راهبرد معاصر

خبر خوب برای پرسپولیس و برانکو در بازی با سپاهان سیف دادگاهی می شود جدایی بیرانوند از پرسپولیس قطعی شد امروز با جنگ اقتصادی و حمله به رفاه و شرایط زندگی مردم روبرو هستیم ظریف به اسلام آباد سفر کرد ترافیک فوق‌سنگین در محورهای هراز و فیروزکوه/ هراز فردا یک‌طرفه می‌شود ماجرای کسر ۴۰۰ هزار تومان از حقوق اردیبهشت فرهنگیان هیچگاه بر سر دوراهی جنگ یا مذاکره قرار نمی‌گیریم سومین حمله پهپادی یمن به فرودگاه نجران عربستان ترامپ صحنه دیپلماسی را به پوتین واگذار کرد بیانیه رسمی وزارت خارجه روسیه در انتقاد از سیاست‌های تنش‌زای آمریکا در قبال ایران آمریکا دست به حماقت جنگ با ایران نمی‌زند دعای روز هجدهم ماه مبارک رمضان+شرح بلیت قطار گران می‌شود می‌خواهند افکار عمومی منطقه را علیه ایران بشورانند خبر مهم کاردار آمریکا درباره تحریم‌های ایران ستاره استقلال پرسپولیسی شد علی علیپور از پرسپولیس جدا شد آثار اعجاب انگیز روزه بر سلامت بدن از نگاه دانشمندان غربی دانلود همراه بانک ملت، صادرات، ملی، سپه، تجارت و... «عصر جدید» هفته آینده پخش نمی شود دولت تا 1400 بدون سخنگو می ماند؟ عضویت کامل ایران در سازمان شانگهای در دستورکار قرار دارد شرایط فروش فوری خودرو در 4 خرداد 98 نباید اجازه دهیم دشمن با مدد از ناهنجاری‌های فرهنگی و اجتماعی، تهاجمش را بیشتر کند دانلود تقویم دسکتاپ خرداد 98 نرخ ارز دلار سکه طلا امروز پنجشنبه 2 خرداد 98 سردار باقری: دست به ماشه، آماده پاسخ کوبنده به هر نوع تجاوز به کشور هستیم این خودرو 132 میلیون تومان ارزان شد!+جزئیات جهش تورم کالاها و خوراکی ها در اردیبهشت 98 +جدول ظریف: جنگ اقتصادی آمریکا به معنای هدف قرار دادن مردم ایران است/تهدید علیه ایران جواب نمی‌دهد موزیک ویدئو| روایت همبستگی نماینده سنا: ترامپ، بی شک استیضاح می شود پرداخت افزایش 400 هزارتومانی حقوق کارمندان روحانی: تعدیل موسسات اعتباری و ادغام بانک ها، کار شجاعانه دولت بود درد و دل دانشجویان با رهبر انقلاب/از انتقاد به کارگزاران دولتی تا درخواست تشکیل نظام پارلمانی سردار فدوی: ارتش و سپاه، به دقت تحرکات آمریکایی ها در منطقه را رصد می کنند میزان شعور اپوزیسیون خارج نشین را ببینید+فیلم واکنش جالب سایت رهبر انقلاب به توییت‌های اخیر ترامپ+اینفوگرافیک در خرابکاری‌های اخیر بغداد، سعودی ها نقش داشتند ملت بصیر ما میداند راه مقابله با دشمن استقامت است اقدام عملی نمایندگان مجلس سنا برای جلوگیری از وقوع حنگ با ایران امضا قرارداد ویلموتس با فدراسیون فوتبال + عکس کمیسیون اجرای برجام باید زودتر تشکیل شود رهبر انقلاب : آن‌طور که در برجام عمل شد، من خیلی اعتقادی نداشتم/ مشکلات نظام پارلمانی از نظام ریاستی بیشتر است همه عاشقان زبان فارسی از گِله رهبری به وجد آمدند مرکز آمار:‌ نرخ تورم ۳۴.۶ درصد شد با روحیه مقاومت و ایثارگری مردم و جوانان دشمنان جرات حمله به ایران را ندارند بیرانوند تا اطلاع ثانوی محروم شد نظر شورای نگهبان درباره استانی شدن انتخابات در ۲۹ بند به لاریجانی اعلام شد پای پرسپولیس به دادگاه متهمان پدیده باز شد حمله مجدد پهپاد های یمنی به فرودگاه نجران عربستان دور زدن تحریم‌های نفتی کاملاً امکان‌پذیر است اما آقایان باور ندارند! ترامپ دارای مرض خودبزرگ‌بینی است جشنواره‌های خارجی با دیدن فیلمهای سیاه ایرانی به دنبال چه هستند؟ افزایش مجدد تعرفه های پزشکی ! آغاز به کار شورای حل اختلاف فرهنگ،هنر و رسانه تا دو ماه دیگر توقیف «صدا» بر اساس مصوبات شورایعالی امنیت ملی صورت گرفته است 4 خرداد آخرین مهلت نصب برچسب نرخ کرایه تاکسی‌ها ساعت کاری ادارات دولتی در 19 و 23 رمضان با دو ساعت تاخیر آغاز می شود ایجاد کانالی برای بازگشت ارز صادراتی از عراق/ رایزنی برای معافیت پیمان‌سپاری ارزی صادرکنندگان میوه و تره‌بار دستیابی آمریکا به اسامی اساتید برتر کشور در حوزه های خاص با اصلاح ساختار بودجه، حقوق نجومی، فساد و رانتِ شرکتهای دولتی پایان می یابد بررسی تحلیلی تجربه انگلیس از جیره بندی کالا تندیس سفیران آرشیو ملی هنر ایران به کارگردان و بازیگران «شبی که ماه کامل شد» رسید نرخ ارز دلار سکه طلا امروز چهارشنبه 1 خرداد 98 اطلاعیه AFC درباره لغو دیدار ذوب‌آهن - النصر دستور رئیس سازمان صدا وسیما برای صیانت از زبان فارسی اصیل 8 روایت از مسیح کردستان واریز «وام ازدواج»۲۰ میلیونی به حساب فرزندان بازنشستگان تا عید فطر تشکیل جلسه شورای عالی انقلاب فرهنگی در هفته آینده زندان در انتظار برادر رئیس جمهور ایده های چپ در اداره دانشگاه نسخه درمان نیست گله رهبری را جدی بگیریم «پایتخت 6»مهمان نهایی نوروز 99 متهمان ردیف اول کلیپ‌های جنجالی مدارس اندر احوالات افطار شعر و غزل با حضرت ماه+عکس و فیلم حافظان قرآن مراقب باشند هنرشان به کاسبی تبدیل نشود مراسم ترحیم بهنام صفوی + تصاویر ماه مبارک رمضان از نگاه مرحوم آیت‌الله مجتبی تهرانی شیرمردی از سپاه پاسداران که تن دشمن را می‌لرزاند فینالیست عصر جدید توسط عوامل پشت‌صحنه سورپرایز شد+فیلم ساخت سریال پایتخت 6 در آینده ای نزدیک اشتباه عجیب در مراسم ختم بهنام صفوی +فیلم جنایت جدید پلیس آمریکا/تیراندازی از نزدیک به زن باردار سیاه پوست/ فیلم 18+ صحبت‌های دردناک پدر بهنام صفوی درباره آخرین لبخند پسرش + فیلم سرمربی جدید تیم ملی در ورزشگاه آزادی+ تصاویر گزارش CNN از شوخی ایرانی‌ها با شماره دادن ترامپ+ فیلم شکار لحظه ها/خوابیدن نهنگ وسط اقیانوس+فیلم مصدومیت شرکت کننده عصر جدید با چاقو +فیلم دانلود غمگین ترین کلیپ مرحوم بهنام صفوی+فیلم دوبله سریال بازی تاج و تخت به زبان فارسی+دانلود فیلم تصادف دو نفتکش آمریکایی و نشت مواد نفتی در دریا+فیلم تزئین لاکچری خودرو فولکس واگن با شیشه های رنگی+تصاویر ترسناک ترین جاذبه گردشگری در دنیا/ تصاویر18+ بررسی صنعت انیمیشن در منهای نفت/ ژاپن چگونه صنعت انیمیشن جهان را قبضه کرد؟ + فیلم منهای نفت: درآمد 16 هزار بشکه نفت تنها در یک سوله پرورش ماهی بررسی صنعت پرورش ماهی در مستند منهای نفت + تیزر بررسی صنعت لبنیات در مستند منهای نفت/ اشتغال یک میلیون نفری شیر و لبنیات ایا پنجشنبه ها طرح ترافیک است؟ منهای نفت: درآمد یک میلیارد دلاری پسته ایران/ هیچ کشوری توان تولید پسته مرغوب ایران را ندارد راهنمای ثبت کارت ملی هوشمند در ncr.ir + عکس و فیلم مدارک لازم جهت تعویض کارت ملی هوشمند همه ابعاد تحریم؛ فرصت‌ها و تهدیدها تحریم‌ها به مبادلات ما با شرکت‌های کوچک اروپایی آسیبی نمی‌زند/ نرخ کنونی دلار بالاتر از نرخ واقعی آن است
رضا اسدی؛ کارشناس مسائل اروپا
تاریخ انتشار: ۱۰:۳۸ - ۲۷ تير ۱۳۹۷ - 2018 July 18
کد خبر: ۴۵۰
با خروج یکجانبه ترامپ از توافق هسته ای، بسیاری بر این عقیده اند که بار دیگر تمرکز اتحادیه اروپا در روابطش با ایران، بیشتر به سوی بحث هسته ای بازگشته است.

