راهبرد معاصر

شرایط ابطال الکترونیکی تمبر مالیاتی وکلا اصرار دولت برای تشکیل وزارت بازرگانی با وجود مخالفت نمایندگان و تولیدکنندگان+ عکس قیمت گازوئیل افزایش می‌یابد تعدادی نمایندگان مجلس از دولت به دیوان محاسبات شکایت کردند سرلشکر سلامی: امنیت خلیج فارس در ید قدرت نظام جمهوری اسلامی ایران است جزئیات دریافت ۵ میلیارد دلار پول صادرات برق و گاز ایران از عراق بانک مرکزی به راحتی و با برنامه مناسب می‌تواند بازار ارز را کنترل کند کاریکاتور / آموزش ثبت کارتخوان در مطب پزشکان آخرین آمار انتخاب رشته بر اساس سوابق تحصیلی محرومیتی سنگین در انتظار آندره‌آ استراماچونی؟! چرایی سکوت انگلیس در برابر جنایات عربستان در یمن نفوذی‌های وزارت نفت زمینه‌ساز توقیف «گریس1» بودند قیمت خودرو و ۸۰ قلم کالای پرمصرف کاهشی شد روحانی: انتقاد از دولت بی هزینه و توأم با جایزه و تشویق بوده است حسینی شاهرودی: احتمالا مجلس به لایحه حذف چهار صفر از پول ملی رأی نمی‌دهد نیمه‌شب طلایی که علیخانی برای تلویزیون رقم زد/ آغاز «عصری جدید» در صداوسیما شروط عجیب در قرارداد مدافع پرسپولیس نرخ تورم خوارکی‌ها و دخانیات به ۶۳.۳ درصد افزایش یافت آیا طرح تشکیل وزارت بازرگانی برای سومین بار از دستورکار مجلس خارج می‌شود؟ کره‌شمالی موشک‌های جدیدی شلیک کرد ارتش یمن کنترل تعدادی از پایگاه‌ها در جیران عربستان را در دست گرفت جدیدترین مشکل لیگ برتر ایران! در مدارس بین‌الملل ایران چه می‌گذرد؟! ترقی: اولویت مردم مقابله با مفاسد اقتصادی است هشدار درباره تأثیر منفی تحریم‌ها بر مبارزه با جرائم سازمان‌یافته فراملی هدف آمریکا از تحریم ایران محقق نشد واکنش پنتاگون به گزارش حمله رژیم‌صهیونیستی به پایگاه نظامی در عراق ترامپ خشم خود از چین را با افزایش مجدد تعرفه پاسخ داد ظریف: اروپا اجرای تعهدات خود را آغاز کند کاهش تعهدات برجامی را متوقف می‌کنیم ترامپ از شرکت های آمریکایی خواست تا سریعا چین را ترک کنند زمان واریز سود سهام عدالت اعلام شد واکنش اردوغان به شکست تروریست‌ها توسط ارتش سوریه لحظه به لحظه با دیدار‌های هفته اول لیگ برتر فوتبال حقیقت قضیه ضرب و جرح زائر زن عراقی در فرودگاه مشهد روشن شد/ تصاویر هراز و چالوس به سمت تهران یکطرفه است پایان سفر ظریف به ۴ کشور اروپایی؛ وزیر خارجه راهی تهران شد جزئیات المانیتور از بسته پیشنهادی فرانسه به ایران و آمریکا سرمربی استقلال از عصبانیت صندلی را پرت کرد! استقلالِ استراماچونی با شکست آغاز کرد ترامپ: اقتصادمان قوی است و جلوی چین را می‌گیریم! هشدار جدی الاهلی به برانکو/ اولتیماتومی باورنکردنی ایران ۰ - جمهوری چک ۳ / شکست سنگین و عجیب شاگردان وکیلی نامه مهم دکتر روازاده به رئیس جمهور فیلم / صحنه خودکشی جوان ۲۸ ساله در پل طبیعت تهران خودکشی یک مرد جوان در پل طبیعت تمدید قانون تحریم در برابر تحریم از سوی روسیه دولت در اصلاح ساختار بودجه به گفتار درمانی بسنده کرده است امیدواریم در محرومیت قلعه‌نویی تجدید نظر شود «نمکدان»؛ زن ماهشهری را برنده «عصر جدید» کرد دیدار ظریف با رئیس شرکت مالک نفتکش انگلیسی در توقیف ایران دستور وزیر دفاع برای اعزام بالگردهای آب‌پاش به منطقه ارسباران دیدار جانسون با ترامپ تاثیری بر موضع لندن در قبال برجام نخواهد داشت فرمان پوتین برای «واکنش متقارن» به اقدامات موشکی آمریکا اطلاعیه باشگاه پرسپولیس در واکنش به شایعات مطرح شده چرا وزارت ارتباطات از تحقق شبکه ملی اطلاعات شانه خالی می‌کند؟ احضار یک سرمربی و یک بازیکن به کمیته انضباطی «باستی هیلز» جنوب کشور در بوشهر+عکس و فیلم امام جمعه موقت تهران: مردم با مشکلات اقتصادی دست از انقلاب نمی‌کشند/مسئولان باید فکری برای مردم کنند «برانکو» از همه عذرخواهی کرد! ماجرای تقلب در آرای فینال عصر جدید چیست؟ صدور کارت ملی هوشمند ظرف ۲ هفته یا بیش از یک سال؟! زارعی:موشک‌های انصارالله کابوس عربستان و امارات است چرا پزشکان به کارتخوان آلرژی دارند؟ / تمدید مهلت فرار مالیاتی تا ۱۵ شهریور! گوشت گوسفندی دوباره اوج گرفت یک گزارشگر فوتبال دیگر مهاجرت کرد؟ میزان سوختگیری با کارت سوخت جایگاهداران نصف شد دستیابی ایران به سلاح توپ‌ لیزری هرگونه معاهده‌ای برای تغییر سهم دریای خزر باید به تصویب مجلس برسد جزئیات ثبت‌نام اربعین اعلام شد استفاده آمریکا از حربه تهدید برای توقف نفتکش ایرانی آدریان دریا عکسی کمتردیده شده از داور محبوب «عصرجدید» سازمان هواشناسی هشدار داد ۲ نماینده مجلس بارها در دادسرا حاضر شدند برندگان نهایی «عصر جدید» انتخاب شدند کدام بازیگران درآمد نجومی دارند؟ + جدول دستمزدها سخنگوی هیأت نظارت بر رفتار نمایندگان مجلس: قانون درباره ادامه کار نمایندگان متخلّف سکوت کرده است اعلام نتایج مسابقه استعدادیابی عصر جدید+عکس و فیلم مشکل مطالبات فرهنگیان حل شدنی است/ وزیر جدید باید به یک فهم عمیق در مورد سند تحول برسد شعرخوانی جالب دختری درباره امام کاظم(ع) در حضور رهبرانقلاب + فیلم راهکار کاربردی امام موسی کاظم (ع) برای زندگی امروز/۲ کار ویژه امام برای حفظ شیعیان نگاهی به تاریخچه اردوهای جهادی؛ از سنگر سازان تا میهن سازان راز شعبده بازی های سعید فتحی روشن در عصر جدید چیست؟ + فیلم عملکرد رئیسی در برخورد با مفاسد مردم را امیدوار کرده است جهانگیری: دولت راهبرد مقاومت را کاملا فعالانه دنبال می‌کند داد و فرياد و توهين بهاره رهنما وسط خيابان!+ فيلم سامانه موشکی برد بلند «باور ۳۷۳» رسما رونمایی شد/ ورود ایران به جمع دارندگان پدافند راهبردی جهان+فیلم گوینده خبر و دوبلور مشهور ايراني درگذشت فرآیند ثبت نام کارت ملی هوشمند + مدارک لازم جهت تعویض دستگیری 2 نماینده مجلس و انتقال آنها به زندان اوین زمان اعلام برنده نهایی مسابقه عصر جدید صحنه های جذاب گل های ستاره سابق فوتبال برزیل و دنیا+ فیلم «عصر جدید» در نقطه پایان به اوج رسید حداد عادل: امیدوارم صداوسیما، تذکر رهبر انقلاب را جدی گرفته باشد ورود پلیس به ماجرای سگ کشی تمام اما و اگرهای یک ادغام پرسروصدا در وزارت ارشاد مهلت ثبت نام کتب درسی کلاس اولی‌ها تا هفته آینده 6 ماه زندگی در سلول یک متری دستور ویژه رئیس قوه قضاییه برای رسیدگی به تخلفات خودروسازان مبارزه با فساد به خودروسازان رسید + فیلم نفت شیل آمریکا در ایستگاه پایانی اینفوگرافیک/ کودتای ۲۸ مرداد؛ از آغاز تا پایان حمله احسان علیخانی به ستاره زن سینما: کجای تلویزیون رقصیدی؟+ فیلم داخل شهرک باستی هیلز بعد از برداشته شدن گیت های ورودی!/ فیلم تحلیل دیدنی کارشناس آمریکایی از قدرت نظامی ایران + فیلم حضور داور عصر جدید در غبارروبی حرم سیدالکریم/ تصاویر بررسی صنعت انیمیشن در منهای نفت/ ژاپن چگونه صنعت انیمیشن جهان را قبضه کرد؟ + فیلم منهای نفت: درآمد 16 هزار بشکه نفت تنها در یک سوله پرورش ماهی بررسی صنعت پرورش ماهی در مستند منهای نفت + تیزر بررسی صنعت لبنیات در مستند منهای نفت/ اشتغال یک میلیون نفری شیر و لبنیات منهای نفت: درآمد یک میلیارد دلاری پسته ایران/ هیچ کشوری توان تولید پسته مرغوب ایران را ندارد همه ابعاد تحریم؛ فرصت‌ها و تهدیدها تحریم‌ها به مبادلات ما با شرکت‌های کوچک اروپایی آسیبی نمی‌زند/ نرخ کنونی دلار بالاتر از نرخ واقعی آن است
میلاد ترابی فرد، کارشناس مسائل اقتصادی
تاریخ انتشار: ۱۲:۴۹ - ۲۰ مرداد ۱۳۹۸ - 2019 August 11
کد خبر: ۱۸۹۵۵
تجربه جهان از "اقتصاد مقاومتی"/ 5
ایده مرکزی اقتصاد سیاسی آلمان در حضور یک دولت قوی و حمایت از بازار به مثابه یک امر اجتماعی (و نه بر اساس مبنای آنگلوساکسونی یک امر سودمحور) است.

