نامه نماینده مجلس به رئیس جمهو درباره چارچوب فعالیت ساترا-راهبرد معاصر
ورود پزشکی قانونی برای تایید صلاحیت روانی متهم خیابان طالقانی حماس بسیج عمومی اعلام کرد ماجرای درگیری فرد شرور با نیرو‌های پلیس چه بود؟ عمان: به توافق عادی سازی روابط با اسرائیل نخواهیم پیوست توضیحات دادستان تهران درباره تیراندازی خیابان طالقانی هشدار انگلیس درباره عواقب پیروزی روسیه در اوکراین فرمانده کل ارتش: ارتقای توان پهپادی ما توقف‌ناپذیر است تایید پیش‌نویس برنامه هفتم توسعه از سوی رهبر انقلاب و ارجاع به مجمع تشخیص مصلحت شرایط اخذ گواهینامه رانندگی برای مهاجرین افغانستانی در ایران ازدواج مهدی طارمی صحت دارد؟+ واکنش فرماندار آبادان: هر لحظه امکان ریزش ساختمان متروپل وجود دارد جزئیات نتایج بررسی نمونه‌های آبله میمون در کشور سرلشکر باقری: هیچ وقت تهدید را کوچک نمی‌گیریم آغاز دریافت مابه التفاوتهای چند صد درصدی در گمرک افزایش آمار کشته شدگان متروپل به ۲۹ نفر آخرین مسئول دستگیر شده مرتبط با حادثه متروپل کیست؟ خرید و فروش در بازار خودرو به مرز صفر رسید+ جدول استقبال کم از تزریق نوبت سوم واکسن کرونا نجات حادثه دیدگان متروپل توسط سگ‌های زنده یاب هلال احمر یا سگ‌های خانگی؟ موشک کروز ۲۰۰کیلومتری حیدر رونمایی شد دختری که فینال لیگ قهرمانان را بهم ریخت به فضا می‌رود رئیس پلیس: عامل تیراندازی در خیابان طالقانی قاتل ۴ نفر است زمان اعلام نتایج قرعه‌کشی خودرو در سامانه یکپارچه فروش خودرو خرداد 1401 افشای دیدار مقامات عربستان و اسرائیل در آمریکا واکنش‌ها به زمان آزاد شدن یارانه خرداد/ پول نقد یا کالابرگ؟ ترامپ: ۲۰۲۴ به کاخ سفید باز می‌گردم ستاره پرسپولیس به زودی داماد می‌شود+ همسر مهدی طارمی کیست؟ آمار کرونا در ایران امروز ۷ خرداد ۱۴۰۱+ وضعیت کرونایی شهر‌های کشور تاکید رئیس‌جمهور بر لزوم تشکیل کمیته اجتماعی ستاد ملی مقابله با کرونا شعرخوانی مهدی رسولی برای حادثه متروپل آبادان+ فیلم راه پیشگیری از آبله میمونی چیست؟ بازدید سرلشکر باقری از پایگاه سری پهپادی ارتش+ تصاویر اعلام زمان آغاز پروازهای حج تمتع سقوط هواپیمای آموزشی در خلیج فارس+ جزئیات و فیلم سود ۵۲میلیون‌تومانی وام ۱۰۰میلیونی ودیعه مسکن زمان اعلام نتایج آزمون استخدامی آموزش و پرورش افراد برنده قرعه کشی خودرو چقدر سود می‌کنند؟ آواربرداری متروپل وارد مرحله جدید شد هشدار قوه قضائیه به شهروندان برای کمک به زندانیان جرائم غیرعمد آمریکا به اوکراین سامانه‌های موشکی پیشرفته می‌دهد صفر تا صد نحوه دهک‌بندی خانوارها/ جزئیات پرداخت یارانه‌های نقدی و جداسازی یارانه نامه مهم مجلس به رییس‌جمهور درباره تصویب افزایش حقوق بازنشستگان تامین اجتماعی هر کیلو شکر فله چند؟ بایدن در گاف جدید دو کُره را قاطی کرد+ فیلم مذاکره مهاجم ایرانی با پرسپولیس کشف ۷ هزار میلیارد تومان کالا‌ی استراتژیک توسط وزارت اطلاعات قیمت طلا، سکه و نرخ ارز امروز شنبه ۷ خرداد ۱۴۰۱+ جدول روایت وزیر کار از دلایل حذف یارانه‌ معیشتی برخی خانوارها‌+جزئیات جایگزین ستاره اروپایی استقلال مشخص شد اینفوگرافیک | تراژدی‌های ساختمان‌های ناامن تیراندازی مقابل بنیاد شهید در خیابان طالقانی تهران امروز+ جزئیات، عکس و فیلم محرومیت مربی پرسپولیس تمام شد؟ توضیحات رئیس صدا و سیما درباره پوشش حادثه متروپل جوان محبوب برانکو در راه بازگشت به پرسپولیس آخرین وضعیت ترافیکی راه‌ها کشور امروز آغاز مسدودسازی وجوه حساب صادرکنندگان چک‌برگشتی از امروز ۷ خرداد+ جزئیات فروش نان با کارتخوان‌های هوشمند در قزوین کلید خورد ترامپ: لزومی ندارد قانون کنترل سلاح در آمریکا تصویب شود/ امنیت مدارس بالا برود قیمت بیت کوین و ارزهای دیجیتال امروز 7 خرداد 1401 اقساط وام ودیعه مسکن چقدر می‌شود؟ وضعیت بورس امروز ۷ خرداد ۱۴۰۱ گشایش نفتی در راه است؟ انفجار در شرکت بزرگ مصالح ساختمانی اسرائیل+ فیلم خبر جدید وزیر کار درباره یارانه جاماندگان ماجرای پرداخت وام‌های خُرد و بدون ضامن+ جزییات وام ۲۰۰ میلیونی بدون ضامن آبله میمون به ۲۰ کشور رسید افشای سفر یک مقام ارشد اسرائیل به عربستان ساعت و زمان پخش فصل سوم عصر جدید مرحله نهایی شنبه ۷ خرداد ۱۴۰۱ ... حالا نوبت کره جنوبی است! زلنسکی: دیدار با پوتین برای پایان دادن به جنگ ضروری است ادعای اولیانوف درباره برنامه بایدن برای حفظ تحریم‌ها علیه ایران طعنه مقتدی صدر به سیاست‌های دوگانه غرب مخبر: فساد گسترده‌ای در ماجرای متروپل رخ داده است حضور آیت‌الله رئیسی در مراسم تشییع شهدای گمنام خطیب نماز جمعه تهران: حذف ارز ترجیحی امتحان بزرگی است دانلود مداحی امام آسمونا روی زمینه به مناسبت شهادت امام جعفر صادق (ع) با نوای محمود کریمی+ فیلم فیلم‌های سینمایی تلویزیون امروز ۶ خرداد ۱۴۰۱ ۴ دستور آیت الله رئیسی به مدیران اجرایی در جلسه فوق‌العاده بررسی حادثه متروپل پیام رهبر انقلاب در پی حادثه فروریختن ساختمان در آبادان برخورد با متخلفان در مورد رعایت سقف افزایش اجاره بها تشدید می شود فردا پنجشنبه ۵ خرداد ۱۴۰۱ تعطیل است؟ + تاریخ دقیق شهادت امام جعفر صادق در تقویم ۱۴۰۱ سردار قاآنی: امروز رژیم صهیونیستی جرات شلیک حتی یک تیر را به حزب‌الله لبنان ندارد اینفوگرافیک | ۳۲میلیون ایرانی درگیر اجاره بهای مسکن کاریکاتور| پیر شدیم رفت یوسف تیموری در برنامه جوکر اشک همه را به خاطر انصاریان در آورد+ فیلم حواشی هنجارشکنی در حسینیه امینی‌های قزوین/ متولی حسینیه عزل شد شناسایی هویت ۳ شهید والفجر مقدماتی بعد از ۴۰ سال ماجرای هنجارشکنی یک خانم در حسینیه امینی‌های قزوین+ حواشی و واکنش‌ها بازگشت ابوالفضل پورعرب به سینما در کنار یک فوتبالیست دستوالعمل واکسن کرونای زائران ایرانی حج تمتع ۱۴۰۱ تغییر می‌کند؟ بازدید زینب سلیمانی از نمایشگاه کتاب تهران+ تصاویر علت طلاق مهتاب کرامتی لو رفت تهمینه میلانی آتش بس ۳ را می‌سازد اینفوگرافیک| هر نفر چند کارت بانکی دارد؟ اینفوگرافیک| سبد کالای خانواده ۴ نفره چند در می‌آید؟ اینفوگرافیک| سهم آلاینده‌ها در آلودگی هوای تهران فیلم | برکت مقاومت پوستر| جوانان فلسطینی؛ پیروز جنگ اراده‌ها کاریکاتور|وضعیت سعودی در مسئله یمن! نماهنگ | «ارتش» نور چشم ملت اطلاع‌نگاشت| رفع فقر و تأمین رفاه عمومی فیلم| اکسیر تولید اینفوگرافیک| مرور نکات اقتصادی پیام رهبر انقلاب اینفوگرافیک| ائتلاف سعودی در یمن چه فاجعه‌ای به‌بار آورده است؟ ماجرای لغو مجوز صوت و تصویر «روبیکا»+ علت جزئیات تکمیلی نتایج شمارش آرای ریاست جمهوری 1400+ آمار دقیق نتیجه نهایی انتخابات مجلس خبرگان رهبری تهران 1400 نتایج انتخابات شورا‌ی شهر استان تهران ۱۴۰۰+ اسامی آرای آیت الله رئیسی در تهران چقدر بود؟ نتایج انتخابات شورای شهر اراک 1400 نتایج انتخابات شورای شهر قزوین 1400 نتایج انتخابات شورای شهر کرمانشاه 1400 آمار دقیق انتخابات ریاست جمهوری 1400 به تفکیک استان‌ها+ جدول نتایج انتخابات شورای شهر ایلام 1400 نتایج انتخابات شورای شهر قم 1400 نتایج انتخابات شورای شهر ساری 1400 نتایج انتخابات شورای شهر تبریز ۱۴۰۰ نتایج انتخابات شورای شهر سنندج ۱۴۰۰ نتایج انتخابات شورای شهر همدان 1400 نتایج نهایی انتخابات ریاست جمهوری 1400/ آیت الله رییسی برنده انتخابات سیزدهم جدی‌ترین تهدید سایبری فعلی علیه ایران چیست؟ حکمرانی داده‌ها در دنیای دیجیتال مصادیق مجرمانه محیط زیستی جدید در فضای مجازی اعلام شد جریمه سنگین اپل از سوی سازمان ضد انحصار روسیه آپدیت جدید «تلگرام» به جنگ با «کلاب هاوس» رفت کلاب هاوس هک شد/ افشای اطلاعات شخصی ۱.۳ میلیون کاربر سارا بهرامی مهمان این هفته برنامه همرفیق+عکس تأیید هک اطلاعات ۱۵ هزار کاربر آمریکایی ۱۴.۵ میلیون آمریکایی به اینترنت ثابت دسترسی ندارند درخواست ترامپ از ایالت‌های آمریکا درباره غول‌های فناوری افزایش ظرفیت لایو اینستاگرام وقتی عربستان ثروتمند و نفت‌خیز هم از اینفلوئنسرها مالیات می‌گیرد همسریابی در فضای مجازی و کلاهبرداری از مردم اقوام ایرانی «اقلیت» نیستند تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت شیشه کریستال تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت آرد و گندم تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت دامپروری و دام گوشتی تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت دانه های روغنی تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت شیرینی و شکلات تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت فرش تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت نساجی تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت چوب و مبلمان شکست استثناگرایی آمریکایی در عصر ترامپ به سمت دنیای پس از دلار پیش می رویم؟ خروج ترامپ از برجام؛ فشار حداکثری و نتایج حداقلی آیا عراق می تواند از نیروهای امریکایی خالی شود؟ مرگ ابوبکر البغدادی؛ کشته شدن سرکرده داعش چه پیامدی دارد؟ بازوهای نیابتی ایران در منطقه قدرتمندتر از همیشه درس‌های جنگ یمن برای اسرائیل وحدت میان جریان های سیاسی ایران در سایه سیاست فشار حداکثری آمریکا دولت پنهان در لبنان شکست سیاست فشار حداکثری ترامپ در قبال ایران/درهای مذاکره با ایران باز است طرح صهیونیست ها برای اشغال دره اردن رویای چین در هفتاد سالگی؛ خیلی دور، خیلی نزدیک سبک مبارزه تشکیلات خودگردان و اتحادیه اروپا برای حفظ کرانه باختری طرحی برای ایجاد یک سازه امنیتی در خاورمیانه تاریخ سری فشار اسرائیل برای حمله به ایران بررسی صنعت انیمیشن در منهای نفت/ ژاپن چگونه صنعت انیمیشن جهان را قبضه کرد؟ + فیلم منهای نفت: درآمد 16 هزار بشکه نفت تنها در یک سوله پرورش ماهی بررسی صنعت پرورش ماهی در مستند منهای نفت + تیزر بررسی صنعت لبنیات در مستند منهای نفت/ اشتغال یک میلیون نفری شیر و لبنیات منهای نفت: درآمد یک میلیارد دلاری پسته ایران/ هیچ کشوری توان تولید پسته مرغوب ایران را ندارد همه ابعاد تحریم؛ فرصت‌ها و تهدیدها تحریم‌ها به مبادلات ما با شرکت‌های کوچک اروپایی آسیبی نمی‌زند/ نرخ کنونی دلار بالاتر از نرخ واقعی آن است

