جزئیات بازداشت یک مسئول قضایی به اتهام فساد رخواست عجیب هنرمند خارجی برای حضور در ایران قیمت روز خودرو در ۱۷ آذر ۹۸+ جدول منابع نظام بانکی جایگزین نفت شد نتانیاهو: سه اولویت من ایران، ایران و ایران است برنامه بازی های هفته چهاردهم لیگ برتر + جدول لیگ برتر فوتبال دلیل تعطیلی مترو میرداماد مشخص شد عادل فردوسی‌پور دوباره محروم شد جزییات افزایش عوارض خروج از کشور استقامت دلار روى کانال ١٢هزار تومان/ یورو به ١٤٤٥٠رسید سخنگوی هیات رئیسه مجلس: بودجه ۴ اسفند ماه به صحن مجلس می‌آید/ بررسی استیضاح سه وزیر در هفته جاری بهترین زمان خرید مسکن چه موقع است؟ رئیس‌جمهور احتمالا فردا به دانشگاه فرهنگیان می‌رود موسوی: درباره شیخ زکزاکی با رئیس جمهور نیجریه رایزنی کردیم هشدار رئیس ستاد انتخابات به صداوسیما درباره تبلیغات زودرس به نفع چند کاندیدا ببینید با پول ویلموتس میشد کیارو آورد؟!+ فیلم ‏جت پوشیدنی ارتش آمریکا به نمایش گذاشته شد کدام نمایندگان مجلس دهم برای دوره یازدهم نامزد نشدند؟ برخلاف استراماچونی، پول کالدرون پرداخت شد کارمندان برای گرفتن حقوق باید در سامانه «کارمند ایران» ثبت نام کنند چطور طول دوره آنفلوآنزا را کوتاه کنیم؟ شاخص کل بورس تهران امروز هم رکورد شکست/ افزایش 4 هزار و 480 واحدی شاخص حاجی‌دلیگانی: ما در جریان افزایش قیمت بنزین نبودیم استیضاح سه وزیر در دستور کار مجلس است/بودجه ۴ اسفند به صحن می‌آید نماینده مجلس: فقط یک پنجم مردم یارانه معیشتی بنزین گرفته‌اند ۵ باور اشتباه درباره سلامت زنان / از بارداری تا حملات قلبی افزایش شمار قربانیان آنفلوآنزا در اصفهان به 15 نفر بوی نامطبوع باز هم بخش‌هایی از تهران را فراگرفت زائران اربعین از پرداخت عوارض خروج معاف شدند درخواست سناتور ارشد دموکرات از ایران نمایندۀ ویژۀ AFC در قبال استقلال و تراکتور تصمیم می‌گیرد؛ حذف یا بقا؟! روحانی: بودجه ۹۹، بودجه ایستادگی و استقامت در برابر تحریم است پردرآمدترین خواننده جهان معرفی شد زمان برگزاری دادگاه «محسن لرستانی» اعلام شد سقف معافیت مالیاتی حقوق بگیران تعیین شد طلای ۱۸ عیار نرخ ارز دلار سکه طلا | امروز ۱۷ آذر ۹۸ مزدک میرزایی امشب در شبکه ایران‌اینترنشنال با کراوات حاضر شد/ عکس علی کریمی تبرئه شد ادامه برف و باران در کشور تا دو روز آینده حرف‌های شنیدنی دکتر رضا جباری؛ جراح مغز و اعصاب که بیماران را بدون هزینه جراحی می‌کند+ فیلم سقف وام ازدواج در سال ۹۹ معادل ۳۰ میلیون تومان تعیین شد لایحه بودجه سال ۹۹ کل کشور منتشر شد میزان افزایش حقوق کارمندان دولت در سال 99 غایبان ماراتن پارلمان / با نبود احمدی‌نژاد، جلیلی، حداد و لاریجانی، قالیباف رئیس مجلس می‌شود؟ برنامه های دولت برای جلوگیری از گرانی اجاره خانه/ نمودار جدیدترین عکس از شهاب حسینی در فیلم "مست عشق" پشت پرده افزایش عجیب و غریب قیمت خودرو دادستان کل کشور: افراد کلیدی اغتشاشات همچنان در بازداشتند آخرین دانشجوی بازداشت شده، آزاد شد از دغدغه های رهبری در خصوص جمعیت تا سیاست های استعماری/ سیاست های ابلاغی راه نجات ایران از پیری قالیباف: دولت در عمل هم چرخ زندگی مردم را تعطیل کرده هم سانترفیوژ را/ دولت حتی در توزیع فقر هم ناعادلانه عمل می‌کند آمریکا مذاکره با طالبان را از سر گرفت استاد ایرانی از زندان آمریکا آزاد شد+تصاویر هنرمندان در مراسم تشییع پیکر نصرت کریمی+ تصاویر حمله‌ی افراد ناشناس به دفتر مقتدی صدر در نجف یک ورزشکار کاندیدای نمایندگی مجلس شد/آقای ردصلاحیت شده آمد مهلت ثبت‌نام برای شرکت در انتخابات مجلس تمدید نخواهد شد آغاز مذاکرات ایران و عربستان درباره حج سال آینده ریابکوف: پروژه مدرنیزه کردن «فردو» به طور کامل انجام خواهد شد احتمال آزادی مسعود سلیمانی از آمریکا قوت گرفت درباره ایران رویابافی نمی‌کنم کاخ سفید تکلیف استیضاح را یکسره کرد تهرانی‌ها امروز نفس بکشند! حکم پرونده نجفی صادر شد؟ میرسلیم: اصولگرایان به لیست واحد می‌رسند مذاکرات نظامی آمریکا و کره جنوبی شکست خورد رئیس جمهور 16 آذر امسال در دانشگاه حاضر نشد وزیر دفاع آمریکا هم اعزام 14000 نظامی به غرب آسیا را تکذیب کرد شروط بخشش اضافه خدمت سنواتی سربازان آخرین روز ثبت نام کاندیداهای مجلس یازدهم وزیر بهداشت: دارو را گران نکرده‌ایم بارش برف و باران در جاده‌های ۱۱ استان کشور کیهان به شیلا خداداد و ضیغمی: درجه ۳ هستید! روسیه از برجام بیرون می‌رود؟ استاد موسیقی خواننده جوان «عصر جدید»: شهرت به نفعش نبود تعیین جایزه 15 میلیون دلاری برای اختلال در اقدامات سپاه قدس تکذیب خبر بازداشت ده بسیجی توسط وزارت اطلاعات روسیه طرح تغییر کاربری سایت فردو را متوقف کرد فیلم/ تولد استراماچونی پس از پایان بازی مقابل شهرخودرو فیلم/ الاغ سواری در اصفهان به نشانه اعتراض به قیمت بنزین استیضاح ترامپ قطعی شد داوطلبین ورود به مجلس ۶۰۶۶ نفر شدند/ فردا؛ آغاز ثبت‌نام خبرگان عکس/ بعد از رنگ بنفش روحانی، دختر و داماد روحانی از رنگ سفید رونمایی کردند! فیلم/ خودکشی در مترو شهرری / دو دختر خود را جلوی قطار انداختند به آقای روحانی بگویید به دردهای مردم نخند!+ فیلم برنامه داعشی ها برای عبور از زیر کوه ها و رسیدن به کاخ اسد چگونه شکست خورد؟ اولتیماتوم یک ماهه به مهناز افشار رهبر معظم انقلاب: مهریه هر چه کمتر باشد، به طبیعت ازدواج نزدیکتر است واکنش «رامبد جوان» به خبر مهاجرتش و منتفی شدن ساخت «خندوانه» «جمیله» درگذشت مردم سلبریتی‌ها را با حاج کاظم‌ها اشتباه نگیرند+ عکس دونالد ترامپ بازیگر یک فیلم ایرانی شد رئیس هلال احمر کشور چه نسبتی با رئیس جمهور دارد؟ +فیلم واکنش مرضیه برومند به خبر درگذشت نصرت کریمی فیلم/ توضیحات معاون وزیر نفت در خصوص گاز سوز کردن خودروهای عمومی دیدار خانواده شهیدِ اغتشاشات اخیر با رهبر معظم انقلاب اینفو گرافی/ جزئیاتی از طرح رتبه‌بندی معلمان فیلم| سردار جلالی:در غائله اخیر نرم‌افزار «ویز» رانندگان را به سمت شلوغی‌ها هدایت می‌کرد درگذشت نصرت کریمی بازیگر+ عکس فیلم/ لحظه‌ای که مسی توپ طلایی را از لوکا مودریچ دریافت کرد عکس/ مهناز افشار کشف حجاب کرد چاله کندن دولت برای دولت بعدی به وسیله "کمک معیشتی" بعد از گرانی بنزین+ فیلم فیلم/ رونمایی ارتش از پهپاد عمود پرواز "مرگ ابوبکر البغدادی"؛ کشته شدن سرکرده داعش چه پیامدی دارد؟ بازوهای نیابتی ایران در منطقه قدرتمندتر از همیشه درس‌های جنگ یمن برای اسرائیل وحدت میان جریان های سیاسی ایران در سایه سیاست "فشار حداکثری" آمریکا "دولت پنهان" در لبنان شکست سیاست فشار حداکثری ترامپ در قبال ایران/درهای مذاکره با ایران باز است طرح صهیونیست ها برای اشغال دره اردن رویای چین در هفتاد سالگی؛ خیلی دور، خیلی نزدیک سبک مبارزه تشکیلات خودگردان و اتحادیه اروپا برای حفظ کرانه باختری طرحی برای ایجاد یک سازه امنیتی در خاورمیانه چه کسی از هوآوی می ترسد؟/ فهم نگرانی‌های امنیتی از اینترنت نسل 5 مبارزه با سایه‌ها در تاریکی؛ فهم و تقابل با زورگویی فضای سایبر حملات نفتی به عربستان ویرانگر اقتصاد جهانی نخواهد بود؛ چیز دیگری ممکن است این کار را بکند! تحریم بانک مرکزی ایران چه معنایی دارد؟ تاریخ سری فشار اسرائیل برای حمله به ایران بررسی صنعت انیمیشن در منهای نفت/ ژاپن چگونه صنعت انیمیشن جهان را قبضه کرد؟ + فیلم منهای نفت: درآمد 16 هزار بشکه نفت تنها در یک سوله پرورش ماهی بررسی صنعت پرورش ماهی در مستند منهای نفت + تیزر بررسی صنعت لبنیات در مستند منهای نفت/ اشتغال یک میلیون نفری شیر و لبنیات منهای نفت: درآمد یک میلیارد دلاری پسته ایران/ هیچ کشوری توان تولید پسته مرغوب ایران را ندارد همه ابعاد تحریم؛ فرصت‌ها و تهدیدها تحریم‌ها به مبادلات ما با شرکت‌های کوچک اروپایی آسیبی نمی‌زند/ نرخ کنونی دلار بالاتر از نرخ واقعی آن است
تاریخ انتشار: ۱۳:۲۳ - ۱۲ آذر ۱۳۹۸ - 2019 December 03
کد خبر: ۲۹۶۹۱