به گزارش راهبرد معاصر؛ بازار اجتماعی ایده مرکزی اقتصاد در آلمان است، بازاری با محوریت دولت قوی و با پوشش اجتماعی بالا که خصوصیت های رقابتی بودن را داراست، توسعه این کشور را می توان بر اساس نظریه دولت قوی تحلیل و تفسیر کرد، ظاهرا ویژگی های فدرالی و اعطای اختیارات گسترده به منابع محلی قدرت از جمله ویژگی های ممتاز اقتصاد این کشور است.

 

آلمان در مسیر دولت-ملت سازی

دولت های ایتالیا و آلمان تقریبا هم زمان با هم تشکیل شدند، ولی تقدیر کشور ایتالیا را یک کشور تقریبا با حکومت مرکزی تبدیل کرد و آلمان را تبدیل به یک دولت فدرالیته، برونداد این اتفاق جالب بود؛ ایتالیا هم اکنون به خاطر درصد فساد بالا و سیستم نادرست دولتی تبدیل به یکی از مهدهای دانش اقتصاد سیاسی شد، چراکه میزان مطالعه های موردی در این زمینه به شدت زیاد شد، ولی آلمان فارغ از دورانهای مختلف سیاست در این کشور یک هسته سخت را در خود حفظ کرد که نتیجه اش حضور دولتهای قوی و کارآمد با ساختار سیاسی تقریبا فدرالی بود، دنیل زیبلات در کتاب ساخت دولت؛ بررسی تطبیقی تشکیل آلمان و ایتالیا و پازل فدرالیسم[1] به مقایسه این دو تجربه پرداخته است، او معتقد است تشکیل فدرالیسم در آلمان محصول یک فرآیند است که در آن پایه های شکل گیری سیاست در ظرفیت های بالای نهادی و اجرایی و دولتی مناطق مختلف بود و راهبرد اتحاد و ملت سازی بر پایه مذاکره و گفتگو بنا شده است، او میگوید پروسه تغییر در چنین نظام سیاسی ای به صورت لایه ای و با عنایت به بازیگران و نرمهای سنتی جامعه شکل میگیرد، سیاست امری وارداتی و ترجمه(آنچنان که اندیشکده های ایرانی فکر میکنند) نیست، بلکه باید از دل جامعه و با توجه به اقتضائات آن پیش برود.

 

تاریخ شاید سیاست در آلمان را با وجود رهبرانی نظیر اتو فون بیسمارک، هیتلر، لودویگ ارهارد و آنگلا مرکل بشناسد ولی واقعیت قدرت سیاسی و به تبع آن اقتصادی این کشور بر پایه منطقه گرایی و احترام به اراده و تصمیم مناطق مختلف است، بی شک توسعه آلمان را میتوان بر اساس نظریه دولت قوی تحلیل و تفسیر کرد[2]، دولتی که دارای رهبری مقتدر در سطح بالا و شبکه دولتی فوق العاده فعال در سطوح فدرالی است.

