برای رهایی بودجه 1401 از کسری چه باید کرد؟-راهبرد معاصر
حقوق کارمندان ۳۰ درصد افزایش یافت؟ قیمت رسمی ۱۱ ارز کاهش یافت اومیکرون به یک قدمی ایران رسید افزایش دو تا سه میلیونی حقوق فرهنگیان با اعمال رتبه بندی معلمان تغییر بزرگ پرسپولیس مقابل هوادار روایت کلیپ دردآور کتک زدن معلم توسط دانش آموزان از زبان معلم بروجردی + فیلم نتایج دیدار‌های شب پایانی لیگ قهرمانان اروپا غریب آبادی: فهرست جدید تحریم افراد و نهاد‌های آمریکایی اعلام می‌شود درگیری فیزیکی در پارلمان ترکیه+ فیلم مذاکره کننده ارشد ایران وارد پایتخت اتریش شد پخش زنده فوتبال امروز پنجشنبه ۱۸ آذر از تلویزیون+ جدول حسینی: دولت را با خزانی خالی و کلی بدهی تحویل گرفتیم چرا روسیه واردات فلفل دلمه‌ای از ایران را ممنوع کرد؟ افزایش قیمت ایران خودرو و سایپا به بازار خودرو سامان می‌دهد؟ ترکیب احتمالی استقلال مقابل پیکان مجیدی برادرش را از استقلال اخراج کرد اعتراف هولناک به قتل و مثله کردن جسد زن جوان تهرانی ادعای آمریکا در آستانه دور جدید مذاکرات وین درخواست مهم بورل در تماس تلفنی با امیرعبداللهیان ترکیب احتمالی پرسپولیس برابر هوادار ساعت و زمان دقیق مذاکرات وین امروز پنجشنبه ۱۸ آذر ۱۴۰۰ علی دایی یک نفر را از اعدام نجات داد+ عکس رژیم صهیونیستی به دنبال برگزاری رزمایش ضد ایرانی با آمریکا است گلر پرسپولیس ایران را برای همیشه ترک کرد؟! مرگ ناگوار دو کارگر چاه کن حین حفر چاه در شیراز قیمت‌های جدید خودرو کی اعمال می‌شود؟ بیمه تامین اجتماعی دانشجویان با ۳۱۸ هزارتومان+جزییات شرایط پرداخت وام ۵۰ میلیونی زنان + مشمولان و اسامی بانک ها هفته آینده؛ بررسی ۴ ماده لایحه رتبه بندی معلمان در مجلس یارانه جدید ۱۵۰ هزار تومانی در راه است؟+ زمان واریز یارانه جدید خبر جدید از فروش فوری ایران‌خودرو در آذر 1400+ جزئیات همه چیز درباره قصر محمد بن سلمان در فرانسه + فیلم نحوه پرداخت حقوق و دستمزد+ شرایط جدید بازنشستگی در تامین اجتماعی احساساتی شدن آقای بازیگر در برنامه خندوانه توئیت مهم انریکه مورا درباره مذاکرات وین آخرین اخبار از پرداخت یارانه حدید/ یارانه نقدی جدید 4 برابر می شود؟+ جزئیات واکنش اردوغان به سقوط شدید لیر ترکیه خط و نشان حسینی برای استقلالی ها پیشنهاد مالی عجیب و غریب به ستاره پرسپولیس ثبت نام خودرو‌ها ایران خودرو با یارانه ۱۲۰ میلیون+ قیمت ایران خودرو آمار کرونا امروز ۱۷ آذر ۱۴۰۰/ افزایش دوباره تعداد فوتی‌های کرونا فضاسازی انگلیس در آستانه مذاکرات وین اولیانوف: اختلافات در وین قابل حل است سردار سلامی: پهپادهای ایرانی در هر نقطه‌ای می‌توانند عملیات کنند بودجه سال ۱۴۰۱ در دولت تصویب شد+ جزئیات پیش‌بینی جدید از قیمت خودرو + لیست آخرین قیمت‌ها نامه مهم بانک مرکزی به صرافی‌ها افسانه پاکرو در آغوش بازیگر معروف ترکیه+ عکس انتقاد بازنشستگان از معطل ماندن لایحه همسان سازی حقوق بازنشستگان قالیباف صحبت‌های خود را درباره موضوع عنابستانی اصلاح کرد قالیباف به ترکیه می‌رود دادستان نظامی جدید استان تهران معرفی شد سقوط بالگرد حامل رئیس ستاد کل ارتش هند+ عکس و فیلم رئیس سیا؛ ایران و روسیه موهایم را سفید کردند ناتوانی واکسن فایزر در برابر سویه اومیکرون دولت گذشته فقط می‌خواست برجام را به هر قیمتی بپذیرد معلم نخبه: «رهبری» معلمان را «افسران سپاه پیشرفت» می‌دانند، اما مسؤلان خیر! اختلاف روسیه و آمریکا برسر برجام تعیین شرایط صدور «پروانه بهره‌برداری اجباری اختراعات» / حقوق قانون مخترع به ورثه منتقل می‌شود؟ خبر خوش نیکزاد برای منتظران رتبه بندی معلمان دستور آیت الله رئیسی درباره بازار ارز بازی‌های مجازی برای افزایش نرخ ارز وضعیت نرخ اجاره مسکن در برخی مناطق جنوبی تهران مبلغ وام ازدواج در ۱۴۰۱ مشخص شد+ جزئیات و شرایط دریافت هشدار به اجاره دهندگان کارت ملی برای خرید ارز تولد بچه لاما در باغ وحش ارم+ فیلم و تصاویر ماجرای انتصاب‌های جدید در قوه قضائیه چیست؟ واکنش گسترده به انتشار عکس جدید پارسا پیروزفر + فیلم جدول به روز عناوین شغلی بیمه شدگان تامین اجتماعی منتشر شد ماجرای جنجالی مدرسه‌ای به نام «فقط نیلوفر»!+ عکس کیک حشیش چیست؟ آیت الله رئیسی: عده‌ای در تلاشند همراه با مذاکرات نرخ ارز را بالا ببرند رئیس جمهور: به دنبال تقویت زمینه‌های حفظ و جذب نخبگان هستیم مراسم روز دانشجو با حضور رئیس‌جمهور در دانشگاه شریف جزئیات جلسه غیرعلنی نمایندگان درباره شفافیت قالیباف: مطالبات دانشجویان فارغ از جناح‌بندی‌های سیاسی است قالیباف: عقب‌ماندگی‌های دولت قبل جبران شود ساعت پخش و تکرار سریال اپیدمی از شبکه 3 + بازیگران و تیزر آیت الله رئیسی: از توسعه روابط با امارات استقبال می‌کنیم نگار جواهریان جدا شد! + فیلم رونمایی از احسان علیخانی در جوکر+ عکس جشن تولد ۲۷ سالگی امیر محمد متقیان در کنار پدر و مادرش+ عکس چهره باورنکردنی نیوشا ضیغمی+ عکس حاجی به شایعه طلاق بهاره رهنما پایان داد+ عکس ملاک قیمت گذاری بلیت ۵۰۰ هزارتومانی کنسرت‌های لاکچری چیست؟ بهاره رهنما از سورپرایز تولدش رونمایی کرد+ عکس اظهارات عجیب حسین علیزاده درباره مرحوم شجریان استایل جدید و جنجالی نوید محمدزاده+ عکس طرز تهیه دلمه ماکارونی؛ غذایی جدید برای خانم‌های خلاق کلاه بافتنی و ناموزون فرشته حسینی+ عکس صوت | صدای شهیدان ️ اینفوگرافیک| قرارگاه فرهنگِ انقلابی نماهنگ| روایت رهبر انقلاب از روند پیشرفت صنعت موشکی جمهوری اسلامی ایران لوح| ارتش هالیوودی آمریکا لوح| راه مشترک کلیپ صوتی| در راه قلّه نماهنگ | افتخار به شهدا اینفوگرافیک| خطر ۱۷ میلیون واکسن نزده اینفوگرافیک| شش نکته رهبر انقلاب درباره وظایف امت اسلامی برای اتحاد فیلم‌نوشت | اسوه حسنه لوح| برادران امام لوح| پیام پهلوانان نماهنگ | افتخار سربازی ملت اطلاع نگاشت| قرارگاه آگاهی و امید نماهنگ | فرمان جهاد تبیین ماجرای لغو مجوز صوت و تصویر «روبیکا»+ علت جزئیات تکمیلی نتایج شمارش آرای ریاست جمهوری 1400+ آمار دقیق نتیجه نهایی انتخابات مجلس خبرگان رهبری تهران 1400 نتایج انتخابات شورا‌ی شهر استان تهران ۱۴۰۰+ اسامی آرای آیت الله رئیسی در تهران چقدر بود؟ نتایج انتخابات شورای شهر اراک 1400 نتایج انتخابات شورای شهر قزوین 1400 نتایج انتخابات شورای شهر کرمانشاه 1400 آمار دقیق انتخابات ریاست جمهوری 1400 به تفکیک استان‌ها+ جدول نتایج انتخابات شورای شهر ایلام 1400 نتایج انتخابات شورای شهر قم 1400 نتایج انتخابات شورای شهر ساری 1400 نتایج انتخابات شورای شهر تبریز ۱۴۰۰ نتایج انتخابات شورای شهر سنندج ۱۴۰۰ نتایج انتخابات شورای شهر همدان 1400 نتایج نهایی انتخابات ریاست جمهوری 1400/ آیت الله رییسی برنده انتخابات سیزدهم جدی‌ترین تهدید سایبری فعلی علیه ایران چیست؟ حکمرانی داده‌ها در دنیای دیجیتال مصادیق مجرمانه محیط زیستی جدید در فضای مجازی اعلام شد جریمه سنگین اپل از سوی سازمان ضد انحصار روسیه آپدیت جدید «تلگرام» به جنگ با «کلاب هاوس» رفت کلاب هاوس هک شد/ افشای اطلاعات شخصی ۱.۳ میلیون کاربر سارا بهرامی مهمان این هفته برنامه همرفیق+عکس تأیید هک اطلاعات ۱۵ هزار کاربر آمریکایی ۱۴.۵ میلیون آمریکایی به اینترنت ثابت دسترسی ندارند درخواست ترامپ از ایالت‌های آمریکا درباره غول‌های فناوری افزایش ظرفیت لایو اینستاگرام وقتی عربستان ثروتمند و نفت‌خیز هم از اینفلوئنسرها مالیات می‌گیرد همسریابی در فضای مجازی و کلاهبرداری از مردم اقوام ایرانی «اقلیت» نیستند تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت شیشه کریستال تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت آرد و گندم تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت دامپروری و دام گوشتی تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت دانه های روغنی تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت شیرینی و شکلات تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت فرش تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت نساجی تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت چوب و مبلمان شکست استثناگرایی آمریکایی در عصر ترامپ به سمت دنیای پس از دلار پیش می رویم؟ خروج ترامپ از برجام؛ فشار حداکثری و نتایج حداقلی آیا عراق می تواند از نیروهای امریکایی خالی شود؟ مرگ ابوبکر البغدادی؛ کشته شدن سرکرده داعش چه پیامدی دارد؟ بازوهای نیابتی ایران در منطقه قدرتمندتر از همیشه درس‌های جنگ یمن برای اسرائیل وحدت میان جریان های سیاسی ایران در سایه سیاست فشار حداکثری آمریکا دولت پنهان در لبنان شکست سیاست فشار حداکثری ترامپ در قبال ایران/درهای مذاکره با ایران باز است طرح صهیونیست ها برای اشغال دره اردن رویای چین در هفتاد سالگی؛ خیلی دور، خیلی نزدیک سبک مبارزه تشکیلات خودگردان و اتحادیه اروپا برای حفظ کرانه باختری طرحی برای ایجاد یک سازه امنیتی در خاورمیانه تاریخ سری فشار اسرائیل برای حمله به ایران بررسی صنعت انیمیشن در منهای نفت/ ژاپن چگونه صنعت انیمیشن جهان را قبضه کرد؟ + فیلم منهای نفت: درآمد 16 هزار بشکه نفت تنها در یک سوله پرورش ماهی بررسی صنعت پرورش ماهی در مستند منهای نفت + تیزر بررسی صنعت لبنیات در مستند منهای نفت/ اشتغال یک میلیون نفری شیر و لبنیات منهای نفت: درآمد یک میلیارد دلاری پسته ایران/ هیچ کشوری توان تولید پسته مرغوب ایران را ندارد همه ابعاد تحریم؛ فرصت‌ها و تهدیدها تحریم‌ها به مبادلات ما با شرکت‌های کوچک اروپایی آسیبی نمی‌زند/ نرخ کنونی دلار بالاتر از نرخ واقعی آن است
راهبرد معاصر بررسی می‌کند؛

