برف نیم متری در راه است/ ادامه بارش‌ها تا پایان هفته برنامه دیدارهای هفته دوم مرحله گروهی لیگ قهرمانان آسیا دوشنبه ۲۸ بهمن/ جدول علت غیبت سرمربی استقلال در نشست خبری چه بود؟ رتبه‌بندی اتاق در تضاد با قانون بازار اوراق بهادار است/ پشت‌پرده بند الحاقی عجیب بودجه ۹۹ سوپرمن پرسپولیس به قلب خط دفاعی باز می‌گردد؟ جریمه برای رانندگان خودرو با سرنشین بدون کمربند نگرانی ها بابت افزایش سود وام مسکن مهر به ۱۸ درصد ناکارآمدی تب‌سنج‌ها برای تشخیص کرونا! گزارش هواشناسی کشور امروز ۲۸ بهمن ۹۸/ هشدار کولاک برف و آبگرفتگی معابر در ۲۷ استان آخرین وضعیت راه های کشور/ بارش برف و باران در جاده‌های ۱۱ استان کشور وضعیت هوای تهران امروز دوشنبه ۲۸ بهمن ۹۸ عاقبت دختر جوانی که با رویای اقامت در اروپا اسیر عشق خیابانی شد سیدصالحی: فرهاد باید با حسینی حرف بزند نامه دکتر قاسم جان بابایی درباره کرونا واقعیست؟ عکس| سنگ قبر سردار قاسم سلیمانی شرط پرداخت به‎ موقع عیدی کارکنان دولت شگفتی و انتخابات فدراسیون فوتبال چند لیتر بنزین نوروزی به تاکسی‌های بین شهری داده می شود؟ اعمال خاموشی‌های اضطراری در کشور اطلاعات جدید درباره هواپیمای اوکراینی در راه است آغاز پرداخت عیدی مستمری بگیران تامین اجتماعی طلای ۱۸ عیار نرخ ارز دلار سکه طلا | امروز ۲۷ بهمن ۹۸ سرپرست جدید استقلال معرفی شد! سبد هزینه معیشت کارگران هفته آینده نهایی می‌شود کاریکاتور | سازمان مدیریت بحران! درخواست کشور‌های مرتبط با هواپیمای اوکراینی از ایران چیست؟ زمان و مبلغ واریزی سود سهام عدالت آغاز حذف یارانه بگیران در شهریور ماه بر اساس تاکید مجلس/ وضعیت جدید جاماندگان "یارانه حمایت معیشتی" مشخص شد سازمان هواشناسی هشدار داد/ آغاز بارش برف در ۱۹ استان پیش بینی قیمت مسکن در سال ۹۹/ ارزان شدن خانه یا افزایش اجاره؟ حباب‌سنج مسکن و رکورد شکنی بی سابقه بازداشت دو نفر به اتهام انتشار شایعه شیوع ویروس کرونا دراینستاگرام ماجرای دوپینگ استقلال در دربی با پودر جک تری دی میزان مشارکت در ۱۰ دوره انتخابات مجلس چقدر است؟ +جدول و عکس شکاف جنسیتی چیست؟ قهر حریف آسیایی استقلال در آستانه بازی اعلام زمان برگزاری آزمون طرح رتبه بندی معلمان ، مدیران و كاركنان اداری  اعلام آخرین مهلت نام‌نویسی کنکور ۹۹ معمای دلالی در بازار خودرو / وزارت نشینان بیشتر مقصرند یا دلالان و واسطه‌ها؟ جدول قیمت روز خودروهای داخلی یکشنبه 27 بهمن 98 هزاران نفر از مداحان اهل‌بیت با رهبر انقلاب دیدار کردند توضیح جاستین ترودو درباره دیدار با ظریف! برف وباران در ۱۹ استان/ مردم از سفر‌های غیرضروری خودداری کنند محور خلخال - اسالم همچنان مسدود است کرونا ویروس در کشور وجود ندارد اعلام آخرین مهلت ثبت‌نام کنکور آبان ۹۸، زمینه حذف اصلاح‌طلبان بود جزئیات حذف پایان نامه در دانشگاه آزاد محاصره مسافران محور بجنورد به آشخانه در برف پیش بینی موسوی لاری از وضعیت اصلاح‌طلبان در مجلس آینده سازمان سنجش به داوطلبان آزمون‌های سراسری هشدار داد تصویب کاهش اختیارات جنگی ترامپ علیه ایران هشدار سرلشکر سلامی به آمریکا و اسرائیل متن کامل وصیت نامه شهید حاج قاسم سلیمانی منتشر شد زیباکلام: محبوبیت روحانی به صفر رسیده است صلاحیت کدامیک از نمایندگان تهران تائید شد؟ واعظی: فکر می‌کردند با تحریم حداکثری می‌توانند نظام دیگری را بر سر کار بیاورند زلزله سیاسی در انگلیس وزیر کشور: قانون شفافیت مالی نامزد‌ها به صورت کامل اجرا نخواهد شد دیدار وزرای خارجه آمریکا و عربستان با محوریت ایران احتمال دست داشتن شرکت‌های هواپیمایی خارجی در ترور سردار سلیمانی وجود دارد؟ افزایش شمار تلفات ویروس کرونا به ۱۳۱۰ نفر کشتی جنگی آمریکایی وارد خلیج فارس شد آیت‌الله جنتی: انتخابات آتی کاملاً رقابتی است/ امکان تقلب در انتخابات وجود ندارد/ ۴۰ سال انتخابات سالم در این کشور برگزار شده است اینفوگرافی| مصادیق تخلفات تبلیغاتی انتخابات مجلس چیست؟ مصوبات امروز هیات دولت به ریاست روحانی کدام نشریه‌ قبل از انقلاب توقیف شد؟ واکنش ربیعی به شایعات درباره استعفای رئیس جمهور افزایش شمار قربانیان ویروس کرونا به ۱۱۱۰ تن کدخدایی: ۷ هزار نفر را تائید صلاحیت کردیم آیا کافی نیست؟/ شورای نگهبان هم می‌تواند اشتباه بکند کدام بازیگران برای اولین بار در جشنواره فجر موفق حاضر شدند؟ اختتامیه فیلم فجر/ جایزه سردار سلیمانی به فیلم «آبادان یازده ۶۰» رسید+ عکس و فیلم تیغ سانسور تلویزیون بر پخش اختتامیه جشنواره فیلم فجر! بارش برف در رشت/ تصویری پست کنایه‌آمیز جواد عزتی با دیالوگی از فیلم "شنای پروانه" ظریف: شکایت کانادا درباره هواپیمای اوکراینی هیچ مبنایی ندارد مراسم نورافشانی به مناسبت سالگرد پیروزی انقلاب اسلامی ۲۲ بهمن ۱۳۹۸/ تصویری شمار تلفات ویروس کرونا از ۱۰۰۰ نفر گذشت زمان تبلیغات انتخابات مجلس 98 آیا عراق می تواند از نیروهای امریکایی خالی شود؟ تصاویر مراسم اسکار۲۰۲۰ فیلم‌های سینمایی تلویزیون برای ۲۲ بهمن کرونا؛ شمار تلفات به ۸۱۳ و مبتلایان به بیش از ۳۷ هزار نفر رسید حمله شهاب حسینی به مسعود کیمیایی اینفوگرافیک / با ارزش‌ترین برند‌های جهان کدامند؟ هشدار صریح پمپئو درباره چین ائتلاف سازی به سبک امام موسی صدر مقتدی صدر توافق کرد کانادا ۱.۵ میلیارد دلار از ایران غرامت خواست استیضاح ترامپ یک قربانی دیگر گرفت اینفوگرافی| ترسناک‌تر از ویروس کرونا در ایران ادای احترام اسکار ۲۰۲۰ به کرک داگلاس روایت مهران مدیری از تجربه فاجعه «سردشت» / پیمان معادی بهترین انتخاب بود بازیگری که سرود مشهور دوران انقلاب را خواند بازگشت یک خواننده بعد ۱۲ سال آخرین اخبار از زمان پخش خندوانه، عصر جدید و دورهمی وصیت‌نامه شهید حاج قاسم سلیمانی کی منتشر می‌شود؟ رشیدپور با «اتفاق» به تلویزیون برگشت کاریکاتور | فرار مالیاتی شبکه سه از علی ملاقلی‌پور گذشت؟ اینفوگرافی/ چگونه از خود در برابر ویروس کرونا محافظت کنیم؟ کاریکاتور | آغاز خروج از عراق کاریکاتور| رونمایی از دستاورد جدید تیم سوپرایز دفتر ریاست جمهوری اینفوگرافیک / پنج فوبیای جدید بشر را بشناسید کاریکاتور| فوتبال سیاسی ممنوع! گرامیداشت شهدای مقاومت و شهدای سانحه سقوط هواپیما/ تصویری اینفوگرافی| در سرما و برف چطور رانندگی کنیم؟ "مرگ ابوبکر البغدادی"؛ کشته شدن سرکرده داعش چه پیامدی دارد؟ بازوهای نیابتی ایران در منطقه قدرتمندتر از همیشه درس‌های جنگ یمن برای اسرائیل وحدت میان جریان های سیاسی ایران در سایه سیاست "فشار حداکثری" آمریکا "دولت پنهان" در لبنان شکست سیاست فشار حداکثری ترامپ در قبال ایران/درهای مذاکره با ایران باز است طرح صهیونیست ها برای اشغال دره اردن رویای چین در هفتاد سالگی؛ خیلی دور، خیلی نزدیک سبک مبارزه تشکیلات خودگردان و اتحادیه اروپا برای حفظ کرانه باختری طرحی برای ایجاد یک سازه امنیتی در خاورمیانه چه کسی از هوآوی می ترسد؟/ فهم نگرانی‌های امنیتی از اینترنت نسل 5 مبارزه با سایه‌ها در تاریکی؛ فهم و تقابل با زورگویی فضای سایبر تحریم بانک مرکزی ایران چه معنایی دارد؟ تاریخ سری فشار اسرائیل برای حمله به ایران بررسی صنعت انیمیشن در منهای نفت/ ژاپن چگونه صنعت انیمیشن جهان را قبضه کرد؟ + فیلم منهای نفت: درآمد 16 هزار بشکه نفت تنها در یک سوله پرورش ماهی بررسی صنعت پرورش ماهی در مستند منهای نفت + تیزر بررسی صنعت لبنیات در مستند منهای نفت/ اشتغال یک میلیون نفری شیر و لبنیات منهای نفت: درآمد یک میلیارد دلاری پسته ایران/ هیچ کشوری توان تولید پسته مرغوب ایران را ندارد همه ابعاد تحریم؛ فرصت‌ها و تهدیدها تحریم‌ها به مبادلات ما با شرکت‌های کوچک اروپایی آسیبی نمی‌زند/ نرخ کنونی دلار بالاتر از نرخ واقعی آن است
ملیحه زرین‌پور؛ روزنامه نگار
تاریخ انتشار: ۱۴:۱۴ - ۲۰ شهريور ۱۳۹۸ - 2019 September 11
کد خبر: ۲۱۹۷۶
تعداد نظرات: ۱ نظر

