ابهامات قانون کار از نگاه کارگران-راهبرد معاصر
اولیانوف: با ترور فخری زاده، چشم‌انداز مذاکره ایران و آمریکا غیرقابل پیش‌بینی است حاجی‌زاده: دشمنان دست به خودکشی زدند سرلشکر سلامی: دشمنان منتظر انتقام ما باشند جهانگیری: ایران منفعت قابل توجهی از برجام نبرد هشدار هواشناسی/ باران تند و تگرگ در استان تهران تغییرات اساسی در ترکیب اصلی پرسپولیس/بازگشت امید برای فینال آسیا؟ چند درصد موارد مبتلا به بیماری کرونا بی علامت هستند؟ تا چند ماه پس از ابتلا به کرونا بدنمان ایمن می‌شود؟ خبر بد برای استقلالی ها از دیدار با پیکان وزیر اطلاعات: سرنخ‌های زیادی در رابطه با ترور شهید فخری‌زاده بدست آمده است پشت پرده هیاهو برای ترخیص کالاهای وارداتی مانده در گمرک پیکر شهید فخری‌زاده به خاک سپرده شد ماجرای مشارکت دختر ۱۲ ساله بندرعباسی در خودکشی چیست؟ گانتز: از بازی‌های نتانیاهو خسته شده‌ام نحوه ترور شهید فخری زاده از زبان شمخانی ورود عجیب یک کامیون به منزل مسکونی در پردیس + آمار کشته شدگان طرح، «هر ایرانی، ۲۰ لیتر بنزین» به سرانجام می‌رسد؟ واکنش تحلیلگر آمریکایی به ترور دانشمند هسته‌ای و دفاعی ایران اسامی برندگان وام ضروری ۱۰ میلیونی بازنشستگان کشوری جزئیات چندنرخی شدن ارز در لایحه بودجه ۱۴۰۰ و عواقب آن رهبران ایران در دام آمریکا و رژیم صهیونیستی نخواهند افتاد مدارک لازم برای اثبات مشارکت اسرائیل در ترور دانشمند ایرانی+ جزئیات واکنش پکن به ترور شهید محسن فخری‌زاده خطیب‌زاده: سیاست خارجی ایران در قبال همسایگانش دچار تغییر نخواهد شد شمخانی: سیستم‌های اطلاعاتی احتمال وقوع و محل بروز حادثه ترور شهید فخری زاده را پیش‌بینی کرده بودند آخرین مهلت ثبت نام وام یک میلیون تومانی کرونا+ جزئیات قیمت طلا، قیمت سکه، قیمت دلار و قیمت ارز امروز دوشنبه ۱۰ آذر ۹۹+ جدول هشدار نمکی: با هیچ کس در خصوص رعایت دستورالعمل‌ها مماشات نکنید/ تست ۲۰ دقیقه‌ای در بیمارستان‌ها ممنوع رئیسی: کارگروهی ویژه مأمور پیگیری شناسایی عاملان ترور شهید فخری‌زاده شد/ دستگاه‌های امنیتی و اطلاعاتی شبکه نفوذ را شناسایی و منهدم کنند اولین جلسه دادگاه پوری حسینی، رئیس سابق خصوصی سازی +جزئیات کدام توصیه‌های خارجی مو به مو در اقتصاد ایران پیاده شد؟ واکنش الفتح به شهادت شهید «فخری زاده» قیمت خودرو‌های سایپا و ایران خودرو امروز دوشنبه ۱۰ آذر ۹۹/ تبت نام فروش فوری ایران خودرو ۱۰ آذر ۹۹ آیا مجلس یازدهم هم بودجه «صوری» را تصویب می‌کند؟