حمایت صریح رژیم صهیونیستی از اغتشاشگران عبدالرضا داوری به اتهام همکاری با آمدنیوز بازداشت شد منتظر سورپرایز بزرگ لیگ برتر باشید واکنش شدید جامعه بین المللی به طرح شهرک سازی در کرانه باختری علل سرفه های خشک چیست؟ واکنش عجیب ویلموتس به خداحافظی مسعود شجاعی چه کسی دستور قطع شدن اینترنت را داد؟+ فیلم دلار در مرز ورود به کانال ۱۱ هزار تومانی خانوار‌های جامانده از طرح معیشت چگونه اعتراض کنند؟ دیدار تراکتور - شهر خودرو لغو شد؟ خبری خوش برای رانندگان تاکسی استقلال در نقل و انتقالات نیم فصل دو بمب می ترکاند اختصاص سهمیه سوخت به خودرو‌های فرسوده توضیحات سردار رحیمی در مورد بازداشت اخلالگران تهرانی حذف قبوض کاغذی گاز از اوایل آذر نقوی حسینی: مردم زیر فشارند و ما در مجلس نشسته‌ایم و می‌گوییم فلان کابل را وزارت نیرو باید جابجا کند! نظر کادر پزشکی در مورد قائدی چرا قیمت گازوئیل افزایش نیافت؟ اینترنت استانها وصل می شود + جزئیات قیمت روز خودرو در ۲۸ آبان+ جدول تا کنون چند نفر در طرح ملی مسکن ثبت نام کردند؟ خبر بد برای پرسپولیسی‌ها بیمه بخشی از خسارات اغتشاشات را پرداخت می کند افشاگری جنجالی خانم بازیگر در مورد روابط پنهانی و کثیف در سینما توضیحات آذری‌جهرمی درباره قطعی اینترنت+ جزئیات قطار مسافری تهران - تبریز از ریل خارج شد آزمون استخدامی پنجشنبه برگزار می‌شود؟ آیت الله رئیسی: حاشیه سازیها و ملامتها مانع از مبارزه مستمر با فساد نخواهد شد/هرکس فساد کند مجازات می شود بدوبیراه گفتن ترامپ به پلوسی سهم حمل و نقل عمومی از منابع درآمدی سهمیه بندی بنزین مشخص نیست مصادیق اموال نامشروع مسئولان شفاف شد ویلموتس تیم ملی را رها کرد! اطلاعیه مهم برای متقاضیان ثبت نام طرح ملی مسکن کدام وسیله های نقلیه می توانند بنزین را ذخیره سازی کنند؟ جزئیات جلسه دیروز کمیته دستمزد مشکل بزرگ استقلال برای دیدار با نساجی پیام کی‌روش برای ایرانی‌ها هشدار کولاک برف در برخی مناطق کشور آمریکا معافیت تحریمی تاسیسات فردو را لغو می‌ کند یارانه حمایتی ۲۰ میلیون نفر واریز شد سقوط آقای بازیگر از بلندی سر صحنه فیلمبرداری آبریزش بینی را با این خوراکی‌ها درمان کنید تفاوت‌های افزایش قیمت بنزین در سال‌های 89 و 98 در سه پرده/ دولت دوازدهم چه کارهایی را نکرد؟ واکنش یک مهاجم درباره بازگشتش به پرسپولیس نرخ ارز سکه طلا دلار | امروز ۲۸ آبان ۹۸ ظریف: حمایت آمریکا از مردم ایران، دروغی شرم آور و وقیحانه است مواضع آلمان، فرانسه، روسیه و ترکیه در قبال اغتشاشات اخیر علی مطهری: حمایت رهبر انقلاب از تصمیم سران قوا جوانمردانه‌ بود صدور حکم جلب نماینده پارلمان عراق واکنش رونالدو به درگیری با ساری نساجی مازندران مقابل استقلال مربی ندارد؟ سازمان هواشناسی هشدار داد مدارس شیراز سه شنبه تعطیل است امشب مبالغ حمایتی برای ۲۰ میلیون نفر پرداخت می‌‌شود/ رئیس‌جمهور خود را فدای مردم کرد آغاز نام‌نویسی دور جدید اعزام به عتبات چگونه اینترنت را فعال کنیم؟ آیت الله رئیسی: اخلالگران و اشرار مجازات سختی در پیش خواهند داشت سپاه پاسداران: لزوم‌ عزم قوا برای پاسخ به مطالبات مردم/باهر ناامنی برخوردمی‌کنیم اعلام سهمیه بنزین خودروهای اسنپ ماجرای ویدئوی جنجالی محمدرضا حیاتی چه بود؟ دستگیری «۳۹ ایرانی» در کانال مانش آغاز توزیع کارت آزمون استخدامی سال 98 از امروز تعطیلی کلاس‌های دانشگاه شیراز فردا و پس فردا حمایت کاخ سفید از اعتراضات در ایران سردار سلیمانی: نیروهای امنیتی با سعه صدر با این اتفاقات برخورد کردند سپاه: دستگیری 2 لیدر معاند در اعتراضات شیراز آخرین وضعیت اعتراضات بنزینی کشور لاریجانی مورد هجمه نمایندگان ملت قرار گرفت اینفو گرافیک/ کدام گروه‌ها مشمول کمک معیشتی می‌شوند کاخ سفید درحمایت از آشوبگران بیانیه صادر کرد آخرین اخبار آشوبها/ از یکشنبه شب آرام