سهام بورسی و سهام عدالت وثیقه تسهیلات کارت اعتباری می‌شود؟ تعداد ثبت نام کنندگان طرح پیش فروش ایران خودرو و سایپا لغو برخی محدودیت‌ها در طرح پیش فروش ۷۵ هزار دستگاه خودرو ادامه وضعیت قرمز در استان خوزستان مهمترین سوالات در خصوص طرح فروش فوق العاده خودرو قیمت روز گوشی موبایل امرو یکشنبه ۱۱ خرداد ۹۹ ببینید | نژادپرستی بی نقاب ترامپ آمریکا انبار باروت است اعلام میزان افزایش حق عائله مندی بازنشستگان کشوری اعلام شماره تلفن جدید سهام عدالت ۱۷ رویکرد رئیس مجلس یازدهم را به خاطر بسپاریم واعظی وزیر بهداشت را تهدید کرده استعفا کند؟ اولین بیانیه نمایندگان مجلس یازدهم به علت اعتراض به اعتبارنامه «تاجگردون»‌ تهدید مسلحانه شده‌ام زمان دقیق قرعه کشی ایران خودرو و سایپا فیلم| اعتبارنامه ۲۷۳ نماینده مجلس تایید شد کدام گروه از مشمولان سهام عدالت به کد بورسی نیاز دارند؟ مبلغ بیمه بیکاری کرونا چقدر است؟ اعلام حکومت نظامی در چند شهر بزرگ آمریکا+ فیلم نولیبرالیسم پشت لودر! تأیید اعتبارنامه ۱۸ منتخب دوره یازدهم مجلس+ اسامی آخرین اخبار از انضمام کرانه باختری به رژیم صهیونیستی عاقبت شوم مخالفان «محمد بن‌سلمان» در یک نگاه راهکار ورود سرمایه خارجی به کشور پیشروی نیروهای دولت وفاق ملی به سمت فرودگاه طرابلس ترامپ: اگر بخواهند در مینیاپولیس ارتش مستقر می‌کنیم ظریف: دنیا علیه نژادپرستی متحد شود اعلام جزئیات نحوه فروش سهام عدالت یک معترض آمریکایی دیگر به ضرب گلوله کشته شد قیمت خودرو‌های سایپا و ایران خودرو امروز یکشنبه ۱۱ خرداد ۹۹ + جدول شمخانی: افول آمریکا سرعت گرفته است اعتبارنامه «تاجگردون» تائید نشد حمله مسلحانه به خودرو حامل زندانیان در هرمزگان اعلام آمار کشته‌های آبان ۹۸ قالیباف نقشه راه را تعیین کرد ربع پهلوی اخرین تمرینات برای قبضه حکومت + فیلم بازی جدید بانک‌ها برای جلوگیری از تعویق پرداخت اقساط وام‌های قرض الحسنه +سند ترامپ معترضان را تهدید کرد جزئیات سامانه سعدی برای استعلام و فروش سهام عدالت افزایش دستمزد کارگران به کجا رسید؟ زمان ساخت واکسن کرونا در چین طلای ۱۸ عیار نرخ ارز دلار سکه طلا | امروز ۱۱ خرداد ۹۹ اگر سهام عدالت را نگه داریم چه می‌شود؟ تتلو، نرفته برگشت! آیا امروز طرح ترافیک است؟ / یکشنبه 11 خرداد 99 اعلام جزییات معامله سهام عدالت با کارت سهام قیمت روز گوشی موبایل امرو شنبه ۱۰ خرداد ۹۹ تاثیر نگرش سردار سلیمانی در پیوند منافع ایران و جهان اسلام جزئیات فروش سهام عدالت به بانک‌ها کاهش چشمگیر معاملات مسکن در تهران چگونه از وضعیت دارایی سهام عدالت خود مطلع شویم؟ تصمیم آمریکا برای فروش بمب‌های هدایت شونده به عربستان تعیین تکلیف جاماندگان سهام عدالت اعتراض ۳ منتخب مجلس یازدهم به اعتبارنامه «تاجگردون» کاریکاتور | ماساژ برای رنگین‌پوستان شکست آزمایش موتور موشک ماهواره‌بر در آمریکا+ فیلم واکنش تروئیکای اروپا به عدم تمدید معافیت‌های هسته‌ای ایران واکنش وزارت امور خارجه به تحریم همکاری‌های بین المللی هسته‌ای با ایران بررسی لایحه حذف چهار صفر از پول ملی دفترچه‌های درمانی تأمین اجتماعی نیاز به تمدید ندارند توضیحات سازمان تعزیرات در خصوص قیمت خودرو و مسکن سازمان هواشناسی هشدار داد/ کاهش موقتی دما در برخی استان‌های شمالی کشور با افزایش تعداد مبتلایان کشف شده مواجه هستیم/ محدودیت ساعتی پاساژ‌ها برداشته شد/ به این زودی‌ها به شرایط قبل کرونا برنمی‌گردیم احتمال بازگشایی دانشگاه‌ها زودتر از مهر کاخ سفید تعطیل شد پیام وزیر روحانی به قالیباف استعفای آیت‌الله آملی لاریجانی صحت دارد؟ کشف ۱۰۱۴ دستگاه خودرو بدون پلاک اعلام ساعات کار سازمان‌ها و ادارات آموزش و پرورش از ۱۰ خرداد ادامه ثبت نام کتاب‌های درسی فیلم‌هایی که وام ۳۰۰ میلیونی می‌گیرند+ اسامی موافقت رهبر انقلاب با اختصاص ۵۰ میلیون یورو برای آب و فاضلاب اهواز اعلام زمان بازگشایی خوابگاه‌های دانشجویی همکاری مسئولین وقت بانک‌ مرکزی با زن و شوهر اخلالگر همکاری آگاهانه مسئولان و معاونان وقت بانک مرکزی و شبکه بانکی با زوج فاسد برای تخصیص ارز آخرین وضعیت راه‌های کشور/کندوان و هراز یک‌طرفه می‌شود تاریخ عقدنامه ملاک دریافت وام ازدواج کاریکاتور | اقتدار تحریم‌شکنان کاریکاتور | سلطان واقعی خودرو کیست؟ کاریکاتور | از نیل تا فرات آیت الله مکارم شیرازی امروز را عید فطر اعلام کردند راهپیمایی روز قدس در فضای مجازی کاریکاتور | کپرسوختگان را صاحب خانه می‌کنیم تفسیر قرآن رهبر انقلاب| تفاوت تبلیغ اسلامی با پروپاگاندای غربی+فیلم حاج‌آقا مجتبی تهرانی:‌ فرصت باقی‌مانده از رمضان را قدر بدانیم +فیلم کاریکاتور | خدمتگزاری با چشمان بسته! ادامه پخش سریال «زیرخاکی» از امشب کاریکاتور/ بی تدبیری در بازار خودرو ۳ هزار میلیارد تومان سود به جیب دلالان ریخت کاریکاتور/ در بورس چه خبر است؟ اینفوگرافیک/ آشنایی با روش‌های مدیریت سهام عدالت کاریکاتور | فرصت‌طلبان خونخوار اینفوگرافیک/ دستورالعمل برگزاری مراسم شب‌های قدر در دوره کرونا توصیه های رهبر انقلاب برای استفاده بهتر از شب‌های قدر توقف پخش برنامه «دورهمی» کاریکاتور/ حذف صفر از پول ملی تأثیری در اقتصاد ندارد خوشحالی خانم بازیگر از هک شدن اینستاگرامش سیاست دوگانه سیما در مواجهه با سلبریتی‌ها و محمود کریمی روح الله زم با ماسک و دستکش در دادگاه/ تصاویر کاریکاتور | بازگشت کاخ سفید به برجام برای افزودن تحریم‌ها در سالگرد خروج آمریکا از برجام! کاریکاتور | وحشت از وبکم ایرانی! درگذشت ریشی کاپور بازیگر مشهور هندی بازتاب‌های ادامه‌دار به ماجرا‌های آقای «نون خ» حاشیه جدید و عجیب برای دو بازیگر «پایتخت» علت پایان غیرمنتظره «نون. خ۲» چه بود؟ بازیگری که پس از سال‌ها تلاش در سریال مهران مدیری دیده شد وضعیت نتایج انتخابات آستانه اشرفیه پس از درگذشت رمضانی دستک زمان تبلیغات انتخابات مجلس 98 آیا عراق می تواند از نیروهای امریکایی خالی شود؟ ائتلاف سازی به سبک امام موسی صدر مرگ ابوبکر البغدادی؛ کشته شدن سرکرده داعش چه پیامدی دارد؟ بازوهای نیابتی ایران در منطقه قدرتمندتر از همیشه درس‌های جنگ یمن برای اسرائیل وحدت میان جریان های سیاسی ایران در سایه سیاست فشار حداکثری آمریکا دولت پنهان در لبنان شکست سیاست فشار حداکثری ترامپ در قبال ایران/درهای مذاکره با ایران باز است طرح صهیونیست ها برای اشغال دره اردن رویای چین در هفتاد سالگی؛ خیلی دور، خیلی نزدیک سبک مبارزه تشکیلات خودگردان و اتحادیه اروپا برای حفظ کرانه باختری طرحی برای ایجاد یک سازه امنیتی در خاورمیانه چه کسی از هوآوی می ترسد؟/ فهم نگرانی‌های امنیتی از اینترنت نسل 5 مبارزه با سایه‌ها در تاریکی؛ فهم و تقابل با زورگویی فضای سایبر تحریم بانک مرکزی ایران چه معنایی دارد؟ تاریخ سری فشار اسرائیل برای حمله به ایران بررسی صنعت انیمیشن در منهای نفت/ ژاپن چگونه صنعت انیمیشن جهان را قبضه کرد؟ + فیلم منهای نفت: درآمد 16 هزار بشکه نفت تنها در یک سوله پرورش ماهی بررسی صنعت پرورش ماهی در مستند منهای نفت + تیزر بررسی صنعت لبنیات در مستند منهای نفت/ اشتغال یک میلیون نفری شیر و لبنیات منهای نفت: درآمد یک میلیارد دلاری پسته ایران/ هیچ کشوری توان تولید پسته مرغوب ایران را ندارد همه ابعاد تحریم؛ فرصت‌ها و تهدیدها تحریم‌ها به مبادلات ما با شرکت‌های کوچک اروپایی آسیبی نمی‌زند/ نرخ کنونی دلار بالاتر از نرخ واقعی آن است
به بهانه رد کنوانسیون پالرمو در مجمع تشخیص مصلحت نظام؛

