کالاهای عجیب همراه مسافر در مناطق آزاد/ تردمیل و بیل چه سنخیتی با مسافر دارد؟-راهبرد معاصر

کالاهای عجیب همراه مسافر در مناطق آزاد/ تردمیل و بیل چه سنخیتی با مسافر دارد؟

دولت به ۸۴۹ ردیف کالا مجوز ورود به مناطق آزاد تحت رویه کالای مسافری را داده، اما بررسی اجمالی این کالاها، از اجناس عجیبی پرده برمی‌دارد که سنخیتی با کالای همراه مسافر ندارد.
تاریخ انتشار: ۰۸:۴۸ - ۰۹ دی ۱۳۹۸ - 2019 December 30
کد خبر: ۳۲۱۳۳

به گزارش راهبرد معاصر؛  به دنبال مصوبه هشتم مهر98 کارگروه تعیین سهمیه و فهرست کالاهای همراه مسافر، سهمیه کالای همراه مسافر، خرده‌فروشی و همچنین میزان سهمیه مجاز ورود پوشاک (البسه، کیف و کفش) به هر منطقه، برابر فهرست 849 ردیف تعرفه کالاهای مجاز به ورود یا خروج از محدوده مناطق آزاد تحت رویه کالای همراه مسافر و خرده فروشی بوده است.

 

بررسی اجمالی این لیست حاکی است، متاسفانه حدود 300 قلم کالا از مجموع 849 کدتعرفه در گروه 4 کالایی یا به عبارت دیگر در گروه کالای ممنوعه قرار دارند. لازم به ذکر است گروه چهارم کالایی شامل کالاهای لوکس یا مشابه تولید داخل یا غیرضرور است. عجیب تر اینجاست که مجلس با وجود آگاهی به این دست کاستی‌ها و فسادهای پرشمار در این مناطق که کالای همراه مسافر یک نمونه از آنها بود، در آذر ماه با تاسیس 111 منطقه آزاد و ویژه جدید موافقت کرده است.

 

از سوی دیگر با بررسی این 849 کالا به کد تعرفه هایی برخورد می کنیم که نمی توان مصرف و نیاز مسافری برای آن تصور کرد. از جمله: سر شعله اجاق گاز، دستگاه‌های آبگرمکن و آب سردکن توام خانگی، بخاری درجا مخصوص وسایل نقلیه، دستگاه تردمیل، شیر مخصوص اجاق گاز (ترموکوبل­دار)، بیل و بیلچه، اره دستی، ماشین‌های چاپگر، اسکنر، فتوکپی، فاکس، تلویزیون، دوربین عکاسی و فیلمبرداری و... .

 

دور زدن قوانین گمرکی در مناطق آزاد؛ مگر تجارت با کالای همراه مسافر ممنوع نیست؟

طبق قوانین امور گمرکی، مسافران ایرانی یا غیر ایرانی که از خارج کشور یا از مناطق آزاد تجاری_صنعتی وارد کشور می‎شوند، علاوه بر اسباب سفر و اشیای شخصی مستعمل همراه خود (که به شرط غیرتجاری بودن از پرداخت پایه حقوق ورودی معاف‌اند)، می‌توانند یک بار در سال کالا به ارزش حداکثر 80 دلار با معافیت از پرداخت حقوق گمرکی و سود بازرگانی به شرط غیرتجاری بودن وارد سرزمین اصلی کنند و مازاد بر ارزش مذکور را با پرداخت حقوق گمرکی و دو برابر سود بازرگانی وارد و ترخیص نمایند.

 

شواهد نشان می‌دهد، متاسفانه این روند واردات کالای مسافری در مناطق آزاد کاملا روند تجاری پیدا کرده و از فلسفه وجودی خود فاصله گرفته است. قائم مقام مدیرعامل سازمان منطقه آزاد ارسطی مصاحبه‌ای در مهر98 با اشاره به امکان ثبت سفارش و واردات 849 قلم کالا توسط فعالان تجاری و اقتصادی، عنوان کرد: «بر همین اساس، فعالان اقتصادی و تجاری منطقه آزاد ارس نیز می‌توانند بر اساس لیست کالاهای مجاز برای واردات و تعرفه هر کالا، نسبت به ثبت سفارش خود اقدام کنند. بازرگانان فعال منطقه آزاد ارس، باید در مرحله اول ثبت پرونده در قسمت نوع کالای وارداتی، گزینه همراه مسافر را انتخاب کنند.»

