خصوصی‌سازی اصولی؛ راهکاری برای کاهش تاثیر تحریم‌های اقتصادی-راهبرد معاصر
ممنوعیت سفرهای عید فطر ابلاغ شد نشست کمیسیون مشترک برجام ۱۳:۳۰ به وقت تهران در وین برگزار می شود آقای ربیعی! لطفا آدرس غلط ندهید! شوک جدید به بازنشستگان /ادامه ماجرای افزایش حقوق بازنشستگان بازگشت مدافع مغضوب به لیست اصلی استقلال فهرست مشاغل مجاز به فعالیت از شنبه ۱۸ اردیبهشت اعلام شد فیلم/برگزاری راهپیمایی موتوری به مناسبت روز قدس تصویب حق مسکن کارگران در کمیسیون اقتصادی دولت حماس: ملت فلسطین در مبارزه با اسرائیل متحد می‌شود تشکیل کمیته ای برای نظارت بر قانون لغو تحریم ها در مجلس شعله انتفاضه رمضان به شهرک‌های صهیونیستی می‌رسد قایدی در السد یا الدحیل؟ ساعت ۱۴:۳۰ امروز؛ سخنرانی امام خامنه‌ای درباره روز قدس قیمت روز گوشی موبایل امروز جمعه ۱۷ اردیبهشت ۱۴۰۰ جزییات و زمان بازگشایی سینماهای کشور اعلام شد جدیدترین آمار کرونا در جهان امروز ۱۷ اردیبهشت ۱۴۰۰ آخرین خبر از مصدومیت سه ستاره پرسپولیس در آستانه دیدار با سپاهان کرونای هندی به کارخانه‌ای در اشکذر یزد رسید خطیب زاده: فضای گفت وگوها در وین مثبت است/ ایران هرگز در خصوص امنیت ملی خود مذاکره نمی‌کند پرسپولیس با این ستاره قرارداد می‌بندد؟ جدایی دو ستاره استقلال و قاب هشدار شجاع خلیل زاده واکنش فدراسیون عربستان به شکایت الاهلی از استقلال تمدید حالت فوق العاده در قبال دولت سوریه قیمت روز خودرو‌های سایپا و ایران خودرو امروز جمعه ۱۷ اردیبهشت ۱۴۰۰ + جدول لحظه‌ای قیمت خودرو هشدار تشدید فعالیت سامانه بارشی در ۱۰ استان حمله مجدد نظامیان صهیونیست به «الشیخ جراح» طلای ۱۸ عیار نرخ ارز دلار سکه طلا یورو| امروز جمعه ۱۷ اردیبهشت ۱۴۰۰+ جدول تغییرات لحظه‌ای طلا مذاکره دورتموند با زنیت برای انتقال سردار آزمون فیلم های سینمایی آخر هفته تلویزیون رهبر انصارالله یمن: دفاع از قدس یک مسئولیت و بخشی از تعهدات ایمانی مسلمانان است امیرعبداللهیان: شهید سلیمانی همواره افق دید بلندی داشت / اسراییل توان مقابله با ایران را ندارد قطر: کشورهای حاشیه خلیج فارس تمایل به گفت‌وگوی مستقیم با ایران دارند واکنش واشنگتن به گزارش سی‌ان‌ان درباره آزادسازی یک میلیارد دلار از دارایی ایران ثبت نام واکسن کرونا در salamat.gov.ir/ راهنمای کامل تزریق واکسن ۴ ستاره دست فرهاد مجیدی را در پوست گردو گذاشتند غایبان اصلی ذوب آهن در مصاف با استقلال تاریخ برگزاری کنکور سراسری ۱۴۰۰ مشخص شد ادعای رسانه فرانسوی/ تداوم مذاکرات ایران و عربستان در ماه جاری احتمال انقلاب گسترده فلسطینیان در کرانه باختری بالاست هشدار اندیشکده امنیت داخلی رژیم صهیونیستی به مقامات تل آویو درخواست اروپا و امریکا برای تخریب سانتریفیوژهای نسل جدید ایران جمعیت خدمتگزاران آبادانی و پیشرفت از «رئیسی» برای کاندیداتوری انتخابات ۱۴۰۰ دعوت کرد روحانی: اتصال دانشگاه ها به مراکز تولیدی و صنعتی از اهداف اصلی دولت بود وزارت خارجه: دولت‌های مسلمان شعله مقاومت را روشن نگهدارند حمایت آمریکایی‌ها از بازگشت نظامیان این کشور از افغانستان قیمت ارز آزاد در ۱۶ اردیبهشت/ دلار به کانال ۲۰هزار تومانی بازگشت پس از توبه چگونه به سمت گناه نرویم؟ قیمت خودروهای داخلی امروز ۱۶ اردیبهشت قیمت طلا و سکه در ۱۶ اردیبهشت/ افزایش اندک نرخ سکه و طلا واکنش بورس به مصوبات جلسات سران قوه/ سهامداران چشم انتظار تغییر دامنه نوسان مطهری: شاید لاریجانی به نفع من کنار برود/ در انتخابات ۱۴۰۰ رای من از لاریجانی بیشتر است بیانیه دبیرخانه کنفرانس حمایت از انتفاضه فلسطین به مناسبت روز جهانی قدس وضعیت جاده ها/ ترافیک نیمه سنگین در آزادراه قزوین-کرج عرف: بیش از ۳۳ هزار صندوق الکترونیک در کشور استفاده می‌شود وضعیت آب و هوا در ۱۶ اردیبهشت/ رگبار باران و وزش باد شدید موقتی در بسیاری از نقاط کشور حدیث روز/ درک شب قدر در گرو درک مقام حضرت زهرا (س) دولت با ارائه آمار غلط از ردصلاحیت‌ها، باعث تنش سیاسی نشوند کنکور ۱۴۰۰ در تاریخ مقرر برگزار می‌شود؟ کاریکاتور | شورای افزایش قیمت جدیدترین قیمت طلای ۱۸ عیار، سکه، دلار و ارز امروز ۱۵ اردیبهشت ۱۴۰۰ ریزش شدید قیمت‌ دلار در بازار+ قیمت جدید رهبر انقلاب عصر روز جمعه سخنرانی خواهند داشت نامزدی زنان در انتخابات ریاست‌جمهوری ممنوع نیست جزئیات افزایش حقوق کارمندان و بازنشستگان در ۱۴۰۰ از زبان رئیس جمهور کدام چهره های شاخص نمی توانند در انتخابات ریاست جمهوری ثبت نام کنند؟ اجرای دوباره ممنوعیت تردد شبانه از فردا ۱۶ اردیبهشت همسان سازی حقوق بازنشستگان تأمین‌اجتماعی دائمی می‌شود؟ آخرین خبر از افزایش حقوق بازنشستگان تامین اجتماعی صدور کیفرخواست «ولی‌الله سیف» شرایط ثبت‌نام انتخابات ریاست‌جمهوری + جزئیات راهپیمایی «روز قدس» برگزار می‌شود؟ دست دولت در جیب کارگران سفر به مازندران در تعطیلات عید فطر ممنوع شد؟ قیمت دلار امروز ۱۵ اردیبهشت ۱۴۰۰+ جدول خبر مهم درباره رتبه بندی معلمان در۱۴۰۰ +نحوه نقل و انتقال فرهنگیان و همسان سازی حقوق معلمان چه کسانی مشمول وام ۱۰۰ میلیونی ازدواج هستند؟+ جزئیات ️ واکسن رازی کوو پارس در مراحل پایانی جهانپور: نیازی به تماس تلفنی و یا حضوری برای ثبت‌نام واکسن نیست دانلود مداحی یا الهی محمد حسین پویانفر حدیث روز/ در شب قدر از پروردگار چه بخواهیم؟ فیلم| معادله غیرممکن میان ایالات متحده آمریکا و ایران؟ آسیب‌دیدگی نیکی کریمی سرصحنه فیلمبرداری اینفوگرافیک | گرانی ۳۰۰ تا ۵۰۰ درصدی اقلام سفره کارگران جدی‌ترین تهدید سایبری فعلی علیه ایران چیست؟ جدول پخش تلویزیون در شب‌های قدر+ جدول حکمرانی داده‌ها در دنیای دیجیتال مصادیق مجرمانه محیط زیستی جدید در فضای مجازی اعلام شد جریمه سنگین اپل از سوی سازمان ضد انحصار روسیه آپدیت جدید «تلگرام» به جنگ با «کلاب هاوس» رفت بازگشت خندوانه از امشب+ جزئیات و زمان پخش برنامه تلویزیون در شب‌های قدر رمضان ۱۴۰۰ حدیث امام صادق (ع) درباره صلوات عکس| انفاق‌های کریمانه فیلم|حرکات عجیب بن سلمان در مصاحبه زنده تلویزیونی پاسخ رهبر انقلاب به نامه شاعران فیلم| اولین شهید رویارویی مستقیم با آمریکا کیست؟ فیلم| یا FATF را تصویب می‌کنیم؛ یا راهی خواهیم ساخت! سردار نقدی: آمریکایی‌ها بازهم در حال کلاهبرداری‌اند حدیث روز/ خدیجه (س)؛ بانویی تکرار نشدنی فیلم‌های سینمایی امروز تلویزیون+ لیست فیلم| نامزد‌ها بدانند کلاب هاوس هک شد/ افشای اطلاعات شخصی ۱.