اعتبار ۲۵ هزار میلیارد تومانی برای اجرای رتبه بندی معلمان در بودجه ۱۴۰۱ + جزئیات

به گزارش راهبرد معاصر، صبح امروز لایحه بودجه سال ۱۴۰۱ کل کشور توسط رئیس‌جمهور به مجلس شورای اسلامی تقدیم شد تا سرنوشت بودجه تک‌تک دستگاه‌های کشور در سال آینده پس از تصویب در مجلس شورای اسلامی مشخص شود.

سال گذشته آخرین بودجه دولت دوازدهم و اولین بودجه مجلس در دور جدید در حالی ارائه شد که از ۲۵ ردیف بودجه، ۱۴ ردیف در ذیل ستاد آموزش و پرورش در نظر گرفته شده بود و مجموع اعتبارات در ستاد آموزش و پرورش از ۶۳ هزار میلیارد تومان به ۱۰۲ هزار میلیارد تومان افزایش پیدا کرده بود که رشد ۶۳.۴ درصدی از خود نشان داد.

موضوع مهم آن است که بودجه آموزش و پرورش برای تحت پوشش قرار گرفتن تمام دانش‌آموزان لازم‌التعلیم و انجام فعالیت‌های اولویت‌دار سند تحول بنیادین پیش‌بینی می‌شود. بر اساس برآوردها در حوزه آموزش دولتی ۱۳ میلیون دانش‌آموز با نیروهای رسمی و پیمانی وجود دارد.

در سال ۹۹ حدود ۳۴ هزار نفر مشمول بازنشستگی قطعی شدند که برای سال ۱۴۰۰ نیز همین حدود را باید تخمین زد. حال با این توضیحات، نگاهی به بودجه ۱۴۰۱ می‌اندازیم.

کل بودجه ۱۴۰۱ از حیث منابع و مصارف بالغ بر ۳۶ میلیون و ۳۱۰ هزار و ۷۰۴ میلیارد و ۶۲۸ میلیون ریال است.

اولین جایی که در لایحه بودجه ۱۴۰۱ به کلمه «مدرسه» برخورد می کنیم در تبصره یک عنوان شده که گازرسانی تا درب مدارس و مساجد روستایی از طریق وزارت نفت و شرکت دولتی تابعه ذیربط تا سقف ۲۰ هزار میلیارد ریال مشخص شده که این مسئله می‌تواند بخشی از مشکلات حوادث مربوط به بخاری‌های نفتی در مناطق روستایی را حل کند.

اولین جایی که در این لایحه بودجه عنوان «آموزش و پرورش» به چشم می خورد جایی است که اعلام شده: در بند «ز» وزارت نفت مکلف است مبلغ ۱۵۰ هزار میلیارد ریال نفت خام مازاد بر سقف منابع جزء ۱ بند «ب» این تبصره را به صورت ماهانه در اختیار پالایشگاه‌ها قرار دهد تا بر اساس تشخیص سازمان برنامه و بودجه کشور، مواد اولیه قیر تحویل دستگاه‌های اجرایی از جمله آموزش و پرورش (سازمان نوسازی و تجهیز مدارس کشور) برای نوسازی شود. همچنین در بخش دیگری آمده که به دولت اجازه داده می‌شود مبلغ ۲۰ هزار میلیارد ریال اوراق مالی اسلامی منتشر کند تا جهت احداث، تکمیل و تجهیز فضاهای آموزش ی، پرورشی و ورزشی آموزش و پرورش و دانشگاه فرهنگیان به مصرف برسد.

حذف معافیت مالیاتی موسسات کنکوری

همچنین در این بخش از لایحه بودجه، معافیت مالیاتی فعالیت‌های مربوط به انتشارات کمک‌درسی بند «ل» ماده ۱۳۹ قانون مالیات‌های مستقیم صرفاً تا سقف ۲ میلیارد ریال در سال قابل اعمال اعلام شده و نکته مهم‌تر اینکه معافیت مالیاتی مؤسسات کنکور دانشگاه‌ها حذف شده است.

