تصمیم سخت درباره اینترنت را چه نهادی گرفت؟-راهبرد معاصر
اولیانوف: آژانس هیچ موردی درباره پنهان‌کاری ایران کشف نکرده است چهارمین تغییر قیمت دلار و یورو صرافی ملی امروز شنبه ۱۴ تیر ۹۹ شوک بزرگ به یحیی در آستانه بازی با شاهین+ عکس آخرین حضور سیروس گرجستانی درکدام فیلم بود؟ بانک مرکزی قانون صدور چک را جدی نگرفته است؟ تکلیف طرح مالیات بر عایدی سهام چه شد؟ دارندگان و جاماندگان سهام عدالت این مطلب را بخوانند اقدام عملی جانسون در برابر تبعیض نژادی! نماینده دادستان:متهم بصیرانی عملیات مجرمانه را مدیریت می‌کرده است «امیری جعفری» گوشواره‌ به گوش+ عکس ترکیه «دهوک» عراق را به توپ بست چرا ماسک‌ فیلتردار استفاده نکنیم؟ عدم شفافیت، مسلخ مصالح وضعیت شرکت‌های بورسی سهام عدالت امروز شنبه ۱۴ تیر ۹۹ افزایش ۶ تا ۱۶میلیون تومانی قیمت خودروهای داخلی جزئیات جدید از حادثه کلینیک سینا ترور سپهبد سلیمانی؛ بزرگترین هدیه آمریکا به تروریسم‌های تکفیری ردپای قیمت‌های عجیب در بازار مسکن+ جدول حمایت از امثال لاریجانی برای اصلاح‌طلبان یک انتحار سیاسی است زمان پخش فصل سوم «نون خ» مشخص شد سهام عدالت فوت شدگان +جزییات آزادسازی بیانیه آژانس درباره حادثه در مجتمع هسته‌ای نطنز سرنخ‌های تازه از ترور سردار شهید سلیمانی امیر ابراهیم رسولی مشاور قالیباف شد جزئیات افزایش سقف تسهیلات بازنشستگان همسر کارگردان معروف در وضعیت آشفتگی+ عکس سکه در آستانه ۱۰ میلیونی شدن/ طلا گران شد اذعان BBC به "منزوی شدن" آمریکا در جلسه شورای امنیت علیه ایران/ فیلم آغاز معامله سهام عدالت+ جزئیات بغداد خواستار تسلط بر تمامی درآمدهای نفتی اقلیم کردستان عراق درخواست وزارت صمت برای افزایش دوباره قیمت خودرو+ زمان اعلام قیمت جدید خودرو باران تابستانی در ۱۳ استان شرایط یک ماهه شدن دوره آموزش سربازی جولان کرونا در فولاد/ ابتلای 16 بازیکن به ویروس کرونا قراردادهای نجومی اینبار در والیبال؟ واکسن کرونا کشف شد+جزئیات و زمان عرضه واکسن کرونا نحوه مدیریت سهام عدالت به روش غیر مستقیم چگونه است؟ واکنش دفتر آیت الله مکارم شیرازی به انتساب ادعاهای یک فیلم به ایشان قیمت دلار درصرافی بانکی امروز ۱۴ تیر ۹۹ قدرت دید جغد چند برابر انسان است؟ افتخاری دیگر برای نیروهای مردمی عراق/ بازداشت چند تروریست تحت تعقیب+ عکس کرونا در اردوگاه استقلال+ اسامی بازیکنان صدور کد بورسی غیرحضوری می‌شود؟ کره شمالی برنامه ای برای مذاکره با آمریکا ندارد چهره‌ سرشناس بالیوود درگذشت محسن هاشمی: امکان احیای بدنه اجتماعی اصلاحات وجود دارد همسر سابق بهاره رهنما ازدواج کرد/ عکس بررسی اعتبارنامه تاجگردون در جلسه چهارشنبه مجلس درخواست پدر روح‌الله زم از رييس قوه‌قضاييه جلسه فوق العاده شورای شهر برای بررسی حادثه کلینیک سینا اقدام تحریک‌آمیز آمریکا در دریای چین آخرین وضعیت کارگزاری آگاه حضور نیروهای نظامی عراق در مرز با ترکیه روحانی: وزارت بهداشت کار بزرگی در مقابله با کرونا انجام داد/ به افراد فاقد ماسک خدمات ارائه نشود سلامت دهان و دندان در گرو سلامت روده! معرفی سامانه سناد ابتدایی schsnd.medu.ir مراسم خاکسپاری سیروس گرجستانی امروز شنبه ۱۴ تیر+عکس زن میانسال همسرش را در بشکه قیر سوزاند! آخرین آمار جهانی کرونا امروز شنبه ۱۴ تیر ۹۹ / ابتلای بیش از ۱۱ میلیون نفر در جهان +جدول آخرین تغییرات اصرار ائتلاف سعودی-آمریکایی برای ادامه تجاوز به یمن+ عکس بازداشت ۹ زن و مرد در ارتباط با انفجار کلینیک سینا اطهر اینفوگرافی / مقایسه قدرت خرید خودرو در ایران و کشور‌های مختلف توافق اخیر فتح و حماس؛ گامی مثبت برای مقابله با اشغال کرانه باختری واکنش مجمع