روند کاهشی سهم آموزش و پرورش از بودجه کشور-راهبرد معاصر
نتایج انتخابات میان دوره ای مجلس یازدهم 29 خرداد 1400 قالیباف: با وجود دلخوری‌ها و گلایه‌مندی‌ها مردم باز هم افتخار آفریدند اوقات صهیونیست‌ها از حضور ایرانی‌ها در انتخابات تلخ شد تعداد کل رای دهندگان در انتخابات ریاست جمهوری ۱۴۰۰ ثبت نام فروش فوری و پیش فروش زامیاد امروز شنبه ۲۹ خرداد ۱۴۰۰+ شرایط و سایت ثبت نام و جزئیات نتایج انتخابات ریاست جمهوری 1400 تا الان/ برنده انتخابات سیزدهم شمخانی: هر نتیجه‌ای در انتخابات رقم بخورد، قابل احترام است دستگیری یک نامزد شورای شهر بندر امام خمینی+ علت و جزئیات اطلاعیه جدید ستاد انتخابات کشور درباره شرط شرکت در انتخابات میان‌دوره‌ای مجلس نتانیاهو به دنبال سرنگون کردن کابینه نفتالی بنت سردار سلامی: مردم ایران دشمن را با آراء خود موشک‌باران خواهند کرد عراقچی: امیدوارم نتیجه انتخابات برای مردم ایران خیر باشد فیلم| بازتاب گسترده انتخابات ایران در رسانه‌های جهان آمار شرکت در انتخابات ریاست جمهوری ۱۴۰۰ تا ساعت ۱۳ امروز عکس یادگاری لیست شورای ائتلاف نیروهای انقلاب اسلامی آماده باش کامل پلیس تا زمان اعلام نتایج انتخابات اطلاعیه جدید ستاد انتخابات درباره مدرک ضروری برای رای دادن+ جزئیات حمایت احمدی نژاد از محسن رضایی صحت دارد؟ کدخدایی: مشکل تاخیر در اخذ آرا رفع شد قیمت دلار و یورو و نرخ ارز امروز ۲۸ خرداد ۱۴۰۰ + جدول واعظی: حضور گسترده مردم علامت بسیار خوبی است واکنش استاندار تهران به مشکلات ساعات آغازین انتخابات عرف: مردم در جریان انصراف ۳ نامزد باشند تأکید ظریف بر رفع تحریم‌های آمریکا در دیدار با بورل جهانگیری: مردم کسی را انتخاب کنند که بتواند مشکلات مردم در داخل و فضای بین الملل را حل کند ادرس سامانه شعبه یاب انتخابات ریاست جمهوری 1400 خط ایجاد شبهه در انتخابات ایران در رسانه‌ی دیکتاتوری سعودی عارف پس از شرکت در انتخابات: مردم صاحب انقلاب هستند وزیر کشور:به هیچ وجه رأی‌گیری متوقف نمی‌شود ظریف در آنتالیا رای داد/ انتخاب مردم برای همه ما محترم است شرکت قاضی‌زاده هاشمی در انتخابات ۱۴۰۰ محسن رضایی در انتخابات شرکت کرد/ /هرچه آنها تصمیم بگیرند دستشان را می‌بوسم همتی رای داد/ اگر رای نیاورم باز هم در خدمت مردم خواهم بود قیمت روز خودرو‌های سایپا و ایران خودرو امروز جمعه ۲۸ خرداد ۱۴۰۰ + جدول لاریجانی: قهر ‌با انتخابات معنی ندارد سردار حاجی‌زاده آراء خود را به صندوق انداخت رئیسی: برای حل مشکلات مردم شب و روز نمی‌شناسم حضور علی لاریجانی در پای صندوق رای آیت الله رئیسی رای خود را به صندوق انداخت قیمت طلا و سکه امروز ۲۸ خرداد ۱۴۰۰ + جدول آغاز رای گیری انتخابات ریاست جمهوری ایران در استرالیا، نیوزیلند و ژاپن جدیدترین اخبار روز انتخابات ریاست جمهوری 1400/ حضور گسترده شخصیت ها و مردم در ساعات اولیه و غافلگیری رسانه ها/ اعتراض در برخی شعب به دلیل اختلال در رای‌گیری+ تصاویر و فیلم گروسی: پیشنهادی از طرف ایران برای تمدید توافق فنی دریافت نکرده‌ایم ادعای خزانه‌داری آمریکا درباره معافیت مبادلات کرونایی ایران از تحریم‌ها آمریکا به دنبال فرار از ارائه تضمین برای ماندن در برجام آخرین خبر درباره کسر حقوق دانشجو معلمان+ عکس همه اظهارات اخیر نتانیاهو درباره تقابل با ایران شایعه بوده است چرا پرسپولیسی‌ها از مربی استقلال شکایت کردند؟ خبر بد برای دارندگان سهام عدالت مهلت ثبت‌نام ودیعه اجاره مسکن+ جزئیات تشنج و انتقال ستاره استقلال به بیمارستان+ جزئیات ممنوعیت ورود خودرو‌های غیربومی به مازندران آمار کرونا در ایران امروز ۲۷ خرداد ۱۴۰۰+ تعداد شهرهای قرمز واکنش پرسپولیس به برنامه ریزی سازمان لیگ ارسال پرونده شرکت «رشت الکتریک» به دادگاه+ جزئیات جدول رده‌بندی لیگ ملت‌های والیبال پس از پایان مسابقات روز یازدهم فیلم| اشتباه عجیب و غریب در مقدماتی جام جهانی روسیه: برجام قابل بازگشت به شکل اولیه است اینفوگرافیک| اعلام وضعیت ۱۱ بدهکار بانکی توسط قوه‌قضاییه آخرین وضعیت رنگ‌بندی کرونا در استان‌های کشور فیلم| انتشار ویدئوی جلسه بررسی صلاحیت مرحوم آیت الله هاشمی تمدید مهلت اظهارنامه مالیاتی صاحبان مشاغل+ جزئیات برنده دیدار میان پوتین و بایدن از نظر ترامپ کدخدایی: وظیفه شورای نگهبان صیانت از آرای مردم است/به خود فرد دلایل عدم احراز صلاحیت را اعلام می کنيم کاریکاتور| بعضی ها فرق صندوق رای و صندوق میوه را نمی دانند دعوت آیت‌الله مظاهری به شرکت مردم در انتخابات ۱۴۰۰ ورود بزرگ‌ترین محموله واکسن کرونا به کشور بیانیه مشترک پوتین و بایدن درباره جنگ اتمی قالیباف: با یک انتخاب درست و صحیح به نابسامانی‌ها پایان دهیم افزایش سنگین سقف فوق العاده ویژه معلمان و کارمندان+ جزئیات دعوت نمایندگان ولی فقیه در استان‌ها و ائمه جمعه کشور برای شرکت مردم در انتخابات رکورد تاریخی مصرف برق در ایران شکست آغاز ثبت نام وام اجاره از امروز چهارشنبه ۲۶ خرداد+لینک ثبت نام و جزئیات چرا متقاضیان مسکن ملی اقدام به فروش امتیاز خود می کنند؟ توضیحات وزارت راه و شهرسازی درباره قیمت مسکن بعد از انتخابات آینده روشن واکسن‌های ایرانی کرونا اخبار جدید از پرداخت یارانه معیشتی+ جزئیات و مبلغ آمار کرونا در ایران امروز ۲۵ خرداد ۱۴۰۰+ رنگبندی جدید کرونا دستگیری گردانندگان سایت‌های شرط‌بندی آخرین مهلت ثبت نام مسکن ملی + جزئیات اعلام قیمت اقلام اساسی برای تابستان ۱۴۰۰ + جزئیات کاریکاتور| ایران قوی انتخاب قوی اسماعیلی: تبعه چینی منتشرکننده فیلم دختران ممنوع الخروج شد/آخرین وضعیت پرونده‌های مفاسد اقتصادی آخرین اخبار از دائمی شدن همسان‌سازی حقوق بازنشستگان+ زمان پرداخت پاداش پایان خدمت بازنشستگان فیلم|مستند دوم آیت الله سید ابراهیم رئیسی واکنش زنگنه به اظهارات آیت الله رئیسی درباره بنزین آمار کرونا در ایران ۲۴ خرداد ۱۴۰۰+ رنگبندی جدید کرونا خبر خوش نمکی به مردم/ واکسن ایرانی برکت مجوز مصرف گرفت+ جزئیات اسماعیلی: بانک‌مرکزی در پرونده متهمان اقتصادی مانع‌تراشی می‌کرد بیانیه حمایتی ۱۰۰ اقتصاددان برجسته کشور از آیت الله رئیسی+ اسامی زمان پرداخت حقوق خرداد ماه بازنشستگان و مستمری بگیران+ جزئیات جدول قطع برق در مناطق مختلف پایتخت از ساعت ۱۴ تا ۱۶ امروز ۲۴ خرداد آمار کرونا در ایران امروز ۲۳ خرداد ۱۴۰۰ کاریکاتور| درمانگاه تدبیر و امید جزئیات واکسیناسیون تمام دانشجویان و استادان+ زمان واکسینه شدن لوح| نشان افتخار لوح| انتخاب درست علی مرادخانی درگذشت+ علت فوت فیلم| همه وعده‌های کاندیداهای انتخابات ریاست جمهوری چرا «می‌خواهم زنده بمانم» توقیف شد؟ اطلاع‌نگاشت| بایسته‌های مجلس انقلابی اینفوگرافیک| نرخ تورم در دوره ریاست همتی در بانک مرکزی! اینفو گرافیک| انتخابات درست نماهنگ | زوال بدون توقف اطلاع‌نگاشت | اسرائیل رو به زوال رهبر انقلاب 10 سالگی تأسیس موسسه شهرستان ادب را تبریک گفتند علت مراجعه اکبر عبدی به بیمارستان چه بود؟ زمان پخشِ دو قسمت پایانی سریال «احضار» حدیث روز/ جایگاه والای امام رضا (ع) در پیشگاه پروردگار دلیل پخش قسمت آخر «احضار» در هفته آینده حدیث روز/ چرا روز اول شوال عید نامیده شد؟ میزان زکات فطریه ۱۴۰۰ مشخص شد جزییات و زمان بازگشایی سینماهای کشور اعلام شد فیلم های سینمایی آخر هفته تلویزیون پس از توبه چگونه به سمت گناه نرویم؟ حدیث روز/ درک شب قدر در گرو درک مقام حضرت زهرا (س) دانلود مداحی یا الهی محمد حسین پویانفر حدیث روز/ در شب قدر از پروردگار چه بخواهیم؟ جدی‌ترین تهدید سایبری فعلی علیه ایران چیست؟ حکمرانی داده‌ها در دنیای دیجیتال مصادیق مجرمانه محیط زیستی جدید در فضای مجازی اعلام شد جریمه سنگین اپل از سوی سازمان ضد انحصار روسیه آپدیت جدید «تلگرام» به جنگ با «کلاب هاوس» رفت کلاب هاوس هک شد/ افشای اطلاعات شخصی ۱.۳ میلیون کاربر سارا بهرامی مهمان این هفته برنامه همرفیق+عکس تأیید هک اطلاعات ۱۵ هزار کاربر آمریکایی ۱۴.۵ میلیون آمریکایی به اینترنت ثابت دسترسی ندارند درخواست ترامپ از ایالت‌های آمریکا درباره غول‌های فناوری افزایش ظرفیت لایو اینستاگرام وقتی عربستان ثروتمند و نفت‌خیز هم از اینفلوئنسرها مالیات می‌گیرد همسریابی در فضای مجازی و کلاهبرداری از مردم اقوام ایرانی «اقلیت» نیستند آذری جهرمی کدام حقیقت‌ها‌ را از مردم پنهان کرد؟+ فیلم تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت شیشه کریستال تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت آرد و گندم تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت دامپروری و دام گوشتی تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت دانه های روغنی تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت شیرینی و شکلات تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت فرش تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت نساجی تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت چوب و مبلمان شکست استثناگرایی آمریکایی در عصر ترامپ به سمت دنیای پس از دلار پیش می رویم؟ خروج ترامپ از برجام؛ فشار حداکثری و نتایج حداقلی آیا عراق می تواند از نیروهای امریکایی خالی شود؟ مرگ ابوبکر البغدادی؛ کشته شدن سرکرده داعش چه پیامدی دارد؟ بازوهای نیابتی ایران در منطقه قدرتمندتر از همیشه درس‌های جنگ یمن برای اسرائیل وحدت میان جریان های سیاسی ایران در سایه سیاست فشار حداکثری آمریکا دولت پنهان در لبنان شکست سیاست فشار حداکثری ترامپ در قبال ایران/درهای مذاکره با ایران باز است طرح صهیونیست ها برای اشغال دره اردن رویای چین در هفتاد سالگی؛ خیلی دور، خیلی نزدیک سبک مبارزه تشکیلات خودگردان و اتحادیه اروپا برای حفظ کرانه باختری طرحی برای ایجاد یک سازه امنیتی در خاورمیانه تاریخ سری فشار اسرائیل برای حمله به ایران بررسی صنعت انیمیشن در منهای نفت/ ژاپن چگونه صنعت انیمیشن جهان را قبضه کرد؟ + فیلم منهای نفت: درآمد 16 هزار بشکه نفت تنها در یک سوله پرورش ماهی بررسی صنعت پرورش ماهی در مستند منهای نفت + تیزر بررسی صنعت لبنیات در مستند منهای نفت/ اشتغال یک میلیون نفری شیر و لبنیات منهای نفت: درآمد یک میلیارد دلاری پسته ایران/ هیچ کشوری توان تولید پسته مرغوب ایران را ندارد همه ابعاد تحریم؛ فرصت‌ها و تهدیدها تحریم‌ها به مبادلات ما با شرکت‌های کوچک اروپایی آسیبی نمی‌زند/ نرخ کنونی دلار بالاتر از نرخ واقعی آن است

