واکاوی اصلاح قانون انتخابات عراق-راهبرد معاصر
خبر خوب برای پرسپولیسی‌ها امارات تصمیم تل‌آویو برای شهرک‌سازی در کرانه باختری را محکوم کرد تشکیلات خودگردان: اسرائیل می‌خواهد منطقه را به سمت خشونت سوق دهد نتیجه دیدار پرسپولیس و پیکان+ خلاصه بازی رسانه‌های عبری: ایران به این نتیجه رسیده اسرائیل خود به خود در حال فروپاشی است لاپید: کابنیه نتانیاهو برای امنیت اسرائیل خطرناک است بدترین خبر ممکن برای استقلال اولین قربانی جنگ قدرت در رژیم صهیونیستی؛ نتانیاهو وزیر جنگ خود را برکنار کرد رایزنی امیرعبداللهیان و المقداد درباره تحولات منطقه‌ای سود وام مسکن مهر نیمه‌تمام ۲۳ درصد شد حمله پهپادی به منطقه تولا در روسیه آیت الله رئیسی: دولت خود را ملزم می‌داند با تلاش بی‌وقفه برای مهار تورم گام بردارد واکنش اتحادیه اروپا به تصمیم هسته‌ای روسیه نرخ تورم اسفندماه اعلام شد وزیر خارجه مالزی: ایران شریک تجاری مهم مالزی در منطقه است حقوق معلمان ۱۰۰ سال پیش چقدر بود؟ افزایش ۲۷ درصدی حقوق کارگران باطل می‌شود؟ جزئیات خرید تضمینی گندم از فردا رئیس جمهور عازم خوزستان می‌شود ترامپ: من بی‌گناه‌ترین مرد تاریخ آمریکا هستم خبر خوش برای بازنشستگان در عید نوروز خبر خوب درباره واگذاری سهام عدالت + جزئیات مهم الهیان: برای کاهش تورم باید اقتصاد را مردمی کنیم خبر خوش برای مشترکان خانگی کم‌مصرف آب کشورهای عربی خلیج فارس علیه تل آویو به آمریکا نامه نوشتند بخشنامه دریافت مالیات ارزش افزوده از حمل و نقل هوایی مسافر و بار ابلاغ شد آخرین اخبار از وضعیت مطالبات فرهنگیان و رتبه بندی معلمان در مجلس کاهش قیمت تخم مرغ و افزایش قیمت مرغ در بازار توزیع خرما با نرخ مصوب در میادین میوه و تره بار ویژه ماه رمضان+ قیمت خرما واکنش مقام یمنی به توافق ایران و عربستان ابلاغ آیین‌نامه اجرایی حمایت بیمه‌ای از مادران غیرشاغل روستایی و عشایری گزینه‌های بایدن در قبال ایران سفیر ریاض: توافق ایران و عربستان تاثیر مثبتی بر لبنان خواهد داشت پوتین: روسیه و چین ائتلاف نظامی تشکیل نداده‌اند کمک ۱.۵میلیاردتومانی رهبر انقلاب برای آزادی زندانیان نیازمند واریز یارانه ۱۵۰هزارتومانی ویژه رمضان صحت دارد؟ انتظارات تورمی مهمترین عامل رشد تورم در اقتصاد ایران است آیت الله رئیسی: انسان در زندگی خود نباید تسلیم محدودیت‌ها شود ضرب و شتم نیروهای اورژانس هوایی به جرم فوت بیمار! وضعیت بورس امروز 6 فروردین 1402 وضعیت راه‌های کشور امروز+ بارش باران در جاده‌های ۴ استان قیمت خودرو‌های ایران خودرو و سایپا امروز یکشنبه ۶ فروردین ۱۴۰۲+ جدول قیمت دلار و یورو و نرخ ارز امروز ۶ فروردین ۱۴۰۲+ جدول این مغز فواید اعجاب انگیزی دارد قیمت طلا و سکه امروزیکشنبه ۶ فروردین ۱۴۰۲+ جدول بیمه‌شدگان اصلی چه کسانی را می‌توانند بواسطه خود بیمه کنند؟ صدای معترضان استقلال خاموش شد! این غذاها را در سحری نخورید چقدر آجیل و شیرینی‌جات در روز مصرف کنیم؟ عکس| پوشش عجیب زن هوادار روسیه در ورزشگاه آزادی آمار کرونا در ایران امروز ۵ فروردین ۱۴۰۲ وعده بی‌سرانجام به پرسپولیسی‌ها آیت الله رئیسی: مهار تورم و رشد تولید برنامه دائم دولت تا تحقق آن است کشف ۴۵ قبضه سلاح غیرمجاز توسط محیط‌بانان آیت الله رئیسی: سال ۱۴۰۲ سال تداوم تلاش مضاعف و شبانه‌روزی دولت برای خدمتگزاری است وزارت ورزش مخالف بازگشت یورگن لوکادیا به پرسپولیس کشف 180 قبضه سلاح سرد از یک زورگیر امیر سرتیپ ملک: قدرت نظامی و دفاعی ایران خواب را از چشم دشمنان ربوده است افزایش تعداد شهر‌های قرمز کرونایی ابوترابی: بی‌انضباطی در نظام بانکی و تعدد بانکهای خصوصی از عوامل بروز تورم در کشور است جزئیات ساعت آغاز به کار ادارات و مدارس اعلام شد سردار تنگسیری: شهیدان به ما آموختند با تمام توان مدافع حریم ولایت باشیم نام شهر جدید هشتگرد به «مهستان» تغییر کرد وضعیت راه‌های کشور؛ جاده چالوس و آزادراه تهران-شمال باز هم مسدود شد امیر سرتیپ حیدریان: نقش حافظان امنیت در ایام تعطیلات نوروز پررنگ‌تر است آزادی ۹ هزار زندانی با پابند الکترونیک ماه عسل شازده با براندازها به پایان رسید؟ وضعیت راه‌های کشور؛ جاده چالوس و هراز مسدود شد دستگیری عاملان اصلی رعب و وحشت در محله حکیمیه سامانه بارشی جدید کل کشور را در برمی‌گیرد‌ ساعت کاری ادارات در ماه رمضان شناور شد احتمال بروز سیل و طغیان رودخانه های کشور در دو هفته اول فروردین دعای روز اول ماه رمضان مجری برنامه سوره درگذشت سازمان اطلاعات پلیس هشدار داد عبدالله انوار درگذشت آمار کرونا در ایران امروز ۱۸ اسفند ۱۴۰۱ ادامه فعالیت سامانه بارشی تا 20 اسفند‌ نامزدهای سیمرغ و داوران چهل‌ویکمین جشنواره فیلم فجر اینفوگرافیک| الزامات و لوازم تحقیق رشد اقتصادی اینفوگرافیک|هدیه ۱۱ میلیارد دلاری ایرانی‌ها به اقتصاد ترکیه اینفوگرافیک| هراس پدرخوانده‌های داعش از سپاه پاسداران اینفوگرافیک|ایران؛ یکی از گسترده‌ترین شبکه‌های گاز دنیا درگذشت مجری با سابقه تلویزیون اینفوگرافیک| اما و اگر‌های مالیات بر عایدی سرمایه اینفوگرافیک| شهید حاج قاسم سلیمانی از نگاه رهبر معظم انقلاب ناشنیده های آشکار عملیات کربلای چهار افزایش آثار ارسالی به جشنواره فیلم فجر طرح | رهبرانقلاب: با ایران قوی مخالفند برگشت رامبد جوان به تلوزیون با «خندوانه» و مسابقه‌ای جدید بلیت سینما ارزان شد؟ اینفوگرافیک| بزرگترین تولید کنندگان اورانیوم جهان اینفوگرافیک/ نقشه کامل مسیرهای پیاده‌روی اربعین + هزینه‌ها قیمت بلیت سینما شناور شد «پشه» ممنوع‌التصویر شد؟ خاکسپاری ابتهاج به فردا موکول شد منوچهر اسماعیلی درگذشت+ علت اینفوگرافیک | ایران چهاردهمین اقتصاد جهان، در سال ۲۰۲۲ افشاگری حامد آهنگی از پشت پرده «شب‌های مافیا» ویدیو | از کرملین تا پاستور؛ قطار ایران و روسیه روی ریل همکاری‌های دوجانبه ماجرای فیلم منتسب به شهید پاریاب و خاطره تلخ مردم از سرنوشت قهرمان جنگ ویدیو | کاهش ۰.۲ درصدی نقدینگی در فروردین؛ گامی بلند درجهت کنترل نرخ تورم ویدیو |بریکس؛ شتاب دهنده مسیر توسعه اقتصادی ایران اینفوگرافیک| ۱۰ گام تا رسیدن به امنیت سایبری مناسب اینفوگرافیک | تجارت ۵۲ میلیارد دلاری ایران با همسایگان ماجرای لغو مجوز صوت و تصویر «روبیکا»+ علت جزئیات تکمیلی نتایج شمارش آرای ریاست جمهوری 1400+ آمار دقیق نتیجه نهایی انتخابات مجلس خبرگان رهبری تهران 1400 نتایج انتخابات شورا‌ی شهر استان تهران ۱۴۰۰+ اسامی آرای آیت الله رئیسی در تهران چقدر بود؟ نتایج انتخابات شورای شهر اراک 1400 نتایج انتخابات شورای شهر قزوین 1400 نتایج انتخابات شورای شهر کرمانشاه 1400 آمار دقیق انتخابات ریاست جمهوری 1400 به تفکیک استان‌ها+ جدول نتایج انتخابات شورای شهر ایلام 1400 نتایج انتخابات شورای شهر قم 1400 نتایج انتخابات شورای شهر ساری 1400 نتایج انتخابات شورای شهر تبریز ۱۴۰۰ نتایج انتخابات شورای شهر سنندج ۱۴۰۰ نتایج انتخابات شورای شهر همدان 1400 نتایج نهایی انتخابات ریاست جمهوری 1400/ آیت الله رییسی برنده انتخابات سیزدهم جدی‌ترین تهدید سایبری فعلی علیه ایران چیست؟ حکمرانی داده‌ها در دنیای دیجیتال مصادیق مجرمانه محیط زیستی جدید در فضای مجازی اعلام شد جریمه سنگین اپل از سوی سازمان ضد انحصار روسیه آپدیت جدید «تلگرام» به جنگ با «کلاب هاوس» رفت کلاب هاوس هک شد/ افشای اطلاعات شخصی ۱.۳ میلیون کاربر سارا بهرامی مهمان این هفته برنامه همرفیق+عکس تأیید هک اطلاعات ۱۵ هزار کاربر آمریکایی ۱۴.۵ میلیون آمریکایی به اینترنت ثابت دسترسی ندارند درخواست ترامپ از ایالت‌های آمریکا درباره غول‌های فناوری افزایش ظرفیت لایو اینستاگرام وقتی عربستان ثروتمند و نفت‌خیز هم از اینفلوئنسرها مالیات می‌گیرد همسریابی در فضای مجازی و کلاهبرداری از مردم اقوام ایرانی «اقلیت» نیستند تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت شیشه کریستال تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت آرد و گندم تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت دامپروری و دام گوشتی تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت دانه های روغنی تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت شیرینی و شکلات تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت فرش تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت نساجی تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت چوب و مبلمان شکست استثناگرایی آمریکایی در عصر ترامپ به سمت دنیای پس از دلار پیش می رویم؟ خروج ترامپ از برجام؛ فشار حداکثری و نتایج حداقلی آیا عراق می تواند از نیروهای امریکایی خالی شود؟ مرگ ابوبکر البغدادی؛ کشته شدن سرکرده داعش چه پیامدی دارد؟ بازوهای نیابتی ایران در منطقه قدرتمندتر از همیشه درس‌های جنگ یمن برای اسرائیل وحدت میان جریان های سیاسی ایران در سایه سیاست فشار حداکثری آمریکا دولت پنهان در لبنان شکست سیاست فشار حداکثری ترامپ در قبال ایران/درهای مذاکره با ایران باز است طرح صهیونیست ها برای اشغال دره اردن رویای چین در هفتاد سالگی؛ خیلی دور، خیلی نزدیک سبک مبارزه تشکیلات خودگردان و اتحادیه اروپا برای حفظ کرانه باختری طرحی برای ایجاد یک سازه امنیتی در خاورمیانه تاریخ سری فشار اسرائیل برای حمله به ایران بررسی صنعت انیمیشن در منهای نفت/ ژاپن چگونه صنعت انیمیشن جهان را قبضه کرد؟ + فیلم منهای نفت: درآمد 16 هزار بشکه نفت تنها در یک سوله پرورش ماهی بررسی صنعت پرورش ماهی در مستند منهای نفت + تیزر بررسی صنعت لبنیات در مستند منهای نفت/ اشتغال یک میلیون نفری شیر و لبنیات منهای نفت: درآمد یک میلیارد دلاری پسته ایران/ هیچ کشوری توان تولید پسته مرغوب ایران را ندارد همه ابعاد تحریم؛ فرصت‌ها و تهدیدها تحریم‌ها به مبادلات ما با شرکت‌های کوچک اروپایی آسیبی نمی‌زند/ نرخ کنونی دلار بالاتر از نرخ واقعی آن است
«راهبرد معاصر» گزارش می‌دهد؛