در بخش دیگری از لایحه بودجه آمده است وزارت آموزش و پرورش مجاز است با سازوکارهای تشویقی و از طریق مدارس سراسر کشور، کتب درسی مستعمره، دفترچه و مجلات مصرفی در پایان هر سال تحصیلی را جمع‌آوری و نسبت به فروش آنها اقدام کند. همچنین آمده است که منابع حاصله ردیف درآمد اقتصادی شماره ۱۶۰۱۰۱ جدول شماره ۵ این قانون نزد خزانه‌داری کل کشور واریز نماید. وجه واریزی پس از مبادله موافقتنامه با سازمان برنامه و بودجه کشور صرف پرداخت سرانه مدارس مربوطه و تأمین رایگان کتب درسی مناطق محروم می‌شود.

شرکت های دولتی برای توسعه عدالت آموزشی اقدام کنند

در این لایحه آمده است در اجرای ماده یک قانون تنظیم برخی از مقررات مالی اداری وزارت آموزش و پرورش، شرکت‌های دولتی مجازند ضمن هماهنگی با وزارت آموزش و پرورش، تا یک درصد از درآمد و سود خالص بانک‌ها و مؤسسات انتفاعی را صرف توسعه عدالت آموزشی کنند.

مجوز تعویق بازنشستگی معلمان تا ۶۵ سال با رضایت معلمان

وزارت آموزش و پرورش مجاز شده بازنشستگی معلمان دارای مدرک تحصیلی کارشناسی و بالاتر را تا سن ۶۵ سالگی و در صورت رضایت معلمان به تعویق بیندازد.

اما در جدول تبصره ۱۴ اجرای معافیت مدارس از پرداخت هزینه‌های آب، برق و گاز مصرفی هزار میلیارد ریال مشخص شده است.

یارانه شیر مدارس ۸,۵۰۰ میلیارد ریال در نظر گرفته شده است که البته این بخش از بودجه معمولاً در مدارس اجرایی نمی شود.

سازمان پژوهش و برنامه‌ریزی آموزشی یارانه کتب درسی ۲,۷۵۰ میلیارد ریال برآورد شده است.

همچنین درآمد حاصل از خدمات آموزشی و فرهنگی ۵۳۰۷۴۲۷۹ میلیون ریال، درآمد حاصل از هنرستان‌های فنی و حرفه‌ای ۸۳۰ هزار میلیون ریال، درآمد حاصل از بند ۳ ماده ۳ امور ۱۶ و ۱۸ قانون تشکیل شوراهای آموزش و پرورش ۴۰۰۰۰۰۰ میلیون ریال، درآمد حاصل از مراکز آموزشی رفاهی ۴۰۱۳۰۰۰ میلیون ریال، درآمد حاصل از خدمات نهضت سوادآموزی شامل کمک‌های بین‌المللی، اجاره ساختمان‌ها و سایر خدمات آموزشی و پرورشی یارانه‌ای و فروش نشریات ۸۰ هزار میلیون ریال، درآمد حاصل از سایر خدمات آموزشی (هزینه ثبت‌نام داوطلبان متفرقه امتحانات) آزمون‌های متفرقه و صدور تائیدیه تحصیلی، ارائه خدمات آموزشی، پرورشی، یارانه‌ای ۵۸۴۳۰۰۰ میلیون ریال، خدمات مشاوره‌ای ۵۰ هزار میلیون ریال، درآمد حاصل از فروش املاک مازاد آموزش و پرورش ۶۰۰۰۰۰۰۰ میلیون ریال، انتشار اوراق مالی اسلامی جهت احداث، تکمیل و تجهیز فضاهای آموزش ی و پرورشی آموزش و پرورش ۲۰,۰۰۰,۰۰۰ میلیون ریال آمده است.