روند کاهشی سهم آموزش و پرورش از بودجه کشور

نسبت هزینه­‌های آموزش به GDP از ۶ درصد در ابتدای انقلاب به حدود ۳ درصد در دهه اخیر رسیده است! سهم وزارت آموزش و پرورش از GDP روندی رو به کاهش دارد.
تاریخ انتشار: ۱۶:۲۸ - ۱۰ آبان ۱۳۹۹ - 2020 October 31
کد خبر: ۶۵۰۱۰

به گزارش راهبرد معاصر کاهش سهم وزارت آموزش و پرورش از بودجه عمومی دولت و نصف بودن سهم آموزش و پرورش ایران از تولید ناخالص ملی در مقایسه با میانگین جهانی موضوعی است که اخیراً محل توجه قرار گرفته است.

محمد وحیدی؛ عضو کمیسیون آموزش و تحقیقات مجلس 2 آبان ماه امسال، سهم آموزش و پرورش از بودجه عمومی در دنیا را 14 درصد اعلام کرد و گفت: "در حال حاضر سهم آموزش و پرورش از بودجه عمومی کشورمان 8.9 درصد است، در حالی که این رقم در سال 92، 18 درصد بوده است!"

سهم آموزش و پرورش از تولید ناخالص ملی نصف آمار جهانی

او درباره عوامل تأثیرگذار در این کاهش بودجه اعلام کرد: "این نگاه در دولت به وجود آمد که آموزش و پرورش را به سمت بخش خصوصی ببرد؛ به 100 هزار نفر در آموزش و پرورش کمترین حقوق را پرداخت کنند؛ در بحث سهم آموزش و پرورش از تولید ناخالص ملی در ایران و جهان هم باید گفت که سهم آموزش و پرورش در دنیا از تولید ناخالص ملی 4.6 درصد است، در حالی که در کشور ما کمتر از دو درصد است."