تهران تا شهادت مظلومانه یک بسیجی روایتی از خشونت‌ها و حسارت‌ها در اعتراضات و آشوب های روز شنبه/ 100 بانک و 57 فروشگاه تخریب و غارت شدند بیانیه مداخله جویانه وزارت خارجه آمریکا درباره اعتراضات ایران توضیحات لاریجانی درباره بررسی افزایش قیمت بنزین در جلسه غیرعلنی مجلس بیانات رهبر انقلاب درباره مسائل پیش آمده پس از اجرای طرح مدیریت مصرف سوخت حاج علی اکبری: سازماندهی امت اسلامی بر محور امامت حاصل می‌شود گران شدن بنزین صدای مراجع تقلید را هم در آورد تل‌آویو می‌گوید سیاست ترور را علیه فلسطین ادامه می‌دهد ترامپ دو جنایتکار جنگی را عفو کرد اندرسون: مقاومت بدون روسیه هم در سوریه پیروز می‌شد/ الدیرانی:اعتراضات لبنان، چهره حامیان و مخالفان مقاومت را نشان داد پارلمان عراق: انفجارهای بغداد وجود طرف سوم در هرج و مرج‌ها را ثابت می‌‌کند طرح اتهامات جدید علیه وکیل شخصی ترامپ گفتگوی جالب دلاوری با مزاحم تلفنی اورژانس!/ سلطان مزاحمت های اورژانس چه کسی است؟+ فیلم اعتراضات بنزینی در چند شهر کشور + فیلم زمان و ساعت پخش مسابقه دست فرمون + ساعت تکرار مهران مدیری از اذر ماه با دورهمی به شبکه نسیم بر می گردد ماجرای کل کل فوتبالی علی ضیا و فریبا نادری + فیلم اینفو گرافیک/ همه چیز درباره کارت سوخت پمپ بنزین در خمینی‌شهر آتش زده شد؟ + فیلم اینفوگرافی| نکات مهم سهمیه‌بندی بنزین و پرداخت یارانه‌ جدید اینفوگرافیک/ ۱۲ نشانه مهم بیماری‌های روان روحانی: هزینه اجاره منزل زلزله‌زده‌ها را می‌دهیم رئیس جمهور+فیلم گلایه سلنا گومز از مردم دلسوزی بیجایی که ممکن بود زندگی بازیگر سرشناس را تباه کند پسر «نسرین مقانلو» هم بازیگر شد/ عکس ماجرا‌های عجیب ازدواج‌ بازیگران ایرانی + تصاویر مجری سمت خدا به مدارس می رود دانلود آهنگ جدید «نفس بکش» با صدای مرتضی پاشایی ترانه علیدوستی از همسرش طلاق گرفت؟! کتک زدن شدید معلم زن توسط دانش آموز پسر! + فیلم فیلم/ خلاصه بازی جذاب لیورپول 3- 1 منچسترسیتی کاریکاتور| یه دل می‌گه برم برم اینفوگرافیک/ ابوبکرالبغدادی از آغاز تا سقوط کاریکاتور| دانش‌آموزان از اسناد لانه جاسوسی چه می‌دانند؟ "مرگ ابوبکر البغدادی"؛ کشته شدن سرکرده داعش چه پیامدی دارد؟ بازوهای نیابتی ایران در منطقه قدرتمندتر از همیشه درس‌های جنگ یمن برای اسرائیل وحدت میان جریان های سیاسی ایران در سایه سیاست "فشار حداکثری" آمریکا "دولت پنهان" در لبنان شکست سیاست فشار حداکثری ترامپ در قبال ایران/درهای مذاکره با ایران باز است طرح صهیونیست ها برای اشغال دره اردن رویای چین در هفتاد سالگی؛ خیلی دور، خیلی نزدیک سبک مبارزه تشکیلات خودگردان و اتحادیه اروپا برای حفظ کرانه باختری طرحی برای ایجاد یک سازه امنیتی در خاورمیانه چه کسی از هوآوی می ترسد؟/ فهم نگرانی‌های امنیتی از اینترنت نسل 5 مبارزه با سایه‌ها در تاریکی؛ فهم و تقابل با زورگویی فضای سایبر حملات نفتی به عربستان ویرانگر اقتصاد جهانی نخواهد بود؛ چیز دیگری ممکن است این کار را بکند! تحریم بانک مرکزی ایران چه معنایی دارد؟ تاریخ سری فشار اسرائیل برای حمله به ایران بررسی صنعت انیمیشن در منهای نفت/ ژاپن چگونه صنعت انیمیشن جهان را قبضه کرد؟ + فیلم منهای نفت: درآمد 16 هزار بشکه نفت تنها در یک سوله پرورش ماهی بررسی صنعت پرورش ماهی در مستند منهای نفت + تیزر بررسی صنعت لبنیات در مستند منهای نفت/ اشتغال یک میلیون نفری شیر و لبنیات منهای نفت: درآمد یک میلیارد دلاری پسته ایران/ هیچ کشوری توان تولید پسته مرغوب ایران را ندارد همه ابعاد تحریم؛ فرصت‌ها و تهدیدها تحریم‌ها به مبادلات ما با شرکت‌های کوچک اروپایی آسیبی نمی‌زند/ نرخ کنونی دلار بالاتر از نرخ واقعی آن است
ملیحه زرین‌پور؛ روزنامه نگار
تاریخ انتشار: ۱۴:۱۴ - ۲۰ شهريور ۱۳۹۸ - 2019 September 11
کد خبر: ۲۱۹۷۶
تعداد نظرات: ۱ نظر