اما در بخش برآورد اعتبارات هزینه‌ای و تملک دارایی‌های سرمایه‌ای بر حسب امور و فصول آمده که آموزش و پرورش عمومی در بخش عملکرد ۱۳۹۹، ۶۵۹,۷۵۴,۲۳۴ میلیون ریال مصوب ۱۴۰۰، ۸۷۰,۷۸۶,۴۰۵ میلیون ریال در نظر گرفته شده که در بخش هزینه‌ای عمومی مصوب ۱۴۰۱، ۱۰۲۵۶۵۳۰۴۹ میلیون ریال، بخش متفرقه ۵۵۱۶۵۰ میلیون ریال، بخش اختصاصی ۲,۷۰۶,۹۲۶ میلیون ریال و در مجموع ۱,۰۳۸,۹۱۱,۶۳۵ میلیون ریال تعیین شده است که ۱۱,۲۵۰,۰۰۰ میلیون ریال یارانه‌ها خواهد بود و در همین بخش، تملک دارایی‌های سرمایه‌ای عملکرد ۱۳۹۹، ۲۰,۵۴۴,۷۸۸ میلیون ریال بوده که مصوب ۱۴۰۰، ۲۷,۰۹۸,۰۸۶ میلیون ریال بوده است، حال مصوب ۱۴۰۱ در مجموع ۲۸,۰۵۳,۹۱۰ میلیون ریال در نظر گرفته شده است.

در این بخش فصل آموزش فنی و حرفه‌ای و مهارت‌آموزی، فصل امور آموزش و پژوهش و فصل تحقیق و توسعه در امور آموزش و پژوهش نیز آمده است که به نظر می‌رسد بخشی از آنها به آموزش و پرورش اختصاص خواهد داشت.

پیش بینی بودجه ۱۳۱ هزار میلیارد تومانی آموزش و پرورش در ۱۴۰۱

اما مهم‌ترین بخش لایحه بودجه، جدول شماره ۷ و خلاصه بودجه دستگاه‌های اصلی است که در این بخش وزارت آموزش و پرورش، درآمد عمومی ۵۸۰۰ میلیون ریال، درآمد اختصاصی در کل ۱,۳۱۲,۰۶۶,۰۱۵ میلیون ریال آمده است که در بخش هزینه‌ای در مجموع ۱,۳۱۲,۰۶۶,۰۱۵ میلیون ریال آمده است که ۱۳۱ هزار و ۲۰۶ میلیارد و ۶۰۱ میلیون و ۵۰۰ هزار تومان می شود که در مقایسه با سال ۱۴۰۰ که این بودجه ۹۴ هزار میلیارد تومان بوده است شاهد رشد حدود ۳۳ درصدی هستیم.

در ادامه این جدول در بخش های مختلف آمده است:

برنامه های راهبردی و توسعه همکاری های بین الملل / ‏ ۱۲۷,۷۴۷ میلیون ریال

برنامه ارائه خدمات یکپارچه دولت هوشمند / ‏ ۱,۱۱۹,۲۸۳ میلیون ریال

برنامه توسعه و ارتقای تربیت بدنی، ورزش و سلامت دانش آموزان / ‏ ۱۳,۷۵۸,۰۰۰ میلیون ریال

برنامه رشد و پرورش فکری کودکان و نوجوانان مبتنی بر ساحت‌های شش‌گانه سند تحول بنیادین آموزش و پرورش / ‏ ۴,۴۹۷,۹۲۹ میلیون ریال

برنامه ارتقاء مشارکت های اجتماعی و مردمی و خیرین شامل همکاری های دولت، مردم و بخش های دولتی / ‏ ۲۸,۳۱۳,۰۰۰ میلیون ریال

برنامه ارتقاء کیفیت یاددهی یادگیری دوره های ابتدایی، متوسطه اول و متوسطه دوم نظری در ساحت های شش گانه سند تحول بنیادین آموزش و پرورش / ‏ ۹۳۵,۷۸۵,۶۳۰ میلیون ریال

برنامه آموزش و پرورش استثنایی، تلفیقی و فراگیر / ‏ ۲۶۰,۰۱۲,۰۰۰ میلیون ریال

برنامه آموزش دانش آموزان فارسی زبان خارج از کشور با رویکرد آموزش های ترکیبی و استفاده از نیروهای مقیم / ‏محلی / ‏ ۵,۱۰۳,۵۰۰ میلیون ریال

برنامه حمایت از فرهنگیان، پاداش پایان خدمت بازنشستگان و کمک به صندوق ذخیره فرهنگیان / ‏ ۱۹۵۶۶۵۰ میلیون ریال،

برنامه تأمین و روزآمد نمودن محتوای ساحت‌های شش‌گانه یاددهی و یادگیری دانش‌آموزان و تربیت معلم دوره‌های تحصیلی اعم از کتب و چند رسانه‌ای‌ها با رویکرد چند تألیفی و گسترش خدمات موزه‌ای مبتنی بر ساحت‌های شش‌گانه سند تحول بنیادین آموزش و پرورش / ‏۳۵۴۶۴۳۶‬ میلیون ریال

برنامه راهبری و نظارت بر مراکز و مدارس غیر دولتی و توسعه مشارکت های مردمی و کمک به صندوق توسعه مدارس غیردولتی مبتنی بر ساحت‌های شش‌گانه سند تحول بنیادین آموزش و پرورش / ‏ ۱,۴۳۶,۳۶۰ میلیون ریال

برنامه نوسازی، توسعه، تجهیز مدارس و متناسب‌سازی فضاهای تربیتی با ویژگی‌ها و نیازهای دانش‌آموزان و اقتضائات فرهنگ اسلامی ایرانی و شرایط اقلیمی فرهنگی و جغرافیایی در چارچوب سند تحول بنیادین آموزش و پرورش / ‏ ۱۸,۶۲۳,۳۳۰ میلیون ریال

برنامه سنجش آمادگی و استعداد تحصیلی، ارزشیابی دوره‌ای پیشرفت یاددهی یادگیری دانش آموزان و برگزاری آزمون های استاندارد / ‏ ۱,۱۳۹,۰۰۰ میلیون ریال

برنامه سوادآموزی با رویکرد جذب بازماندگان از تحصیل در چارچوب سند تحول بنیادین / ‏۸,۰۱۴,۰۷۰ میلیون ریال

برنامه پرورشی، امور تربیتی، توانمندسازی و غنی سازی اوقات فراغت و پیشگیری از آسیب های اجتماعی دانش آموزان مبتنی بر ساحت‌های شش‌گانه سند تحول بنیادین آموزش و پرورش / ‏ …۳۶۴۴۰۰۰ میلیون ریال

برنامه وضع مقررات، برنامه ریزی و نظارت بر حسن اجرای سند تحول و مصوبات شورای عالی آموزش و پرورش و ارزیابی بازدهی آنها / ‏ ۱۱۸,۵۰۰ میلیون ریال

برنامه ارتقاء کیفیت یاددهی و یادگیری دانش آموزان سرآمد با رویکرد هوشمند سازی و فناوری های ترکیبی مبتنی بر ساحت‌های شش‌گانه سند تحول بنیادین آموزش و پرورش / ‏ ۳۰,۴۲۹,۰۰۰ میلیون ریال

برنامه هدایت، راهبری و توانمندسازی خانواده ها و کودکان، نظارت بر مهد کودک ها، مراکز پیش دبستانی و مراکز نگهداری کودکان و اجرای سیاست های قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت / ‏ ۱,۸۳۶,۰۰۰ میلیون ریال

برنامه ارتقاء بهره وری مبتنی بر ساحت‌های شش‌گانه سند تحول بنیادین آموزش و پرورش /‏۷۰۰,۰۰۰ میلیون ریال

برنامه سنجش و ارتقاء صلاحیت های عمومی، حرفه ای و تخصصی و ارزیابی کیفیت عملکرد معلمان و مدیران، ارتقاء بهره وری و اجرای نظام رتبه بندی معلمان / ‏ ۱,۳۷۰,۰۰۰ میلیون ریال

برنامه حمایت و ارتقاء پوشش تحصیلی افراد لازم‌التعلیم و ایاب و ذهاب مناطق محروم مرزی، عشایری و حاشیه شهرها و تغذیه دانش‌آموزان مدارس شبانه‌روزی / ‏ ۴۲,۳۴۲,۰۳۶ میلیون ریال

برنامه مستند سازی، تبدیل به احسنت کردن و مولد سازی املاک و اراضی آموزش و پرورش با رعایت ملاحظات آموزشی و تربیتی / ‏ ۲,۰۰۰,۰۰۰ میلیون ریال

برنامه طراحی و پیاده سازی آموزش های علوم و فنون نوپدید و راهبردی و اجرای المپیادهای ملی و بین المللی دانش آموزان سرآمد، توسعه پژوهش سراها، شتاب دهنده ها و مراکز رشد دانش آموزی / ‏۹۵۷,۰۰۰ میلیون ریال