ریشه تاریخی FATF و پالرمو؛ وقتی جهان مفتون استراتژی پرده های ابهام شد

پالرمو و FATF بر خلاف تصور عده ای نه برای ایجاد استانداردهای شفافیت در میان کشورها که برای ایجاد یک نظم جهانی در اقتصاد کشورهاست، این طراحی حاصل 4 سال نشستهای سازمان ملل از 1997 تا 2001 بود که با غبارآلود شدن در قضیه 11 سپتامبر طراحان این نظم توانستند حرف خود را به کرسی بنشانند؛ به این میگویند سیاست پرده های ابهام
میلاد ترابی فرد - کارشناس ارشد مسائل اقتصادی
تاریخ انتشار: ۰۸:۴۲ - ۲۰ مهر ۱۳۹۸ - 2019 October 12
کد خبر: ۲۴۶۲۰

به گزارش سرویس اقتصادی راهبرد معاصر؛ به عقیده برخی تحلیلگران انهدام برج های تجارت جهانی در 11 سپتامبر 2011 باعث شد تا ترتیبات جهانی سختی برای مبارزه با تروریسم پدید آید، یکی از این ترتیبات FATF و کنوانسیون پالرمو بود، ولی برخلاف این تحلیل میتوان برخی شواهد را کنار هم گذاشت که تمامی ترتیبات جدید نه محصول 11 سپتامبر که حاصل 4 سال طراحی پیشینی برای طراحی یک نظم جدید جهانی بود، 11 سپتامبر در واقع شوکی بود که جهان را به پذیرش هر گونه سیاست های از پیش طراحی شده دعوت کرد، اما این اتفاق چگونه رخ داد؟

 

سیاست پرده های ابهام

در واقع طراحان اصلی ترتیبات جدید از سیاست پرده های ابهام(Veil of vagueness) استفاده کردند، در این استراتژی فرد سیاستگذار سعی میکند تا همه بازیگران را به یک فضای کلی و مبهم(مانند مبارزه با تروریسم) دعوت میکند، ولی تحت لوای این دعوت بسیاری جزئیات خوابیده است که بازیگران در صورت آگاهی نسبت به این جزئیات در برابر آن ایستادگی خواهند کرد، در مورد FATF نیز میتوان چنین فرضی را به کار برد، درست است که سازوکار FATF حداقل از دهه 80 میلادی وجود داشت ولی واقعیت این است که در اوخر دهه نود این سازوکار بازطراحی شد و بازی 11 سپتامبرتمهید مقدمات و اجرایی کردن این سازوکار را به جا آورد.

 

حقیقت قضیه چیست؟

بر خلاف تصورات تحریم های هدفمند نه در آمریکا که اولین بار در سوییس و در سمینار اینترلاکن توسط سازمان ملل متولد شد، این نشستها در پاسخ به تبعات فوق العاده سنگینی بود که در تحریمی مانند تحریم عراق در دهه 90 و با مرگ چندصدهزار نفر کودک عراقی همراه بود. غرب این تجربه در دهه نود داشت که با وجود تحریم 42 درصد از جمعیت کره زمین به نتایج دلخواه خود نرسیده بود. در واقع طراحان اینترلاکن تنها تحریم را نمیدیدند، بلکه به دنبال طراحی سازوکارهایی جهانی برای احاطه بر اقتصاد جهانی بودند، البته مسئله اصلی برای طراحان این تحریمها این بود که تحریمهای جامع دچار نقصان در سیستم سازماندهی و نظارتی سازمان ملل و همچنین فقدان ظرفیتهای اجرایی در دولتهای عضو این سازمان بود. یکی از این نقصان ها این بود که در تحریم ها کشور طرف سوم تحریم که اقدام خلافی مرتکب نشده و هدف تحریم نیز نیست ولی در فرآیند دچار آسیب میشود. بنا بر اذعان شرکت کنندگان در سمینار اینترلاکن، تحریمهای مالی نه اکسیر تمام دردها بوده و نه به طور مجزا و ومستقل از سایر بخشها کارایی دارند؛ بلکه اثربخشی تحریمها تنها در صورت لحاظ نمودن آنها به عنوان بخشی از یک استراتژی جامع برای اعمال تغییر در دولتهای هدف نتیجه بخش تر خواهد بود.  اضلاع این برنامه عبارتند از:

  1. تقویت توانایی کشور عضو: بر اساس تجریه سوئد برخی مسئولیت های مهم برای اجرای هدفمند، در بخش گمرکات، گاردهای مرزی و ساحلی، هواپیمایی، بنادر، ناظمان مالی و سایرین برنامه های آموزشی لازم است. این آموزش ها با مرجعیت نهادهای بین المللی صورت میگیرد و رئوس ذیل را شامل میشود:
    • حوزه تحریم ها(اهداف سازمان ملل، بازیگران هدف و اقدامات برای موفقیت)
    • نقش و تاثیر مقام صلاحیت دار(امکانات در زمینه فنی و مزایای همکاری بین الملل)
    • پیشرفتهای فنی در زمینه های تخصصی(روش های الکترونیک، تجربه های عملی و ...)
    • موضوع یکپارچگی(انگیزه کارکنان، ساختارهای حقوقی، کنترل فشارهای مناسب)