تصمیم سخت درباره اینترنت را چه نهادی گرفت؟

با توجه به اینکه در روزهای اخیر رئیس‌جمهوری و وزیر ارتباطات «شورای امنیت کشور» را مسئول اجرای طرح افزایش قیمت بنزین و تصمیم‌گیری درباره قطع اینترنت عنوان کرده‌اند، بسیاری در پی آنند که شورای امنیت کشور کجاست و آیا مصوبات آن لازم‌الاجرا است؟

به گزارش راهبرد معاصر؛ با توجه به اینکه در روزهای اخیر رئیس‌جمهوری و وزیر ارتباطات «شورای امنیت کشور» را مسئول اجرای طرح افزایش قیمت بنزین و تصمیم‌گیری درباره قطع اینترنت عنوان کرده‌اند، بسیاری در پی آنند که شورای امنیت کشور کجاست و آیا مصوبات آن لازم‌الاجرا است؟

 

چرا شورای امنیت کشور؟

۲۷ آبان ماه، محمدجواد آذری جهرمی وزیر ارتباطات در گفت‌وگویی اعلام کرد: اینترنت اختلال ندارد، بلکه به دستور و تشخیص «شورای امنیت کشور» با ابلاغ به اپراتورها قطع‌شده است.

 

او همچنین پنجم آذرماه که همچنان داده‌های تلفن‌های همراه قطع بود، در پاسخ به نامه نمایندگان مجلس اعلام کرد که «نهادهای امنیتی کشور معتقدند در برقراری مجدد ارتباطات باید جانب احتیاط را رعایت کرد و بر این اساس تاکنون شورای امنیت کشور مجوز برقراری کامل ارتباطات را به اپراتورها ابلاغ» نکرده است.

 

۱۲ روز بعد از افزایش قیمت بنزین و اعتراضات گسترده به این طرح و نحوه اطلاع‌رسانی آن، حسن روحانی نیز بیان کرد: من هم مثل شما صبح روز جمعه دیدم قیمت بنزین تغییر کرده برای اینکه موضوع را به شورای «امنیت کشور» واگذار کرده بودم.

 

برخی تصور می‌کنند شورای امنیت کشور تنها بخشی از دولت و وزارت کشور است؛ در حالی که با وجود ریاست وزیر کشور بر این شورا، مقامات امنیتی قوای مختلف کشور در آن حضور دارند و ضمن ارائه نظرات خود، در تصمیم‌سازی مشارکت می‌کنند. رییس جمهوری هم برای اتخاذ تصمیم ملی، فرایند تصمیم‌گیری و اجرا را به شورایی با دربرگیری قوای مختلف کشور واگذار کرده است. شورایی که «به منظور بررسی جریانات و پیش‌آمدهای عمده و اساسی امنیت داخلی و اتخاذ تصمیمات و تدابیر هماهنگ در جهت پیشگیری و مقابله‌ با مسائل امنیتی» شکل گرفته است.

 

نگاهی تاریخی و قانونی به شورای امنیت کشور

پس از پیروزی انقلاب اسلامی دو شورای دفاع و امنیت کشور وجود داشت و انفجار هشتم شهریور در سال ۱۳۶۰ هم در جریان جلسه شورای امنیت کشور رخ داد و محمدجواد باهنر نخست‌وزیر وقت و محمدعلی رجایی رئیس‌جمهوری نیز طی جلسه این شورا، به شهادت رسیدند. در آن دوره، این شورا زیر نظر نخست‌وزیر بود و جلسات آن نیز در دفتر نخست‌وزیری برگزار می‌شد.

 

در دوره نخست‌وزیری میرحسین موسوی، علی‌اکبر ناطق نوری وزیر کشور وقت به او پیشنهاد داد که مسئولیت این شورا به وزارت کشور، منتقل شود. پس از تأیید نخست‌وزیر، اساسنامه این شورا تهیه و به مجلس ارائه شد و در سال ۱۳۶۲ به تصویب مجلس شورای اسلامی رسید.

 

در سال ۱۳۶۸ و بعد از بازنگری در قانون اساسی، شورای عالی امنیت ملی از ادغام دو شورای امنیت کشور و شورای دفاع ایجاد شد و بر اساس اصل ۱۷۶ قانون اساسی، شورای عالی امنیت ملی موظف شد شوراهای فرعی ازجمله شورای امنیت کشور و شورای دفاع را تشکیل دهد.

 

بنابراین با تغییر قانون اساسی، شورای امنیت کشور در ذیل شورای عالی امنیت ملی قرار گرفت. همچنین بر اساس اصل ۱۷۶ قانون اساسی، تعیین ریاست هر یک از شوراها بر عهده رئیس‌جمهوری است که خود ریاست شورای عالی امنیت ملی را هم بر عهده دارد. حسن روحانی هم در آذرماه ۱۳۹۲، عبدالرضا رحمانی فضلی را به‌عنوان رئیس شورای امنیت کشور منصوب کرد.