واکاوی اصلاح قانون انتخابات عراق

بعد از پایان انتخابات 2021 و بن بست سیاسی یک ساله در عراق، نخست‌وزیر این کشور انتخاب و در برنامه دولتش با هماهنگی نمایندگان چارچوب شیعی خواهان ادغام انتخابات پارلمانی و استانی ذیل یک قانون و بازگشت به روش سانت لگو شد. طبعاً این موضوع به نفع احزاب بزرگ سیاسی و به زیان نیروهای مستقل خواهد بود، زیرا امکان انتقال آرا میان اعضای حزب را فراهم می‌کند.
سینا علیزاده؛ کارشناس مسائل منطقه
تاریخ انتشار: ۰۹:۳۲ - ۲۴ اسفند ۱۴۰۱ - 2023 March 15
کد خبر: ۱۷۶۳۵۹

واکاوی اصلاح قانون انتخابات عراق

 

به گزارش «راهبرد معاصر»؛ طبق قانون اساسی عراق، در این کشور بایستی دو انتخابات پارلمانی و شورای استانی برگزار شود و این در حالی است که قبل از برگزاری انتخابات سال جاری میلادی، شاهد اصلاح قانون انتخابات از طرف نمایندگان مجلس هستیم؛ یعنی نمایندگان مجلس موظف هستند قانون مربوط به چگونگی برگزاری انتخابات را تصویب کنند، ازجمله:


قانون شماره 96 مصوب سال 2004

قانون شماره 16 مصوب سال 2005

قانون شماره 26 مصوب سال 2009

قانون انتخابات شماره پنج مصوب سال 2014

قانون انتخابات مصوب سال 2018

قانون شماره 9 انتخابات مجلس نمایندگان مصوب سال٢٠٢٠

 

قانون انتخابات عراق در چهار دور نخست به نفع قدرت مستقر مصوب شد، اما در دوره پنجم به دنبال اعتراضات خیابانی و جریان های آشوبگر وابسته خارجی در سال 2019، استعفای دولت عادل عبدالمهدی و اقدامات جریان صدر به نفع قدرت های نو ظهور پایان یافت. این تغییر باعث بر هم خوردن موازنه قدرت در فضای سیاسی عراق و  بحران سیاسی احزاب بزرگ با حضور جریان های مدنی شد.

مهم ترین علت موفقیت مستقلین قانون شماره 9  مصوب سال 2020 بود، زیرا برخلاف دو دوره قبل که ساختار برگزاری انتخابات طبق روش سانت لگو  انجام و عدد ۱.۷ به‌عنوان مبنا در نظر گرفته می شد که به نفع ائتلاف‌های بزرگ تمام شد


به‌ موجب قانون شماره 9، عراق به‌جای 18 حوزه انتخابیه به 83 حوزه انتخابیه تقسیم شد و آرای رأی‌دهندگان به‌طور مستقیم به نامزدها و نه احزاب سیاسی تعلق گرفت، یعنی برخلاف قانون قبلی که در آن نامزدها به آرای فهرست انتخاباتی تکیه داشتند و می توانستند آرا را از نامزدی به نامزد دیگر از همان حزب انتقال دهند.