این سخنان یکبار دیگر باعث نگرانی‌هایی درباره وضعیت آموزش و پرورش به ویژه از لحاظ افت شاخص‌ها و برنامه‌های کیفی در سایه کاهش سهم آموزش و پرورش از بودجه عمومی دولت و تولید ناخالص داخلی GDP  شد.

سهم آموزش و پرورش از بودجه عمومی دولت یعنی هر دولتی چقدر منابع به آموزش ‌و پرورش اختصاص می‌دهد و این شاخص مشخص خواهد کرد که آیا توجه به آموزش و پرورش صرفاً در حد شعار است یا واقعاً در میدان عمل، برنامه‌ریزی و اختصاص بودجه نیز به این وزارتخانه توجه می‌شود.

در جدول ذیل وضعیت بودجه آموزش و پرورش و سهم آن از بودجه عمومی دولت از سال 90 تا 97 قابل مشاهده است.

سهم اعتبارات وزارت آموزش و پرورش از بودجه عمومی دولت در قانون بودجه 1398 به میزان 10.49 درصد بوده که این رقم در لایحه سال 1399 به 11.41  درصد رسیده است.

GDP شاخصی مهم در جامعه‌ای عادلانه

اما نکته مهمتر سهم بودجۀ آموزش کشور از تولید ناخالص داخلی است که دورنمای دقیق‌تری را از وضعیت آموزش و پرورش ایران در مقایسه با سایر کشورهای  جهان تبیین می‌کند.

علی الهیار ترکمن؛ معاون برنامه‌ریزی و توسعه منابع وزارت آموزش و پرورش دو سل قبل یعنی دقیقاً 20 بهمن سال 97 به نقش مهم تعیین سهم آموزش و پرورش از GDP اشاره کرده و گفته بود: اتکای آموزش‌وپرورش به منابع عمومی دولت به‌تنهایی کافی نیست چراکه با محدودیت‌های مواجه است و اگر بخواهیم صرفاً منابع موردنیاز خود را ازآنجا تأمین کنیم هم با کسری اعتبار مواجه می‌شویم هم اینکه در طی سال‌ها این کسری اعتبار سال‌های گذاشته  انباشته می‌شود و یک عدد بسیار بزرگی را شکل می‌دهد. اتکای صرف به منابع عمومی دولت، تجربه‌ی ناموفقی است، امروز الگوی مطرح‌شده این است که  باید  سهم آموزش‌وپرورش را از تولید ناخالص داخلی تأمین شود.

بررسی صحبت‌های او، یک بار دیگر اثبات می‌کند، شاخص GDP نشانگر این است که کشورها تا چه میزان از درآمدشان را برای دستیابی به درآمد بیشتر، جامعه‌ای عادلانه و مرفه‌تر در آینده سرمایه‌گذاری کنند.

 

روند کاهشی سهم آموزش و پرورش از بودجه کشور

"عدالت آموزشی" خیالی دوردست!

از نگاه پژوهشگران خارج از حوزه آموزش و پرورش هم وضعیت سهم این وزارتخانه از بودجه عمومی دولت و تولید ناخالص داخلی رضایت‌بخش نیست و با این وضعیت دستیابی به عدالت آموزشی، خیالی دور دست است.