+ویدئو قیمت رسمی دلار و ارز امروز دوشنبه ۱۰ آذر ۹۹ سردار تنگسیری: توان نظامی و موشکی ایران به هیچ عنوان قابل مذاکره نیست نصف درآمد تهرانـی‌هـا صرف مسکن می‌شــود+ جدول و نمودار اطلاعیه نظارتی بورس در مورد معاملات کم حجم مراسم تشییع پیکر شهید فخری‌زاده/ وزیر دفاع: هیچ جنایت و تروری را بی پاسخ نمی‌گذاریم وزیر دفاع: هیچ جنایت و تروری را بی پاسخ نمی‌گذاریم واریز یارانه معیشتی آذر ماه 99+ مبلغ یارانه رقم جدید برای «وام ازدواج» ۱۴۰۰ واکنش سپاه به خبر منتسب به سردار سرلشکر حسین سلامی بارش ۵ روزه برف و باران در برخی استان ها آمار جهانی کرونا امروز دوشنبه ۱۰ آذر ۹۹ ثبت نام فروش فوری ایران خودرو امروز ۱۰ آذر ۹۹/ لینک و نحوه ثبت نام ایران خودرو+ جزئیات و جدول آخرین اخبار از عرضه خودرو در بورس+ جزئیات آخرین جزئیات از بازگشایی نماد صندوق پالایشی یکم در بورس ۶ خطا و خطر بزرگ در ایده‌ روحانی درباره واکنش به ترور شهید فخری‌زاده جزئیات طرح اقدام راهبردی برای لغو تحریم‌ها چیست؟ توضیحات معاون روحانی درباره منابع اجرای طرح الزام دولت به پرداخت یارانه دست اسرائیل در ترور فخری‌زاده مشاهده می‌شود ادعای مقام آمریکایی درباره ارتباط با ترور دانشمند هسته‌ای ایران عربستان مجبور به پذیرش شکست در یمن است آخرین اخبار از بازگشت آمریکا به برجام از زبان گزینه مشاور امنیت ملی «جو بایدن» ترور شهید فخری‌زاده؛ دولت بایدن ذی‌نفع اصلی است دستور روحانی برای پیگیری و مقابله با اقدامات ناامن کننده نمکی: خدا را شکر وضعیت بیماری کرونا رو به بهبود است شناسایی کرونا مثبت‌ها از طریق کارت ملی + جزئیات بارش برف و باران در ۲۰ استان تا آخر هفته رئیسی: حرکت علمی و دفاعی کشور با شهادت فخری زاده متوقف نمی شود نحوه برگزاری امتحانات دانش آموزان از زبان وزیر آموزش و پرورش+ جزئیات وزارت بهداشت: موردی از ابتلای انسانی به آنفلوانزا نداشته ایم شهادت دو مأمور پلیس درصحنه مأموریت ۱۱۰ آخرین مهلت ثبت نام در کنکور دکتری ۱۴۰۰+ جزئیات کاهش آمار‌ کرونا در شهر‌های قرمز با اجرای محدودیت‌ها/ همراه داشتن کارت ملی برای دریافت خدمات الزامی است آخرین آرزوی پرویز پورحسینی که برآورده نشد حدیث امام صادق (ع) درباره حضرت معصومه (س) دلایل گرانی مرغ/ اینفوگرافی کارگردان مشهور ایرانی درگذشت+ علت درگذشت و عکس چنگیز جلیلوند، صدای ماندگار دوبله ایران درگذشت+بیوگرافی مجوز پخش سریال‌های ترکیه‌ای با کیست؟ رونمایی از مستند سینمایی «نفت و خون» با محوریت اتفاق تاریخی بزرگ ایران حدیث امام صادق (ع) درباره ارزش علم سخنی با امام زمان عج الله تعالی فرجه الشریف در دوران فتنه وظیفه مسلمانان در ایجاد وحدت اسلامی چیست؟ عزت‌الله جامعی‌ندوشن درگذشت آغاز کنفرانس وحدت اسلامی با پیام آیت‌الله مکارم و سخنرانی رئیس مجلس حدیث امام باقر (ع) درباره مشورت کردن لارگانی: بجای دولت ما از مردم عذرخواهی می‌کنیم دریافت پول برای بازدید از مزار محمدرضا شجریان ریشه گناهان در کلام امام حسن عسکری (ع) شرط قبولی دعا از زبان حضرت محمد (ص) استفتائات جدید درباره کرونا از رهبر انقلاب کاریکاتور | دزدان دریایی آمریکایی کاریکاتور | مسابقه تخم مرغ و دلار! قیمت مسکن در ۸ سال اخیر/ اینفوگرافیک کاریکاتور | تابستان داغ اینفوگرافیک | خانه‌های سر به فلک‌کشیده / ۲ عاقبت منفورترین چهره‌های واقعه کربلا/ اینفوگرافیک کاریکاتور/ چه بوی کبابی میاد! نخستین تصاویر از موشک‌های حاج قاسم و ابومهدی اینفوگرافیک | تازه‌وارد‌های بازار سرمایه کاریکاتور | همسفران مرگ کاریکاتور | گشایش اقتصادی بعدی در راه است! کاریکاتور | خودزنی اسرائیلی تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت شیشه کریستال تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت آرد و گندم تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت دامپروری و دام گوشتی تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت دانه های روغنی تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت شیرینی و شکلات تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت فرش تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت نساجی تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت چوب و مبلمان شکست استثناگرایی آمریکایی در عصر ترامپ به سمت دنیای پس از دلار پیش می رویم؟ خروج ترامپ از برجام؛ فشار حداکثری و نتایج حداقلی وضعیت نتایج انتخابات آستانه اشرفیه پس از درگذشت رمضانی دستک زمان تبلیغات انتخابات مجلس 98 آیا عراق می تواند از نیروهای امریکایی خالی شود؟ ائتلاف سازی به سبک امام موسی صدر مرگ ابوبکر البغدادی؛ کشته شدن سرکرده داعش چه پیامدی دارد؟ بازوهای نیابتی ایران در منطقه قدرتمندتر از همیشه درس‌های جنگ یمن برای اسرائیل وحدت میان جریان های سیاسی ایران در سایه سیاست فشار حداکثری آمریکا دولت پنهان در لبنان شکست سیاست فشار حداکثری ترامپ در قبال ایران/درهای مذاکره با ایران باز است طرح صهیونیست ها برای اشغال دره اردن رویای چین در هفتاد سالگی؛ خیلی دور، خیلی نزدیک سبک مبارزه تشکیلات خودگردان و اتحادیه اروپا برای حفظ کرانه باختری طرحی برای ایجاد یک سازه امنیتی در خاورمیانه تاریخ سری فشار اسرائیل برای حمله به ایران بررسی صنعت انیمیشن در منهای نفت/ ژاپن چگونه صنعت انیمیشن جهان را قبضه کرد؟ + فیلم منهای نفت: درآمد 16 هزار بشکه نفت تنها در یک سوله پرورش ماهی بررسی صنعت پرورش ماهی در مستند منهای نفت + تیزر بررسی صنعت لبنیات در مستند منهای نفت/ اشتغال یک میلیون نفری شیر و لبنیات منهای نفت: درآمد یک میلیارد دلاری پسته ایران/ هیچ کشوری توان تولید پسته مرغوب ایران را ندارد همه ابعاد تحریم؛ فرصت‌ها و تهدیدها تحریم‌ها به مبادلات ما با شرکت‌های کوچک اروپایی آسیبی نمی‌زند/ نرخ کنونی دلار بالاتر از نرخ واقعی آن است