نمایندگان طلاب و فضلای حوزه علمیه قم به نامه موسوی خوئینی ها به رهبر معظم انقلاب ماسک زدن الزامی شد+ جزئیات انتقاد محسن رضایی از بی‌خاصیت شدن ستاد فرماندهی اقتصاد مقاومتی توسط دولتمردان واکنش روسیه به مشخص نبودن مکانیسم حل اختلاف در برجام کارگردان «آخر خط»: نمی‌دانستم علی صبوری شاخ مجازی است محورهای گفت‌وگوی سفیر ایران و معاون وزیر انرژی روسیه وقوع انفجار در مدرسه‌ای در یکی از شهرهای استان «حلب» کرونا نفس آمریکا را گرفت جزئیات طرح ترافیک امروز شنبه 14 تیر 99 شکست سیاست آمریکا در برابر ایران/ ایران در برابر فشارها ایمن شده است جولان کرونا درالبرز؛ وضعیت استان نگران کننده است آخرین خبر از آزمون دکتری سال 99 ریزش معدن در گیلان غرب کرمانشاه +جزئیات آخرین وضعیت آب و هوا در ۱۳ تیر/ نوسانات دمایی در اغلب مناطق کشور نخست وزیر فرانسه استعفا کرد سستی و اهمال راهبردی در ساماندهی شبکه‌های اجتماعی کشور! مهمان امشب برنامه دورهمی جمعه ۱۳ تیر ماه ۹۹+ عکس و بیوگرافی اینفوگرافیک | وضعیت دلار در دوره‌های مختلف ریاست جمهوری ایران نقطه | تحولات بازار مسکن شهر تهران در خرداد ۱۳۹۹ نرگس آبیار در آکادمی اسکار سیروس گرجستانی درگذشت + عکس و علت مرگ گوینده‌ای که در دورهمی صدای خود را نشناخت! چرا مرگ بر آمریکا؟/ اینفوگرافیک آرزوی خانم بازیگر قبل از مرگ سانسور در «عصر جدید» واکنش فقیهه سلطانی به شایعه ممنوع الکار شدنش وقتی که آقای بازیگر کرونا را دعوت کرد ساعت و زمان پخش سریال دخترم نرگس کاریکاتور | شعبده بازی با دلار اینفوگرافیک | خانه‌های سر به فلک‌کشیده اینفوگرافیک/ پلیس‌های آدمکُش اینفوگرافیک | اتاقی که همه‌چیز در آن رخ داد: خاطرات کاخ سفید اینفوگرافیک | آخرین خورشید گرفتگی قرن در ایران کاریکاتور | تخم‌مرغ در مسیر لاکچری شدن کاریکاتور | رضایت از زندگی به روایت دولتی‌ها اینفوگرافیک / تشریح سه روش فروش سهام عدالت کاریکاتور | غم نان کاریکاتور | چرک‌های ۸۰۰ میلیارد کاریکاتور | مجلس و تاجِ گردون اینفوگرافیک/ روند کاهشی قیمت خودرو در بازار؟!! شکست " استثناگرایی آمریکایی " در عصر ترامپ به سمت دنیای پس از دلار پیش می رویم؟ "خروج ترامپ از برجام"؛ فشار حداکثری و نتایج حداقلی وضعیت نتایج انتخابات آستانه اشرفیه پس از درگذشت رمضانی دستک زمان تبلیغات انتخابات مجلس 98 آیا عراق می تواند از نیروهای امریکایی خالی شود؟ ائتلاف سازی به سبک امام موسی صدر مرگ ابوبکر البغدادی؛ کشته شدن سرکرده داعش چه پیامدی دارد؟ بازوهای نیابتی ایران در منطقه قدرتمندتر از همیشه درس‌های جنگ یمن برای اسرائیل وحدت میان جریان های سیاسی ایران در سایه سیاست فشار حداکثری آمریکا دولت پنهان در لبنان شکست سیاست فشار حداکثری ترامپ در قبال ایران/درهای مذاکره با ایران باز است طرح صهیونیست ها برای اشغال دره اردن رویای چین در هفتاد سالگی؛ خیلی دور، خیلی نزدیک سبک مبارزه تشکیلات خودگردان و اتحادیه اروپا برای حفظ کرانه باختری طرحی برای ایجاد یک سازه امنیتی در خاورمیانه تاریخ سری فشار اسرائیل برای حمله به ایران بررسی صنعت انیمیشن در منهای نفت/ ژاپن چگونه صنعت انیمیشن جهان را قبضه کرد؟ + فیلم منهای نفت: درآمد 16 هزار بشکه نفت تنها در یک سوله پرورش ماهی بررسی صنعت پرورش ماهی در مستند منهای نفت + تیزر بررسی صنعت لبنیات در مستند منهای نفت/ اشتغال یک میلیون نفری شیر و لبنیات منهای نفت: درآمد یک میلیارد دلاری پسته ایران/ هیچ کشوری توان تولید پسته مرغوب ایران را ندارد همه ابعاد تحریم؛ فرصت‌ها و تهدیدها تحریم‌ها به مبادلات ما با شرکت‌های کوچک اروپایی آسیبی نمی‌زند/ نرخ کنونی دلار بالاتر از نرخ واقعی آن است

