هند برای از سرگیری واردات نفت از ایران با آمریکا وارد مذاکره شد پاسخ مدیر شبکه سه به شایعه ریاستش بر صداوسیما افشاگر عربستانی: آل سعود، در جنگ یمن دیر بجنبد، زوالش حتمی است ترامپ: هیئت ایران می‌توانند به آمریکا سفر کند سردار نقدی: همه چیز برای نابودی اسرائیل آماده است حمله موشکی ارتش یمن به جنوب عربستان سازمان ملل: برای صدور روادید هیئت ایرانی تلاش می‌کنیم ظریف: جنگ و تروریسم را متوقف کنید اتهام زنی بی پایه و اساس پامپئو علیه ایران عبدی در بیمارستان بستری شد/ عکس حساسیت سفر هیئت ایرانی به نیویورک چیست؟ + فیلم جزئیات حمله آرامکو از زبان سخنگوی ارتش یمن اخراج بولتون، چراغ سبز برای مذاکره با ایران بود؟ کولاکوویچ: به بازیکنان جوان فرصت خودنمایی دادیم انتشار عکس‌های مراسم ازدواج ، جرم است؟ درخواست کمک عربستان از کره جنوبی دفاع عضو اصلاح‌طلب شورای شهر از مدیران دوره قالیباف لغو سفر نتانیاهو به آمریکا به دلیل نتایج انتخابات حمله تند مهناز افشار به پگاه اهنگرانی + فیلم و عکس چاره ترافیک مهرماه تهران چیست؟ واعظی: مسیر تجارت آزاد بین ایران و ترکیه باز شد صفارهرندی:مردم فریب سلبریتی‌ها و وعده‌ها را نخورند جانشینان استراماچونی در استقلال مشخص شدند بن سلمان در مقابل حمله به آرامکو تا کنون چه کرده است؟ تاج:بلیت‌فروشی الکترونیکی مثل صعود به جام جهانی، بزرگ بود آیت‌الله جنتی: سخنان رهبر معظم انقلاب درباره منع مذاکره با آمریکا «اتمام حجت» است «رابرت اوبرایان» جانشین «جان بولتون» شد ترامپ دستور افزایش تحریم‌ها علیه ایران را صادر کرد لغو احتمالی سفر روحانی و ظریف به نیویورک تیراندازی خونین در حومه قاهره سخنگوی وزارت کشور: نام شهدا تحت هیچ شرایطى از معابر و خیابان‌ها حذف نخواهد شد رأی نماینده باید بر اساس استدلال و منطق باشد پس شفافیتش ترسی ندارد گفت‌وگو تلفنی پوتین و ولی‌عهد سعودی درباره آرامکو اصلاح‌طلبان و تئوری‌سازی سیاست‌های خیابانی/ بهانه‌ها و توهم‌ها ناخن های لاک زده دختر نعمت زاده در دادگاه!+ عکس از پهپادهای جدید ایرانی رونمایی شد استخدام زنانِ تکنسین در اورژانس برای نخستین بار مسئولان برای حل مشکلات هپکو کنار کارگران هستند مدافع سرخپوش توبیخ شد فدراسیون جودوی ایران تعلیق شد! «رستاخیز» در مسیر نمایش خانگی/ بارگذاری فیلم رستاخیز غیر قانونی است بوی بد دهان را ۲۰ ثانیه ای از بین ببرید! نرخ طلا و سکه در 27 شهریور 98 بلیت‌فروشی دربی ۹۰ آغاز شد جزئیات برگشت زوار اربعین از مرز مهران ناگفته های پدر عماد/ نمی‌گذارم حق بچه‌ام پایمال شود شکست امنیتی استراتژیک‌ترین منطقه نفتی جهان چه پیامی دارد؟ پشت پرده درگیری مقابل رختکن آبی‌ها چه بود؟ اگر فردی بالای یک میلیارد پول در حسابش باشد، مصادره خواهد شد نقشه راه دیپلماسی ایران در مقابل آمریکا جزئیات سوء قصد به جان شهردار فسا کاپیتان پرسپولیس مقابل استقلال مشخص شد نیمکت نشینی آقای حاشیه پرسپولیس در شهرآورد ۹۰ دانلود آهنگ شهاب مظفری سریال ستایش 3 قیمت خودرو‌های پرفروش در ۲۷ شهریور ۹۸ دلار در بازار امروز درجا زد +قیمت ها هوا بارانی می شود بهرام رادان به شبکه سه می‌آید؟ ترافیک نیمه‌سنگین در محورهای چالوس و هراز توصیه رهبر معظم انقلاب به حجت الاسلام عالی چه بود؟ نحوه بخشش اضافه خدمت سربازی درخواست علیرضا علیفر از مدیران صداوسیما مهاجم پرسپولیس هیچ پیشنهادی برای رفتن ندارد بدهی ۹۰۰میلیاردی آموزش‌و‌پرورش به معلمان وصیت نامه عجیب یک پزشک معروف ایرانی / دامادش همه را شوکه کرد گواهینامه موتورسیکلت ارزان می‌شود جدیدترین خبرها از ساخت سریال «نون.خ» قیمت خودروهای شاسی‌بلند در بازار+ جدول قیمت بلیت اتوبوس، قطار و هواپیما برای زائران در اربعین شکایت سریدار از مدیر کارخانه بخاطر آزاردادن دختر ۵ ساله اش فیلم/ اولین گل لیگ قهرمانان اروپا 2019 توسط سردار آزمون بازتاب انتشار عکس دختر نانسی عجرم+ تصاویر آخرین مهلت انتخاب رشته بر اساس سوابق تحصیلی چه کسانی باید منتظر حذف یارانه‌ها باشند؟ ستایش ۳ و گاف های عجیب و غریب! پاسخ منیژه حکمت به تیکه سنگین مهناز افشار به پگاه آهنگرانی/ عکس آپارتمان در پایتخت چند؟+جدول قیمت جزییات و شرایط همسان سازی عیدی بازنشستگان اعلام شد دادستان تهران: خودروهایی که در پارکینگ‌های ایران‌خودرو و سایپا هستند دچار خسارت شده‌اند همبازی شدن پرویز پرستویی و پسرش برجام اوج پیروزی اندیشه دولتی ها و مجلسی های لیبرال بود، که بر باد رفت علوی تبار: اگر اصلاحات خود را بازسازی نکند شکست می‌خورد مذاکره با آمریکایی‌ها جز وقت تلف کردن دستاورد دیگری ندارد مدل دست دادن روحانی، پوتین و اردوغان+ فیلم حمله تند مطهری به شریعتمداری + جزئیات خاطرات سیدجواد نصرالله درباره برادرش «شهید سیدهادی» ابعاد حذف عنوان شهدا از کوچه ها و معابر/نفوذ لیبرال‌ها در مدیریت شهری را جدی بگیرید ۱۱ اقدام گمرک برای ترخیص کالا در شرایط تحریم ماجرای نقش عجیب آقای بازیگر در پروژه «مدیری» که صدای همسرش را درآورد!+ عکس تیپ افسانه پاکرو در فرودگاه خارجی /عکس خرید و فروش مسکن کاهش یافت فریب پیامک‌های کارت سوخت را نخورید کوه پوشیده شده از فرش در تهران+ عکس سردار کارگر: حذف نام شهدا از کوچه‌ها سهوی بوده است پاسخ کوبنده رهبر انقلاب به تحریم ها انتقاد تند پگاه آهنگرانی از برخی بازیگران فیلم/ آیتم جنجالی برنامه فوتبال برتر و میثاقی درباره سحر تیغ دو لبه حذف یارانه ها: هدایت منابع به سمت توسعه یا ادامه روند کنونی؟ مسابقه زیبایی دخترِ تاتار+ تصاویر زندگی عجیب پادشاه تایلند/ از ازدواج با بادیگارد شخصی تا انتشار عکسی که سایت دربار را مسدود کرد + تصاویر رفتار جالب فرمانده یگان ویژه با طرفداران پرسپولیس +فیلم کنایه پیمان یوسفی به سرهنگ علیفر روی آنتن زنده+فیلم بی‌بی‌سی: جنگ با ایران بازی پلی استیشن نیست!+ فیلم حمله به اتوبوس باشگاه استقلال با سنگ + فیلم چرا سیاست فشار و محاصره ایران شکست خورده است؟ آیا عراق جبهه جدید درگیری اسرائیل با ایران است؟ بایسته های رسیدن به هرگونه توافق با طالبان برای آمریکا هدایت یازده سپتامبر دیگری از ادلب! بررسی صنعت انیمیشن در منهای نفت/ ژاپن چگونه صنعت انیمیشن جهان را قبضه کرد؟ + فیلم منهای نفت: درآمد 16 هزار بشکه نفت تنها در یک سوله پرورش ماهی بررسی صنعت پرورش ماهی در مستند منهای نفت + تیزر بررسی صنعت لبنیات در مستند منهای نفت/ اشتغال یک میلیون نفری شیر و لبنیات منهای نفت: درآمد یک میلیارد دلاری پسته ایران/ هیچ کشوری توان تولید پسته مرغوب ایران را ندارد همه ابعاد تحریم؛ فرصت‌ها و تهدیدها تحریم‌ها به مبادلات ما با شرکت‌های کوچک اروپایی آسیبی نمی‌زند/ نرخ کنونی دلار بالاتر از نرخ واقعی آن است
ملیحه زرین‌پور؛ روزنامه نگار
تاریخ انتشار: ۱۴:۱۴ - ۲۰ شهريور ۱۳۹۸ - 2019 September 11
کد خبر: ۲۱۹۷۶
تعداد نظرات: ۱ نظر

