ادعای رئیس جمهور درباره محدود بودن اختیارات؛نمایش سیاسی یا مسئله‌‎ی حقوقی؟-راهبرد معاصر
گزینه‌های احتمالی عراق برای پاسخ به حملات یکجانبه ترکیه تنش بین پکن و واشنگتن در بالاترین سطح است هدف دشمنان از فضا سازی درباره قرارداد ایران و چین قیمت روز سکه‌های کادویی پارسیان امروز پنجشنبه ۱۹ تیرماه ۱۳۹۹+ جدول گزارش سازمان ملل درباره ترور سردار سلیمانی/ محکومیت تلویحی جنایت آمریکا آیت‌الله رئیسی: در استان‌های قرمز ماسک رایگان بدهید خاطره سعید عزت‌اللهی از گزارش جواد خیابانی در دیدار ایران - اسپانیا / فیلم لیست غایبین بازی پرسپولیس با ماشین‌سازی تبریز آخرین اخبار از عرضه‌های اولیه بورس آخرین آمار کرونا در ایران امروز پنجشنبه ۱۹ تیر/ فوت ۲۲۱ بیمار مبتلا به کرونا در ۲۴ ساعت یکی از مشکلات نظام مالیاتی کشور هوشمند نبودن آن است دروغگویی، اتهام‌زنی و نفرت پراکنی؛ عناصر اصلی سیاست خارجی آمریکا آمادگی ایران برای مذاکره با اوکراین درباره سقوط هواپیمای اوکراینی/ چیزی برای پنهان کردن نداریم چرا سیاست های آمریکا در لبنان شکست می خورد؟ قیمت سکه از ۱۰ میلیون و ۵۰۰ هم گذشت/ قیمت سکه و طلا در ۱۹ تیر ۹۹ زمان بندی بازی‌های نمایندگان ایران در مرحله گروهی لیگ قهرمانان آسیا افزایش 2 برابری تولید فولاد کشور در هفت سال گذشته سرلشکر سلامی: حساسیت‌ها درباره کرونا باید حفظ شود/ تولید و توزیع ماسک کماکان در دستور کار یورش وحشیانه رژیم صهیونیستی به نقاط مختلف کرانه باختری/ بازداشت اعضای ارشد حماس و جهاد اسلامی اعلام زمان مرحله جدید فروش سایپا نرخ ارز بین بانکی امروز پنجشنبه ۱۹ تیر ۹۹/ جدول مجوز انتشار گواهی سپرده ۱۸ درصدی ابلاغ شد امنیتی‌سازی شرایط ایران؛ فرضیه‌های غیرواقعی و احتمالات پیش‌رو ادعای پمپئو درباره توقیف یک محموله سلاح ایرانی لزوم کمک قوا و مردم در برخورد با صاحبان ثروت نامشروع کنایه نیکزاد به اظهارات اخیر رئیس جمهور درباره غفلت از مسکن گزافه گویی های ناتمام سعودی ها علیه ایران جزییات تسهیلات کمک‌هزینه ودیعه مسکن برای مستاجران/ حداکثر متراژ واحد مسکونی مستاجران پیشنهاد جدید تل‌آویو درباره تبادل اسرا به حماس هشدار حشدالشعبی درباره تلاش آمریکا برای ایجاد هرج‌ومرج در عراق آخرین وضعیت آب و هوای کشور در پنجشنبه 19 تیر/ وزش باد شدید در مناطق مرکزی و غرب کشور آخرین قیمت روز خرید و فروش گوشی‌های سامسونگ در بازار امروز پنجشنبه ۱۹ تیر ۹۹ رئیس فراکسیون کارگری مجلس یازدهم مشخص شد خبری خوب برای فرهنگیان تلاش جبهه النصره برای متهم کردن دولت سوریه جدیدترین قیمت روز خرید و فروش خودرو پراید امروز پنجشنبه ۱۹ تیرماه ۱۳۹۹ وعده مدیریت شهری برای افتتاح هر ماه یک ایستگاه مترو چه شد؟! قیمت طلای ۱۸ عیار نرخ ارز نرخ دلار قیمت سکه طلا| امروز پنجشنبه ۱۹ تیر ۹۹+ جدول تجاوز ۶ قایق رژیم صهیونیستی به حریم آبی لبنان آخرین آمار جهانی شیوع کرونا در پنجشنبه ۱۹ تیر ۹۹+ جدول دو پیام توافقنامه نظامی دمشق-تهران برای رژیم صهیونیستی خروج واشنگتن از بن‌بست دیپلماسی با پیونگ‌یانگ آخرین قیمت روز گوشی موبایل امروز پنجشنبه ۱۹ تیر ۹۹+ جدول قیمت روز خودرو‌های سایپا و ایران خودرو امروز پنجشنبه ۱۹ تیر ۹۹ + جدول مهمان امشب برنامه دورهمی مهران مدیری پنجشنبه ۱۹ تیر ۹۹+ عکس و بیوگرافی آخرین اخبار از جاماندگان سهام عدالت/۱۰۰ درصد مالکیت سهام عدالت به مردم منتقل می‌شود برخورد با متخلفان در اجرای قانون ماسک اجباری تاثیر رشد بورس بر بازار‌های املاک و ارزچگونه است؟ خرد شدن استخوان‌ مردم زیر بار فشارهای اقتصادی استان تهران طوفانی می شود جواب تست کرونای فرهاد مجیدی و استقلال مشخص شد وضعیت زرد و قرمز کرونا در تهران+ فیلم اینفوگرافی/ مجموع جان باختگان کرونا از مرز ۱۲ هزار نفر گذشت علیرضا بیرانوند از پرسپولیس شکایت می کند؟ تهران در وضعیت هشدار قرار دارد یحیی گل محمدی استعفا کرد/ بحران در اردوگاه پرسپولیس واکنش رسمی روحانی به برنامه همکاری ۲۵ ساله ایران و چین آخرین آمار کرونا در ایران امروز چهارشنبه ۱۸ تیر ۹۹ / کرونا جان ۱۵۳ هموطن دیگر را گرفت انتقال کرونا از طریق تنفس بیشتر یا سطوح؟ طرح ترافیک پنج‌شنبه‌ها اجرا نمی‌شود مهمانان این هفته «دورهمى» مشخص شدند برگزاری عروسی و عزا ممنوع شد واکنش روح الله زم به حکم اعدام مدیریت بحران از شجاعت تا پرداخت هزینه واکنش رئیس دفتر رئیس جمهور به ماجرای جنجال های قرارداد ایران و چین تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت چوب و مبلمان ماجرای تذکر ۲۵ نماینده به وزیر اقتصاد چیست؟ جزئیات برگزاری آزمون کارشناسی ارشد ۹۹ در سه مرحله کنایه مجلس به روحانی!/ باید در مجلس حاضر شوید و پاسخ‌هایی قانع کننده‌ای بدهید موافقت مجلس با یک فوریت طرح اصلاح قانون تعیین تکلیف استخدامی حق‌التدریسان جزییات جدید از رفتار هزار چهره ویروس کرونا آوا دارویت با پوشش متفاوت+ عکس حضور نیمار در پاری سن ژرمن به خاطر یک مشت دلار پریناز ایزدیار با ظاهری متفاوت+ عکس تیپ متفاوت یکتا ناصر در سواحل شمال +عکس حدیثه تهرانی و پیانویش +عکس اعلام زمان پخش مرحله دوم مسابقه استعدادیابی «عصر جدید» بازیگر هیولا در دوران مدرسه + عکس تحقق گازرسانی به زاهدان، از اولویت‌های دولت دوازدهم/ اعتراف می‌کنم در بخش مسکن دچار عقب ماندگی شدیم واکنش آقای بازیگر به انتقاد‌ها قوه قضاییه در کشف مفاسد نیاز به همراهی همه دارد چرا سیروس گرجستانی به «خندوانه» نرفت؟ طعنه نماینده روسیه در شورای امنیت به پمپئو؛ کار آمریکا شبیه قرار دادن زانو روی گردن ایران است/ فیلم شکست آمریکا در مقابل ایران در جلسه شورای‌امنیت به روایت کارشناس BBC/ فیلم «آقازاده» ادامه سریال «پدر» است؟ فیلمسازی که هیچ‌کدام از فیلم‌هایش اکران‌نشد! اینفوگرافیک |من ماسک می‌زنـم بازیگر فیلم «محمد رسول الله» درگذشت آخرین حضور سیروس گرجستانی درکدام فیلم بود؟ زمان پخش فصل سوم «نون خ» مشخص شد واکنش دفتر آیت الله مکارم شیرازی به انتساب ادعاهای یک فیلم به ایشان چهره‌ سرشناس بالیوود درگذشت همسر سابق بهاره رهنما ازدواج کرد/ عکس کارگردان «آخر خط»: نمی‌دانستم علی صبوری شاخ مجازی است اینفوگرافیک | وضعیت دلار در دوره‌های مختلف ریاست جمهوری ایران نقطه | تحولات بازار مسکن شهر تهران در خرداد ۱۳۹۹ چرا مرگ بر آمریکا؟/ اینفوگرافیک کاریکاتور | شعبده بازی با دلار اینفوگرافیک | خانه‌های سر به فلک‌کشیده اینفوگرافیک/ پلیس‌های آدمکُش اینفوگرافیک | اتاقی که همه‌چیز در آن رخ داد: خاطرات کاخ سفید اینفوگرافیک | آخرین خورشید گرفتگی قرن در ایران کاریکاتور | تخم‌مرغ در مسیر لاکچری شدن کاریکاتور | رضایت از زندگی به روایت دولتی‌ها اینفوگرافیک / تشریح سه روش فروش سهام عدالت کاریکاتور | غم نان شکست " استثناگرایی آمریکایی " در عصر ترامپ به سمت دنیای پس از دلار پیش می رویم؟ "خروج ترامپ از برجام"؛ فشار حداکثری و نتایج حداقلی وضعیت نتایج انتخابات آستانه اشرفیه پس از درگذشت رمضانی دستک زمان تبلیغات انتخابات مجلس 98 آیا عراق می تواند از نیروهای امریکایی خالی شود؟ ائتلاف سازی به سبک امام موسی صدر مرگ ابوبکر البغدادی؛ کشته شدن سرکرده داعش چه پیامدی دارد؟ بازوهای نیابتی ایران در منطقه قدرتمندتر از همیشه درس‌های جنگ یمن برای اسرائیل وحدت میان جریان های سیاسی ایران در سایه سیاست فشار حداکثری آمریکا دولت پنهان در لبنان شکست سیاست فشار حداکثری ترامپ در قبال ایران/درهای مذاکره با ایران باز است طرح صهیونیست ها برای اشغال دره اردن رویای چین در هفتاد سالگی؛ خیلی دور، خیلی نزدیک سبک مبارزه تشکیلات خودگردان و اتحادیه اروپا برای حفظ کرانه باختری طرحی برای ایجاد یک سازه امنیتی در خاورمیانه تاریخ سری فشار اسرائیل برای حمله به ایران بررسی صنعت انیمیشن در منهای نفت/ ژاپن چگونه صنعت انیمیشن جهان را قبضه کرد؟ + فیلم منهای نفت: درآمد 16 هزار بشکه نفت تنها در یک سوله پرورش ماهی بررسی صنعت پرورش ماهی در مستند منهای نفت + تیزر بررسی صنعت لبنیات در مستند منهای نفت/ اشتغال یک میلیون نفری شیر و لبنیات منهای نفت: درآمد یک میلیارد دلاری پسته ایران/ هیچ کشوری توان تولید پسته مرغوب ایران را ندارد همه ابعاد تحریم؛ فرصت‌ها و تهدیدها تحریم‌ها به مبادلات ما با شرکت‌های کوچک اروپایی آسیبی نمی‌زند/ نرخ کنونی دلار بالاتر از نرخ واقعی آن است

ادعای رئیس جمهور درباره محدود بودن اختیارات؛نمایش سیاسی یا مسئله‌‎ی حقوقی؟

آقای رئیس جمهوری وقتی در میتینگ های انتخاباتیش وعده باز کردن گره های اقتصادی را می داد هیچگاه سخن از کم بودن اختیاراتش نکرد اما حالا که به فصلهای  پایانی نزدیک می شود یادش از اختیاراتی افتاده که اگر می داشت شاید می توانست کاری کند!
ملیحه زرین‌پور؛ روزنامه نگار
تاریخ انتشار: ۱۴:۱۴ - ۲۰ شهريور ۱۳۹۸ - 2019 September 11
کد خبر: ۲۱۹۷۶
تعداد نظرات: ۱ نظر

به گزارش راهبرد معاصر؛ این روزها حرف و سخن از اختیاراتی است که شاید در بحبوحه انتخابات 96 عکس آن را ادعا می شد  و به قول برخی وعده های بلند پروازانه برای حل مشکلات داده می شد؛ مشکلاتی که به ویژه در حوزه اقتصاد مبدل به گره کوری شده که کارشناسان را هم به این باور رسانده که این قصه سر دراز دارد و حالا حالاها هم کسی را یارای بازکردنش نیست.

 

روی سخنمان با آقای رئیس جمهوری است که وقتی در میتینگ های انتخاباتیش وعده باز کردن این گره های اقتصادی را می داد هیچگاه سخن از کم بودن اختیاراتش نکرد اما حالا که به فصلهای  پایانی نزدیک می شود وگره ها باز که نشده کور هم شده است یادش از اختیاراتی افتاده که اگر می داشت شاید می توانست کاری کند! تا جایی که برخی راهکار برون رفت اقتصاد از وضعیت کنونی و حل مشکلات را نیازمند طرحی نو دانسته و فصل الخطاب را به سخنان اخیر آقای روحانی نسبت می دهند که اعلام کرده است:« همانگونه که در جنگ 8 ساله اختیارات ویژه ای را از امام راحل گرفته و توانستیم جنگ را اداره کنیم و حتی موفقیت های بسیاری را به دست آوریم امروز هم به چنین اختیاراتی نیاز داریم.»

 

چهل اصل قانون اساسی در تبیین اعمال قوه مجریه

هر چند کارشناسان تحلیلهای مختلفی در خصوص این سخنان داشته و هر یک اختیارات را به گونه ای تعبیر کرده اند اما باید دید اصلا حدود اختیارات ریاست جمهوری در قانون اساسی کشور ما چیست؟

 

در پاسخ به این پرسش باید اینگونه عنوان کرد که طبق اصل 113 قانون اساسی، پس از مقام رهبری رئیس جمهور عالیترین مقام رسمی کشور است و مسئولیت اجرای قانون اساسی و ریاست قوه مجریه را جز در اموری که مستقیما به رهبری مربوط می شود برعهده دارد. به این ترتیب رئیس جمهور به عنوان دومین مقام رسمی کشور، ریاست قوه مجریه را برعهده دارد اما این ریاست تمامی امور اجرایی کشور را شامل نمی شود بلکه امور اجرایی واقع در حوزه اقتدارات و اختیارات رهبری از شمول ریاست جمهوری خارج است. درواقع اقتدار رهبری در رأس همه مسائل قرار دارد، اما درعین حال رئیس جمهور با جلب نظر رهبری از وظایف و اختیارات وسیعی برخوردار است و این وظایف تا به آن حد پیش می رود که امکان دارد با تفویض مقام رهبری بخشی از اقتدارات آن مقام را هم دربرگیرد.

 

باید گفت بیش از چهل اصل قانون اساسی به تبیین اعمال قوه مجریه از طرف رئیس جمهور مربوط می شود و بسیاری از دیگر اصول قانون اساسی نیز از لحاظ اجرا در حوزه مواظبت، پاسداری و مسئولیت رئیس جمهور قرار دارند. مسئولیتی که درخصوص اجرای قانون اساسی بر عهده رئیس جمهور گذاشته شده است، تمام 177 اصل قانون اساسی را دربرمی گیرد. در اصلاحات سال1368 قانون اساسی، وظیفه تنظیم روابط قوای سه گانه که قبلا به عهده رئیس جمهور بود، جزو مسئولیتهای مقام رهبری واقع شد، اما بااین وجود رئیس جمهور به طورمستقیم مسئول همه امور اجرایی است که به وسیله وزیران یا معاونان او به انجام می رسد. باید این نکته را نیز متذکر شد که وظایف رئیس جمهور در قانون اساسی ذکر شده اما جزئیات کار و روشهای عملی به شخصیت، تواناییها، استعداد و تفکر رئیس جمهور منتخب بستگی دارد و اینکه رئیس جمهور مشکلات را چگونه و با چه روشی حل و فصل کند به تدبیر و دور اندیشی وی مربوط می شود.

 

 کم‌کاری ‌هایی که شاید اگر اختیارات بود؛ نمی شد!

بعد از بازخوانی حدود اختیارات ریاست جمهوری در قانون اساسی جمهوری اسلامی حالا وقت آن رسیده که مشخص شود این ادعای آقای روحانی در خصوص کم بودن اختیارات ریاست جمهوری که در تاریخ عمر انقلاب بی تغییر مانده از کجا نشات می گیرد و نخستین بار از کجا مطرح شده تا امروز بدین جا رسیده و اصلا مراد از طرح چنین بحثی آن هم در این شرایط سیاسی و بین المللی کشور چیست؟ که آقای روحانی ادعا می کنند:« وقتی از دولت سوال و مطالبه ای می شود باید از طرف دیگر بررسی شود که دولت چه مقدار در حوزه های مورد سوال دارای اختیار بوده است و باید در حد توان و در حوزه اختیارات رئیس جمهوراز دولت مطالبه داشت»! در حالیکه پیش از این و شاید وقتی آقای روحانی کاندید این سمت شده بود حرف و سخن هایش رنگ و بوی دیگری داشت و مدعی بود با همین حدود اختیارات هم می توان مشکلات را حل کرد.