به گزارش راهبرد معاصر؛ روابط ایران و اتحادیه اروپا، مسیر پر فراز و نشیبی را طی کرده و در نتوانسته به صورت کاملا حسنه و مستحکم درآید. در این میان اروپا روی چند موضوع اصلی، متمرکز بوده و از طرق مسالمت آمیز و نه جنگ، حل آن ها را خواستار بوده است. این موارد عبارتند از: برنامه هسته ای ، برنامه موشکی و مسئله حقوق بشر. در این یادداشت به دنبال واکاوی سیاست اتحادیه در قبال این سه پرونده و اولویت بندی آن ها از دیدگاه بروکسل هستیم. هرچند بنظر می رسد با توافق هسته ای، اتحادیه اروپا بخش بزرگی از مشکلات خود با جمهوری اسلامی ایران را حل کرده، اما، اظهارات مقامات قاره سبز حاکی از آن است که اختلافات ریشه ای بروکسل با تهران، همچنان بر سر دو پرونده دیگر باقی است.


برنامه هسته ایران

در 15 آگوست 2002 گروه تروریستی مجاهدین خلق ادعاهایی را مبنی بر نظامی بودن برنامه هسته ای ایران، به ویژه در دو نیروگاه هسته‌ ای نظنر و اراک مطرح نمودند. این درحالی بود که ایران به طور رسمی ازحق استفاده صلح آمیز از انرژی هسته ای در چارچوب NPT برخوردار بود. با این وجود در ژوئن 2003، آژانس بین‌المللی انرژی اتمی به این نتیجه رسید که ایران به تعهدات مربوط به برنامه هسته ای خود عمل نکرده است. براساس قوانین NPT، "عدم تعهد" به معنی این است که پرونده مذکور به منظور وضع تحریم های اقتصادی باید به شورای امنیت سازمان ملل متحد ارجاع داده شود. در این دوره، مذاکراتی میان ایران با سه کشور اصلی اتحادیه اروپا، آغاز شد. در پی این مذاکرات توافقی حاصل شد که در آن در ازای تعلیق غنی سازی اورانیوم پرونده ایران نیز به شورای امنیت سازمان ملل ارجاع داده نشود. به این نکته نیز باید توجه کرد که در فاز اول مذاکرات هسته ای (بین سال های 2005-2003) تنها اروپا و در راس آن سه کشور اصلی (بریتانیا، فرانسه و آلمان) نقش آفرینی می کردند. 