 

دولت موفق هیتلری

در آموزش مباحث تورم تجربه آلمان پس از جنگ جهانی اول یکی از تجاربی است که اکثرا آموزش داده میشود، از تورم آن سالهای آلمان به عنوان ابرتورم(hyperinflation) نام برده میشود، ماهانه 322 درصد! وضعیتی که در آن پول آنقدر بی ارزش شده بوده که ارزش یک واحد طلا در 1918 به میزان یک مارک بوده ولی این رقم در 1923 یک تریلیارد مارک رسیده، حسابش را بکنید؛ برای خرید یک عدد نان شما یک تریلیون تومان پرداخت کنید! چه شود.  این شرایط را داشته باشید، حال به سال 1938 میرویم، هیتلر از یک خرابه یک ابرقدرت ساخته است، از وضعیتی که مردم در طویله زندگی میکردند به وضعیتی رسیده است که تولید مسکن که فقط در 1934 به سالی 248 هزار خانه در سال رسیده، عرض چهار سال پنج میلیون بیکار از جمعیت بیکاران کم شده و اقتصاد به وضعیت اشتغال کامل رسیده، با این حال هزاران کیلومتر اتوبان و طرحهای عمرانی انقلابی به پایان رسیده است. فراموش نکنیم، برای آغاز یک جنگ نیاز به همراهی مردم هست! هیتلر با خدمتی که به طبقه محروم و متوسط کرد توانست آنها را با خود برای یک جنگ در سطح جهانی همراه کند.

 

ایده مرکزی دولت در آلمان چیست؟

اکنون دهه پنجاه است، آلمان دوره انتقالی قدرت را گذرانده و قانون اساسی جدید در 1948 به تصویب رسیده است. اقتصاددانان جمهوری وایمار(دولت 1921 تا 1930 در آلمان که اتفاقا تجربه بدی از همراهی وزرای اقتصادی یهودی در دوره خود به همراه داشتند) بر مسند قدرت نشسته اند. این جمله را دقت کنید: «تنها برخی رقابت ها هستند برای بازار مفیدند، آنهایی هم که رقابتی نیستند نیازمند نظارت های جدی هستند، اصولا یک بازار آزاد موفق تکیه بر یک دولت قوی دارد» این ایده مرکزی مکتب فرایبورگ(یا حلقه فرایبورگ) در دهه 1930 آلمان است، میتوان این گمانه را مطرح کرد که عملکرد دولت هیتلر تاثیر بسزایی بر اعتقادات این اندیشمندان گذاشته باشد، این ایده در ادامه مبدع مکتب اقتصاد بازار اجتماعی بود که نه به افراط دولت گرایانه سوسیالیست ها اعتنا میکرد و نه تفریط ولنگارانه لیبرال ها[3]، بر اساس ایده حلقه فرایبورگ که با میدان داری اقتصاددانان نظیر والتر یوکن، فرانتز بوهم، الکساندر روستوف، ویلهلم راپکه و آلفرد مولر[4] پیش رفت، ایده مرکزی حضور یک دولت قوی و حمایت از بازار به مثابه یک امر اجتماعی(و نه بر اساس مبنای آنگلوساکسونی یک امر سودمحور) سوار بود.

 

ساختار سازمانی دولت آلمان

مسئولیت ادغام یا انحلال وزارتخانه ها کاملا در دست دولت است، دفاتر ویژه دولت لزوما در پایتخت سیاسی نیستند، مثلا آژانس امور دریایی و هیدروگرافی این دولت در مناطق ساحلی قرار دارد. در عرصه تعاملات اقتصادی با سایر کشورها این کشور وزارت بازرگانی ندارد بلکه وزرات همکاری های اقتصادی و توسعه دارد که با هدف طراحی و اجرای سازوکارهای همکاری بین الملل با سایر کشورها شکل گرفته است، هدف این وزارتخانه تنها اقتصادی نبوده و با نهادهایی مانند سازمان ملل همکاری میکند. وزارت مالیه این کشور نهاد تمرکز کلیه اطلاعات مالی کشور است، این وزارت به عنوان نهاد تنظیم گر فدرال و حاکم بر نهادهای تنظم گر بخش املاک و مستغلات است، وزیر مالیه تنها وزیری است که میتواند تصمیمات کل کابینه را به علت هزینه های بالای هر تصمیمی وتو کند. وزارت امور اقتصادی و انرژی دیگر وزارتخانه این دولت است که با تمرکز بر صنایع خرد و متوسط(میتشتات) مسائل حوزه انتقال الگوهای انرژی و دیجیتالیزه کردن را پیش میبرد، وزارت دادگستری این کشور با پسوند «و حمایت از حقوق مصرف کننده» به کار خود ادامه میدهد. دیگر وزارتخانه اقتصادی این کشور وزارت کارگران و امور اجتماعی است که کارکردهایی مانند کاریابی، مدیریت بازار کار، قوانین موضعه کار، ایمنی و سلامتی کار، آموزشهای اولیه و تامین اجتماعی و صندوق های بازنشستگی را مدیریت میکند. زیرساختهای دیجیتال و امور حمل و نقل در یک وزارتخانه جمعه شده اند.