  2. نقش سازمان های بین المللی: شورای امنیت با کارشناسان مربوطه و سازمانهای ویژه بین الملل مانند ICAO,WCO,IMO و ... ارتباط برقرار کرده و از تجربیات آنها و سازمان های تخصصی بهره میبرد. مثلا سازمان جهانی گمرک یک پایگاه داده های جهانی دارد که کشورهای عضو، از این پایگاه برای اجرای تحریم ها استفاده می کنند. صفحه ای در خصوص تحریم های سازمان ملل وجود دارد که ابزار آن در دسترس است. اگر اخباری مرتبط با کشورهای عضو وجود داشته باشد، می توانند به آن دسترسی داشته باشند. سازمان جهانی گمرک سه وب سایت در اختیار دارد؛ وب سایت عمومی، وب سایت اعضا و وب سایت اجرایی و اکثر کشورهای توسعه یافته از اطلاعات موجود در آنها استفاده کامل میکنند.

  3. توسعه استراتژی رسانه­ ای

البته این سازوکار بسیار پیچیده تنظیم شده است، به نحوی که آیین نامه اجرایی آن چند ده صفحه است .

 

کنوانسیون پالرمو

کنوانسیون سازمان ملل متحد برای مبارزه با جرائم سازمان‌یافته فراملی، در تاریخ 21 دسامبر سال 2001 در شهر پالرمو در ایتالیا به تصویب رسید و در تاریخ 29 سپتامبر سال 2003، برای کشورهای عضو سازمان ملل متحد لازم‌الاجرا شد و تاکنون 180 کشور آن را پذیرفته‌اند. این کنوانسیون همان‌طور که از نامش پیداست، گامی در جهت مبارزه با جرائم سازمان‌یافته فراملی و تشخیص کشورهای عضو برای مصادیق آن برای جدی بودن مشکلات ناشی از جرائم فراملی است، همچنین این کنوانسیون نشان‌ می‌دهد که نیاز به تقویت همکاری‌های بین‌المللی به منظور مقابله با این مشکلات در بین کشورهای عضو وجود دارد.

 

پالرمو چه تبعاتی برای ایران داشت؟

پیوستن کشورها به کنوانسیون «پالرمو» در موارد متعددی الزامات و تعهدات به جرم‌انگاری را برای دولت‌ها ایجاد می‌کند؛ به‌موجب این کنوانسیون، دولت‌های عضو متعهد می‌شوند ‌که مشارکت در گروه مجرمانه سازمان‌یافته، تطهیر عواید حاصل از جرم، پولشویی و فساد را جرم‌انگاری کنند، بر این اساس، پیوستن جمهوری اسلامی ایران به کنوانسیون «پالرمو» این کشور را ملز می‌کند تا قوانین و فرآیندهای کیفری‌اش را همسو با انتظارات کنوانسیون، ترمیم و بازنگری کند و یا حتی در مواردی که رفتاری طبق قوانین ایران مجرمانه است، باید طبق ضوابط کنوانسیون «پالرمو» آن را جرم‌انگاری کند، به تعبیری الزاماتی در مفاد این کنوانسیون وجود دارد که ایران باید براساس آن، در قوانین و مقررات کیفری‌اش بازنگری کند که همین امر ابزاری برای کشورهای سلطه‌گر جهت فشار و سلطه بیشتر بر امور داخلی ایران محسوب می‌شود. 

ارسال نظر
نام:
ایمیل:
* نظر:
تحلیل های برگزیده