 


همچنین رقابت استانی به رقابت در حوزه انتخابی محدود شد و رأی دهندگان برخلاف گذشته فقط می توانستند به نامزدی در همان حوزه انتخابی رأی بدهند که نتیجه ملموس این قانون (شماره9) گرایش نامزدها به استقلال از ائتلاف های قبلی و فعالیت در سطح عشیره، طایفه و حوزه انتخابی بود تا با اتکا به بستر اجتماعی هوادار خود در سطح قبایل اهداف سیاسی خود را حفظ کنند. این قانون انگیزه زیادی برای مشارکت مستقل نامزدها ایجاد کرد که با کسب 54 کرسی در انتخابات 2021 توانستند برخلاف انتخابات ادوار گذشته به عنوان جریانی خارج از احزاب بزرگ سیاسی در مجلس عراق صاحب کرسی شوند.


مهم ترین علت موفقیت مستقلین قانون شماره 9  مصوب سال 2020 بود، زیرا برخلاف دو دوره قبل که ساختار برگزاری انتخابات طبق روش سانت لگو  انجام و عدد ۱.۷ به‌عنوان مبنا در نظر گرفته می شد که به نفع ائتلاف‌های بزرگ تمام شد، اما با قانون مصوب 2021 آرای رأی دهندگان به طور مستقیم به اشخاص تعلق گرفت و همین موضوع به نفع مستقلین شد.


بعد از پایان انتخابات 2021 و بن بست سیاسی یک ساله و با خروج جریان صدر از روند تشکیل دولت و جانشینی قاطبه نمایندگان اطار التنسیقی (چارچوب هماهنگی)، محمد شیاع السودانی به عنوان نخست وزیر عراق انتخاب و در برنامه دولت خود و با هماهنگی نمایندگان چارچوب شیعی، خواهان ادغام انتخابات پارلمانی و استانی ذیل یک قانون و بازگشت به روش سانت لگو  شد. طبعاً این موضوع به نفع احزاب بزرگ سیاسی و به زیان نیروهای مستقل خواهد بود، زیرا امکان انتقال آرا میان اعضای حزب را فراهم می کند.


این قانون مورد تأیید نمایندگان کُرد و اهل سنت عراق نیز قرار دارد، به همین دلیل مجلس عراق 21 فوریه در نخستین قرائت، اصلاحیه سوم قانون انتخابات شوراهای استانی را که بر مبنای آن انتخابات شوراها و تعیین استانداران تنظیم می شود، پایان داد. در جلسه بعدی که قرائت دوم پیش نویس قانون انتخابات بود، با آبستراکسیون (حد نصاب شکنی) نمایندگان مستقل مواجه شد و جلسه مجلس از حد نصاب افتاد و به آینده موکول شد.


در صورت تصویب این اصلاحیه، قدرت عمل احزاب سیاسی  نه تنها در انتخابات مجلس و انتخاب نخست وزیر، بلکه در سطح استان و انتخاب استانداران همسو با خود افزایش می یابد، زیرا ادغام شوراهای استانی و پارلمانی از خواسته های نمایندگان بزرگ احزاب سیاسی در مجلس است.

 
اقدام  دولت سودانی  و نمایندگان چارچوب هماهنگی در مسیر بازگشت به گذشته  برای حفظ قدرت سیاسی احزاب در جریان متبوع خود با مخالفت هایی همراه شد که بیشترین مخالفت با ساختار سانت لگو  عدد اعشاری 1.7 و 1.9 (هرچه عدد بزرگتر باشد به نفع احزاب بزرگ و به زیان مستقلین خواهد بود)، انتقال پذیری آرا و کاهش تعداد حوزه های انتخاباتی است؛ یعنی کاهش تعداد حوزه انتخابیه از 83 به 18 حوزه انتخابی  یا یک حوزه در سطح عراق به شدت به کاهش رأی مستقلین و رأی نیاوردنشان منجر می شود.