بنابراین می توان گفت که اروپا در آغاز مذاکرات مربوط به برنامه هسته‌ای ایران نقش بسیار موثری داشته است. بدین ترتیب، آژانس بین‌المللی انرژی اتمی با به کار نبردن عبارت "عدم تعهد" از ارجاع پرونده ایران به شورای امنیت خودداری نمود. بنابراین، اتحادیه اروپا در مذاکرات مروبط به پرونده هسته ای ایران و عدم ارجاع آن به شورای امنیت سازمان ملل متحد نقش بسزایی داشت. اروپا در طول این مدت تمرکز خود را برروی برنامه هسته‌ای ایران معطوف کرده بود و موضوعات حقوق بشری و برنامه موشکی ایران در اولویت‌های بعدی اروپا قرار می گرفتند. 


نهایتا اما با برخی بدعهدی های غرب، استراتژی هسته ای ایران به صورت تهاجمی در آمد. ایران بار دیگر فعالیت های هسته ای خود را آغاز و با سرعت بیشتری آن را ادامه داد و همین امر تحریم های شدیدی را علیه ایران رقم زد. در نتیجه فشار تحریم های هسته ای، حسن روحانی در انتخابات ریاست جمهوری 2013 پیروز شد، و این موضوع تغییر رویکرد ایران نسبت به برنامه هسته ای و از سرگیری مذاکرات هسته‌ای را در پی داشت. پس از دو سال مذاکرات سخت و فشرده سرانجام ایران و کشورهای 1+5 توانستند به یک توافق جامع درمورد برنامه هسته ای ایران دست یابند. ولی با روی کار آمدن ترامپ در آمریکا و خروج یک جانبه این کشور از برجام و ارائه شروط چهارگانه از سوی ترامپ، از جمله مذاکره بر سر برنامه موشکی ایران، حفظ برجام به یک بحران و در عین حال به یکی از اصلی ترین اولویت های اروپا تبدیل شد.


نقش اتحادیه اروپا و سه کشور قدرتمند آن در ادامه و تداوم مذاکرات بسیار موثر بوده است. زیرا همانطور که در بالا ذکر شد، در آن دوره اولویت اصلی اروپا در قبال ایران، برنامه هسته ای بود و همواره بر روی راه حل های غیر نظامی و مسالمت آمیز تاکید داشتند. همچنین اتحادیه اروپا توانست آمریکا را نسبت به برنامه هسته ای ایران به رویکرد خود نزدیک تر کند. اروپا همواره به این موضوع تاکید داشت که ایران هسته ای (دارای توانایی ساخت سلاح هسته ای) تهدیدی برای امنیت منطقه و امنیت بین المللی خواهد بود، اما اقدام نظامی علیه ایران به منظور جلوگیری یا به تعویق انداختن ساخت سلاح هسته ای، منجر به افزایش تنش های منطقه ای و در نهایت منجر به ایجاد یک جنگ تمام عیار خواهد شد. بدین ترتیب اروپا همواره تلاش داشته تا برنامه هسته ایران از طریق راه های مسالمت آمیز حل و فصل گردد. 


اکنون نیز با خارج شدن آمریکا از برجام، اروپا تلاش بسیار زیادی در جهت حفظ برجام، بدون آمریکا، انجام داده است. در حقیقت، برجام مهم ترین دستاورد سیاست خارجی و امنیتی مشترک اروپا به شمار می آید و بر این باور است که این توافق، برنامه هسته ای ایران را با محدودیت های قابل ملاحظه ای رو به رو کرده و از دست یافتن ایران به سلاح هسته ای کاملا جلوگیری می کند. بدین جهت است که بروکسل پیش از خروج آمریکا، جهد بسیاری به خرج داد تا واشنگتن را از تصمیم خود برای خروج از توافق هسته ای ایران منصرف سازد. با خروج آمریکا از برجام، اروپا راه سخت و دشواری را در حفظ برجام و جلوگیری از نابودی کامل آن دارد. بدین جهت، به نظر می رسد در حال حاضر نیز یکی از مهم ترین سیاست های اروپا در قبال ایران این است که برجام را علی رغم خروج آمریکا از آن حفظ کند.