تصمیم سخت درباره اینترنت را چه نهادی گرفت؟

با توجه به اینکه در روزهای اخیر رئیس‌جمهوری و وزیر ارتباطات «شورای امنیت کشور» را مسئول اجرای طرح افزایش قیمت بنزین و تصمیم‌گیری درباره قطع اینترنت عنوان کرده‌اند، بسیاری در پی آنند که شورای امنیت کشور کجاست و آیا مصوبات آن لازم‌الاجرا است؟
تاریخ انتشار: ۱۳:۲۳ - ۱۲ آذر ۱۳۹۸ - 2019 December 03
کد خبر: ۲۹۶۹۱

به گزارش راهبرد معاصر؛ با توجه به اینکه در روزهای اخیر رئیس‌جمهوری و وزیر ارتباطات «شورای امنیت کشور» را مسئول اجرای طرح افزایش قیمت بنزین و تصمیم‌گیری درباره قطع اینترنت عنوان کرده‌اند، بسیاری در پی آنند که شورای امنیت کشور کجاست و آیا مصوبات آن لازم‌الاجرا است؟

 

چرا شورای امنیت کشور؟

۲۷ آبان ماه، محمدجواد آذری جهرمی وزیر ارتباطات در گفت‌وگویی اعلام کرد: اینترنت اختلال ندارد، بلکه به دستور و تشخیص «شورای امنیت کشور» با ابلاغ به اپراتورها قطع‌شده است.

 

او همچنین پنجم آذرماه که همچنان داده‌های تلفن‌های همراه قطع بود، در پاسخ به نامه نمایندگان مجلس اعلام کرد که «نهادهای امنیتی کشور معتقدند در برقراری مجدد ارتباطات باید جانب احتیاط را رعایت کرد و بر این اساس تاکنون شورای امنیت کشور مجوز برقراری کامل ارتباطات را به اپراتورها ابلاغ» نکرده است.