 

وی صراحتا فعالان تجاری و اقتصادی را مورد خطاب قرار می‌دهد تا برای ثبت سفارش به شکل مسافری در رویه وارداتی خود اقدام کنند؛ در حالی که طبق قوانین امور گمرکی کالای همراه مسافر نباید ماهیت تجاری پیدا کند و از طریق تاجران نباید مورد سوء استفاده قرار بگیرد.

 

اتلاف منابع ارزی کشور به بهانه کالای همراه مسافر

لازم به ذکر است در نشست کارگروه تعیین سهمیه و فهرست کالای همراه مسافر، نمایندگان وزارت صمت، بانک مرکزی، گمرک، جهاد کشاورزی و دبیرخانه شورای عالی مناطق آزاد و ویژه حضور داشته‌اند. مجموعه مدیریت بانک مرکزی، بارها نسبت به مدیریت صحیح و تخصیص ارز غیرضروری برای واردات تاکید کرده‌اند. حال سوال اینجاست چرا در جلسه ای که نماینده بانک مرکزی حضور داشته، مصوبه‌ای به تصویب رسیده است که منابع ارزی کشور را مصروف واردات کالاهای غیرضروی و لوکس در قالب رویه مسافری در مناطق آزاد می‌کند؟

 

بر اساس آمار در مجموع 528 میلیون دلار سهمیه کالای همراه مسافر و همچنین بالغ بر 167 میلیون دلار سهمیه پوشاک برای مجموع 7 منطقه آزاد در نظر در سال 98 تعیین شده است.

 

از سوی دیگر سهمیه کل کالای همراه مسافر در سال 97 در بین مناطق آزاد حدود 660 میلیون دلار تعیین شده بود. با تجمیع ارقام این دو سال می‌توان فهمید رقمی در حدود 1188 میلیون دلار منابع ارزی در باتلاق واردات به وسیله "رانت کالای همراه مسافر در مناطق آزاد" اتلاف شده است.

 

بر اساس اعلام گمرک، بالاترین سهمیه کالای همراه مسافر مربوط به منطقه آزاد کیش و کمترین آن مربوط به منطقه آزاد ماکو است. این موضوع در مورد سهمیه پوشاک نیز به همین ترتیب است. این مطلب توجه سیاست‌گذار به تعداد گردشگر در تخصیص سهمیه کالای همراه مسافر در مناطق آزاد را نشان می‌دهد در حالی که هدف تأسیس مناطق آزاد اصولاً جذب گردشگر نبوده و نیست.

 

پیامدهای نبود تشریفات گمرکی صحیح در مناطق آزاد

از سوی دیگر اجرای ناصحیح تشریفات گمرکی برای خروج کالای همراه مسافر از مناطق آزادبه محرومیت دولت از منابع درآمدی و رقابت نابرابر کالای بدون هویت خارجی با کالای ایرانی منجر شده است؛ بدین گونه که اولاً ارزش گذاری کالای همراه مسافر در گمرکات مستقر در مناطق آزاد به شیوه دقیق صورت نمی پذیرد تا به دنبال آن 80 دلار معافیت کالای همراه مسافر به دقت محاسبه شود. ثانیاً طبق قانون، ورود کالای همراه مسافر برای هر شخص فقط یک مرتبه در سال مجاز است. اما با توجه رصد غیر سیستمی در مبادی ورودی و خروجی گمرکی مناطق آزاد، امکان ترددهای متعدد در مناطق آزاد در طول یکسال و استفاده چندین باره از معافیت 80 دلاری برای افراد سودجو وجود دارد.