۳ میلیون کاربر لوح| امیر جهاد با نفس اینفوگرافیک | حرف قطعی کاریکاتور| افتضاح آوران فیلم| چرا وضعیت مرغ این روز‌ها خراب شده است؟ لوح| توصیه رهبر انقلاب درباره مدیریت فضای مجازی نماهنگ | پیامی دارم نماهنگ | نیاز بشریت به منجی سارا بهرامی مهمان این هفته برنامه همرفیق+عکس تأیید هک اطلاعات ۱۵ هزار کاربر آمریکایی ۱۴.۵ میلیون آمریکایی به اینترنت ثابت دسترسی ندارند درخواست ترامپ از ایالت‌های آمریکا درباره غول‌های فناوری افزایش ظرفیت لایو اینستاگرام وقتی عربستان ثروتمند و نفت‌خیز هم از اینفلوئنسرها مالیات می‌گیرد همسریابی در فضای مجازی و کلاهبرداری از مردم اقوام ایرانی «اقلیت» نیستند آذری جهرمی کدام حقیقت‌ها‌ را از مردم پنهان کرد؟+ فیلم تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت شیشه کریستال تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت آرد و گندم تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت دامپروری و دام گوشتی تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت دانه های روغنی تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت شیرینی و شکلات تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت فرش تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت نساجی تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت چوب و مبلمان شکست استثناگرایی آمریکایی در عصر ترامپ به سمت دنیای پس از دلار پیش می رویم؟ خروج ترامپ از برجام؛ فشار حداکثری و نتایج حداقلی وضعیت نتایج انتخابات آستانه اشرفیه پس از درگذشت رمضانی دستک زمان تبلیغات انتخابات مجلس 98 آیا عراق می تواند از نیروهای امریکایی خالی شود؟ ائتلاف سازی به سبک امام موسی صدر مرگ ابوبکر البغدادی؛ کشته شدن سرکرده داعش چه پیامدی دارد؟ بازوهای نیابتی ایران در منطقه قدرتمندتر از همیشه درس‌های جنگ یمن برای اسرائیل وحدت میان جریان های سیاسی ایران در سایه سیاست فشار حداکثری آمریکا دولت پنهان در لبنان شکست سیاست فشار حداکثری ترامپ در قبال ایران/درهای مذاکره با ایران باز است طرح صهیونیست ها برای اشغال دره اردن رویای چین در هفتاد سالگی؛ خیلی دور، خیلی نزدیک سبک مبارزه تشکیلات خودگردان و اتحادیه اروپا برای حفظ کرانه باختری طرحی برای ایجاد یک سازه امنیتی در خاورمیانه تاریخ سری فشار اسرائیل برای حمله به ایران بررسی صنعت انیمیشن در منهای نفت/ ژاپن چگونه صنعت انیمیشن جهان را قبضه کرد؟ + فیلم منهای نفت: درآمد 16 هزار بشکه نفت تنها در یک سوله پرورش ماهی بررسی صنعت پرورش ماهی در مستند منهای نفت + تیزر بررسی صنعت لبنیات در مستند منهای نفت/ اشتغال یک میلیون نفری شیر و لبنیات منهای نفت: درآمد یک میلیارد دلاری پسته ایران/ هیچ کشوری توان تولید پسته مرغوب ایران را ندارد همه ابعاد تحریم؛ فرصت‌ها و تهدیدها تحریم‌ها به مبادلات ما با شرکت‌های کوچک اروپایی آسیبی نمی‌زند/ نرخ کنونی دلار بالاتر از نرخ واقعی آن است
راهبرد معاصر بررسی می کند:

خصوصی‌سازی اصولی؛ راهکاری برای کاهش تاثیر تحریم‌های اقتصادی

شرایط تحریم اقتصادی در ایران موجب شده تا سطح همکاری شرکت‌های خارجی با شرکت‌های دولتی و نهادهای عمومی کاهش پیدا کند. راهکار مناسب برای کاهش تاثیر تورم و خنثی‌سازی تحریم‌ها، گسترش دایره عمل بخش خصوصی در اقتصاد است که فارغ از مسائل حاکمیتی، سیاسی، تحریم‌ها و محدودیت‌های کانال‌های مالی، فضای همکاری بیشتری را فراهم خواهند کرد.
امیرحسین اقبالی؛ پژوهشگر دفتر مطالعات راهبردی رونق تولید
تاریخ انتشار: ۱۲:۲۵ - ۰۱ ارديبهشت ۱۴۰۰ - 2021 April 21
کد خبر: ۸۴۳۲۰

چالش‌های خصوصی سازی در ایران

 

به گزارش راهبرد معاصر؛ با وجود تحریم­ های ظالمانه اقتصادی که در مسیر رشد و توسعه اقتصادی کشور، مانع بزرگی را ایجاد نموده است؛ تکیه بر توان مدیریت داخلی، بکارگیری نیروی جوان خبره و هدایت منابع به سمت افزایش بهره‌وری در استفاده صحیح از منابع اقتصادی، اهمیت فراوانی دارد. یکی از راهکاری مهم در جهت رشد و توسعه اقتصادی، خصوصی­‌سازی یا به تعبیری دیگر واگذاری بنگاه­ های اقتصادی دولتی به بخش خصوصی است در واقع، بخش عمومی کشور تصمیم می­­ گیرد دامنه فعالیت­ های خود را محدود نموده و مالکیت یا مدیریت برخی از واحد­های اقتصادی تحت تملک خود را به مکانیزم بازار محول نماید. اما آنچه چالش برانگیز است، نحوه خصوصی‌سازی و چگونگی حرکت به سمت آن می ­باشد. همچنین بررسی چرایی لزوم کوچک‌تر شدن مقیاس دولت در بخش اقتصادی به نفع بخش خصوصی، حائز اهمیت است.

 

خصوصی­‌سازی در جهان

افزایش رقابت و بهبود در مدیریت و عملکرد بنگاه ­های اقتصادى، توسعه بازارهای سرمایه داخلی، دست­یابی به تکنولوژی و منابع مالی خارجی از اهداف خصوصی سازی در برنامه‌­های اقتصادی کشور­های توسعه‌یافته است که به دو شکل عرضه عمومی سهام واحد­های دولتی و فروش خصوصی سهام و دارایی­‌های شرکت­‌های دولتی، پیاده‌سازی شده است. خصوصی‌سازی در کشورهای مالزی، آلمان شرقی و انگلستان، با هدف کاهش استقراض دولتی، کاهش دخالت دولت در اقتصاد و گسترش مالکیت عمومی و با روش­ های عرضه عمومی سهام، فروش مستقیم، واگذاری به مدیران و کارکنان و فروش دارایی‌ها صورت گرفت و یک تجربه موفق از خصوصی‌سازی را به انجام رساند.

 

خصوصی­‌سازی در جهت رفع اثر تحریم­‌های اقتصادی

شرایط تحریم اقتصادی در ایران موجب شده تا سطح همکاری شرکت­‌های خارجی با شرکت­ های دولتی و نهادهای عمومی کاهش پیدا کند. راهکار مناسب برای کاهش تاثیر تورم و خنثی‌سازی تحریم‌ها، گسترش دایره عمل بخش خصوصی در اقتصاد است که فارغ از مسائل حاکمیتی، سیاسی، تحریم­‌ها و محدودیت­‌های کانال­‌های مالی، فضای همکاری بیشتری را فراهم خواهند کرد. بخش خصوصی با روش‌ها و تغییراتی در ماهیت فروش و تغییر نام و استفاده از شرکت‌های واسطه‌ای ثبت شده در کشورهای دیگر می‌تواند در جهت رفع تحریم ­های اقتصادی موثر باشد.

 

بخش خصوصی بر خلاف دولت درگیر فشارهای مضاعف اجتماعی و غیر اقتصادی برای سیاست‌گذاری شرکت‌های اقتصادی نیست و می‌توانند به دور از  قوانین و آیین‌نامه‌­های سختگیرانه دولتی که امکان اتخاذ تصمیم کارآمد را برای مدیران آن محدود می‌­سازد، بستر مناسبی را برای مبادلات ارزی با شرکت­ های خارجی فراهم کند.

