موسوی: آماده میانجیگری در مناقشه قره‌باغ هستیم/توپ در زمین آمریکاست معافیت‌ مالیاتی هنرمندان و مناطق آزاد حذف می‌شود معاون حمل و نقل و ترافیک شهرداری تهران استعفا کرد پرونده «شبنم نعمت‌زاده» در مرحله صدور «حکم» موافقت بانک مرکزی با افزایش سقف وام مسکن/ وام جعاله ۴۰ میلیون شد قیمت روز خودرو در ۲۳ آذر فتح الله‌زاده مدیرعامل استقلال شد سکه عکس مسیر دلار حرکت کرد/طلا گرمی ۴۵۲ هزار تومان ترکیب پرسپولیس برای بازی با سایپا مشخص شد/ ساعت بازی پرسپولیس سایپا افشاگری زهرا امیرابراهیمی درباره شخصی که فیلم خصوصی اش را منتشر کرد/ تصاویر بازیگر جانباز درگذشت قیمت پیشنهادی مالکان مسکن ۴۰ درصد پایین آمد مدارس استان تهران تعطیل می‌شوند؟ کاسبی در اغتشاشات؛ شکستن هر شیشه ۱۰۰ هزارتومان! کیک‌های حاوی قرص در یکی از کشورهای همسایه نیز دیده شده است سردار محمد: قرارگاه خاتم به پروژه‌های مسکن ملی ورود می کند/ ۷۰ درصد ۵ فاز پارس جنوبی ایرانی‌سازی شد حاجی میرزایی: قرص های مشکوک در فرآیند تولید در کیک ها قرار داده نشده است توضیح وزیر آموزش و پرورش درباره کیک‌های آلوده به قرص هزینه‌ زندگی کارگران چقدر شده است؟ امروز آغاز طرح جدید پیش فروش محصولات سایپا+ جزئیات ربیعی: تندروهای داخلی از تحریم استقبال می کنند! اعلام اسامی ناظران کمیته انضباطی در هفته پانزدهم لیگ برتر فوتبال فیلم/دستشویی رفتن پوتین در خلال مذاکرات! برنامه دیدار‌های روز دوم هفته پانزدهم لیگ برتر فوتبال ایران ترکیب احتمالی استقلال مقابل شاهین شهرداری؛بدون فرشید اسماعیلی؟ کره شمالی بار دیگر یک آزمایش «مهم» انجام داد ماهاتیر محمد : تحریم آمریکا علیه ایران منشور ملل متحد را نقض می‌کند اینفوگرافیک/ مردم ایران چقدر اطلاعات سیاسی دارند؟ جریمه ۷۵ میلیون تومانی برای شکار خرس قهوه‌ای محسن چاوشی در رادیو تلویزیون ممنوع الصدا شد! انتقال پول استراماچونی به ایتالیا تایید شد +سند چشم‌بند موشه‌دایان بر چشم آشوبگران! چرایی کشته‌های اخیر را به مردم بگویید لاریجانی اهداف سفرش به ترکیه را تشریح کرد شورای امنیت خواستار تحقیق درباره حوادث خشونت‌بار در عراق شد برخی اعداد بودجه توهمی است علیرضا بیرانوند غایب بزرگ بازی پرسپولیس-سایپا آغاز ثبت‌نام ۶ استان در طرح اقدام ملی مسکن / پایان مرحله اول طرح اقدام ملی تا ۷ روز دیگر واکنش علیخانی به دستمزد بالای عصرجدیدی‌ها ثبت‌نام طرح اقدام ملی مسکن کدام استان از امروز آغاز می‌شود؟ پول استراماچونی صبح دوشنبه در حسابش؛مثل برانکو نشود! «مست عشق» مجوز ندارد؟ طلای ۱۸ عیار نرخ ارز دلار سکه طلا | امروز ۲۳ آذر ۹۸ کدام خواننده گرانترین، و کدام ارزانترین بلیت کنسرت را دارند؟ درآمد مالیات بر خانه‌های خالی معادل درآمد گرانی بنزین است رونمایی از گوشی سامسونگ گلکسی a71 + عکس آمریکا بار دیگر ایران را متهم به دست داشتن در حملات آرامکو کرد واکنش کاخ سفید به تصویب بندهای استیضاح ترامپ سید حسن نصرالله: آمریکا درصدد بهره‌برداری از اعتراض‌هاست/ ایران در برابر حمله ساکت نمی‌نشیند طلای ۱۸ عیار نرخ ارز دلار سکه طلا | امروز ۲۲ آذر ۹۸ عبدالله ناصری: پیشنهاد رفراندوم روحانی را جدی بگیریم کویت از اتباع خود خواست به سرعت از عراق خارج شوند هراز شنبه و یکشنبه شب مسدود می شود ترکیه سفیر آمریکا را احضار کرد مکرون به ترکیه هشدار داد هشدار تشدید بارش‌ها و کولاک برف کدخدایی خبر داد: آغاز فرایند بررسی صلاحیت‌ها اطلاعیه ایران‌خودرو ‌درباره نقص فنی بخاری ۲۰۶ و ۲۰۷ آغاز طرح جدید پیش‌فروش محصولات سایپا+ جدول بازار خودرو ریزشی شد، قیمت‌ها عقب نشستند نقدینگی به 2076 هزار میلیارد تومان رسید/ رشد 25.6 درصدی پایه پولی آیت الله موحدی کرمانی: قیمت بنزین باید تدریجی گران می‌شد/ دولت برای گرانی فکری کند بیانیه آیت‌الله سیستانی درباره تحولات اخیر عراق نام‌نویسی ۵۵ نفر به ازای هر کرسی مجلس سرنوشت فرزندان البغدادی کویت: نمی‌خواهیم ایران تحت تحریم باشد جانسون پس از پیروزی در انتخابات: خروج از اروپا را از امروز اجرا می‌کنیم پاسخ کمیته سیاسی ائتلاف