اجناس عجیبی که ورود آن به عنوان کالای همراه مسافر در مناطق آزاد مجاز شده است

ردیف

شماره تعرفه

نوع کالا

گروه کالایی

150

39253000

ـ پشت دری و پشت پنجره‌ای، پرده ( از جمله پرده کرکره) و اشیای همانند و اجزاء و ملحقات آنها

4

164

40139020

ـ ـ ـ تیوپ موتور سیکلت

24

456

73219010

ـ ـ ـ سر شعله اجاق گاز، همچنین اجزا و قطعات آن

23

457

73229010

ـ ـ ـ اجزاء و قطعات دستگاه‌های گرماتاب که در آنها انتقال حرارت به روش تابش بوده و با سوخت گاز کار می‌کند

23

458

73229020

ـ ـ ـ بخاری درجا مخصوص وسایل نقلیه

25

473

82011000

ـ بیل و بیلچه

4

474

82013000

ـ کلنگ به هر شکل، کج بیل، کج بیل باغبانی، شن‌کش، گل تراش

4

475

82014000

ـ تبر و تیشه، دهره و ابزارهای برنده همانند

4

476

82015000

ـ قیچی باغبانی ( از جمله قیچی برای بریدن گوشت پرندگان) که با یک دست کار می‌کند

4

477

82016000

ـ قیچی پرچین‌بر، قیچی باغبانی و ابزارهای همانند که با دو دست کار می‌کند

4

478

82019000

ـ سایر ابزارهای دستی از نوعی که در کشاورزی، باغبانی و گلکاری یا جنگلداری مورد استفاده قرار می‌گیرد

4

479

82021000

ـ اره دستی

4

545

84513010

--- اتو پرس از نوع خانگی

27

546

84713010

ـ ـ ـ ماشین‌های خودکار داده‌پردازی شخصی (PC) به صورت کامل

24

547

84713020

ـ ـ ـ ماشین‌های خودکار داده‌پردازی شخصی (PC) کیفی (Note Book)

24

549

84713040

--- رایانه لوحی (tablet PC) با صفحه‌نمایش لمسی حداقل 7 اینچ حتی با قابلیت نصب سیم کارت

24

554

84714910

ـ ـ ـ ماشین خودکار داده پردازی شخصی (PC) به صورت کامل

24

556

84714930

ـ ـ ـ ماشین‌های خودکار داده‌پردازی به‌صورت یکپارچه شامل چاپگر، اسکنر، فتوکپی، فاکس، تلفن‏، تلویزیون، دوربین عکاسی، فیلمبرداری و دیسک‌خوان نوری قرار داده شده در یک محفظه

23

558

84715010

ـ ـ ـ جعبه‌ کامپیوتر شخصی (PC) شامل کلیه واحدها و متفرعات داخلی از جمله درایوها، بردها، حافظه و هارد و غیره

24

559

84715020

ـ ـ ـ دستگاه کامل کامپیوتر SERVER شامل کلیه واحدها و متفرعات داخلی از جمله درایوها، بردها، حافظه، هارد و کارت شبکه بدون واحدهای ورودی و خروجی

22

561

84716010

ـ ـ ـ صفحه کلید

25

562

84716020

ـ ـ ـ موشواره

25

565

84717010

--- دیسک‌خوان نوری

23

566

84717090

--- سایر

22

567

84718010

ـ ـ ـ انواع بردها شامل برد اصلی (Mainboard)، گرافیک، صدا و ویدئو

22

577

84818010

--- شیر آلات بهداشتی، شیر مخلوط‌ حمام و دستشویی، روشویی، ظرفشویی و پیسوار

4

578

84818011

--- شیر مخصوص دستگاه‌های تصفیه آب خانگی

23

579

84818015

--- شیر فلکه کشویی (gate valve) از جنس برنج لغایت سه اینچ

26

580

84818016

--- شیرفلکه کشویی (gate valve) از جنس فولادی یا چدنی تا 56 اینچ

4

581

84818020

--- شیر توپی (Ball valve) از جنس برنج لغایت  5/2 اینچ

26

582

84818021

--- شیر توپی (Ball valve) از جنس فولادی یا چدنی تا 56 اینچ

4

584

84818036

--- شیر مخصوص اجاق گاز (ترموکوبل­دار)

