مسئول سیاست خارجی اتحادیه اروپا: حتی اگر اوکراین تضمینهای امنیتی دریافت کند، عدم اعطای امتیازات واقعی از سوی روسیه، خطر آغاز جنگهای جدید را به همراه دارد