نیروهای انقلاب به بیانیه ۷۷نفره اصلاح‌طلبان/ لطفا دیگر«تکرار» نکنید آمریکا باز هم مذاکرات با طالبان را متوقف کرد خرازی: مردم پاسخ مناسبی از اعتماد به اصلاح‌طلبان دریافت نکردند بارش برف و باران در این ۱۱ منطقه ایران یک قتل، یک جسد؛ دو محکومیت سردارسلامی: برای رهایی از تحریم ها دست به دامن بانیان آن نخواهیم شد سردار اشتری: جنس اغتشاشات اخیر متفاوت از گذشته بود دریادار سیاری: کمترین بودجه نظامی را در منطقه داریم شمخانی با خانواده جانباختگان حوادث اخیر دیدار کرد روزشمار بازی‌های پیش‌رو پرسپولیس/ اینفو گرافیک ۴ عامل اصلی اغتشاشات غرب استان تهران دستگیر شدند نهادهای مربوطه چقدر در اجرای طرح های کاهش آلودگی هوا موفق بوده اند؟ صالحی: بیشتر اهالی فرهنگ و هنر پایینتر از کارمندان حقوق می گیرند قرار منع تعقیب همسر و خواهر مدیرعامل سکه ثامن نقض شد تسلیت رهبر معظم انقلاب درپی درگذشت استاد موسوی قهار اینفوگرافیک/ آمار ثبت‌نام داوطلبان انتخابات مجلس در تهران بدرقه پیکر موسوی قهار تا حرم سید‌الکریم+ تصاویر آخرین مناجات‌خوانی "موسوی قهار" در حضور رهبر انقلاب + فیلم زن ایرانی که داعش دنبال دستگیری او بود ‏جت پوشیدنی ارتش آمریکا به نمایش گذاشته شد هنرمندان در مراسم تشییع پیکر نصرت کریمی+ تصاویر آغاز مذاکرات ایران و عربستان درباره حج سال آینده درباره ایران رویابافی نمی‌کنم کیهان به شیلا خداداد و ضیغمی: درجه ۳ هستید! استاد موسیقی خواننده جوان «عصر جدید»: شهرت به نفعش نبود فیلم/ تولد استراماچونی پس از پایان بازی مقابل شهرخودرو فیلم/ الاغ سواری در اصفهان به نشانه اعتراض به قیمت بنزین عکس/ بعد از رنگ بنفش روحانی، دختر و داماد روحانی از رنگ سفید رونمایی کردند! فیلم/ خودکشی در مترو شهرری / دو دختر خود را جلوی قطار انداختند به آقای روحانی بگویید به دردهای مردم نخند!+ فیلم برنامه داعشی ها برای عبور از زیر کوه ها و رسیدن به کاخ اسد چگونه شکست خورد؟ اولتیماتوم یک ماهه به مهناز افشار رهبر معظم انقلاب: مهریه هر چه کمتر باشد، به طبیعت ازدواج نزدیکتر است رئیس هلال احمر کشور چه نسبتی با رئیس جمهور دارد؟ +فیلم فیلم/ توضیحات معاون وزیر نفت در خصوص گاز سوز کردن خودروهای عمومی اینفو گرافی/ جزئیاتی از طرح رتبه‌بندی معلمان فیلم| سردار جلالی:در غائله اخیر نرم‌افزار «ویز» رانندگان را به سمت شلوغی‌ها هدایت می‌کرد "مرگ ابوبکر البغدادی"؛ کشته شدن سرکرده داعش چه پیامدی دارد؟ بازوهای نیابتی ایران در منطقه قدرتمندتر از همیشه درس‌های جنگ یمن برای اسرائیل وحدت میان جریان های سیاسی ایران در سایه سیاست "فشار حداکثری" آمریکا "دولت پنهان" در لبنان شکست سیاست فشار حداکثری ترامپ در قبال ایران/درهای مذاکره با ایران باز است طرح صهیونیست ها برای اشغال دره اردن رویای چین در هفتاد سالگی؛ خیلی دور، خیلی نزدیک سبک مبارزه تشکیلات خودگردان و اتحادیه اروپا برای حفظ کرانه باختری طرحی برای ایجاد یک سازه امنیتی در خاورمیانه چه کسی از هوآوی می ترسد؟/ فهم نگرانی‌های امنیتی از اینترنت نسل 5 مبارزه با سایه‌ها در تاریکی؛ فهم و تقابل با زورگویی فضای سایبر حملات نفتی به عربستان ویرانگر اقتصاد جهانی نخواهد بود؛ چیز دیگری ممکن است این کار را بکند! تحریم بانک مرکزی ایران چه معنایی دارد؟ تاریخ سری فشار اسرائیل برای حمله به ایران بررسی صنعت انیمیشن در منهای نفت/ ژاپن چگونه صنعت انیمیشن جهان را قبضه کرد؟ + فیلم منهای نفت: درآمد 16 هزار بشکه نفت تنها در یک سوله پرورش ماهی بررسی صنعت پرورش ماهی در مستند منهای نفت + تیزر بررسی صنعت لبنیات در مستند منهای نفت/ اشتغال یک میلیون نفری شیر و لبنیات منهای نفت: درآمد یک میلیارد دلاری پسته ایران/ هیچ کشوری توان تولید پسته مرغوب ایران را ندارد همه ابعاد تحریم؛ فرصت‌ها و تهدیدها تحریم‌ها به مبادلات ما با شرکت‌های کوچک اروپایی آسیبی نمی‌زند/ نرخ کنونی دلار بالاتر از نرخ واقعی آن است
میلاد ترابی فرد؛ کارشناس ارشد مسائل اقتصادی
تاریخ انتشار: ۱۳:۴۷ - ۲۳ آبان ۱۳۹۸ - 2019 November 14
کد خبر: ۲۷۹۰۳