نامه نماینده مجلس به رئیس جمهو درباره چارچوب فعالیت ساترا

رییس کمیته اقتصاد دیجیتال مجلس در نامه‌ای به رییس جمهور با تاکید بر اینکه سپردن تنظیم‌گیری به سازمان ساترا مصداق بارز تعارض منافع است گفت:‌ باید شورایعالی فضای مجازی سریعا وظایف و اختیارات و چارچوب فعالیت برای حوزه صوت و تصویر فراگیر و سازمان ساترا را مشخص کند.
تاریخ انتشار: ۱۱:۱۳ - ۲۵ اسفند ۱۴۰۰ - 2022 March 16
کد خبر: ۱۲۶۴۹۳

به گزارش راهبرد معاصر؛  متن نامه مجتبی توانگر نماینده مردم تهران در مجلس شورایی اسلامی در نامه‌ای به آیت الله رییسی رییس جمهوری و رییس شورای عالی فضای مجازی خواستار تعیین چارچوب فعالیت ساترا شد.

 

متن این نامه به شرح ذیل است:

حضرت آیت الله رییسی

‎ریاست محترم جمهور و رئیس شورای عالی فضای مجازی
‎سلام علیکم
‎ضمن عرض تبریک پیشاپیش به مناسب فرارسیدن عید نیمه شعبان و عید نوروز و آرزوی توفیق برای دولت محترم در سال نو؛ همانگونه که مستحضرید، یکی از حوزه‌های فرهنگی- اقتصادی مهم کشور صنایع فرهنگی تولید فیلم، سریال، انیمیشن و به طور کلی انواع تولید محتوای حرفه‌ای صوتی و تصویری است که با ظهور و توسعه زیرساخت‌های ارتباطی در فضای مجازی گستردگی، رونق و اهمیت دوچندان پیدا کرده است.

