مسیر تصویب آن کمی سخت‌تر شده، با استقبالی که در مردم دیدم، همکاران عزیزم در مجلس طبق وعده‌ ای که قبل از انتخابات مجلس یازدهم برای اصلاح نظام توزیع یارانه بنزین دادند به تصویب این پیشنهاد مورد اقبال مردم کمک خواهند کرد؛ ان شاءالله./ فارس