ابهامات قانون کار از نگاه کارگران

در حالی جامعه کارگری، نبود امنیت شغلی، کاهش قدرت خرید و فقدان تشکل کارآمد و مستقل کارگری را سه ابهام جدی قانون کار از نگاه خودشان ابراز می کنند که طی ۳۰ سال گذشته هیچ دولتی علیرغم تمایل به اصلاح این قانون، جرأت اصلاح را پیدا نکرده است.
تاریخ انتشار: ۱۷:۳۴ - ۰۲ آذر ۱۳۹۹ - 2020 November 22
کد خبر: ۶۷۷۷۲

به گزارش راهبرد معاصر  حمیدرضا امام قلی تبار، بازرس مجمع عالی نمایندگان کارگران کشور در یادداشتی که برای تسنیم ارسال کرد، با اشاره به قانون کار نوشت: قانون کار کشورمان، دومین قانون فراگیر بعد از قانون اساسی است که در تاریخ 29 آبان سال 1369 در مجمع تشخیص مصلحت نظام مورد تصویب قرار گرفته است.

فارغ از اینکه برای تصویب این قانون چه مسیری  طولانی طی گردید و تاکنون این قانون چه  تغییراتی را تجربه نموده است در حال حاضر بعنوان مرجع حمایت از نیروی کار و اشتغال کشور قلمداد می گردد. با اینکه این  قانون بیش از سه دهه در کشور مورد استفاده قرار گرفته است اما در گذر زمان به دلیل برخی مفاد آن و یا به دلیل ضعف در اجرا و یا نظارت ، نیازمند برخی تغییرات و به روز آوری بوده که تاکنون میسر نشده است.

اگرچه در طی چند سال اخیر زمزمه اصلاح قانون کار و ارائه پیش نویس آن از سوی دولت در مجلس مطرح  گردید که به دلیل عدم استفاده از نظرات کارشناسی شرکای اجتماعی دولت و پیگیری و پافشاری کارگران و کارفرمایان فعلاً از سوی دولت برای بررسی بیشتر برگشت داده  شد.

با این وجود از نگاه جامعه ی کارگری و نمایندگان آنها که بیش از نیمی از جمعیت کشورمان را شامل می شوند، چالش هایی همچون نبود امنیت شغلی در سایه تبصره های ماده 7، کاهش قدرت خرید در اجرای ناقص ماده 41 و فقدان تشکل کارآمد و مستقل کارگری یعنی فصل ششم ، سه ابهام اساسی در قانون فعلی میباشد  که در طی سه دهه ی اخیر مشکلات زیادی را در اجرا برای این قشر بوجود آورده است .

اساسی ترین ابهام در قانون کار عدم امنیت شغلی کارگران است و این موضوع طی سه دهه گذشته در سایه ی بی توجهی دولت ها در تعیین تکلیف تبصره یک و  عدم شفافیت تبصره 2  ماده 7 بطور محسوسی کاهش یافته است. زیرا نه دولت ها مشاغل مستمر و غیرمستمر را تعیین کرده اند و نه  قانونگذار در تبصره 2 به صراحت، قرارداد موقت در کارهای مستمر را غیرقانونی اعلام نموده است. در چنین وضیعتی برخی کارفرمانمایان با سوء استفاده از این امر ، قرارداد موقت را در کارهای مستمر بسط داده‌اند. زیرا در این تبصره درج مدت در قرارداد با شغل مستمر را به رسمیت شناخته شده است.

تناقض این چنینی در دو تبصره فوق اگر از عمد نباشد، قطعاً بدون کارشناسی صورت گرفته و خروجی این فرایند از آمار 96 درصدی در تعداد قرارداد موقت و 4 درصدی در قرارداد دائمی در کارگاه ها حکایت دارد که نتیجه ی آن چیزی جز کاهش بهره وری نیروی کار بواسطه استرس عدم امنیت شغلی نمی باشد.

چالش دوم این قانون ترکیب ناعادلانه شورای عالی کار و نیز ابهام در تفسیر ماده 41 این قانون می باشد. اگرچه که تعیین حقوق هرساله حقوق کارگران برمبنای  نرخ تورم و سطح معیشت می باشد، اما تاکنون این قشر موفق به تعیین دستمزد متناسب با مخارج حداقلی خود نشده اند، از همین رو موضوع عقب ماندگی مزدی و متعاقب آن کاهش قدرت خرید کارگران نشات گرفته از همین فرآیند است.