ادعای رئیس جمهور درباره محدود بودن اختیارات؛نمایش سیاسی یا مسئله‌‎ی حقوقی؟

آقای رئیس جمهوری وقتی در میتینگ های انتخاباتیش وعده باز کردن گره های اقتصادی را می داد هیچگاه سخن از کم بودن اختیاراتش نکرد اما حالا که به فصلهای  پایانی نزدیک می شود یادش از اختیاراتی افتاده که اگر می داشت شاید می توانست کاری کند!

به گزارش راهبرد معاصر؛ این روزها حرف و سخن از اختیاراتی است که شاید در بحبوحه انتخابات 96 عکس آن را ادعا می شد  و به قول برخی وعده های بلند پروازانه برای حل مشکلات داده می شد؛ مشکلاتی که به ویژه در حوزه اقتصاد مبدل به گره کوری شده که کارشناسان را هم به این باور رسانده که این قصه سر دراز دارد و حالا حالاها هم کسی را یارای بازکردنش نیست.

 

روی سخنمان با آقای رئیس جمهوری است که وقتی در میتینگ های انتخاباتیش وعده باز کردن این گره های اقتصادی را می داد هیچگاه سخن از کم بودن اختیاراتش نکرد اما حالا که به فصلهای  پایانی نزدیک می شود وگره ها باز که نشده کور هم شده است یادش از اختیاراتی افتاده که اگر می داشت شاید می توانست کاری کند! تا جایی که برخی راهکار برون رفت اقتصاد از وضعیت کنونی و حل مشکلات را نیازمند طرحی نو دانسته و فصل الخطاب را به سخنان اخیر آقای روحانی نسبت می دهند که اعلام کرده است:« همانگونه که در جنگ 8 ساله اختیارات ویژه ای را از امام راحل گرفته و توانستیم جنگ را اداره کنیم و حتی موفقیت های بسیاری را به دست آوریم امروز هم به چنین اختیاراتی نیاز داریم.»