ادعای رئیس جمهور درباره محدود بودن اختیارات؛نمایش سیاسی یا مسئله‌‎ی حقوقی؟

آقای رئیس جمهوری وقتی در میتینگ های انتخاباتیش وعده باز کردن گره های اقتصادی را می داد هیچگاه سخن از کم بودن اختیاراتش نکرد اما حالا که به فصلهای  پایانی نزدیک می شود یادش از اختیاراتی افتاده که اگر می داشت شاید می توانست کاری کند!

به گزارش راهبرد معاصر؛ این روزها حرف و سخن از اختیاراتی است که شاید در بحبوحه انتخابات 96 عکس آن را ادعا می شد  و به قول برخی وعده های بلند پروازانه برای حل مشکلات داده می شد؛ مشکلاتی که به ویژه در حوزه اقتصاد مبدل به گره کوری شده که کارشناسان را هم به این باور رسانده که این قصه سر دراز دارد و حالا حالاها هم کسی را یارای بازکردنش نیست.

 

روی سخنمان با آقای رئیس جمهوری است که وقتی در میتینگ های انتخاباتیش وعده باز کردن این گره های اقتصادی را می داد هیچگاه سخن از کم بودن اختیاراتش نکرد اما حالا که به فصلهای  پایانی نزدیک می شود وگره ها باز که نشده کور هم شده است یادش از اختیاراتی افتاده که اگر می داشت شاید می توانست کاری کند! تا جایی که برخی راهکار برون رفت اقتصاد از وضعیت کنونی و حل مشکلات را نیازمند طرحی نو دانسته و فصل الخطاب را به سخنان اخیر آقای روحانی نسبت می دهند که اعلام کرده است:« همانگونه که در جنگ 8 ساله اختیارات ویژه ای را از امام راحل گرفته و توانستیم جنگ را اداره کنیم و حتی موفقیت های بسیاری را به دست آوریم امروز هم به چنین اختیاراتی نیاز داریم.»