برنامه موشکی ایران

برنامه موشکی ایران نیز همانند برنامه هسته ای آن بارها توجهات غرب را به خود جلب نموده است. به گونه ای که اروپا و آمریکا مکررا ایران را به دلیل آزمایش های موشکی و توسعه برنامه موشکی تحریم کرده اند. با این وجود، تا پیش از امضای برجام، برنامه موشکی ایران اولویت اصلی اروپا محسوب نمی گردید و اروپا بیشتر بر روی برنامه هسته ای ایران تاکید داشت. پس از حل و فصل مسئله هسته ای ایران و با روی کارآمدن ترامپ در آمریکا و مطرح کردن موضوعات دیگری، همچون برنامه موشکی ایران و مسائل منطقه ای، اروپا این بار توجه خود را بر روی برنامه موشکی ایران معطوف کرد. به گونه ای که رهبران کشورهای اروپایی، به ویژه فرانسه موضع خصمانه ای را در قبال برنامه موشکی ایران اتخاذ کردند و به طور مکرر خواستار توقف برنامه موشکی ایران شدند. در همین راستا وزیر خارجه فرانسه نیز اظهار داشت: "نباید اقدامات ایران در اشاعه موشک های بالستیک و نیز نقش این کشور در خاورمیانه را نادیده بگیریم." همچنین تهدیدهای مکرر ترامپ به خروج از برجام (که در نهایت عملی شد) اروپایی ها را بر آن داشت تا علی رغم تلاش در جهت حفظ برجام، توافق نامه ی دیگری را بنویسند که بر اساس آن برنامه موشکی ایران متوقف شود. موگرینی نیز در نشست اخیر وزرای خارجه اتحادیه اروپا به برنامه موشکی ایران اشاره و تاکید نمود که اتحادیه اروپا در قبال ایران، نگرانی های مشترکی با آمریکا، از جمله درمورد برنامه موشک های بالستیک ایران، دارد. رهبران سه کشور قدرتمند اروپایی نیز در یک بیانیه مشترک نگرانی خود را درمورد برنامه موشکی ایران ابراز نمودند.

اروپا معتقد است که برنامه موشکی ایران باعث افزایش تنش در منطقه خاورمیانه شده و آن را تهدیدی برای امنیت خود می داند . در مقابل مقامات ایرانی همواره تاکید کرده اند که برنامه موشکی این کشور دارای اهداف بازدارنده و در راستای تامین امنیت ملی کشور است. این درحالی است که بسیاری از کشورهای اروپایی از جمله بریتانیا و فرانسه تسلیحات نظامی بسیار پیشرفته تری را به منطقه خاورمیانه و به ویژه کشورهای حوزه خلیج فارس ازجمله عربستان- می فروشند. این واقعیت ها، نشان می دهد که "احساس تهدید امنیتی" از سوی موشک های ایران، تنها بهانه ای است که غرب تلاش دارد با استفاده از آن، فشار بیشتری بر جمهوری اسلامی اعمال کند.


مسئله حقوق بشر ایران

مسئله حقوق بشر ایران نیز در طی سالیان طولانی- هم پیش انقلاب اسلامی و هم پس از آن- مورد توجه اروپا بوده است. به همین بهانه، بروکسل بارها تهران را به بهانه نقض حقوق بشر تحریم کرده است. همچنین اتحادیه اروپا در تعیین گزارشگر ویژه حقوق بشر سازمان ملل در امور ایران، نقش موثری داشته و همواره از آن حمایت کرده است. با این وجود اتحادیه اروپا همواره خواهان مذاکره و گفتگو درمورد موضوع حقوق بشر بوده است. در سال 1992 ایران و اتحادیه اروپا گفتگوهای حقوق بشری (تحت عنوان گفتگوهای انتقادی) را برگزار کردند که تا سال 1998 ادامه پیدا کرد، اما گفتگوهای انتقادی نتیجه ی چندان مطلوبی در بر نداشت و همچنان مسئله حقوق بشر ایران در روابط ایران و اتحادیه اروپا به عنوان یک مسئله چالش برانگیز باقی ماند.