 

آسیب شناسی خصوصی­‌سازی در ایران

در اقتصاد ایران عوامل متعددی سیاست خصوصی­‌سازی را با اختلال مواجه کرده‌اند. از جمله این عوامل عبارتنداز:

1- تعیین فرصت­‌های زمانی کوتاه برای واگذاری‌­ها بدون توجه به ظرفیت اقتصاد ملی: تعدد شرکت­‌ها برای واگذاری ضمن ایجاد شتابزدگی ­در­ اجرا و انحراف از مبانی تعریف شده، سبب شده‌­است آنچه که از واگذاری ­ها مورد انتظار بوده محقق نشود. برای نمونه حدود 402 شرکت در گروه یک قانون اجرای سیاست­‌های کلی اصل 44 قانون اساسی که دامنه وسیعی از فعالیت‌های اقتصادی را شامل می­ شود، شناسایی شده ­است. آیا در بازار بورس و بخش خصوصی، چنین توانمندی و ظرفیتی وجود دارد که بتواند، 402 شرکت را تا پایان برنامه چهارم توسعه در خود بپذیرد؟

 

2- عدم اعتماد کافی دولت به بخش خصوصی: بخش از ساختار اداری کشور نسبت به توانمندی بخش خصوصی بی‌اعتماد است. حتی دولت درباره شرکت ­های مشمول واگذاری قانون اجرای سیاست­‌های کلی، قائل بر این است که بخش خصوصی قادر به اداره مناسب شرکت‌ها نیست و تعادل بازار را هم بهم می­‌زند و سود را بر منافع کشور ترجیح می‌دهد؛ درحالی‌که تجربه کشورهای دیگر در اعتماد به بخش خصوصی در اشتغال­زایی، بازتوزیع درآمد و کمک به مسائل عام‌المنفعه مانند محیط زیست برخلاف این دیدگاه رایج در میان مدیران اجرایی کشور است.

 

3- محیط نامناسب کسب و کار: بخش خصوصی به علت محدودیت‌های ­مالی، ریسک‌پذیری پایین‌تری نسبت به شرکت‌های دولتی دارد و به سهولت در هر زمینه‌ای سرمایه­‌گذاری نمی‌کند. محیط نامناسب کسب و کار، سبب می‌شود تا جذب سرمایه­ خارجی و انتقال تکنولوژی با محدودیت مواجه شود و شرکت­ها به سمت بازارهای کاذب و سوداگری تمایل پیدا کنند. از جمله موانع بهبود محیط کسب و کار در خصوصی‌سازی، بهم ریختگی و عدم یکپارچگی نظام مجوزدهی کشور، وجود مقررات زاید، رویکرد نظارت پیشینی با تمرکز بر صدور مجوز از سوی نهاد حاکمیت، عدم همراهی و بعضا کارشکنی برخی دستگاه‌ها و مشکلات اجرایی و ضعف در ضمانت اجرا را می توان نام برد. برای مثال یک شرکت دولتی توسط نهاد مجری، واگذار می‌شود؛ اما پس از واگذاری همچنان تمایل دارد تا در مدیریت آن دخالت کند و مصوبات هیات مدیره جدید را لغو می کند. این شیوه ضمن آنکه اعتماد و اطمینان بخش خصوصی را برای خرید شرکت‌های دولتی کاهش می دهد، هزینه مضاعفی بر منابع محدود این بخش تحمیل می‌کند.

 

جمع‌بندی و پیشنهاد

به نظر می‌رسد اغلب آسیب ­های موجود در حوزه خصوصی‌سازی، ناشی از شیوه نامناسب اجرای قانون سیاست های کلی اصل 44 است. ثبات در احکام قانونی و روش‌­های اجرایی مهمترین ابزار برای جلب اعتماد بخش خصوصی است. اگر اولویت دولت در واگذاری­‌ها، از صرف کسب درآمد و تامین بودجه، به واگذاری‌­های صحیح در قالب توانمند‌سازی مطابق با قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل 44 قانون اساسی تغییر کند، بخش اصلی مشکلات سیاست خصوصی‌سازی نیز رفع خواهد شد.

 

ارسال نظر
نام:
ایمیل:
* نظر:
تحلیل های برگزیده