ادعای رئیس جمهور درباره محدود بودن اختیارات؛نمایش سیاسی یا مسئله‌‎ی حقوقی؟

آقای رئیس جمهوری وقتی در میتینگ های انتخاباتیش وعده باز کردن گره های اقتصادی را می داد هیچگاه سخن از کم بودن اختیاراتش نکرد اما حالا که به فصلهای  پایانی نزدیک می شود یادش از اختیاراتی افتاده که اگر می داشت شاید می توانست کاری کند!

به گزارش راهبرد معاصر؛ این روزها حرف و سخن از اختیاراتی است که شاید در بحبوحه انتخابات 96 عکس آن را ادعا می شد  و به قول برخی وعده های بلند پروازانه برای حل مشکلات داده می شد؛ مشکلاتی که به ویژه در حوزه اقتصاد مبدل به گره کوری شده که کارشناسان را هم به این باور رسانده که این قصه سر دراز دارد و حالا حالاها هم کسی را یارای بازکردنش نیست.

 

روی سخنمان با آقای رئیس جمهوری است که وقتی در میتینگ های انتخاباتیش وعده باز کردن این گره های اقتصادی را می داد هیچگاه سخن از کم بودن اختیاراتش نکرد اما حالا که به فصلهای  پایانی نزدیک می شود وگره ها باز که نشده کور هم شده است یادش از اختیاراتی افتاده که اگر می داشت شاید می توانست کاری کند! تا جایی که برخی راهکار برون رفت اقتصاد از وضعیت کنونی و حل مشکلات را نیازمند طرحی نو دانسته و فصل الخطاب را به سخنان اخیر آقای روحانی نسبت می دهند که اعلام کرده است:« همانگونه که در جنگ 8 ساله اختیارات ویژه ای را از امام راحل گرفته و توانستیم جنگ را اداره کنیم و حتی موفقیت های بسیاری را به دست آوریم امروز هم به چنین اختیاراتی نیاز داریم.»