بدین ترتیب، اروپا همواره از مسئله حقوق بشر به عنوان یک اهرم فشار برای ایران در مسائل مختلف و همچنین در روابط خود با ایران استفاده کرده است. متاثر از همین نگاه، حتی پس از توافق هسته ای که فصل جدیدی از روابط ایران و اروپا آغاز شد، اتحادیه با مطرح کردن مسئله حقوق بشر، تحریم هایی را علیه مقامات جمهوری اسلامی ایران کلید زد که یکی از عوامل دلسردی تهران نسبت به برجام شد. ایران نیز همواره از رویکرد اروپا در این مورد انتقاد کرده و اروپا را به سیاسی کردن موضوع حقوق بشر متهم می کند. در مقطع کنونی نیز، مذاکرات حقوق بشری میان تهران و بروکسل، همچنان ادامه دارد ولی به نتیجه ای نرسیده است. گفتنی است، هیئت مذاکره کننده ایرانی در این مذاکرات، تحت مدیریت مجید تخت روانچی قرار دارد.


نتیجه گیری

روابط میان ایران و اروپا در طول تاریخ دستخوش تغییر و تحول نسبتا زیادی بوده است. ویژگی مشخص و برجسته روابط میان دو طرف این است که تقریبا در هیچ یک از دولت های پس از انقلاب روابط دو طرف استحکام و قوام لازم را نداشته است. استراتژی و راهبرد اتحادیه اروپا درمورد ایران نیز همواره با مطرح کردن موضوعات و مسائل متعدد، که موانع زیادی را بر سر راه روابط میان دو طرف ایجاد می کنند، دستخوش تغییر و تحول بوده که این خود تاثیر منفی بر مناسبات میان ایران و اروپا داشته است. اروپا ابتدا برنامه هسته ای ایران را اولویت اصلی خود قرار داد و در طول بیش از یک دهه (2015-2003) روابط این دو متاثر از برنامه هسته ای ایران بود. پس از انعقاد توافق هسته‌‌ای و با روی کار آمدن ترامپ در آمریکا و فشارهای این کشور در نتیجه خروج از برجام، اروپا موضوعات دیگری، از جمله برنامه موشکی و مسئله حقوق بشر را در استراتژی خود در قبال ایران اتخاذ نمود و مواضع سختی را درمورد این موضوعات اتخاذ نمود. البته باید به این نکته توجه کرد که برنامه موشکی و مسئله حقوق بشر ایران همواره و در دوره های مختلف تاریخ مورد توجه اروپا بوده، اما با فشارهای دولت ترامپ، به ویژه پس از خروج آمریکا از برجام، این مسائل بار دیگر در اولویت اروپا درمورد استراتژی خود در قبال ایران قرار گرفتند.

به طور کلی، می توان نتیجه گرفت که تا پیش از توافق هسته‌ای سال 2015 میان ایران و کشورهای 1+5، برنامه هسته ای به عنوان مهم ترین مسئله‌ی و اولویت اصلی راهبرد اروپا در قبال ایران محسوب می شد و روابط میان دو طرف نیز متاثر از همین موضوع بود. پس از توافق هسته‌ای و در پی روی کار آمدن ترامپ در آمریکا، برنامه موشکی و مسئله حقوق بشر بار دیگر مورد توجه اروپایی‌ها قرار گرفتند و علی‌رغم گشایش در روابط و مناسبات میان دو طرف، اروپا تحریم‌های مربوط به برنامه موشکی و حقوق بشری را علیه ایران وضع کرد. مقامات و رهبران اروپایی نیز در سال‌های اخیر به طور مکرر نگرانی خود درمورد برنامه موشکی ایران را ابراز نموده‌اند. با این وجود، با خروج آمریکا از برجام به نظر می رسد که حفظ توافق هسته‌ای درکنار دیگر مسائل - برنامه موشکی و مسئله حقوق بشر- مورد تاکید اروپا قرار دارد. زیرا از دید اروپایی‌ها برجام برای امنیت منطقه و امنیت بین‌المللی از اهمیت فراوانی برخوردار است و تا پیش از خروج آمریکا از برجام برای منصرف کردن ترامپ تلاش‌های فراوانی انجام دادند و پس از خروج آمریکا از برجام نیز در حفظ توافق هسته‌ای اقداماتی را، همانند ارائه بسته پیشنهادی، در دستور کار خود قرار دادند.


ارسال نظر
نام:
ایمیل:
* نظر: