پشتیبانی از تولید با حمایت از افزایش «عمق ساخت داخل»-راهبرد معاصر
استقلال با جذب ژستد محروم می شود؟ چین به اظهارات علی باقری درباره مذاکرات برجام واکنش نشان داد وندی شرمن: می‌خواستیم غنی سازی ایران را تا ابد تعطیل کنیم ماجرای واردات موز سمی از سومالی چیست؟ نرخ سود وام افزایش می‌باید؟ آخرین وضعیت طرح واردات خودرو در مجلس کدام کشور‌ها مشتری نفت ایران شده اند؟ وزیر اطلاعات: اطلاعات حمله سایبری به مردم ارائه می‌شود طرح مشارکت در تولید ایران خودرو چیست؟ داماد خشمگین پدر زنش را در اردبیل کشت+ فیلم گران‌ترین فوتبالیست لیگ برترایران+ عکس هزینه سازی بازماندگان ظریف و روحانی برای کشور+ فیلم و تصاویر درخواست ضد ایرانی بنت از رئیس جمهور سوئیس اظهارات مهم اولیانوف درباره مذاکرات وین واکنش سوشا مکانی به ادعای دست داشتن در یک تبانی انهدام یک تیم تروریستی در آذربایجان غربی+ جزئیات سارق نگون بخت در چالوس از تیر برق آویزان شد اولین سفر رئیس جمهور ارمنستان به عربستان+ فیلم باز شدن در‌های بازار عربستان به روی کالا‌های ساخت اسرائیل نتیجه بازی تیم ملی امیدایران و لبنان+ فیلم خلاصه بازی اختلالاتی که موجب ریزش مو می‌شوند وزیر خارجه طالبان به همتای چینی اش تریاک ناب هدیه داد؟! + فیلم زنده سوختن راننده تانکر حمل سوخت در آتش سوزی ناگوار در لار+ فیلم مسکو قرنطینه شد محکومیت عضو الاهوازیه در دادگاهی در هلند اظهارات حاجی بابایی درباره افزایش حقوق و دستمزد در سال ۱۴۰۱ آخرین خبر از تبدیل وضعیت استخدامی ایثارگران حرکت عجیب ستاره پرسپولیس در اینستاگرام+ عکس خبر جدید از توافق احسان حاج صفی با استقلال جشن تولد خیابانی محمود احمدی نژاد+ تصاویر جزئیات دیدار علی باقری و انریکه مورا در بروکسل خبر مهم درباره زمان سوختگیری در تمام پمپ بنزین‌ها و زمان واریز و میزان سهمیه سوخت جبرانی + فیلم آیت الله رئیسی: برای نجات اقتصاد کشور از آبرویمان هزینه می‌کنیم سومین خرید خارجی استقلال را بشناسید سرلشکر سلامی: دشمن آخرین نفس هایش را می‌کشد ساعت بازی تیم ملی امید ایران امروز ۶ آبان ۱۴۰۰+ ترکیب تیم امید مقابل لبنان سود طرح مشارکت در تولید ایران خودرو چقدر است؟ + جزئیات ثبت نام ایران خودرو ژاوی با بارسلونا به توافق رسید زندانیان آمریکایی قبل از اعدام چه غذایی سفارش دادند؟ مولود چاووش اوغلو یگان‌های کرد سوریه را تهدید کرد انتقاد تند آیت الله آملی لاریجانی از گرانی‌های سرسام آور موسوی: اشرف غنی با خشک مغزی باعث سقوط کابل شد ماجرای انتصاب داماد وزیر بهداشت با نام مستعار چیست؟ دومیوه پرخاصیت پاییز و زمستان اژه‌ای: مردم خوزستان نباید با مشکلات بیکاری و اقتصادی درگیر باشند بیانات رهبر معظم انقلاب درباره ارزش شهیدان در دیدار با دست اندرکاران کنگره شهدای زنجان آخرین وضعیت سوخت رسانی در کشور/ تمام جایگاه‌های سوخت وارد مدار شدند علی باقری: از سرگیری مذاکرات با ۱+۴ خواهد بود نه آمریکا روایت وزیر کشور از برنامه ریزی دشمن برای آبان ماه با اخلال در جایگاه‌های سوخت ساعت پخش و تکرار سریال سرجوخه خبر مهم رئیس کل بانک مرکزی درباره بازار ارز وعده پوشالی بایدن و ساده لوحی تایوان در اعتماد به آمریکا هشدار بودجه‌ای میرکاظمی به مجلس درباره رتبه بندی معلمان+ جزئیات خبر جدید از واریز سود سهام شستا به حساب سهامداران قیمت ارز‌های دیجیتال ۵ آبان ۱۴۰۰/ اتریوم گران شد اشتباه در تزریق واکسن آسترازنکا به کشفی غیرمنتظره منجر شد! خطیب این هفته نماز جمعه پایتخت مشخص شد مرگ دلخراش ۳ کارگر بر اثر گاز نیتروژن در شرکت ناب آرش ابهر+ جزئیات قول‌ها و وعده‌های رئیس جدید سازمان بهزیستی کشور فیلمی از شیر خوردن ۲ راس بزغاله تازه متولد شده در طبیعت آخرین وضعیت حذف یارانه افراد ثروتمند و پرداخت آن به افراد کم‌درآمد + جزئیات جزئیات تیراندازی زورگیران مسلح به ماموران کلانتری قلهک علی رستمی مدیر عامل جدید شستا شد+ سوابق قولی اوجی به مردم برای فعال شدن سامانه سوخت وعده وزیر صنعت برای تکمیل خودروهای ناقص و تعادل قیمت خودرو آمار کرونا امروز ۵ آبان ۱۴۰۰+ وضعیت شهر‌های قرمز اطلاعیه سازمان پدافند غیرعامل درباره حمله سایبری به سامانه توزیع سوخت بلایی که تزریق ژل در آرایشگاه بر سر زن جوان آورد کدام جایگاه‌ها در تهران بنزین ۱۵۰۰ تومانی عرضه می‌کنند؟+ اسامی حضور سرزده رئیس‌جمهور در وزارت نفت برای پیگیری وضعیت سوخت‌‌رسانی به مردم خبر خوش برای روستائیان بی مسکن+ جزئیات دستور رئیس جمهور روحانی و جهانگیری متخلفان بزرگ یک پرونده+ جزئیات واکنش آیت الله رئیسی به اختلال در سامانه سوخت رئیس جمهور: نتیجه حضور آمریکا در افغانستان جز بدبختی برای مردم آن‌ها نبوده است سریال خاتون به کجا رسید؟ حملات سایبری مهم ظرف یک سال گذشته در دنیا طرز تهیه مرغ شکم پر در قابلمه بازگشت علی صادقی با یک اثر طنز+ عکس مراسم تشییع و خاکسپاری پروین بهمنی مادر لالایی ایران+ تصاویر آخرین وضعیت مهران غفوریان از زبان برادرش این چهره از عمو پورنگ را تاکنون ندیده اید! + عکس ثبت نام عتبات پس از لغو ویزای عراق از امروز ۴ آبان ۱۴۰۰+ هزینه و شرایط ماجرای مرگ ریحانه پارسا در ترکیه چیست؟ + عکس و واکنش مهدی کوشکی ماجرای جنجالی تک خوانی یک بازیگر زن در تئاتر اینفوگرافیک| خطر ۱۷ میلیون واکسن نزده محقق اردبیلی یا مقدس اردبیلی؟ جنجال ایرانمال در مراسم اختتامیه جشنواره فیلم کوتاه تهران اینفوگرافیک| شش نکته رهبر انقلاب درباره وظایف امت اسلامی برای اتحاد «آتابای» در بخش مسابقه جشنواره کمبریج انگلستان نرگس آبیار عزادار شد آخرین خبر از زمان اکران گشت ارشاد ۳ و حواشی حضور ریحانه پارسا فیلم‌نوشت | اسوه حسنه لوح| برادران امام لوح| پیام پهلوانان نماهنگ | افتخار سربازی ملت اطلاع نگاشت| قرارگاه آگاهی و امید نماهنگ | فرمان جهاد تبیین لوح| همان لباس سربازی فیلم|عزم دولت برای اختصاص سهام عدالت به بازماندگان تا پایان سال نماهنگ | پیام امید لوح| نشان هویت ملت نماهنگ | مفتخر به سلمان اینفوگرافیک| مزایا و دستاورد‌های طرح تسهیل صدور مجوز‌های کسب و کار چیست؟ فیلم| بین سطور واکسن وارداتی ماجرای لغو مجوز صوت و تصویر «روبیکا»+ علت جزئیات تکمیلی نتایج شمارش آرای ریاست جمهوری 1400+ آمار دقیق نتیجه نهایی انتخابات مجلس خبرگان رهبری تهران 1400 نتایج انتخابات شورا‌ی شهر استان تهران ۱۴۰۰+ اسامی آرای آیت الله رئیسی در تهران چقدر بود؟ نتایج انتخابات شورای شهر اراک 1400 نتایج انتخابات شورای شهر قزوین 1400 نتایج انتخابات شورای شهر کرمانشاه 1400 آمار دقیق انتخابات ریاست جمهوری 1400 به تفکیک استان‌ها+ جدول نتایج انتخابات شورای شهر ایلام 1400 نتایج انتخابات شورای شهر قم 1400 نتایج انتخابات شورای شهر ساری 1400 نتایج انتخابات شورای شهر تبریز ۱۴۰۰ نتایج انتخابات شورای شهر سنندج ۱۴۰۰ نتایج انتخابات شورای شهر همدان 1400 نتایج نهایی انتخابات ریاست جمهوری 1400/ آیت الله رییسی برنده انتخابات سیزدهم جدی‌ترین تهدید سایبری فعلی علیه ایران چیست؟ حکمرانی داده‌ها در دنیای دیجیتال مصادیق مجرمانه محیط زیستی جدید در فضای مجازی اعلام شد جریمه سنگین اپل از سوی سازمان ضد انحصار روسیه آپدیت جدید «تلگرام» به جنگ با «کلاب هاوس» رفت کلاب هاوس هک شد/ افشای اطلاعات شخصی ۱.۳ میلیون کاربر سارا بهرامی مهمان این هفته برنامه همرفیق+عکس تأیید هک اطلاعات ۱۵ هزار کاربر آمریکایی ۱۴.۵ میلیون آمریکایی به اینترنت ثابت دسترسی ندارند درخواست ترامپ از ایالت‌های آمریکا درباره غول‌های فناوری افزایش ظرفیت لایو اینستاگرام وقتی عربستان ثروتمند و نفت‌خیز هم از اینفلوئنسرها مالیات می‌گیرد همسریابی در فضای مجازی و کلاهبرداری از مردم اقوام ایرانی «اقلیت» نیستند تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت شیشه کریستال تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت آرد و گندم تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت دامپروری و دام گوشتی تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت دانه های روغنی تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت شیرینی و شکلات تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت فرش تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت نساجی تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت چوب و مبلمان شکست استثناگرایی آمریکایی در عصر ترامپ به سمت دنیای پس از دلار پیش می رویم؟ خروج ترامپ از برجام؛ فشار حداکثری و نتایج حداقلی آیا عراق می تواند از نیروهای امریکایی خالی شود؟ مرگ ابوبکر البغدادی؛ کشته شدن سرکرده داعش چه پیامدی دارد؟ بازوهای نیابتی ایران در منطقه قدرتمندتر از همیشه درس‌های جنگ یمن برای اسرائیل وحدت میان جریان های سیاسی ایران در سایه سیاست فشار حداکثری آمریکا دولت پنهان در لبنان شکست سیاست فشار حداکثری ترامپ در قبال ایران/درهای مذاکره با ایران باز است طرح صهیونیست ها برای اشغال دره اردن رویای چین در هفتاد سالگی؛ خیلی دور، خیلی نزدیک سبک مبارزه تشکیلات خودگردان و اتحادیه اروپا برای حفظ کرانه باختری طرحی برای ایجاد یک سازه امنیتی در خاورمیانه تاریخ سری فشار اسرائیل برای حمله به ایران بررسی صنعت انیمیشن در منهای نفت/ ژاپن چگونه صنعت انیمیشن جهان را قبضه کرد؟ + فیلم منهای نفت: درآمد 16 هزار بشکه نفت تنها در یک سوله پرورش ماهی بررسی صنعت پرورش ماهی در مستند منهای نفت + تیزر بررسی صنعت لبنیات در مستند منهای نفت/ اشتغال یک میلیون نفری شیر و لبنیات منهای نفت: درآمد یک میلیارد دلاری پسته ایران/ هیچ کشوری توان تولید پسته مرغوب ایران را ندارد همه ابعاد تحریم؛ فرصت‌ها و تهدیدها تحریم‌ها به مبادلات ما با شرکت‌های کوچک اروپایی آسیبی نمی‌زند/ نرخ کنونی دلار بالاتر از نرخ واقعی آن است
«راهبرد معاصر» بررسی می‌کند؛

پشتیبانی از تولید با حمایت از افزایش «عمق ساخت داخل»

 عمق ساخت داخل معیاری مطلوب جهت حمایتگری و مانع زدایی از تولید ملی است که می تواند در عرصه داخلی و حتی در زمینه توسعه صادرات و بهبود برند ملی محصولات ایرانی موثر باشد.
سید امیرضا فغانی؛ پژوهشگر دفتر مطالعات راهبردی رونق تولید
تاریخ انتشار: ۰۸:۲۳ - ۰۴ مرداد ۱۴۰۰ - 2021 July 26
کد خبر: ۹۶۱۹۸

پشتیبانی از تولید با حمایت از افزایش «عمق ساخت داخل»

 

به گزارش راهبرد معاصر؛‌ چندین سال است که ایرانیان اولین بحث سیاستی که در آغازین لحظات سال جدید می­شنوند رنگ و بوی «تولید داخل» دارد. «رونق تولید»، «حمایت از کالای ایرانی»، «اقتصاد مقاومتی، تولید – اشتغال» و شعارهایی با این محتوا در چند سال اخیر، مورد توجه سیاست­گذاران کشور بوده است. در پس همه‌ی این شعارها، عنصر حمایت مردم از کالای ایرانی و توجه نهادهای سیاست­گذار و اجرایی به تولید ملی توأمان وجود دارد اما امسال و بطور خاص شعار سال، نهادهای سیاست­گذار و اجرایی را مخاطب خود قرار داده است.

 

رهبر انقلاب امسال نیز مانند هرساله و در بیانات خود به مناسبت آغاز سال جدید ابتدا دلیل عدم موفقیت کامل شعار سال پیش، جهش تولید را تبیین می­کنند و می­فرمایند: « خب حالا چرا در سال ۹۹ به طور کامل این اتّفاق نیفتاد؟ به خاطر وجود موانع از طرفی، و حمایت نشدن تولید در همه‌ی بخشها از طرف دیگر. یعنی تولید، هم احتیاج دارد به حمایت­های لازم قانونی و حکومتی و هم احتیاج دارد به اینکه موانع سر راه تولید برداشته بشود.» سپس شعار سال 1400 را «تولید؛ پشتیبانی‌ها، مانع‌زدایی‌ها» اعلام می دارند. در مسیر پشتیبانی و مانع زدایی هر دو بازوی قدرتمند تحقق این شعار یعنی مردم و حاکمیت باید نقش­آفرینی کنند و به پشتیبانی پرداخته و در جهت رفع موانع بکوشند. دو مسئله اصلی که مردم و دولت در مسیر حمایت با آن مواجهند اینست که «کدام کالا ایرانی است و یا سهم بیشتری از تولید داخل دارد» و همچنین اینکه « چه معیارهایی در محاسبه میزان داخلی بودن کالاها از وزن بیشتری برخورداند»، در ادامه به تفصیل این مسئله خواهیم پرداخت.

 

در مسیر حمایت

 یک ایرانی که حمایت از کالای ایرانی را از ابتدای سال می­شنود، شبکه های تلویزیونی از لوگو شبکه گرفته تا برنامه های متفاوت را درحال ستایش از خریداران کالای ایرانی می­بیند را تصور کنید؛ او تصمیم می­گیرد که در اولین مراجعه به فروشگاه سبد خود را از کالای ایرانی پر کند. کمی به عقب بر می­گردیم، یک برند کره‌ای که حدودا 80 درصد داخل ایران تولید می­شود و دیگر برند از همان کالا که نامی ایرانی دارد اما فقط مجموعه ای از قطعات خارجی است که در ایران مونتاژ می­گردد و سهم ایران از تولید آن 20 تا 30 درصد است را در نظر بگیرید؛ با فرض این دو کالا به فروشگاه برگردیم، جایی که یک ایرانیِ مصمم قصد حمایت از تولید داخلی کشورش را دارد، مشخصات کالا را بررسی میکند هردو «made in iran« هستند اما نام یکی کالای ایرانی و نام دیگری خارجی است؛ اینجاست که خریدار با نیت خالص کالایی با نام ایرانی و با تعریف «made in iran» از فروشگاه خریداری می­کند اما غافل از اینکه به هدف خود نرسیده است و به تبع نتیجه‌ای که انتظار داشته است را بدست نمی‌آورد و معایب احتمالی یک کالای مونتاژی را به پای ایرانی بودن می­گذارد.

 

از طرف دیگر، تمام دستگاه‌ها و نهادهای حکومتی باید تحرکاتی در جهت این سیاست داشته باشند و به حمایت از کالاهای ساخت داخل بپردازند، همانطور که امروز و در اعطای تسهیلات بانکی و مجموعه­ای از امکانات دولتی تلاش می­شود تولیدکنندگان داخلی در اولویت باشند اما در بهترین حالت همه ی شرکت ها به طور یکسان یا با در نظر گرفتن معیارهای ظاهری مانند اندازه کارگاه و ... از این امکانات بهره مند می­شوند؛ درحالیکه کالایی با مقدار بیشتری از زنجیره تولید داخلی باید بیشتر مورد حمایت قرار گیرد.

 

«ارزیابی عمق ساخت داخل کالا» طرحی است که بر اساس آن میزان داخلی بودن کالا­ها را مشخص می­کند و بر این اساس، خریدار و حمایت‌کننده دولتی تصمیم دقیق­تری خواهند گرفت و اینگونه حمایت­ها تاثیر مثبت بیشتری بر گسترش تولید داخلی و به تبع آن اشتغال و بهبود وضعیت معیشتی و ده ها معیار اقتصادی دیگر خواهد داشت.

 

واجب تر از حمایت

سیاست حمایت از تولید داخل منحصر به ایران نیست بلکه حتی کشوری با بازار آزاد مانند آمریکا نیز بر آن تاکید دارد؛ اما همانطور که اشاره شد این سیاست قطعات دیگری دارد که یکی از مهمترین آن­ها ارزیابی عمق ساخت داخل است. اگرچه ایران با توجه شرایط ویژه اقتصادی نیاز به تکمیل هرچه سریع قطعات این پازل دارد و هنوز به طور جدی در این عرصه وارد نشده است. در همین حال برخی کشورها اقدام به اجرای طرح‌هایی کرده‌اند که به معرفی اجمالی دو نمونه از آن­ها می­پردازیم:

 

شورای رقابت و مصرف استرالیا: در این کشور ادعای اینکه یک کالا ساخت کدام کشور است مشمول استاندارهای سخت­گیرانه­ای است به طور مثال اگر کالایی که وارد این کشور شده ساخت ایران معرفی شود باید اثبات شود که این کالا واقعا در ایران تولید شده که به این جهت شورای رقابت و مصرف این کالاها را ارزیابی می­کند.

پشتیبانی از تولید با حمایت از افزایش «عمق ساخت داخل»

 

برنامه ارزش درون کشور (IN COUNTRY VALUE) در کشور های حاشیه خلج فارس: این برنامه که کشور های امارات، عربستان و عمان از پیشتازان آن محسوب می­شوند، با ارائه جداول، مستند و خط مشی‌های مشخصی، سرمایه­گذاران خارجی به خصوص در بخش نفت و گاز را ملزم می­کند که از مواد اولیه، زنجیره­های تأمین و نیروی متخصص همین کشور ها برای انجام پروژه­ها استفاده کنند.

 

نقش عمق ساخت در توسعه صادرات

یکی از حوزه هایی که در راستای جهش تولید باید مدنظر قرار گیرد صادرات کالا و خدمات است. بر همین اساس، حمایتگری و مانع­زدایی در این حوزه نقش بسزایی دارد. اولین مسئله­ای که باید مورد توجه قرار گیرد این است که باتوجه به وجود محدودیت در منابع، حمایتگری و تلاش­ها در جهت مانع­زدایی، ضروری است که این تلاش ها بر اساس اولویت صورت گیرد. از طرف دیگر برخی کالاها و خدمات که به عنوان محصول ایرانی به سایر کشورها عرضه می­گردد، عملا درصد کمی از زنجیره تولید آن در ایران اتفاق افتاده است؛ اما بعنوان کالای ایرانی معرفی می­شود و کیفیت نامناسب آنها بر برند ملی کالای ایرانی تأثیرگذار خواهد بود. بنابراین باید تلاش کرد که کالاهای عملا خارجی -با درصد اندکی تغییر در داخل کشور- به نام کالای ایرانی معرفی نشوند. یکی از معیارهای مهم اولویت‌بندی کالا و خدمات، میزان داخلی بودن آن است بطوریکه کالا یا خدمتی که قسمت بیشتری از زنجیره تولید خود را در کشور گذرانده و موجب ایجاد اشتغال و ارزش افزوده بیشتری برای کشور شده است باید در صدر جدول حمایت قرار گیرد. راه حل این دو مسئله تعیین عمق ساخت داخل محصولات ایرانی است.

 

حال و روز «عمق ساخت داخل» در ایران

«قانون حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی در تأمین نیازهای کشور و تقویت آنها در امر صادرات»: این قانون که در اردیبهشت ماه سال 1398 به تصویب مجلس شورای اسلامی رسیده به طور مشخص لزوم اجرای این طرح را متذکر شده است:

  1. در جزء (1) بند الف ماده (4) این قانون آمده است «وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف است از محل اعتبارات داخلی و با استفاده از سامانه­های موجود، سامانه متمرکزی را جهت درج فهرست توانمندی‌های محصولات داخلی ساماندهی کند» این سامانه که اکنون با نام «توانیران» شناخته می­شود از یک سو درگاهی است برای نهادهای حکومتی که نیازهای خود را اعلام کنند و از سوی دیگر شرکت ها توانمندی‌های خود را در این زمینه­ها اعلام می­کنند تا نیازهای داخلی توسط نیروهای بومی تامین شود.
  2. جزء (3) بند الف ماده 4 تصریح دارد « وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف است عمق ساخت داخل محصولات داخلی و نصب برچسب نشان دهنده درصد عمق ساخت داخل بر روی محصولات را حداکثر طی دوره دوساله تعیین و در سامانه موضوع جزء(۱) این بند درج کند» لذا این بخش از اهمیت ویژه‌ای برخوردار است.

 

اگر چه جزء یک ماده 4 اخیرا عملیاتی شد؛ اما قلمروی اعمال آن بیشتر دربرگیرنده نهادهای حکومتی است و از طرف دیگر، فقط حمایت از تولیدکنندگان به وسیله خرید دولت از آنها را شامل می شود و باید با جزء (3) که تعیین عمق ساخت داخل است کامل گردد.

 

عمق ساخت داخل محصولات تولیدی کشور مسئله­ای است که مورد توجه بسیاری از کشورهای پیشرو و حتی کشورهای منطقه قرار گرفته­است. این طرح و با توجه به شرایط ویژه ایران، از جایگاه بسیار مهمی در پازل صنعت و اقتصاد برخوردارست؛ چراکه در بهینه­سازی و تنظیم­گری تولید ملی که از کلیدواژه­های مهم اقتصاد و صنعت ایران است نقش بسزایی ایفا می­کند. پشتیبانی و مانع زدایی موثر، هدفمند و بهینه داخلی از جانب مردم و حاکمیت و همچنین تصویرسازی منطبق بر واقع در خارج از کشور که منجر به ارتقاء برند ملی و افزایش صادرات و در نهایت منجر به رونق تولید خواهد شد، از نتایج مستقیم تنظیم و اجرای طرح «ارزیابی عمق ساخت داخل» است.

ارسال نظر
نام:
ایمیل:
* نظر:
تحلیل های برگزیده