 

چهل اصل قانون اساسی در تبیین اعمال قوه مجریه

هر چند کارشناسان تحلیلهای مختلفی در خصوص این سخنان داشته و هر یک اختیارات را به گونه ای تعبیر کرده اند اما باید دید اصلا حدود اختیارات ریاست جمهوری در قانون اساسی کشور ما چیست؟

 

در پاسخ به این پرسش باید اینگونه عنوان کرد که طبق اصل 113 قانون اساسی، پس از مقام رهبری رئیس جمهور عالیترین مقام رسمی کشور است و مسئولیت اجرای قانون اساسی و ریاست قوه مجریه را جز در اموری که مستقیما به رهبری مربوط می شود برعهده دارد. به این ترتیب رئیس جمهور به عنوان دومین مقام رسمی کشور، ریاست قوه مجریه را برعهده دارد اما این ریاست تمامی امور اجرایی کشور را شامل نمی شود بلکه امور اجرایی واقع در حوزه اقتدارات و اختیارات رهبری از شمول ریاست جمهوری خارج است. درواقع اقتدار رهبری در رأس همه مسائل قرار دارد، اما درعین حال رئیس جمهور با جلب نظر رهبری از وظایف و اختیارات وسیعی برخوردار است و این وظایف تا به آن حد پیش می رود که امکان دارد با تفویض مقام رهبری بخشی از اقتدارات آن مقام را هم دربرگیرد.

 

باید گفت بیش از چهل اصل قانون اساسی به تبیین اعمال قوه مجریه از طرف رئیس جمهور مربوط می شود و بسیاری از دیگر اصول قانون اساسی نیز از لحاظ اجرا در حوزه مواظبت، پاسداری و مسئولیت رئیس جمهور قرار دارند. مسئولیتی که درخصوص اجرای قانون اساسی بر عهده رئیس جمهور گذاشته شده است، تمام 177 اصل قانون اساسی را دربرمی گیرد. در اصلاحات سال1368 قانون اساسی، وظیفه تنظیم روابط قوای سه گانه که قبلا به عهده رئیس جمهور بود، جزو مسئولیتهای مقام رهبری واقع شد، اما بااین وجود رئیس جمهور به طورمستقیم مسئول همه امور اجرایی است که به وسیله وزیران یا معاونان او به انجام می رسد. باید این نکته را نیز متذکر شد که وظایف رئیس جمهور در قانون اساسی ذکر شده اما جزئیات کار و روشهای عملی به شخصیت، تواناییها، استعداد و تفکر رئیس جمهور منتخب بستگی دارد و اینکه رئیس جمهور مشکلات را چگونه و با چه روشی حل و فصل کند به تدبیر و دور اندیشی وی مربوط می شود.

 

 کم‌کاری ‌هایی که شاید اگر اختیارات بود؛ نمی شد!

بعد از بازخوانی حدود اختیارات ریاست جمهوری در قانون اساسی جمهوری اسلامی حالا وقت آن رسیده که مشخص شود این ادعای آقای روحانی در خصوص کم بودن اختیارات ریاست جمهوری که در تاریخ عمر انقلاب بی تغییر مانده از کجا نشات می گیرد و نخستین بار از کجا مطرح شده تا امروز بدین جا رسیده و اصلا مراد از طرح چنین بحثی آن هم در این شرایط سیاسی و بین المللی کشور چیست؟ که آقای روحانی ادعا می کنند:« وقتی از دولت سوال و مطالبه ای می شود باید از طرف دیگر بررسی شود که دولت چه مقدار در حوزه های مورد سوال دارای اختیار بوده است و باید در حد توان و در حوزه اختیارات رئیس جمهوراز دولت مطالبه داشت»! در حالیکه پیش از این و شاید وقتی آقای روحانی کاندید این سمت شده بود حرف و سخن هایش رنگ و بوی دیگری داشت و مدعی بود با همین حدود اختیارات هم می توان مشکلات را حل کرد.

 

با گذری بر تاریخ پر فراز و نشیب انقلاب ایران و بررسی کارنامه روسای جمهوری کشور زوایای بیشتری از اعتراض به حدود اختیارات و چرایی آن بر ما روشن می گردد. چنانچه باید نخستین معترض به اختیارات ریاست جمهوری را ابوالحسن بنی صدر نامید. بنی صدری که نه در راه خدمت به ملت بلکه در سودای قدرت و جاه طلبی در سال 58  لب به چنین اعتراضی گشود و بارها و بارها نیز آن را مطرح کرد اما تنفیذ اختیارات از سوی امام راحل به وی نه تنها کارهای نکرده را انجام نداد بلکه سبب رخدادهای ناگواری در زمان فرماندهی نیروهای مسلح وی شد و سبب شد امام در خرداد سال 60 وی را از این اختیارات جدید برکنار کند.