برنامه توسعه و تقویت شبکه آموزش مجازی، ترکیبی و غیرحضوری مبتنی بر ساحت‌های شش‌گانه سند تحول بنیادین آموزش و پرورش / ‏۱۲,۰۵۲,۸۰۰ میلیون ریال

برنامه آموزش آمادگی دفاعی دانش آموزان / ‏ ۴۶۰,۰۰۰ میلیون ریال

برنامه اجرای دوره های تربیت معلم، دوره های آموزشی معلمان موضوع ماده ۲۸ اساسنامه و دوره های آموزشی ضمن خدمت بلندمدت فرهنگیان مبتنی بر ساحت‌های شش‌گانه سند تحول بنیادین آموزش و پرورش / ‏۱۳,۱۰۶,۸۰۰ میلیون ریال

برنامه تربیت دبیر فنی مورد نیاز آموزش و پرورش مبتنی بر ساحت‌های شش‌گانه سند تحول بنیادین آموزش و پرورش / ‏ ۷۸۲,۸۹۵ میلیون ریال

برنامه یاددهی یادگیری دوره دوم متوسط فنی و حرفه ای و کاردانش مبتنی بر ساحت‌های شش‌گانه سند تحول بنیادین آموزش و پرورش / ‏۱۳۵,۹۱۴,۰۰۰ میلیون ریال

برنامه آموزش نیروی انسانی متخصص / ‏ ۵۶۳,۲۱۰ میلیون ریال

برنامه ارائه خدمات رفاهی، فرهنگی، ورزشی و فوق برنامه‌ای دانشجویان / ‏ ۱۴,۹۷۱,۱۲۵ میلیون ریال

برنامه پژوهش های علمی، کاربردی، فناوری و فن آفرینی ۱,۳۸۵,۷۲۴ میلیون ریال

نکته قابل توجه در این بخش از خلاصه بودجه دستگاه آموزش و پرورش این است که در اکثر بندهای عنوان برنامه‌های آن با توجه به ساحت‌های شش‌گانه سند تحول بنیادین آموزش و پرورش ذکر شده و این نشان می‌دهد که دولت اهتمام جدی برای اجرای این سند دارد هرچند بودجه جداگانه‌ای برای اجرای سند تحول بنیادین در نظر گرفته نشده اما در اکثر برنامه‌ها ذکر شده که آنها باید بر اساس این سند اجرایی شوند و بودجه دریافت کنند.

۶۰ هزار میلیارد ریال برای اقساط اماکن آموزشی استیجاری

در انتها در برآورد تملک دارایی‌های مالی ۱۴۰۱ در جدول شماره ۸ اشاره شده که وزارت آموزش و پرورش بازپرداخت و پیش‌پرداخت اقساط اماکن آموزشی استیجاری خریداری شده ۶۰ هزار میلیون ریال برآورد خواهد داشت و در جدول شماره ۹ برآورد اعتبارات ردیف‌های متفرقه ۱۴۰۱ برای آموزش و پرورش، توسعه عدالت آموزشی، نوسازی و مقاوم‌سازی و خرید تجهیزات برای مدارس روستایی مبلغ ۶,۶۶۰ هزار میلیون ریال در نظر گرفته شده است. همچنین برای توسعه ورزش مدارس و ورزش همگانی و زیرساخت‌های ورزش ۱۳,۰۰۰,۰۰۰ میلیون ریال در نظر گرفته شده است که بخشی از آن

در جدول ۱۶ تعرفه درآمدهای موضوع جدول شماره ۵ نیز سازمان آموزش و پرورش استثنایی ردیف ۱۴۰۱۰۳ از خدمات مختلف توانبخشی از قبیل کاردرمانی، گفتار درمانی، بینایی‌سنجی، شنوایی‌سنجی، امتحان و ارزیابی هوش و استعداد تحصیلی و مشاوره ژنتیکی ۶۰۰ هزار میلیون ریال پیش‌بینی درآمد دارد.

اعتبار ۲۵ هزار میلیارد تومانی برای اجرای رتبه بندی معلمان

در جدول برآورد اعتبارات ردیف های متفرقه ۱۴۰۱ به رتبه بندی معلمان که این روزها مورد توجه همه فرهنگیان است اشاره شده است و ۲۵۰,۰۰۰,۰۰۰ میلیون ریال اعتبار برای آن در نظر گرفته شده است./مهر