 

چهل اصل قانون اساسی در تبیین اعمال قوه مجریه

هر چند کارشناسان تحلیلهای مختلفی در خصوص این سخنان داشته و هر یک اختیارات را به گونه ای تعبیر کرده اند اما باید دید اصلا حدود اختیارات ریاست جمهوری در قانون اساسی کشور ما چیست؟

 

در پاسخ به این پرسش باید اینگونه عنوان کرد که طبق اصل 113 قانون اساسی، پس از مقام رهبری رئیس جمهور عالیترین مقام رسمی کشور است و مسئولیت اجرای قانون اساسی و ریاست قوه مجریه را جز در اموری که مستقیما به رهبری مربوط می شود برعهده دارد. به این ترتیب رئیس جمهور به عنوان دومین مقام رسمی کشور، ریاست قوه مجریه را برعهده دارد اما این ریاست تمامی امور اجرایی کشور را شامل نمی شود بلکه امور اجرایی واقع در حوزه اقتدارات و اختیارات رهبری از شمول ریاست جمهوری خارج است. درواقع اقتدار رهبری در رأس همه مسائل قرار دارد، اما درعین حال رئیس جمهور با جلب نظر رهبری از وظایف و اختیارات وسیعی برخوردار است و این وظایف تا به آن حد پیش می رود که امکان دارد با تفویض مقام رهبری بخشی از اقتدارات آن مقام را هم دربرگیرد.

 

باید گفت بیش از چهل اصل قانون اساسی به تبیین اعمال قوه مجریه از طرف رئیس جمهور مربوط می شود و بسیاری از دیگر اصول قانون اساسی نیز از لحاظ اجرا در حوزه مواظبت، پاسداری و مسئولیت رئیس جمهور قرار دارند. مسئولیتی که درخصوص اجرای قانون اساسی بر عهده رئیس جمهور گذاشته شده است، تمام 177 اصل قانون اساسی را دربرمی گیرد. در اصلاحات سال1368 قانون اساسی، وظیفه تنظیم روابط قوای سه گانه که قبلا به عهده رئیس جمهور بود، جزو مسئولیتهای مقام رهبری واقع شد، اما بااین وجود رئیس جمهور به طورمستقیم مسئول همه امور اجرایی است که به وسیله وزیران یا معاونان او به انجام می رسد. باید این نکته را نیز متذکر شد که وظایف رئیس جمهور در قانون اساسی ذکر شده اما جزئیات کار و روشهای عملی به شخصیت، تواناییها، استعداد و تفکر رئیس جمهور منتخب بستگی دارد و اینکه رئیس جمهور مشکلات را چگونه و با چه روشی حل و فصل کند به تدبیر و دور اندیشی وی مربوط می شود.

 

 کم‌کاری ‌هایی که شاید اگر اختیارات بود؛ نمی شد!

بعد از بازخوانی حدود اختیارات ریاست جمهوری در قانون اساسی جمهوری اسلامی حالا وقت آن رسیده که مشخص شود این ادعای آقای روحانی در خصوص کم بودن اختیارات ریاست جمهوری که در تاریخ عمر انقلاب بی تغییر مانده از کجا نشات می گیرد و نخستین بار از کجا مطرح شده تا امروز بدین جا رسیده و اصلا مراد از طرح چنین بحثی آن هم در این شرایط سیاسی و بین المللی کشور چیست؟ که آقای روحانی ادعا می کنند:« وقتی از دولت سوال و مطالبه ای می شود باید از طرف دیگر بررسی شود که دولت چه مقدار در حوزه های مورد سوال دارای اختیار بوده است و باید در حد توان و در حوزه اختیارات رئیس جمهوراز دولت مطالبه داشت»! در حالیکه پیش از این و شاید وقتی آقای روحانی کاندید این سمت شده بود حرف و سخن هایش رنگ و بوی دیگری داشت و مدعی بود با همین حدود اختیارات هم می توان مشکلات را حل کرد.