"سهمیه بندی بنزین"؛ اما و اگرهای بسته یارانه ای آن

یارانه پنهان و نرخ حامل های انرژی از جمله بنزین از کلیدواژه هایی هستند که ماههاست نقل محفل اقتصادی شده است ولی در عمل اتفاقی که در حال پیش رفتن است گذاشته شدن نطفه های بدی در تفکر حکمرانی کشور است، تفکری که اولا حکمرانی را در جنبه پولی منحصر میکند و دوما عاری از تفکر انسجام یافته و کلان نگر است.

Image result for fuel card iran

 

به گزارش راهبرد معاصر؛ پیشتر در یادداشت «اما و اگرهای یارانه پنهان؛ "اولویت‌های اصلی دولت در مدیریت اقتصاد کشور چه باید باشد؟"» به این نکته پرداخته بودیم که نوع نگاه دولت به دولت در نظامهایی مانند یارانه و مالیات در طی سالیان اخیر دچار یک انحراف اساسی از بایسته های پایه ای یک حکومت شده است، این دید حاکی از یک نوع نگاه تاجرمآبانه و بازاری از جامعه است که مجموعه وظایف مالیه حکمرانی را کاملا پولی کرده و به بده و بستان پولی محصور میداند. در واقع در این دید درآمدمحور آنچه دیده نمیشود این است که مالیات یا مسائل اینچنین در دایره وظایف دولت در عرصه توسعه هستند و بایستی دولت از آنها به عنوان ابزارهایی برای فشار توسعه ای استفاده کند در این گزارش یک نمونه از این موارد را مورد بررسی قرار میدهیم.