 

اعضای شورای امنیت کشور چه کسانی هستند؟

بر اساس قانون شورای امنیت کشور که در شهریورماه سال ۱۳۶۲ تصویب شد، وزیر کشور به‌عنوان رئیس، نمایندگانی از وزارت اطلاعات، سپاه پاسداران انقلاب اسلامی، ارتش و نیروی انتظامی عضو این شورا هستند. در قانون اولیه یکی از مشاوران مقام رهبری در شورای عالی دفاع به تعیین آن شورا نیز عضو این شورا دانسته شده که مشخص نیست اکنون که شورای عالی دفاع نیست، تکلیف این عضو چیست؟ وزیر کشور همچنین می‌تواند یکی از اعضای کمیسیون‌های داخلی و شوراهای مجلس شورای اسلامی و دادستان کل کشور را برای شرکت در جلسات دعوت کند. همچنین اگر موضوع جلسات شورا به یکی از دستگاه‌های اجرایی کشور ارتباط داشته باشد، دعوت از او برای شرکت در جلسه ضروری است. حضور وزیر ارتباطات در جلسه شورای امنیت کشور نیز در همین راستا بوده است.

 

طبق قانون مصوب سال ۶۲، مشخص نمودن سیاست‌های عام امنیت داخلی کشور در چهارچوب قوانین مصوبه، تبیین حدود وظایف و اختیارات هر یک از ارگان‌ها و نهادها در رابطه با امنیت داخلی کشور در چهارچوب وظایف قانونی آن‌ها و هماهنگ نمودن موارد مشترک با شورای عالی دفاع ازجمله وظایف این شوراست.

 

این شورا در جهت «بررسی جریانات و پیش‌آمدهای عمده و اساسی امنیت داخلی، اتخاذ تصمیمات و تدابیر هماهنگ در جهت پیشگیری و مقابله ‌با مسائل امنیتی» تشکیل می‌شود و البته مطابق قانون، وزیر کشور می‌بایست هر دو هفته جلسات این شورا را تشکیل دهد، اما بر اساس ماده ۳ قانون شورای امنیت کشور، «شورای امنیت صرفاً به منظور مشورت در امور امنیتی تشکیل می‌شود و تصمیم‌گیری در امور مذکور بر عهده وزیر کشور است.»

 

بنابراین به نظر می‌رسد که بر اساس قانون این شورا، اعتبار مصوبات شورای امنیت برمبنای اختیارات وزیر کشور است.

 

اختیارات فرمانده کل قوا که می‌تواند به وزیر کشور تفویض شود

نعمت احمدی، وکیل دادگستری دراین‌باره به ایرناپلاس می‌گوید: هر نهاد، موسسه و مجموعه‌ای که تشکیل می‌شود، نمی‌تواند با قانون و یا اساسنامه از چارچوب قانون اساسی خارج شود و قانون اساسی نیز، هرگونه قانون‌گذاری را در صلاحیت قوه مقننه می‌داند.

 

احمدی ادامه می‌دهد: بنابراین شوراهایی ازاین‌دست، نمی‌توانند کار قانون‌گذاری بکنند؛ یعنی تصمیماتی بگیرند که جنبه الزام‌آور داشته و واجد وصف قانون‌گذاری باشد. شورای امنیت کشور هم جنبه مشورتی دارد.

 

این وکیل دادگستری معتقد است که بااین‌وجود ازآنجاکه رهبری، فرمانده کل نیروهای مسلح هستند و نیروی انتظامی نیز زیر نظر ایشان است و همچنین در کلان ماجرا، شورای امنیت کشور و وزیر کشور زیر نظر رهبری اداره می‌شود، رهبری می‌تواند اختیاراتش را به این شورا تفویض کند. البته در مواردی هم رهبری اختیاراتشان را به وزیر کشور تفویض نکرده‌اند، مانند دوره آقای عبدالله نوری. بااین‌وجود در حال حاضر آقای رحمانی فضلی که وزیر کشور هستند، اختیارات دارند.

 

او همچنین بیان می‌کند که به لحاظ قانونی رهبر فرمانده کل قوای نظامی و انتظامی است، ازیک‌طرف ایشان می‌تواند اختیارات را به وزیر کشور تفویض کند و از طرف دیگر این شورا با توجه به اساسنامه‌ای که دارد، تصمیماتش جنبه مشورتی دارد. اما این شورا با امنیت کشور سروکار دارد و نیروهای انتظامی نیز در این شورا حضور دارند که خود می‌توانند آن موارد را اعمال کنند.

منبع: ایرنا

ارسال نظر
نام:
ایمیل:
* نظر:
تحلیل و اخبار برگزیده