 

دولت قوی راز و رمز اقتصاد برتر

ساختار حاکمیتی در آلمان

 

مالکیت بانکهای بزرگ در دست دولت و مالکیت پول

بی شک نمی توان از حضور دولتها در اقتصاد یک کشور سخن گفت ولی از مسئله مالکیت پول در آن کشور صحبتی نکرد، در آلمان یک نکته مهم در مورد پول این است که پیش از اینکه پول یک امر اقتصادی باشد یک امر اجتماعی است، این یکی از رموزی بود که یالمار شاخت وزیر اقتصاد هیتلر در سالهای پایانی دهه سی در کتاب معجزه پول گفته بود، او تورم را یک امر پولی نمیداند، بلکه برای حل تورم دست به دامن راهکارهای اجتماعی (از جمله تقویت بازار کار و حل مشکل ازدواج و مسکن) میداند.

 

نکته دیگر که درس بزرگی به دنبال خود دارد نظام سلسله مراتبی و لایه ای در مالکیت پول در جامعه است، پیشتر در بررسی نظام مالی و اعتباری آلمان دیدیم که رسالت هر نهاد مالی کاملا مشخص و روشن است. بانکهای خرد و در سطح فدرال به صورت خصوصی هستند، در سطح ملی نیز تنها بانک KFW است که کاملا دولتی محسوب شده که 100 درصد دارایی اش دولتی است، البته یک استثنا بانک قدیمی کامرزبانک است که 15.6 درصد سهام خود را به KFW سپرده است، سایر بانکهای بزرگ این کشور کاملا خصوصی هستند.

 

نقش دولت در اقتصاد در آیینه بودجه

نقش مستقیم دولتها در اقتصاد یک کشور در سازوکار بودجه ای آن ها منعکس شده است، به نوعی سند بودجه هر دولت سند توسعه کشور متبوعش است. سازوکار بودجه ای آلمان با توجه به بستر فدرالی آن طبعا پیچدگی های خاص خود را دارد ولی آنچه جالب به نظر میرسد این است که حاکمیت، بهداشت و آموزش(از مدرسه تا دانشگاه) را به خود فدرالها واگذار کرده است، وظایفی نظیر تامین اجتماعی به صورت مشترک و همپوشان میان ایالتها اداره میشود، سند بودجه توسط دولت مرکزی (بونشتاگ) و بر اساس برنامه 5 ساله قانون افزایش ثبات و رشد اقتصادی(StWG) تنظیم میشود ولی برای اجرا و مدیریت این بودجه شورای برنامه ریزی مالی با حضور وزیر اقتصاد و نمایندگان فدرال و پارلمان تشکیل و بر اساس برنامه بودجه ای که «احزاب» تعیین می کنند اجرا می شود، عمل به این برنامه ها بر اساس التزام سیاسی گروهها است.

 

[1] Structuring the State; THE FORMATION OF ITALY AND GERMANY AND THE PUZZLE OF FEDERALISM, by Daniel Ziblatt

[2] این یک قاعده جهانیست، توسعه کشورها را میتوان بر اساس نظریه دولت قوی تحلیل و تفسیر کرد.

[3]  laissez-faire 

[4] در ایران به دلیل سلطه هژمونیک سنت آنگلوساکسون و تا حدی فرانسوی از نظریات اقتصادی جهان ناآگاهی مطلقی وجود دارد، به صورتیکه حتی همین سنت آلمانی نیز با عینک آنگلوساکسون تحلیل و تفسیر میشود؛ به عنوان مثال ر.ک شماره 4672 روزنامه دنیای اقتصاد که لودویگ ارهارد صدر اعظم آلمان در دهه 60 میلادی را به مکتب لیبرالیسم نسبت میدهد، این در حالیست که آموزه های اساسی اقتصادی لودویگ ارهارد متعلق به مکتب Ordo-liberalism است که اساسا با برخی آموزه های اساسی لیبرالیسم متضاد و مخالف است.

ارسال نظر
نام:
ایمیل:
* نظر:
پرطرفدارترین اخبار
آخرین اخبار