مطابق قوانین جاری، وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی متولی و مسئول صدور مجوز و نظارت بر انتشار محتوای فیلم و سریال در سینما، محصولات ویدئویی و شبکه نمایش خانگی بوده است که از سال ۱۳۹۴ به بعد سازمان صدا و سیما با تاسیس سازمان تنظیم مقررات صوت و تصویر فراگیر(ساترا) و بر اساس استفسار از رهبر معظم انقلاب با بخشنامه قوه قضاییه طی بخشنامه مورخ ۲۸/ ۱۰/ ۹۸ آن قوه، عملاً صدور مجوز و نظارت بر انواع پلتفرم و محتوا که زعم آن سازمان محتوای صوت و تصویر فراگیر محسوب می‌شوند را آغاز کرد که اکنون به دلیل نبود چارچوب قانونی مصوب و آیین‌نامه‌های اجرایی مربوطه و برخوردهای سلیقه‌ای و خارج از چارچوب‌های قانونی، موجب نارضایتی گسترده شرکت‌های توانمند و دانش بنیان این حوزه گردیده است.

ریاست محترم شورای عالی فضای مجازی
‎اولاً: هرچند بر اساس پاسخ رهبری به استفسار این سازمان، تنظیم مقررات صوت و تصویر فراگیر بر عهده سازمان صدا و سیماست اما بدیهی است تعریف واژه «فراگیر» و حدود شمول آن بر اساس اصول فنی و تخصصی باید در قانون یا مصوبه شورای عالی فضای مجازی مشخص شود. متاسفانه عدم توجه به این مساله موجب شده است تا ساترا تعریف‌ بسیار موسعی از صوت و تصویر فراگیر برای خود ارائه کند که نه تنها «سریال» و «فیلم‌های سینمایی» بلکه همه انواع محتواهایی که به زعم ایشان «محتوای حرفه‌ای» است را شامل شده و باید پیش از پخش تحت تنظیم‌گری قرار گیرد تا جایی‌که عملاً وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی که متولی تخصصی نظارت بر تولید و پخش فیلم و محصولات ویدئویی بوده است کاملاً از این حوزه کنار زده شده است. حال آنکه انواع محتواها که بعضاً بسیار هم فراگیر هستند، به صورت روزانه توسط آحاد مردم تولید شده و در بسترهای دیگری مانند پلتفرمهای خارجی که هیچ سطحی از پاسخگویی به ساترا را ندارند منتشر می‌شود.

ثانیاً: همانطور که مستحضرید ایجاد هر ساختاری در سطح ملی نیازمند قانون تأسیس یا قانون وظایف و اختیارات است. قوانینی تحت عنوان «قانون تشکیل»، «قانون وظایف و اختیارات» و «قانون نحوه فعالیت» که مبنای شکل‌گیری دستگاه‌ها هستند، مشروعیت بخش فعالیتهای آنها و تعیین کننده شخصیت حقوقی دستگاه، حدود و ثغور صلاحیت‌های آنهاست. اما متاسفانه برای سازمان ساترا، چنین قانونی وجود ندارد و حتی شورای عالی فضای مجازی نیز که مصوبات آن به حکم رهبری دارای ترتیب آثار قانونی است چنین مصوبه‌ای برای تعیین تکلیف امر مهم تنظیم‌گری در حوزه صوت و تصویر فراگیر نداشته است.

ثالثاً: سازمان صدا و سیما خود در عرصه تولید و پخش محتوا چه در فضای سنتی(برودکست) و چه در فضای مجازی(از طریق پلتفرمهایی مثل تلوبیون و تلوبیون پلاس) رقیب شرکت‌های فعال، اعم از شرکت‌های دارای پلتفرم پخش و تولیدکنندگان محتواست. از این رو سپردن تنظیم‌گیری به شکل بسیار موسع و آنهم بدون قانون مصوب به شکل کنونی به سازمان ساترا که ذیل صدا و سیماست، مصداق بارز تعارض منافع است که این امر نیز موجب شکایت شرکت‌های فعال داخلی در این عرصه شده است. تاخیر در صدور مجوز پخش بعضاً تا چند ماه و موافقت نکردن با برخی برنامه‌ها و در عین حال ساخت مشابه آنها در سازمان صدا و سیما از مصادیق گله و نارضایتی برخی فعالان این حوزه است که نتیجه تعارض منافع آشکار در این شیوه تنظیم‌گری است.