در صورت تصویب این اصلاحیه، قدرت عمل احزاب سیاسی  نه تنها در انتخابات مجلس و انتخاب نخست وزیر، بلکه در سطح استان و انتخاب استانداران همسو با خود افزایش می یابد


با توجه به این موضوع مستقلین و جریان های مدنی و اکتبری نمی خواهند مهم ترین دستاورد اکتبر 2019 یعنی قانون شماره 9 انتخابات 2020 دستخوش تغییرات اساسی شود، زیرا طبق این قانون شاکله مجلس پنجم عراق با ورود 54 کاندیدای مستقل تغییر یافت، اتفاقی که مسبوق به سابقه نبود و زنگ خطری برای احزاب بزرگ سنتی عراق  به شمار می رود.

 


برآیند حضور مستقلین برای احزاب  بزرگ سنتی در حفظ قدرت سیاسی قابل تحمل نیست، از این رو قاطبه نمایندگان مجلس پنجم  با هدایت اعضای چارچوب هماهنگی شیعی به دنبال اصلاح قانون انتخابات سال جاری به نفع خود برآمدند تا برخلاف دوره 2021 به زیان این جریان تمام نشود. لذا احزاب بزرگ سیاسی همراه با نخبگان و شخصیت های برجسته سیاسی و اجتماعی عراق با اصلاح قانون جدید انتخابات و بازگشت به گذشته به ویژه در کاهش تعداد حوزه انتخاباتی، انتقال پذیر بودن آرا و نظام انتخاباتی بر مبنای سانت لگو  با عدد اعشاری  1.9 یا 1.7 به بالا موافق هستند.


احزاب بزرگ سنتی(شیعه، سنی و کُرد) با شخصیت های معروف در استان و کشور به مراتب از کاندیدای مستقل شناخته شده تر هستند و می توانند با ارائه لیست و کسب رأی قابل توجه همانند تمام انتخاباتی که قبل از 2021 برگزار شد، در نظام پارلمانی عراق تعداد کرسی قابل توجهی کسب  و بر مبنای نظام سهمیه بندی و دموکراسی توافقی بخشی از قدرت حاکمیت را در اختیار داشته باشند.


ائتلاف اداره دولت تعداد کرسی های لازم برای اصلاح قانون انتخابات در اختیار دارند، اما در نقطه مقابل این طرح مخالفانی وجود دارند که مستقلین در رأس آن ها هستند، زیرا با کاهش تعداد حوزه انتخاباتی و برگزاری انتخابات در کشور یا استان به دلیل عدم شناخت رأی دهندگان از کاندیدای مستقل در مقایسه با کاندیدای احزاب بزرگ، شانس رقابت و کسب کرسی با نظام رأی گیری سانت لگو  را از دست خواهند داد.


علاوه بر این، جریان صدر که همراه با معترضان تشرینی پرچمدار تصویب قانون شماره 9  مصوب 2020 بود و توانست با این قانون پیروز بلامنازع انتخابات عراق با کسب 73 کرسی شود، از مخالفان تغییر قانون انتخابات و بازگشت به گذشته است. این جریان با خروج و استعفای نمایندگانش از مجلس، قدرت قانونی مخالفت با اصلاحیه قانون انتخابات را از دست دادند.


قدرت بسیج جریان صدر با جامعه هوادار خود  در کنار دیگر قدرت های نوظهور می تواند تصویب قانون را به چالش بکشد و به نظر می آید طرح اصلاح قانون انتخابات 2023 به عنوان کاتالیزور بازگشت جریان صدر به صحنه سیاسی عراق عمل کند. علاوه بر این، تصویب طرح با تحریم و کاهش مشارکت در انتخابات به وسیله جریان های نوظهور و مردم عراق همراه می شود.

 

ارسال نظر
نام:
ایمیل:
* نظر:
تحلیل های برگزیده