مجتبی قلی‌پور؛ عضو هیئت علمی پژوهشکده مطالعات راهبردی وزارت علوم می‌گوید: میانگین نسبت هزینه­‌های آموزشی به GDP از حدود 6 درصد در سال‌های نخست انقلاب به حدود 3.5 درصد در دهه اخیر رسیده است.این نسبت طی حدود ده سال اخیر بین 2.8 تا 3.9 درصد در نوسان بوده، در حالی که همین نسبت طی حدود ده سال اخیر در آلمان 4 تا 5 درصد، در عربستان سعودی، عمان، فرانسه 5 تا 6 درصد، در فنلاند 6 تا 7 درصد، در سوئد 6.5 تا 7.5 درصد، در دانمارک و نروژ 7 تا 8 درصد و در کوبا 9 تا 14 درصد بوده است. در سال 1396 (2017) میانگین جهانی نسبت هزینه­‌های آموزشی به جی.دی.پی حدود 4.5 درصد بوده که فاصله بیش از نیم درصدی با بهترین سال‌های بودجه­‌ای آموزش و پرورش ایران در 10 سال اخیر دارد. همچنین، یونسکو از کشورها انتظار دارد سالانه حداقل بین 4 تا 6 درصد از جی.دی.پی خود را به آموزش اختصاص دهند که متأسفانه ایران از کف این هدف‏گذاری هم مقداری فاصله دارد.

در جدول زیر نسبت مخارج آموزشی دولت به تولید ناخالص در ایران و سایر کشورها قابل مشاهده است که بالاترین سهم به کشورهای دانمارک، نروژ، سوئد و فنلاند اختصاص دارد که به حدود 8 درصد می‌رسد.

حجت الله بنیادی از اساتید دانشگاه فرهنگیان معتقد است که شواهد متعددی نشان می‌دهد تخصیص و تأمین بودجه آموزش و پرورش نامتناسب است و کفاف هزینه‌های اصلی و غیرقابل اجتناب را نیز نمی‌دهد.

گرو گذاشتن سند اردوگاه شهید باهنر، تأخیرهای چند ماهه در واریز سرانه بسیار اندک مدارس و تأخیر در پرداخت حقوق معلمان خرید خدمات نمونه‌هایی از این عدم کفایت و عدم تأمین به موقع بودجه آموزش و پرورش است.

چانه‌زنی برای دریافت بودجه

اما سوال مهم این است که ریشه این وضعیت در کجاست؟ و سهم هر یک از نهادهای دخیل در فرایند تدوین و تصویب بودجه به چه میزان است.؟

حوزه ستادی آموزش و پرورش به عنوان پیشنهاد دهنده بودجه، سازمان برنامه و بودجه به عنوان تجمیع کننده و تعدیل‌گر پیشنهاد بودجه دستگاه‌ها و تدوین کننده لایحه بودجه کشور و مجلس شورای اسلامی به عنوان تصویب کننده نهایی بودجه هر کدام نقش قابل توجهی در این فرایند دارند. اما این که نقش اصلی و محوری بر عهده کدام یک از این سه بخش است، سوالی است که نیاز است به پاسخ آن بیندیشیم.

او می‌گوید: نگاهی به وضعیت بودجه آموزش و پرورش در دوره‌های مختلف نشان می‌دهد که مشکل بودجه ناکافی آموزش و پرورش یک مسئله مشترک در همه دولت‌ها و مجلس‌ها بوده است و اگر احیاناً گشایش اندکی در برخی دوره‌ها  رخ  داده است ناشی از قدرت و روابط  شخصی وزیر با متولیان بودجه یا رئیس دولت بوده است. 

 تأمل در  فرایند تدوین و تصویب لایحه بودجه نشانگر غلبه فرهنگ چانه زنی و تقدم روابط بر اولویت‌های ملی است که  متأسفانه در این فرایند نادرست سهم آموزش و پرورش به تناسب جمعیت تحت پوشش آن همواره کمتر از میزان استحقاق بوده است. ارجاع دادن بخشی از بودجه آموزش و پرورش به ردیف‌هایی همچون «فروش سیگار» ، «فروش قیر» ، «کشف کالای قاچاق »، «مالیات آستان قدس و شرکت های وابسته به برخی نهادها»  نشان دهنده سهم نامتناسب آموزش و پرورش در ردیف‌های اصلی بودجه است که مجلس سعی داشته با تغییرات جزیی، بخشی از این بودجه نامناسب را بهبود بخشد.

تسنیم

ارسال نظر
نام:
ایمیل:
* نظر:
تحلیل های برگزیده