 

۱۲ روز بعد از افزایش قیمت بنزین و اعتراضات گسترده به این طرح و نحوه اطلاع‌رسانی آن، حسن روحانی نیز بیان کرد: من هم مثل شما صبح روز جمعه دیدم قیمت بنزین تغییر کرده برای اینکه موضوع را به شورای «امنیت کشور» واگذار کرده بودم.

 

برخی تصور می‌کنند شورای امنیت کشور تنها بخشی از دولت و وزارت کشور است؛ در حالی که با وجود ریاست وزیر کشور بر این شورا، مقامات امنیتی قوای مختلف کشور در آن حضور دارند و ضمن ارائه نظرات خود، در تصمیم‌سازی مشارکت می‌کنند. رییس جمهوری هم برای اتخاذ تصمیم ملی، فرایند تصمیم‌گیری و اجرا را به شورایی با دربرگیری قوای مختلف کشور واگذار کرده است. شورایی که «به منظور بررسی جریانات و پیش‌آمدهای عمده و اساسی امنیت داخلی و اتخاذ تصمیمات و تدابیر هماهنگ در جهت پیشگیری و مقابله‌ با مسائل امنیتی» شکل گرفته است.

 

نگاهی تاریخی و قانونی به شورای امنیت کشور

پس از پیروزی انقلاب اسلامی دو شورای دفاع و امنیت کشور وجود داشت و انفجار هشتم شهریور در سال ۱۳۶۰ هم در جریان جلسه شورای امنیت کشور رخ داد و محمدجواد باهنر نخست‌وزیر وقت و محمدعلی رجایی رئیس‌جمهوری نیز طی جلسه این شورا، به شهادت رسیدند. در آن دوره، این شورا زیر نظر نخست‌وزیر بود و جلسات آن نیز در دفتر نخست‌وزیری برگزار می‌شد.

 

در دوره نخست‌وزیری میرحسین موسوی، علی‌اکبر ناطق نوری وزیر کشور وقت به او پیشنهاد داد که مسئولیت این شورا به وزارت کشور، منتقل شود. پس از تأیید نخست‌وزیر، اساسنامه این شورا تهیه و به مجلس ارائه شد و در سال ۱۳۶۲ به تصویب مجلس شورای اسلامی رسید.

 

در سال ۱۳۶۸ و بعد از بازنگری در قانون اساسی، شورای عالی امنیت ملی از ادغام دو شورای امنیت کشور و شورای دفاع ایجاد شد و بر اساس اصل ۱۷۶ قانون اساسی، شورای عالی امنیت ملی موظف شد شوراهای فرعی ازجمله شورای امنیت کشور و شورای دفاع را تشکیل دهد.

 

بنابراین با تغییر قانون اساسی، شورای امنیت کشور در ذیل شورای عالی امنیت ملی قرار گرفت. همچنین بر اساس اصل ۱۷۶ قانون اساسی، تعیین ریاست هر یک از شوراها بر عهده رئیس‌جمهوری است که خود ریاست شورای عالی امنیت ملی را هم بر عهده دارد. حسن روحانی هم در آذرماه ۱۳۹۲، عبدالرضا رحمانی فضلی را به‌عنوان رئیس شورای امنیت کشور منصوب کرد.

 

اعضای شورای امنیت کشور چه کسانی هستند؟

بر اساس قانون شورای امنیت کشور که در شهریورماه سال ۱۳۶۲ تصویب شد، وزیر کشور به‌عنوان رئیس، نمایندگانی از وزارت اطلاعات، سپاه پاسداران انقلاب اسلامی، ارتش و نیروی انتظامی عضو این شورا هستند. در قانون اولیه یکی از مشاوران مقام رهبری در شورای عالی دفاع به تعیین آن شورا نیز عضو این شورا دانسته شده که مشخص نیست اکنون که شورای عالی دفاع نیست، تکلیف این عضو چیست؟ وزیر کشور همچنین می‌تواند یکی از اعضای کمیسیون‌های داخلی و شوراهای مجلس شورای اسلامی و دادستان کل کشور را برای شرکت در جلسات دعوت کند. همچنین اگر موضوع جلسات شورا به یکی از دستگاه‌های اجرایی کشور ارتباط داشته باشد، دعوت از او برای شرکت در جلسه ضروری است. حضور وزیر ارتباطات در جلسه شورای امنیت کشور نیز در همین راستا بوده است.