25

585

84818037

--- شیر مخصوص اجاق گاز (ترموستاتیک)

25

584

84818036

--- شیر مخصوص اجاق گاز (ترموکوبل­دار)

25

585

84818037

--- شیر مخصوص اجاق گاز (ترموستاتیک)

25

586

84818083

--- شیر توپی پلاستیکی

26

587

84841010

ـ ـ ـ مربوط به خودروهای سواری و وانت

23

588

84841020

ـ ـ ـ مربوط به خودروهای اتوبوس، مینی‌بوس، کامیون و کامیونت، ماشین‌آلات راهسازی و کشاورزی

23

590

85044030

ـ ـ ـ منبع تغذیه رایانه

24

613

85086000

ـ ‌سایر جاروهای مکنده

4

614

85094000

ـ آسیاب و مخلوط‌کن‌های مواد خوراکی، دستگاه‌های آب‌میوه‌گیر و آب سبزی‌گیر

4

615

85098010

ـ ـ ـ دستگاه بخور التراسونیک غیر از نبولایزرهای مشمول ردیف 10  20  9019

27

616

85098090

ـ ـ ـ سایر

4

617

85099000

ـ اجزاء و قطعات

22

618

85101000

ـ ریش تراش

25

619

85102010

ـ ـ ـ ماشین موزنی حیوان (پشم چینی)

25

620

85102090

ـ ـ ـ سایر

25

621

85103000

ـ دستگاه‌های موزدایی

27

622

85109000

ـ اجزاء و قطعات

22

623

85121000

ـ دستگاه‌های روشنایی یا علامت دادن بصری از انواع مورد استفاده برای دوچرخه

22

624

85151100

ـ ـ ‌هویه‌ها و تپانچه‌های لحیم‌کاری

24

625

85151910

ـ ـ ـ ماشین‌ لحیم‌کاری به روش غوطه‌وری (حوضچه قلع)

24

626

85158020

ـ ـ ـ دستگاه جوش لیزری یا پرتو نوری

25

627

85161010

ـ ـ ـ دستگاه‌های آبگرمکن و آب سردکن توام خانگی

4

628

85163100

ـ ـ مو خشک‌کن

27

629

85163200

ـ ـ سایر دستگاه‌های آرایش مو

27

630

85163300

ـ ـ دستگاه‌های خشک‌کردن دست

4

631

85164000

ـ اتوی برقی

27

632

85165000

ـ فر Oven) میکروویو)

4

633

85167100

ـ ـ دستگاه‌های درست کردن قهوه یا چای

4

634

85167200

ـ ـ دستگاه برشته کردن نان (Toasters)

4

637

85171100

ـ ـ دستگاه‌های تلفن با سیم ‌(Line) با گوشی‌های بی‌سیم (Cordless)

24

638

85171210

ـ ـ ـ گوشی تلفن همراه

23

724

90064000

ـ دوربین عکاسی با ظهور و چاپ فوری

24

688

85271310

ـ ـ ـ دستگاه پخش رادیویی دارای ضبط یا پخش صوت دیجیتالی با قابلیت‌های MP3 و غیره از نوع پرتابل به وزن کمتر از 2 کیلوگرم

25

689

85291010

ـ ـ ـ آنتن‌های تلویزیون به استثنای آنتن تلسکوپی

24

681

85258010

ـ ـ ـ دوربین مدار بسته (برای مراقبت یا برای نظارت عبور و مرور (traffic) بدون ادوات سنجش

24

682

85258030

--- دوربین‌های پرنده (پرنده‌های بدون سرنشین دوربین‌دار)

24

826

95069110

ـ ـ ـ دستگاه  Treadmills

24

 

 

ارسال نظر
تحلیل های برگزیده