 

چهل اصل قانون اساسی در تبیین اعمال قوه مجریه

هر چند کارشناسان تحلیلهای مختلفی در خصوص این سخنان داشته و هر یک اختیارات را به گونه ای تعبیر کرده اند اما باید دید اصلا حدود اختیارات ریاست جمهوری در قانون اساسی کشور ما چیست؟

 

در پاسخ به این پرسش باید اینگونه عنوان کرد که طبق اصل 113 قانون اساسی، پس از مقام رهبری رئیس جمهور عالیترین مقام رسمی کشور است و مسئولیت اجرای قانون اساسی و ریاست قوه مجریه را جز در اموری که مستقیما به رهبری مربوط می شود برعهده دارد. به این ترتیب رئیس جمهور به عنوان دومین مقام رسمی کشور، ریاست قوه مجریه را برعهده دارد اما این ریاست تمامی امور اجرایی کشور را شامل نمی شود بلکه امور اجرایی واقع در حوزه اقتدارات و اختیارات رهبری از شمول ریاست جمهوری خارج است. درواقع اقتدار رهبری در رأس همه مسائل قرار دارد، اما درعین حال رئیس جمهور با جلب نظر رهبری از وظایف و اختیارات وسیعی برخوردار است و این وظایف تا به آن حد پیش می رود که امکان دارد با تفویض مقام رهبری بخشی از اقتدارات آن مقام را هم دربرگیرد.

 

باید گفت بیش از چهل اصل قانون اساسی به تبیین اعمال قوه مجریه از طرف رئیس جمهور مربوط می شود و بسیاری از دیگر اصول قانون اساسی نیز از لحاظ اجرا در حوزه مواظبت، پاسداری و مسئولیت رئیس جمهور قرار دارند. مسئولیتی که درخصوص اجرای قانون اساسی بر عهده رئیس جمهور گذاشته شده است، تمام 177 اصل قانون اساسی را دربرمی گیرد. در اصلاحات سال1368 قانون اساسی، وظیفه تنظیم روابط قوای سه گانه که قبلا به عهده رئیس جمهور بود، جزو مسئولیتهای مقام رهبری واقع شد، اما بااین وجود رئیس جمهور به طورمستقیم مسئول همه امور اجرایی است که به وسیله وزیران یا معاونان او به انجام می رسد. باید این نکته را نیز متذکر شد که وظایف رئیس جمهور در قانون اساسی ذکر شده اما جزئیات کار و روشهای عملی به شخصیت، تواناییها، استعداد و تفکر رئیس جمهور منتخب بستگی دارد و اینکه رئیس جمهور مشکلات را چگونه و با چه روشی حل و فصل کند به تدبیر و دور اندیشی وی مربوط می شود.

 

 کم‌کاری ‌هایی که شاید اگر اختیارات بود؛ نمی شد!

بعد از بازخوانی حدود اختیارات ریاست جمهوری در قانون اساسی جمهوری اسلامی حالا وقت آن رسیده که مشخص شود این ادعای آقای روحانی در خصوص کم بودن اختیارات ریاست جمهوری که در تاریخ عمر انقلاب بی تغییر مانده از کجا نشات می گیرد و نخستین بار از کجا مطرح شده تا امروز بدین جا رسیده و اصلا مراد از طرح چنین بحثی آن هم در این شرایط سیاسی و بین المللی کشور چیست؟ که آقای روحانی ادعا می کنند:« وقتی از دولت سوال و مطالبه ای می شود باید از طرف دیگر بررسی شود که دولت چه مقدار در حوزه های مورد سوال دارای اختیار بوده است و باید در حد توان و در حوزه اختیارات رئیس جمهوراز دولت مطالبه داشت»! در حالیکه پیش از این و شاید وقتی آقای روحانی کاندید این سمت شده بود حرف و سخن هایش رنگ و بوی دیگری داشت و مدعی بود با همین حدود اختیارات هم می توان مشکلات را حل کرد.