 

دست رد برسینه«لایحه تبیین حدود وظایف و اختیارات رئیس‌جمهور» در دوران اصلاحات

دومین رئیس جمهوری که به دنبال افزایش اختیارات جایگاه رئیس جمهوری بود و تلاش کرد با ارائه لوایحی به مجلس آن هم مجلس ششم! به آن شکل قانونی ببخشد رئیس دولت اصلاحات بود. وی با طرح لوایح دوقلو به مجلس که یکی «لایحه اصلاح انتخابات» و دیگری «لایحه تبیین حدود وظایف و اختیارات رئیس‌جمهور» بود تلاش کرد دستی بر قانون اساسی برده و اختیارات ریاست جمهوری را تغییر دهد. هدف لایحه اول برگزاری رفراندوم بر سر نظارت استصوابی شورای نگهبان بود و لایحه دوم نیز افزایش اختیارات رئیس‌جمهوری را دنبال می‌کرد.

 

 اما این لوایح به سبب مغایرت های قانونی علیرغم تصویب کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی مجلس ششم توسط شورای نگهبان به دلیل  ۳۹ مورد مغایرت با قانون اساسی و هفت مورد خلاف شرعی در متن آن رد می شود و بماند که در آن برهه چه جنجال ها و کشمکش های سیاسی در کشور به پا می کند و تیرهای ناجوانمردانه خود را به سوی شورای نگهبان رها می کند.

 

اپیدمی اعتراض به حدود اختیارات دامن گیر روحانی
حالا اما این اپیدمی اعتراض به حدود اختیارات ریاست جمهوری به آقای روحانی رسیده است و وقت آن شده تا وی کم کاری ها و نگشودن گره های مختلف اقتصادی، سیاسی و حتی فرهنگی و اجتماعی کشور را که  در حدود اختیارات ریاست جمهوری بوده را بر گردن نبود اختیارات بیندازد تا دیگر کسی سوال نپرسد آقای رئیس جمهور شما که گفتید کلیدی دارید برای بازکردن قفل تمام مشکلات پس چه شد آن ادعای تدبیر و امیدهای واهی که دادید؟

 

شاید مهمترین نکته در تمام اعتراضاتی که بررسی شد این باشد که از بنی صدر تا احمدی نژاد همه در سودای داشتن قدرت بیشتر دست به اعتراض برای افزایش اختیارات زده اند اما نکته قابل تامل در خصوص آقای روحانی کم کاری هایی است که در هر سخنرانی نوید انجام آنها را می دادند و برای حل مشکلات مسیری نو از مذاکره و برجام و دست دوستی به سوی غرب و به عبارتی سازش را مطرح می کردند اما حالا که این مسیر به نتیجه نرسیده به جای راهکاری اساسی به دنبال مقصر ماجرا می گردند و ظاهراً دیواری کوتاه تر از کمبود اختیارات در دسترس نیست! آن هم در شرایطی که گام  اول و دوم در کاهش تعهدات پیموده شده و نوبت به اجرای کامل گام سوم رسیده و قاعدتاً مسیر پیچیده و پر فراز و نشیبی تا حصول نتیجه و کاهش تحریم ها در پیش روی ایران اسلامی قرار دارد و نه جایی برای طرح چنین مبحثی وجود دارد و نه زمان مناسبی برای آن است.

ارسال نظر
نام:
ایمیل:
* نظر:
نظرات بینندگان
انتشار یافته: ۱
در انتظار بررسی: ۰
غیر قابل انتشار: ۰
ناشناس
Iran, Islamic Republic of
۱۶:۰۰ - ۱۳۹۸/۰۶/۲۰
0
0
طرف رقص بلد نبود گفت زمین کج ات. حال بیا زمین را برای آقا صاف کن که او بتواند خودی نشان دهد. در زمین صاف هر عجوزه ای هم بیریک میزند.
تحلیل و اخبار برگزیده