رابعاً: ایجاد و توسعه پلتفرمهای خدمات ویدئویی درخواستی و سرمایه‌گذاری در تولید فیلم و محتوای فاخر برای پخش در این پلتفرمها که توسط شرکت‌های دانش‌بنیان و اغلب جوان این حوزه صورت می‌گیرد، امروزه بخش مهمی از بار رقابت با پلتفرمهای خارجی را بر دوش دارد. سختگیری‌های فراقانونی و سلیقه‌ای و اعمال مقررات پیشینی به سبک پخش محتوا در رادیو و تلویزیون سنتی، درحالی‌که ذات و اقتضای پخش محتوا در بسترهای فضای مجازی غالباً نظارت پسینی است، موجب افزایش هزینه‌های مادی و معنوی این پلتفرمها شده است که باید از طریق وضع سیاست‌های بالادستی صریح و کارامد اصلاح گردد.

خامسا؛ از آنجا که تعارض منافع و ساختار کند و ناکارآمد صداوسیما که نتایج آن را در کاهش مصرف محتوای برودکست رسانه ملی در نظرسنجی‌های سال‌های اخیر مشاهده می‌کنیم با ذات نوآورانه‌ و پویای تولید کنندگان محتوای پلتفرم‌ها سازگار نیست در عمل ریسک سرمایه‌گذاری در این حوزه به شدت افزایش یافته و نهضت تولید محتوا با افت جدی مواجه خواهد شد.
‎کاهش حجم بازار و سرمایه‌گذاری که نتیجه بلامنازع ادامه شرایط فعلی است در عمل بازارسازی برای پلتفرم‌های خارجی و زمینه‌سازی برای رشد مصرف محتوای خارجی در پلتفرم‌های خارجی است.

آنچه وضعیت امروز کشور در حوزه پلتفرم‌های اجتماعی است نتیجه سخت‌گیری و فشار بر پلتفرم‌های بومی در سال‌های گذشته است و در صورت ادامه این روند، پلتفرم‌های تولید محتوا و فیلم و سریال نیز عرصه را به رقبای خارجی خواهند باخت.

با عنایت به موارد فوق‌الذکر، از جنابعالی به عنوان ریاست شورای عالی فضای مجازی درخواست دارم ضمن بررسی موضوع، ترتیبی اتخاذ فرمایید تا مساله ضوابط و مقررات حاکم بر صوت و تصویر فراگیر در فضای مجازی و تعیین تکلیف وظایف و اختیارات سازمان ساترا به قید فوریت در دستور کار شورای عالی قرار گیرد.

امید است با اقدام به موقع و قاطع آن شورا، مسیر تعالی کشور در توسعه زیست بوم فرهنگی در فضای مجازی و رشد و بالندگی زیرساخت‌ها و محتوای بومی و استغنای مخاطب ایرانی و فارسی زبان از محتواهای خارجی را بپیمائیم. باور داریم این مسیر جز از طریق اصلاح وضعیت فعلی با عنایت جنابعالی و توسط نهادهای بالادستی همچون شورای عالی فضای مجازی ممکن نیست. با این همه در صورت عدم ورود شورای عالی فضای مجازی برای ساماندهی مدیریت افسارگسیخته ساترا؛ کمیته اقتصاد دیجیتال مجلس شورای اسلامی بر خود فرض می‌داند نسبت به قانون‌گذاری و تعیین چارچوب فعالیت برای حوزه صوت و تصویر فراگیر و سازمان ساترا اقدام نماید.
‎والعاقبه‌ للمتقین
‎مجتبی توانگر
‎رییس کمیته اقتصاد دیجیتال مجلس شورای اسلامی/ فارس

ارسال نظر
نام:
ایمیل:
* نظر:
تحلیل های برگزیده