 

با گذری بر تاریخ پر فراز و نشیب انقلاب ایران و بررسی کارنامه روسای جمهوری کشور زوایای بیشتری از اعتراض به حدود اختیارات و چرایی آن بر ما روشن می گردد. چنانچه باید نخستین معترض به اختیارات ریاست جمهوری را ابوالحسن بنی صدر نامید. بنی صدری که نه در راه خدمت به ملت بلکه در سودای قدرت و جاه طلبی در سال 58  لب به چنین اعتراضی گشود و بارها و بارها نیز آن را مطرح کرد اما تنفیذ اختیارات از سوی امام راحل به وی نه تنها کارهای نکرده را انجام نداد بلکه سبب رخدادهای ناگواری در زمان فرماندهی نیروهای مسلح وی شد و سبب شد امام در خرداد سال 60 وی را از این اختیارات جدید برکنار کند.

 

دست رد برسینه«لایحه تبیین حدود وظایف و اختیارات رئیس‌جمهور» در دوران اصلاحات

دومین رئیس جمهوری که به دنبال افزایش اختیارات جایگاه رئیس جمهوری بود و تلاش کرد با ارائه لوایحی به مجلس آن هم مجلس ششم! به آن شکل قانونی ببخشد رئیس دولت اصلاحات بود. وی با طرح لوایح دوقلو به مجلس که یکی «لایحه اصلاح انتخابات» و دیگری «لایحه تبیین حدود وظایف و اختیارات رئیس‌جمهور» بود تلاش کرد دستی بر قانون اساسی برده و اختیارات ریاست جمهوری را تغییر دهد. هدف لایحه اول برگزاری رفراندوم بر سر نظارت استصوابی شورای نگهبان بود و لایحه دوم نیز افزایش اختیارات رئیس‌جمهوری را دنبال می‌کرد.

 

 اما این لوایح به سبب مغایرت های قانونی علیرغم تصویب کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی مجلس ششم توسط شورای نگهبان به دلیل  ۳۹ مورد مغایرت با قانون اساسی و هفت مورد خلاف شرعی در متن آن رد می شود و بماند که در آن برهه چه جنجال ها و کشمکش های سیاسی در کشور به پا می کند و تیرهای ناجوانمردانه خود را به سوی شورای نگهبان رها می کند.

 

اپیدمی اعتراض به حدود اختیارات دامن گیر روحانی
حالا اما این اپیدمی اعتراض به حدود اختیارات ریاست جمهوری به آقای روحانی رسیده است و وقت آن شده تا وی کم کاری ها و نگشودن گره های مختلف اقتصادی، سیاسی و حتی فرهنگی و اجتماعی کشور را که  در حدود اختیارات ریاست جمهوری بوده را بر گردن نبود اختیارات بیندازد تا دیگر کسی سوال نپرسد آقای رئیس جمهور شما که گفتید کلیدی دارید برای بازکردن قفل تمام مشکلات پس چه شد آن ادعای تدبیر و امیدهای واهی که دادید؟

 

شاید مهمترین نکته در تمام اعتراضاتی که بررسی شد این باشد که از بنی صدر تا احمدی نژاد همه در سودای داشتن قدرت بیشتر دست به اعتراض برای افزایش اختیارات زده اند اما نکته قابل تامل در خصوص آقای روحانی کم کاری هایی است که در هر سخنرانی نوید انجام آنها را می دادند و برای حل مشکلات مسیری نو از مذاکره و برجام و دست دوستی به سوی غرب و به عبارتی سازش را مطرح می کردند اما حالا که این مسیر به نتیجه نرسیده به جای راهکاری اساسی به دنبال مقصر ماجرا می گردند و ظاهراً دیواری کوتاه تر از کمبود اختیارات در دسترس نیست! آن هم در شرایطی که گام  اول و دوم در کاهش تعهدات پیموده شده و نوبت به اجرای کامل گام سوم رسیده و قاعدتاً مسیر پیچیده و پر فراز و نشیبی تا حصول نتیجه و کاهش تحریم ها در پیش روی ایران اسلامی قرار دارد و نه جایی برای طرح چنین مبحثی وجود دارد و نه زمان مناسبی برای آن است.

ارسال نظر
نام:
ایمیل:
* نظر:
نظرات بینندگان
انتشار یافته: ۱
در انتظار بررسی: ۰
غیر قابل انتشار: ۰
ناشناس
Iran, Islamic Republic of
۱۶:۰۰ - ۱۳۹۸/۰۶/۲۰
0
0
طرف رقص بلد نبود گفت زمین کج ات. حال بیا زمین را برای آقا صاف کن که او بتواند خودی نشان دهد. در زمین صاف هر عجوزه ای هم بیریک میزند.
تحلیل و اخبار برگزیده