 

طبق قانون مصوب سال ۶۲، مشخص نمودن سیاست‌های عام امنیت داخلی کشور در چهارچوب قوانین مصوبه، تبیین حدود وظایف و اختیارات هر یک از ارگان‌ها و نهادها در رابطه با امنیت داخلی کشور در چهارچوب وظایف قانونی آن‌ها و هماهنگ نمودن موارد مشترک با شورای عالی دفاع ازجمله وظایف این شوراست.

 

این شورا در جهت «بررسی جریانات و پیش‌آمدهای عمده و اساسی امنیت داخلی، اتخاذ تصمیمات و تدابیر هماهنگ در جهت پیشگیری و مقابله ‌با مسائل امنیتی» تشکیل می‌شود و البته مطابق قانون، وزیر کشور می‌بایست هر دو هفته جلسات این شورا را تشکیل دهد، اما بر اساس ماده ۳ قانون شورای امنیت کشور، «شورای امنیت صرفاً به منظور مشورت در امور امنیتی تشکیل می‌شود و تصمیم‌گیری در امور مذکور بر عهده وزیر کشور است.»

 

بنابراین به نظر می‌رسد که بر اساس قانون این شورا، اعتبار مصوبات شورای امنیت برمبنای اختیارات وزیر کشور است.

 

اختیارات فرمانده کل قوا که می‌تواند به وزیر کشور تفویض شود

نعمت احمدی، وکیل دادگستری دراین‌باره به ایرناپلاس می‌گوید: هر نهاد، موسسه و مجموعه‌ای که تشکیل می‌شود، نمی‌تواند با قانون و یا اساسنامه از چارچوب قانون اساسی خارج شود و قانون اساسی نیز، هرگونه قانون‌گذاری را در صلاحیت قوه مقننه می‌داند.

 

احمدی ادامه می‌دهد: بنابراین شوراهایی ازاین‌دست، نمی‌توانند کار قانون‌گذاری بکنند؛ یعنی تصمیماتی بگیرند که جنبه الزام‌آور داشته و واجد وصف قانون‌گذاری باشد. شورای امنیت کشور هم جنبه مشورتی دارد.

 

این وکیل دادگستری معتقد است که بااین‌وجود ازآنجاکه رهبری، فرمانده کل نیروهای مسلح هستند و نیروی انتظامی نیز زیر نظر ایشان است و همچنین در کلان ماجرا، شورای امنیت کشور و وزیر کشور زیر نظر رهبری اداره می‌شود، رهبری می‌تواند اختیاراتش را به این شورا تفویض کند. البته در مواردی هم رهبری اختیاراتشان را به وزیر کشور تفویض نکرده‌اند، مانند دوره آقای عبدالله نوری. بااین‌وجود در حال حاضر آقای رحمانی فضلی که وزیر کشور هستند، اختیارات دارند.

 

او همچنین بیان می‌کند که به لحاظ قانونی رهبر فرمانده کل قوای نظامی و انتظامی است، ازیک‌طرف ایشان می‌تواند اختیارات را به وزیر کشور تفویض کند و از طرف دیگر این شورا با توجه به اساسنامه‌ای که دارد، تصمیماتش جنبه مشورتی دارد. اما این شورا با امنیت کشور سروکار دارد و نیروهای انتظامی نیز در این شورا حضور دارند که خود می‌توانند آن موارد را اعمال کنند.

منبع: ایرنا

ارسال نظر
نام:
ایمیل:
* نظر:
تحلیل های برگزیده
پرطرفدارترین اخبار