اگرچه که محاسبات سطح معیشت با روشهای مورد تائید شرکای اجتماعی دولت محاسبه و تائید می گردد، اما  بواسطه کرسی های کم کارگری در شورای عالی کار و نیز گنجانده شدن کلمه با توجه  قبل از کلمات تورم و سطح معیشت در ماده 41 کفه ی ترازو را به نفع کارفرمایان و دولت که خود کارفرمای بزرگ است، سنگین تر نموده و قانون گریزی را برای آنان توجیه نموده است است، زیرا به جای جمله ی براساس نرخ تورم و سطح معیشت از  جمله ی باتوجه به نرخ تورم و سطح معیشت استفاده شده است که در واقع بیان میدارد تعیین حقوق حتماً نمیتواند براساس تورم و سطح معیشت باشد، بلکه صرفاً می توان در تعیین حقوق و دستمزد ، نرخ تورم و سطح معیشت را مد نظر قرار داد. موارد یاد شده در باب حقوق و دستمزد مهمترین دلیل عدم توفیق کارگران در این موضوع می باشد، که خروجی آن چیزی جز کاهش قدرت خرید و کاهش تقاضای کالا و خدمات  در جامعه  و در نهایت رکود نخواهد بود.

ابهام سوم قانون کار فقدان تشکل قانونی کارآمد و مستقل کارگری چه در سطح کارگاهی و چه در سطح ملی است که بتواند در مواقع حساس و مهم برای دفاع از منافع خود بی هیچ خط قرمزی اقدام نماید.

اگرچه در فصل ششم این قانون راجع به تشکل های قانونی از جمله شورای اسلامی کار و نماینده کارگران و انجمن صنفی کارگران مواردی را بیان می کند اما در اجرا بواسطه برخی محدویت ها چه در سطح کارگاهی بواسطه عدم امنیت شغلی و در سطح ملی بواسطه ی عدم توانمندی و استقلال مالی و برخی ملاحظه کاریها عملاً فاقد قدرت و نفوذ عملگرایانه بوده و چندان در پیگیری مطالبات جامعه زیر مجموعه ی موفق نبوده اند زیرا فضا و بستر لازم در این خصوص از سوی دولتها و کارفرمایان در اختیار تشکلات کارگاهی و ملی داده نمی شود به دلیل اینکه پیگیری های صنفی توسط تشکل های مقتدر و مستقل خلاف معیارها و موازین تعریف شده ی دولتها بوده و هیچ همسویی با آنان نداشته و بجای اینکه با نگاه کیفیت محور به آن نگریسته شود بیشتر جنبه کمیت محور قلمداد می شود با این وجود تلاش نمایندگان این قشر در سه تشکل قانونی و رسمی ستودنی است و نبود فضای کافی برای مطالبات صنفی که توام با دخالت دولت ها می باشد از توانایی تشکل ها کاسته است.

اگرچه که نیاز به اصلاح و به روز آوری قانون کار کشورمان ضروری بنظر می رسد اما در صورتی این امر منتج به نتیجه میگردد که در تمامی فرآیندهای اصلاح ، سه جانبه گرایی بطور عملی اجرا شده و دولت نه از موضع قدرت بلکه صرفا خود را  بعنوان یکی از طرفهای سهیم در سه جانبه گرایی قلمداد نماید. عدم رعایت این موضوع تکرار سویه های گذشته ای میباشد که خروجی آن چیزی جز واقعیت های حال حاضر جامعه  کارگری کشورمان نخواهد بود.

تسنیم

کلمات کلیدی: قانون کار کارگران دولت
ارسال نظر
نام:
ایمیل:
* نظر:
تحلیل های برگزیده
پرطرفدارترین اخبار
آخرین اخبار