 

با گذری بر تاریخ پر فراز و نشیب انقلاب ایران و بررسی کارنامه روسای جمهوری کشور زوایای بیشتری از اعتراض به حدود اختیارات و چرایی آن بر ما روشن می گردد. چنانچه باید نخستین معترض به اختیارات ریاست جمهوری را ابوالحسن بنی صدر نامید. بنی صدری که نه در راه خدمت به ملت بلکه در سودای قدرت و جاه طلبی در سال 58  لب به چنین اعتراضی گشود و بارها و بارها نیز آن را مطرح کرد اما تنفیذ اختیارات از سوی امام راحل به وی نه تنها کارهای نکرده را انجام نداد بلکه سبب رخدادهای ناگواری در زمان فرماندهی نیروهای مسلح وی شد و سبب شد امام در خرداد سال 60 وی را از این اختیارات جدید برکنار کند.

 

دست رد برسینه«لایحه تبیین حدود وظایف و اختیارات رئیس‌جمهور» در دوران اصلاحات

دومین رئیس جمهوری که به دنبال افزایش اختیارات جایگاه رئیس جمهوری بود و تلاش کرد با ارائه لوایحی به مجلس آن هم مجلس ششم! به آن شکل قانونی ببخشد رئیس دولت اصلاحات بود. وی با طرح لوایح دوقلو به مجلس که یکی «لایحه اصلاح انتخابات» و دیگری «لایحه تبیین حدود وظایف و اختیارات رئیس‌جمهور» بود تلاش کرد دستی بر قانون اساسی برده و اختیارات ریاست جمهوری را تغییر دهد. هدف لایحه اول برگزاری رفراندوم بر سر نظارت استصوابی شورای نگهبان بود و لایحه دوم نیز افزایش اختیارات رئیس‌جمهوری را دنبال می‌کرد.

 

 اما این لوایح به سبب مغایرت های قانونی علیرغم تصویب کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی مجلس ششم توسط شورای نگهبان به دلیل  ۳۹ مورد مغایرت با قانون اساسی و هفت مورد خلاف شرعی در متن آن رد می شود و بماند که در آن برهه چه جنجال ها و کشمکش های سیاسی در کشور به پا می کند و تیرهای ناجوانمردانه خود را به سوی شورای نگهبان رها می کند.

 

اپیدمی اعتراض به حدود اختیارات دامن گیر روحانی
حالا اما این اپیدمی اعتراض به حدود اختیارات ریاست جمهوری به آقای روحانی رسیده است و وقت آن شده تا وی کم کاری ها و نگشودن گره های مختلف اقتصادی، سیاسی و حتی فرهنگی و اجتماعی کشور را که  در حدود اختیارات ریاست جمهوری بوده را بر گردن نبود اختیارات بیندازد تا دیگر کسی سوال نپرسد آقای رئیس جمهور شما که گفتید کلیدی دارید برای بازکردن قفل تمام مشکلات پس چه شد آن ادعای تدبیر و امیدهای واهی که دادید؟

 

شاید مهمترین نکته در تمام اعتراضاتی که بررسی شد این باشد که از بنی صدر تا احمدی نژاد همه در سودای داشتن قدرت بیشتر دست به اعتراض برای افزایش اختیارات زده اند اما نکته قابل تامل در خصوص آقای روحانی کم کاری هایی است که در هر سخنرانی نوید انجام آنها را می دادند و برای حل مشکلات مسیری نو از مذاکره و برجام و دست دوستی به سوی غرب و به عبارتی سازش را مطرح می کردند اما حالا که این مسیر به نتیجه نرسیده به جای راهکاری اساسی به دنبال مقصر ماجرا می گردند و ظاهراً دیواری کوتاه تر از کمبود اختیارات در دسترس نیست! آن هم در شرایطی که گام  اول و دوم در کاهش تعهدات پیموده شده و نوبت به اجرای کامل گام سوم رسیده و قاعدتاً مسیر پیچیده و پر فراز و نشیبی تا حصول نتیجه و کاهش تحریم ها در پیش روی ایران اسلامی قرار دارد و نه جایی برای طرح چنین مبحثی وجود دارد و نه زمان مناسبی برای آن است.

ارسال نظر
نام:
ایمیل:
* نظر:
نظرات بینندگان
انتشار یافته: ۱
در انتظار بررسی: ۰
غیر قابل انتشار: ۰
ناشناس
Iran, Islamic Republic of
۱۶:۰۰ - ۱۳۹۸/۰۶/۲۰
0
0
طرف رقص بلد نبود گفت زمین کج ات. حال بیا زمین را برای آقا صاف کن که او بتواند خودی نشان دهد. در زمین صاف هر عجوزه ای هم بیریک میزند.
تحلیل های برگزیده
پرطرفدارترین اخبار