 

با گذری بر تاریخ پر فراز و نشیب انقلاب ایران و بررسی کارنامه روسای جمهوری کشور زوایای بیشتری از اعتراض به حدود اختیارات و چرایی آن بر ما روشن می گردد. چنانچه باید نخستین معترض به اختیارات ریاست جمهوری را ابوالحسن بنی صدر نامید. بنی صدری که نه در راه خدمت به ملت بلکه در سودای قدرت و جاه طلبی در سال 58  لب به چنین اعتراضی گشود و بارها و بارها نیز آن را مطرح کرد اما تنفیذ اختیارات از سوی امام راحل به وی نه تنها کارهای نکرده را انجام نداد بلکه سبب رخدادهای ناگواری در زمان فرماندهی نیروهای مسلح وی شد و سبب شد امام در خرداد سال 60 وی را از این اختیارات جدید برکنار کند.

 

دست رد برسینه«لایحه تبیین حدود وظایف و اختیارات رئیس‌جمهور» در دوران اصلاحات

دومین رئیس جمهوری که به دنبال افزایش اختیارات جایگاه رئیس جمهوری بود و تلاش کرد با ارائه لوایحی به مجلس آن هم مجلس ششم! به آن شکل قانونی ببخشد رئیس دولت اصلاحات بود. وی با طرح لوایح دوقلو به مجلس که یکی «لایحه اصلاح انتخابات» و دیگری «لایحه تبیین حدود وظایف و اختیارات رئیس‌جمهور» بود تلاش کرد دستی بر قانون اساسی برده و اختیارات ریاست جمهوری را تغییر دهد. هدف لایحه اول برگزاری رفراندوم بر سر نظارت استصوابی شورای نگهبان بود و لایحه دوم نیز افزایش اختیارات رئیس‌جمهوری را دنبال می‌کرد.

 

 اما این لوایح به سبب مغایرت های قانونی علیرغم تصویب کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی مجلس ششم توسط شورای نگهبان به دلیل  ۳۹ مورد مغایرت با قانون اساسی و هفت مورد خلاف شرعی در متن آن رد می شود و بماند که در آن برهه چه جنجال ها و کشمکش های سیاسی در کشور به پا می کند و تیرهای ناجوانمردانه خود را به سوی شورای نگهبان رها می کند.

 

اپیدمی اعتراض به حدود اختیارات دامن گیر روحانی
حالا اما این اپیدمی اعتراض به حدود اختیارات ریاست جمهوری به آقای روحانی رسیده است و وقت آن شده تا وی کم کاری ها و نگشودن گره های مختلف اقتصادی، سیاسی و حتی فرهنگی و اجتماعی کشور را که  در حدود اختیارات ریاست جمهوری بوده را بر گردن نبود اختیارات بیندازد تا دیگر کسی سوال نپرسد آقای رئیس جمهور شما که گفتید کلیدی دارید برای بازکردن قفل تمام مشکلات پس چه شد آن ادعای تدبیر و امیدهای واهی که دادید؟

 

شاید مهمترین نکته در تمام اعتراضاتی که بررسی شد این باشد که از بنی صدر تا احمدی نژاد همه در سودای داشتن قدرت بیشتر دست به اعتراض برای افزایش اختیارات زده اند اما نکته قابل تامل در خصوص آقای روحانی کم کاری هایی است که در هر سخنرانی نوید انجام آنها را می دادند و برای حل مشکلات مسیری نو از مذاکره و برجام و دست دوستی به سوی غرب و به عبارتی سازش را مطرح می کردند اما حالا که این مسیر به نتیجه نرسیده به جای راهکاری اساسی به دنبال مقصر ماجرا می گردند و ظاهراً دیواری کوتاه تر از کمبود اختیارات در دسترس نیست! آن هم در شرایطی که گام  اول و دوم در کاهش تعهدات پیموده شده و نوبت به اجرای کامل گام سوم رسیده و قاعدتاً مسیر پیچیده و پر فراز و نشیبی تا حصول نتیجه و کاهش تحریم ها در پیش روی ایران اسلامی قرار دارد و نه جایی برای طرح چنین مبحثی وجود دارد و نه زمان مناسبی برای آن است.

ارسال نظر
نام:
ایمیل:
* نظر:
نظرات بینندگان
انتشار یافته: ۱
در انتظار بررسی: ۰
غیر قابل انتشار: ۰
ناشناس
Iran, Islamic Republic of
۱۶:۰۰ - ۱۳۹۸/۰۶/۲۰
0
0
طرف رقص بلد نبود گفت زمین کج ات. حال بیا زمین را برای آقا صاف کن که او بتواند خودی نشان دهد. در زمین صاف هر عجوزه ای هم بیریک میزند.
تحلیل های برگزیده
آخرین اخبار