برای رهایی بودجه 1401 از کسری چه باید کرد؟

برای حل مشکل کسری بودجه که از دولت روحانی برای دولت سیزدهم به ارث رسیده است، ممکن است دولت در موقعیتی قرار گیرد که ناچار به اتخاذ تصمیماتی بعضاً دردناک شود، برای پرهیز از قرار گرفتن در چنین وضعیتی، دولت جدید ناچار است به جراحی در ساختار بودجه 1401 بپردازد، جراحی که ظاهراً دولت قبل جسارت و انگیزه کافی برای انجام آن را نداشت.
هیرش سعیدیان؛ کارشناس مسائل اقتصادی
تاریخ انتشار: ۱۷:۱۶ - ۲۵ مهر ۱۴۰۰ - 2021 October 17
کد خبر: ۱۰۵۶۳۴

برای رهایی بودجه 1401 از کسری چه باید کرد؟

 

به گزارش راهبرد معاصر؛ رئیس جمهور در روز دوشنبه بخشنامه تدوین بودجه سال 1401 را محوریت برنامه‌ریزی برای رشد 8 درصدی اقتصادی،‌ تدوین بودجه بدون کسری، تامین حداقل درآمد معیشتی برای دهک‌های پایین جامعه و حذف بسترهای فسادزاد و ضدعدالت ابلاغ کرد. در این میان موضوع کسری بودجه و رابطه آن را نرخ فزاینده تورم در ایران بیش از سایر بندهای این بخشنامه مورد توجه کارشناسان اقتصادی قرار گرفت. کسری بودجه پدیده ای جهانی است، هر چند مفهوم آن در هر اقتصاد و کشوری ممکن است با دیگر کشورها متفاوت باشد.  موسسه مکینزی اند کامپنی (McKinsey & Company) در گزارشی که در ژوئن 2020 منتشر شد، عنوان کرده است که میزان کسری بودجه کشورهای جهان تا سال 2023 به 30 هزار میلیارد دلار خواهد رسید.  آمارهای منتشره از سوی صندوق بین‌المللی پول در اکتبر 2020 نشان می دهد که آمریکا با 18.7 درصد از تولید داخلی در صدر فهرست جهانی کسری بودجه قرار دارد. بریتانیا و ژاپن نیز رتبه های بعدی را اشغال کرده‌اند و چین نیز به عنوان نقطه شروع پاندمی کرونا با کسری 12 درصدی مواجه شد.

 

هر چند آثار و تبعات این کسری در اقتصادهای مختلف، متفاوت است، چالش‌های مانند همه گیری ویروس کووید19، تحریم های ظالمانه، دولت فربه و رکود تورمی، اقتصاد ایران را احاطه کرده است، در چنین وضضعیتی یک کسری بودجه با رقمی درشت، می تواند تبعات منفی متعددی در پی داشته باشد، یک تحقیق اقتصادی صورت گرفته در دانشگاه اصفهان نشان داده است که چگونه کسری بودجه دولتی حتی بر پس انداز ایرانیان نیز تاثیر گذارده است.

 

جراحی ساختارهای بودجه‌نویسی در کشور

محسن زنگنه رئیس کمیته اصلاح ساختار بودجه در مجلس شورای اسلامی به راهبرد معاصر گفت با توجه به هماهنگی بیشتر قوا و تغییر نگاه ها با روی کار آمدن دولت جدید امیدوار است که ناترازی فعلی در بودجه در سال آتی تکرار نشود.

هر چند حسن خوشپور  کارشناس بودجه و از مدیران سابق سازمان برنامه و بودجه در مصاحبه با راهبرد معاصر، مسئله حل کسری بودجه را منوط به پایدارسازی منابع و کاستن از فربهی دولت دانست.

 

نظرات در مورد میزان رقم فعلی کسری بودجه متفاوت است و اعدادی در حدود 150 تا 180 هزار میلیارد تومان به عنوان کسری بودجه 1400 از سوی کارشناسان ابراز می شود و برخی معتقد هستند که عدد واقعی فراتر اینها است. برخی صاحبنظران معتقد هستند که دولت جدید باید خوش بینی نسبتاً افراطی دولت قبل به برخی منابع درآمدی مانند نفت و پتروشیمی را با واقع‌بینی آمیخته با کمی چاشنی بدبینی، جایگزین کند تا بتوان بودجه ای معقول و بدون کسری، خلق کرد. 

 

در بخشنامه بودجه 1401 که اخیراً توسط رئیس‌جمهور ابلاغ شده است، «کسری بودجه سنواتی و جبران سنواتی آن از محل افزایش پایه پولی» به عنوان یکی از چالش‌های اقتصادی کشور معرفی شده است. افزایش پایه پولی و تورم فراگیر ناشی از آن، همان موضوعی است که همگان از آن بیم دارند و به نظر می‌رسد که  دولت تلاش دارد تا این ریسک را از اقتصاد سال 1401 کشور دور کند.

 

با این همه در صورت عدم درمان کسری بودجه ای مزمنی که از دولت قبل برای دولت جدید به ارث رسیده است، ممکن است دولت در موقعیتی قرار گیرد که ناچار به اتخاذ تصمیماتی بعضاً دردناک شود، برای پرهیز از قرار گرفتن در چنین وضعیتی، دولت جدید ناچار است به جراحی در ساختار بودجه 1401 بپردازد، جراحی که ظاهراً دولت قبل جسارت و انگیزه کافی برای انجام آن را نداشت.

 

3 گام تا تحقق بودجه ای کامیاب

محسن زنگنه رئیس کمیته اصلاح ساختار بودجه مجلس شورای اسلامی با اشاره به اهمیت و لزوم توجه به مبحث عدم انتقال کسری بودجه موجود به بودجه سال آتی در گفتگو با راهبرد معاصر، اظهار کرد: نکته اول این است که هر چه منابع در نظر گرفته شده برای بودجه 1401 پایدارتر باشد و نسبت بیشتری با واقعیت داشته باشد، بهتر می‌توان جداول و شاکله بودجه را مدیریت کرد، ارکان دولتی باید به این مهم واقف باشند که باید تلاشی مستمر به کار گیرند تا غنا و عمق منابع درآمدی دولت بیشتر شود. گام دوم این است که هر دو قوه مقننه و مجریه، در مسیر کاهش هزینه‌ها، حرکت کنند و انتظارات هزینه‌ای در جامعه را تشدید نکنند، باید این واقعیت به سطوح مختلف کارشناسی و مدیریتی جامعه منتقل شود که نمی‌توان در شرایط فعلی یک بودجه ای دست و دلبازانه مفرط با هزینه‌های هنگفت را برای کشور، در نظر گرفت. قدم سوم اصلاح ساختار ها در بودجه نویسی است. این اصلاح ساختار باید هم شیوه بودجه نویسی را در بر بگیرد، هم نحوه تخصیص منابع برای هزینه‌کردها را.

 

این اقتصاددان و عضو هیئت علمی دانشگاه در ادامه افزود: باید رابطه مالی  دولت و نفت را بازتعریف کرد و نظام اعتباری را به جای نظام فعلی بودجه ای، تحکیم بخشید. اگر این اصلاحات انجام گیرد، خواهیم توانست تا بودجه سال آتی را به شکل منسجم‌تری ببندیم و شاهد کسری ترازی که در بودجه امسال وجود دارد، نباشیم.

 

عضو کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات مجلس شورای اسلامی در پاسخ به پرسش راهبرد معاصر در مورد فشار مرسوم نمایندگان مجلس در فصل بودجه نویسی بر بودجه جهت، گرفتن سهم بیشتری برای حوزه انتخابیه و پروژه های مورد نظرشان و نقش این مسئله در کسری بودجه، گفت: خوب باید گفت  که نمایندگان هم به جهت مشکلاتی که در حوزه انتخابیه خود دارند، ممکن است که بخواهند ردیف های را به بودجه اضافه کنند و یا رقم برخی ردیف ها را افزایش دهند، اما آمارهای که در مورد بودجه 1400 در دسترس است و بررسی کردیم، نشان می دهد که مبالغی که از سوی نمایندگان در کمیسیون تلفیق بودجه به بودجه پیشنهادی دولت اضافه شد، خیلی رقم قابل توجهی نبود. لذا ممکن است که احکامی به وسیله نمایندگان در بودجه آمده باشد که هزینه دولت را افزایش داده باشد، اما آمارها این مسئله را که این ارقام، تاثیر شگرفی در کسری بودجه داشته است را خیلی تایید نمی کند.

 

موسس پژوهشگاه بین‌المللی صدرا، در نهایت ضمن تاکید بر تغییرات در روش‌شناسی و نوع نگاه به مفهوم بودجه در دولت جدید نسبت به دولت قبل، بیان کرد: دولت پیشین در هنگام پیشنهاد بودجه 1400 به مجلس تصور می‌کرد که روزانه 2 میلیون و 300 هزار بشکه نفت خواهد فروخت، ما در کمیسیون تلفیق و بودجه، سعی کردیم تا این انتظارات و منابع را تعدیل نماییم. ضمن آنکه دولت خودش نیز در افزایش انتظارات هزینه‌ای جامعه نقش ایفا کرد و بر خلاق قانون هزینه‌های اجرایی خود را افزایش داد، این مسئله هم در کسری بودجه سال جاری تاثیر گذاشت

 

پرهیز از کاهش غیرمنطقی هزینه‌ها و حرکت به سمت مالیات

حسن خوشپور  کارشناس ارشد  پیشین سازمان برنامه و بودجه در اینباره به سایت خبری تحلیلی راهبرد معاصر گفت: بخشنامه بودجه سال 1401 که اخیراً از سوی رئیس جمهور ابلاغ شد، برخی اهداف محوری را مد نظر قرار داده است. تحقق رشد اقتصادی 8 درصدی شاید کلیدی‌ترین هدف تعیین شده باشد.

 

ارتقاء بهره‌وری، اصلاح هزینه‌ها و محقق سازی بودجه بدون کسری از دیگر راهبردهای این نامه مهم است که در قالب کلیات مطرح شده است. اگر بخواهیم بودجه ای بدون کسری داشته باشیم، لااقل در مرحله بودجه نویسی باید نگاه کلان و روایت عمده بر این اساس باشد که هزینه ها منطبق با منابع درآمدی موجود باشد. هزینه در بودجه به دو دسته تقسیم می شود، یکی هزینه های جاری و دیگری هزینه‌های اعتبارات تملک سرمایه یا همان هزینه‌های عمرانی، دولت‌ها پس از کسری بودجه غالباً از اعتبارات طرح‌های عمرانی می‌کاهند تا بتوانند هزینه‌های جاری مانند حقوق و دستمزدها را پوشش دهند.