 

دو روی سکه مالیات و یارانه

در اساس و پی ریزی طرح هدفمند شدن یارانه ها اصلاحات کلان تری مد نظر مقام سیاست گذار بود که به مرور زمان از یادها رفت و به فراموشی سپرده شد، در واقع هدفمندی یارانه ها طرح مترقی ای بود که چندین اصلاح ساختاری در اقتصاد کشور را رقم میزد این طرح ها عبارت بودند از:

  1. یکپارچه شدن سیستم مالیاتی در کشور
  2. یکپارچه شدن نظام یارانه ای در کشور

و

  1. اتصال درگاه یارانه و مالیات به یکدیگر

در این طرح که در مرحله عالی خود به سیستم اطلاعات اقتصادی کشور را یکپارچه و متصل میکرد قرار بر این بود تا دولت یک ابزار جدید را برای خود تاسیس کند، این ابزار در واقع یک ابزار تشویق و تنبیه همزمان بود که مجموعه وسیعی از سرفصلها نظیر میزان مصرف و میزان عایدی هر شخص را شامل میشد. فردی را تصور کنید در که کارخانجات عظیمی دارد و از دادن هرگونه مالیات استنکاف میورزد، دولت با یکپارچه شدن سیستم های اطلاعات اقتصادی کشور به نوعی متوجه میزان سهم بری این فرد از مجموعه رانتهای یارانه ای داخل کشور میشود، در چنین موقعیتی دولت قادر خواهد بود تا رفتار این فرد را به وسیله قطع یارانه ها کنترل کند، در موارد متعدد دیگر نیز این مسئله صدق میکند، از جمله اینکه دولت متوجه شود در شهری سرانه مصرف یک کالای خاص به صورت غیرطبیعی از استاندارد سایر مناطق کشور بالاتر است، دولت در چنین موقعیتی با سیستم های اطلاعاتی و بر پایه گزارشهای میدانی کارگزاران خود متوجه میشود که منشا این مصرف بیش از حد از جانب مردم است یا زیرساخت، بر پایه نظام جامع یکپارچه شده یارانه-مالیات در چنین وضعیتی قادر خواهد بود با هدایت منابع رفتار مصرفی یا زیرساختی آن منطقه را بهبود بخشد.

 

این طرح به نوعی در مرحله عالی خود به یک نوع حکمرانی محلی می انجامید که بر پایه آن رانتها تماما به سمت مرکز روانه نمیشد، چراکه دولت با درک تفاوت های سرزمینی به عنوان تنها لوکوموتیوران توسعه منابع را به سمت مدنظر خود هدایت میکرد.

 

یارانه ها فقط پولی نیستند

یکی از ریشه های وضع فعلی این است که دولت به جای تدبیر در زیرساختهای مزیت ساز تولید از جمله مقررات مالیاتی و امکانات فنی و قوانین موضوعه و آموزش های اولیه همه مباحث تولیدی را در مسائل تامین مالی تولید و اعطای تسهیلات بانکی منحصر ساخته است، این دید پولگرایانه البته باعث میشود تا بسیاری از یارانه های غیرپولی و شبه رانتی نادیده گرفته شود، اعطای امتیازات و قدرت مجوزدهی انحصاری به بسیاری از اقشار مانند اتاق بازرگانی و پزشکان تنها چند نمونه از این موارد است، در واقع وقتی دولت به برخی افراد مجوزهایی میدهد یعنی یک معامله غیرپولی با آنها کرده است و کسی که بیشترین مجوز را داشته باشد، مجموعه دارایی های غیرپولی بیشتری خواهد داشت که قابلیت نقدشوندگی بالایی در بازار دارند. فهم این نکته وابسته به این است که به حکمرانی یک نگاه سیستمی داشته باشیم.

 

خبر بد!

روحانی اخیرا خبر از اعطای بسته های حمایتی در زمینه معیشت به حدود 18 میلیون نفر را داده است، این عمل با توجه به تنگنای شدید بودجه ای دولت همه را بر آن داشت تا در رابطه با منابع این مسئله کنکاش کنند، محتمل ترین گزینه برای این امر چیزی نبود جز افزایش بهای حامل های انرژی مانند بنزین گویا در میان دولت و مجلس هم در این رابطه بحثی درگرفته است ولی مسئله مهمتر این است که در این میان آنچه فراموش شده است اصلاح ساختار بودجه است که امروز بیش از همیشه احساس نیاز میشود. شاید انتخابات دیگری هم بعدها بیاید و دوباره آش و کاسه همین باشد. نمیتوان صورت مسئله را نادیده گرفت، نادیده گرفتن اصلاحات ساختاری در اقتصاد کشور به نوعی خیانت محسوب شده و شائبه های برخورد جناحی با اقتصاد کشور را پررنگ میکند.

 

ارسال نظر
نام:
ایمیل:
* نظر:
تحلیل و اخبار برگزیده