 

این مدیرکل سابق سازمان برنامه و بودجه، با اشاره به پارامترهای غیر علمی که در بودجه‌نویسی نقش ایفا می‌کنند، افزود: نمی‌توان با تکیه بر منابع خیالی و امید به تحقق آنها روی کاغذ هر چه قدر دلمان خواست هزینه منظور نماییم، این مسئله می‌تواند شیرازه بودجه نویسی را از هم بپاشد و قطار بودجه را به جد از ریل خارج کند. با توجه به اهداف کلان در نظر گرفته شده، موضوع کاهش هزینه ها  و صرفه جویی نیز باید تابع یک منطق و  اصل عدالت در بودجه نویسی باشد، نمی‌توان با دستاویز ریاضت‌های ضروری اقتصادی چند ردیف ضروری و عمومی را مثلاً 80 درصد کاهش داد و به دیگر ردیف‌ها دست نزد، نظام صرفه‌جویی و کاهش هزینه ها در بودجه، باید از ساختار نظامند و دارای قاعده پیروی نمایید. در تعیین منابع نیز نباید در دام خوشبینی‌های مفرط گرفتار شویم و میزان درآمدهای محقق شده را بر اساس خطکش خرد جمعی بسنجیم تا با مشکل کسری مواجه نشویم.

 

متدلوژی بودجه نویسی برنامه‌ای

خوشپور با اشاره به مزیت‌های بودجه نویسی برنامه‌ای گفت: در حال حاضر بودجه نویسی ما بر اساس راهبرد افزایشی است، بودجه نویسی برنامه‌ای یک متدولوژی است که در آن مثلاً گفته می‌شود که ما در بودجه 1401  تعداد 100 برنامه کلان تعریف کنیم و برای آنها شاخص های در نظر گرفته شود. منابع مالی هم که برای بودجه تعیین می شود، بین این 100 برنامه تقسیم می شود، مثلاً زمانی که یکی از این برنامه ها، فرضاً طرح گاز رسانی به شرق کشور باشد، باید نگاه ما در مرحله اجرا و نظارت هم برنامه ای باشد و منابع بودجه در خزانه کل کشور هم بر اساس این 100 برنامه فرضی فرایند حسابداری را طی کند و در این نهاد بر اساس همین برنامه ها سرفصل ها نوشته شود. در حال حاضر، ممکن است هزینه‌ای در بودجه پیش‌بینی شود، اما در مرحله اجرا پرداخت نشود و همچنین هزینه‌ای که در بودجه پیشبینی نشده است، پرداخت شود.

 

این اقتصاددان حوزه اقتصاد سنجی، افزود: اگر بخواهیم سیستم بودجه نویسی از حالت فعلی به حالت برنامه ای تغییر وضعیت دهد، باید کار کرد، وقت گذاشت و برای آن انرژی صرف کرد. برنامه ریزی برای تحقق این مسئله باید فرادستگاهی باشد و همه نهادهای درگیر مانند سازمان برنامه و بودجه، وزارت امور اقتصادی و دارایی و دیگر ارگان‌های مرتبط را هم شامل بشود. باید این حقیقت را در نظر گرفت که پایدارترین منبع مالی برای بودجه، مالیات است. منابعی مانند نفت، فروش سهام و اراضی و املاک دولتی، منابعی پایدار و مستمر نیست، اولاً فروش دارایی‌های دولتی به نوعی فروش سرمایه است و مضر، ثانیاً پایدار و قابل اطمینان  هم نیستند، باور دارم که دولت سیزدهم به این جمع‌بندی منطقی رسیده است که باید  منابع بودجه‌ای خود را ببرد به سمت مالیات بر درآمد کسب و کارها، تا با ایجاد رونق در تولید از این محل درآمد کسب کند.

 

وی در ادامه اظهار کرد: دولت حجیم و فربه هم که فقط کارش مدیریت هزینه است نمی‌تواند درآمدهای پایدار برای بودجه به وجود آورد، دولت فعلی ناچار است بر روی چابک‌سازی خود کار کند تا ضمن کاهش هزینه‌ها، بتواند قدرت مانور بیشتری برای تحقق منابع درآمدی جهت استفاده در بودجه 1401 و 1402 کسب کند. توجه به افزایش نقش بخش خصوصی و مقاومت روسای دولت در مقابل میل بدنه و مدیران میانی برای تصدی‌گری، باعث می‌شود که دولت کوچک شود. این حقیقت که بودجه سال 1400 با حدود 50 درصد کسری بودجه مواجه است، باید همگان را نسبت به ادامه وضعیت مرسوم بودجه نویسی هشیار کند.

ارسال نظر
نام:
ایمیل:
* نظر:
تحلیل های برگزیده