سند همکاری ایران و چین از منظر حقوق بین الملل-راهبرد معاصر
کرونای انگلیسی در کودکان چه علائمی دارد؟ مشکل پرواز پرسپولیس حل شد فیلم| چهره پنهان شده سلبریتی های ایرانی در پشت گریم لوح| امیر جهاد با نفس فیلم| زباله‌گردی میترا حجار در خیابان! جدیدترین قیمت طلا، سکه، دلار و ارز امروز ۲۱ فروردین ۱۴۰۰ عکس| همسر علی صادقی بازیگر گریم گروهی مجید نوروزی بازیگر سریال گاندو در روز تولدش +عکس مراحل ثبت نام مهارت آموزان و مشمولان قانون تعیین تکلیف استخدام خبر خوش برای کنکوری هایی که می خواهند معلم شوند رکوردشکنی مربی سابق استقلال در اینستاگرام + عکس استخدام ۳۰ هزار معلم غیر رسمی+ جزئیات رتبه بندی معلمان در ۱۴۰۰ آخرین وضعیت و آمار کرونا در ایران امروز شنبه ۲۱ فروردین ۱۴۰۰/ فوت ۱۹۳ بیمار کرونایی در شبانه روز گذشته سفر عالی‌ترین مقام نظامی رژیم صهیونیستی به آمریکا برای رایزنی درباره ایران وزیر خارجه آلمان: برای حل برجام، همه طرف‌ها باید آماده سازش باشند نرخ دیه در ماه رمضان چقدر می‌شود؟ رئیس‌جمهور: همه فعالیت‌های هسته‌ای ما برای مصارف غیر نظامی است/ عهد ما با جهان NPT بود قالیباف: باید به خواسته‌های مردم پاسخ های دقیق، به موقع و صریح بدهیم شیب بسیار تند کرونا در ۱۲ استان+ جزئیات محدودیت های کرونایی و رنگبندی جدید قیمت خودرو‌ها در ۱۴۰۰ چقدر گران شد؟ سناتور آمریکایی: برجام پایه‌ای برای گرفتن امتیازات دیگر از ایران است خبر مهم درباره درباره انتقال سهام عدالت متوفیان صالحی: ضمن پایبندی به قوانین بین‌المللی و تعامل با جهان درصددیم بر دستاوردهای هسته‌ای بیافزاییم آمریکا قصد دارد برخی تحریم‌ها علیه ایران را لغو نکند درخواست برخورد قضایی با رئیس‌جمهور به‌دلیل عملکرد ناصواب منجر به موج سهمگین کرونا سفر سرزده رئیس قوه قضائیه به بهارستان زمان صدور کارت اعتباری سهام عدالت+ جزئیات روحانی: اولین علت موج چهارم کرونا ورود ویروس انگلیسی از کشور عراق بوده است خطیب زاده: دولت بایدن بیشتر به سیاست‌های شکست خورده ترامپ متعهد است اصلاح احکام متناسب سازی حقوق بازنشستگان+ جزئیات همسان سازی حقوق در ۱۴۰۰ قیمت دلار و انواع ارز امروز ۲۱ فروردین ۱۴۰۰ اینفوگرافیک | حرف قطعی سرلشکر باقری: تلاش زیادی می‌کنند برای اینکه مذاکراتی طولانی و بی‌فایده با ایران رقم بزنند وضعیت بورس امروز ۲۱ فروردین ۱۴۰۰ بارش باران در بیشتر مناطق کشور تلاش برای آزادسازی کشتی توقیف شده ایرانی در آبهای اندونزی ادامه دارد عراقچی: باید آثار برداشته‌شدن تحریم‌ را ببینیم؛ صرف امضای رفع تحریم‌ کافی نیست فعالیت کدام مشاغل از امروز ممنوع است؟ لوفیگارو: ایران لغو تحریم های آمریکا را راستی آزمایی می کند روزنامه لبنانی: عربستان سعودی مانع تشکیل دولت جدید است رونمایی از ۱۳۳ دستاورد هسته‌ای با حضور رئیس جمهور اتفاقی عجیب در همسان سازی حقوق بازنشستگان در ۱۴۰۰! + جزئیات مسئول آمریکایی: اصرار بر لغو همه تحریم‌های ایران، مذاکرات را به بن‌بست می‌کشاند اعلام نحوه فعالیت بانک‌های دولتی و نیمه دولتی در شرایط کرونایی+ جزئیات چگونه ناخواسته در «کلاب هاوس» مجرم نشویم؟ رویترز: آژانس اتمی از اقدام جدید ایران در کارخانه ساخت صفحات سوخت اصفهان خبر داد سردار شکارچی: پاسخ عاملان حمله به کشتی «ساویز» را خواهیم داد مصوبات جدید ستاد اقتصادی دولت در خصوص تجارت خارجی+ جزئیات سونامی کرونا؛ رکوردشکنی بی‌سابقه افزایش ناگهانی آمار بستری های کرونا مقاومت واشنگتن در برابر برداشته شدن تحریم‌های غیرهسته‌ای؛ مانع اصلی پیشبرد گفت‌وگوها هشدار مقام ایرانی: آمریکا کمتر از دو ماه فرصت دارد واکنش جو بایدن به خشونت با اسلحه در این کشور آیت الله اعرافی شایعه تصدی ریاست قوه قضاییه را تکذیب کرد قیمت طلا و سکه در ۲۰ فروردین/ سکه ۱۰ میلیون و ۶۲۰ هزار تومان شد قیمت ارز‌های دیجیتالی در ۲۰ فروردین/ افزایش حدود سه درصدی قیمت بیتکوین طی ۲۴ ساعت گذشته قیمت ارز آزاد در ۲۰ فروردین/ کاهش نامحسوس قیمت دلار و یورو واکنش صالحی به خبر احتمال کاندیداتوری وی در انتخابات ۱۴۰۰ یونهاپ: ایران نفتکش کره جنوبی را آزاد کرد تعطیلی صنوف گروه‌های شغلی ۲، ۳ و ۴ در تهران وضعیت راه ‌های کشور ۲۰ فروردین/ کاهش ۵.۸ درصدی تردد در محور‌های برون شهری وضعیت آب و هوای ۲۰ فروردین بارش پراکنده باران در اغلب مناطق کشور کاریکاتور| افتضاح آوران کمالوندی: کیفیت آب سنگین ما در دنیا اول است / سفر هیاتی از آژانس بین المللی انرژی اتمی به ایران روحانی: آمریکا با لغو تحریم ها و اتخاذ تدابیر عملی به برجام بازگردد امیر حاتمی: ریشه تهدیدهای منطقه دخالت‌های فرامنطقه‌ای است درخواست وزارت بهداشت برای پرهیز از حضور در مهمانی‌ها واکنش وزارت کشور به ادعاهای ضدامنیتی یک نماینده درباره اعتراضات آبان ۹۸ جزئیات بیشتر از ماجرای فوت «آزاده نامداری» کدام گروه‌های شغلی در تهران تعطیل می‌شوند؟+ جزئیات ورود پیکر ۶۳ شهید تازه تفحص شده به کشور سردار کرمی راد درگذشت+ علت روحانی: هیچ‌چیز مقدم بر واکسن نیست/ هرجا واکسن باشد، پول آن را تأمین می‌کنیم داریوش فرهنگ: «گاندو» مسیر جدیدی در سریال‌سازی ایجاد کرد فیلم| چرا وضعیت مرغ این روز‌ها خراب شده است؟ واعظی: هیئتی‌ها از ستاد کرونا گله‌مندند لوح| توصیه رهبر انقلاب درباره مدیریت فضای مجازی حقایقی تازه از مرگ ناگهانی عسل بدیعی نماهنگ | پیامی دارم رونمایی از پوستر «مردم معمولی» رامبد جوان+ جزئیات نماهنگ | نیاز بشریت به منجی وقتی که «نون خ» رکورد «پایتخت» را شکست فیلم و سریال‌های تلویزیون امروز ۷ فروردین ۱۴۰۰ حدیث روز/ قلب اهل بیت (ع) تسلیم اراده الهی شخصیت واقعی جاسوس تیم مذاکره‌کننده هسته‌ای در سریال گاندو کیست؟ نماهنگ| «منو بشناس» فیلم| سکانس توقیف نفتکش انگلیسی در گاندو ۲ گاندو ۲ با فشار دولت سانسور شد!/ واکنش بازیگر گاندو به ماجرای امشب اینفوگرافیک | معیشت مردم چگونه بهتر می‌شود؟ فیلم| ورود گاندو به پرونده جاسوسی در تیم مذاکره کننده حدیث روز/ سیره و اخلاق پیامبر (ص) در کلام امیرالمومنین (ع) فیلم‌های سینمایی امروز تلویزیون ساعت پخش سریال های نوروزی قمر بنی هاشم (ع) از منظر اهل بیت (ع) فیلم| مولودی آب زنید راه را محمود کریمی تمام حاشیه‌های سریال «پایتخت»/ از سانسور تا توبیخ کاریکاتور | روحانی: سفره مردم خط قرمز دولت است رهبرانقلاب: شعبان؛ فصل مناجات با خدا عکس/ آیا می‌توان FATF را مشروط پذیرفت؟ تبیین راه مقابله با دشمنان و محافظت از مومنان از رهبر انقلاب؛ تواصی به صبر و بصیرت سارا بهرامی مهمان این هفته برنامه همرفیق+عکس تأیید هک اطلاعات ۱۵ هزار کاربر آمریکایی ۱۴.۵ میلیون آمریکایی به اینترنت ثابت دسترسی ندارند درخواست ترامپ از ایالت‌های آمریکا درباره غول‌های فناوری افزایش ظرفیت لایو اینستاگرام وقتی عربستان ثروتمند و نفت‌خیز هم از اینفلوئنسرها مالیات می‌گیرد همسریابی در فضای مجازی و کلاهبرداری از مردم اقوام ایرانی «اقلیت» نیستند آذری جهرمی کدام حقیقت‌ها‌ را از مردم پنهان کرد؟+ فیلم تیم واکنش سریع پلیس فتا مانع از برداشت غیرمجاز ۸۵۰ میلیون تومان شد جریمه ۹۲ میلیون دلاری تیک تاک برای نقض حریم خصوصی در آمریکا تقسیم وظیفه برای بومی‌سازی تجهیزات شبکه ملی اطلاعات توییتر ۲۳۸ اکانت ایرانی را حذف کرد+ علت عکس‌های کودکان‌تان را بدون اجازه آنها منتشر نکنید فعالیت فیسبوک و واتس‌اپ در هند دشوارتر شد تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت شیشه کریستال تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت آرد و گندم تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت دامپروری و دام گوشتی تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت دانه های روغنی تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت شیرینی و شکلات تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت فرش تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت نساجی تیزر برنامه تلویزیونی منهای نفت با موضوع صنعت چوب و مبلمان شکست استثناگرایی آمریکایی در عصر ترامپ به سمت دنیای پس از دلار پیش می رویم؟ خروج ترامپ از برجام؛ فشار حداکثری و نتایج حداقلی وضعیت نتایج انتخابات آستانه اشرفیه پس از درگذشت رمضانی دستک زمان تبلیغات انتخابات مجلس 98 آیا عراق می تواند از نیروهای امریکایی خالی شود؟ ائتلاف سازی به سبک امام موسی صدر مرگ ابوبکر البغدادی؛ کشته شدن سرکرده داعش چه پیامدی دارد؟ بازوهای نیابتی ایران در منطقه قدرتمندتر از همیشه درس‌های جنگ یمن برای اسرائیل وحدت میان جریان های سیاسی ایران در سایه سیاست فشار حداکثری آمریکا دولت پنهان در لبنان شکست سیاست فشار حداکثری ترامپ در قبال ایران/درهای مذاکره با ایران باز است طرح صهیونیست ها برای اشغال دره اردن رویای چین در هفتاد سالگی؛ خیلی دور، خیلی نزدیک سبک مبارزه تشکیلات خودگردان و اتحادیه اروپا برای حفظ کرانه باختری طرحی برای ایجاد یک سازه امنیتی در خاورمیانه تاریخ سری فشار اسرائیل برای حمله به ایران بررسی صنعت انیمیشن در منهای نفت/ ژاپن چگونه صنعت انیمیشن جهان را قبضه کرد؟ + فیلم منهای نفت: درآمد 16 هزار بشکه نفت تنها در یک سوله پرورش ماهی بررسی صنعت پرورش ماهی در مستند منهای نفت + تیزر بررسی صنعت لبنیات در مستند منهای نفت/ اشتغال یک میلیون نفری شیر و لبنیات منهای نفت: درآمد یک میلیارد دلاری پسته ایران/ هیچ کشوری توان تولید پسته مرغوب ایران را ندارد همه ابعاد تحریم؛ فرصت‌ها و تهدیدها تحریم‌ها به مبادلات ما با شرکت‌های کوچک اروپایی آسیبی نمی‌زند/ نرخ کنونی دلار بالاتر از نرخ واقعی آن است
راهبرد معاصر بررسی می کند:

سند همکاری ایران و چین از منظر حقوق بین الملل

 بامطالعه گزاره برگ منتشرشده و پیش‌نویس این سند، می‌توان گفت که سند همکاری دو کشور ایران و چین که عرصه‌های مختلف را در حوزه‌های سیاسی، راهبردی، اقتصادی و فرهنگی مدنظر قرار داده است، به‌تنهایی و به‌خودی‌خود، معاهده نیست و الزام‌آور برای ایران از منظر حقوق بین‌الملل نخواهد بود، بلکه تنها به‌عنوان سندی استراتژیک است که بیشتر ماهیت نقشه‌ی راه و چهارچوب همکاری و زمینه‌های مشارکت در مسیر نیل به توافقات الزام‌آور دیگر را برای ایران و چین خواهد داشت.
جاوید منتظران؛ کارشناس حقوق بین الملل
تاریخ انتشار: ۱۰:۵۱ - ۱۹ فروردين ۱۴۰۰ - 2021 April 08
کد خبر: ۸۲۷۷۳

سند همکاری ایران و چین از منظر حقوق داخلی و حقوق بین الملل

 

به گزارش راهبرد معاصر؛ با امضای سند همکاری جامع ایران و چین، در سال جدید 1400 شمسی، دیدگاه‌ها و تحلیل‌های متعدد و گوناگونی پیرامون این قرارداد منعکس گردید. برخی دولتمردان از جمله محمود واعظی درباره مباحث مطرح‌شده اشاره داشتند که این اولین سند بلندمدت همکاری برای ایران محسوب نمی‌شود و امضای سند برنامه همکاری جامع ایران و چین به‌منزله نقشه راه ۲۵ ساله‌ای برای همکاری، سرمایه‌گذاری و تجارت میان دو کشور است که در ماه‌ها و سال‌های آینده با توافق‌های تکمیلی و قراردادهای موضوعی جامع‌تر خواهد شد.

 

 در شرایطی که دو کشور به دلایل مختلف، حاضر به انتشار متن اصلی سند امضاشده نیستند و متأسفانه توضیحات پیرامون این سند نیز مکفی نبوده، واکنش‌های بدبینانه‌ای درمیان‌ عامه مردم و در محافل مختلف به‌ویژه در فضای مجازی، پیرامون همکاری راهبردی دوکشور ایران و چین ایجاد گردید. گرچه می‌توان به نقش رسانه‌های ضد ایرانی در این مسئله نیز اشاره داشت که به دنبال القای این موضوع بوده و هستند که ایران بر مبنای این سند، امتیازات گسترده‌ای را به مدت ربع قرن به دولت چین داده است.

 

بااین‌حال به نظر می‌رسد که یکی از دلایل واکنش بدبینانه بخشی از مردم می‌تواند ناشی از عدم مطالعه دقیق مفاد این سند با حداقل دانش حقوقی و عدم شناخت جایگاه این قرارداد از منظر حقوق داخلی و حقوق بین‌الملل باشد. رسانه‌های ضد ایرانی نیز با استفاده از این عدم آگاهی حقوقی عامه مردم، با ارائه تحلیل‌های ناصحیح و مغرضانه، تلاش می‌کنند به افکار عمومی ایران این‌طور القا نمایند که سند همکاری ایران و چین به‌مثابه‌ی یک توافقنامه الزام‌آور بین‌المللی برای ایران است وبا امضای این سند توسط وزرای خارجه ایران و چین، اصطلاحاً کار از کار گذشت.

 

بنابراین فارغ از ارزیابی این سند همکاری از منظر سیاسی، اقتصادی و امنیتی که هر حوزه نیازمند بررسی جداگانه و ویژه است، پاسخ به این سؤال که قرارداد مزبور از زاویه حقوق داخلی و حقوق بین‌الملل چه وضعیتی دارد، بسیار ضروری است.

 

در پاسخ به این سؤال می‌توان گفت، ازآنجاکه متن اصلی قرارداد موسوم به برنامه‌ی همکاری جامع فی‌مابین جمهوری اسلامی ایران و جمهوری خلق چین که به امضای وزرای خارجه‌ی دو کشور رسیده، به دلایل مختلفی منتشر نگردیده است و صرفاً اطلاعات رسمی که از آن خارج گردیده معطوف است به گزاره برگ‌های منتشرشده وزارت امور خارجه ایران که براین مسئله اشاره داشته که سند مزبور یک نقشه راه برای همکاری‌های جامع دو کشور ایران و چین است.

 

 بامطالعه گزاره برگ منتشرشده و پیش‌نویس این سند، می‌توان گفت که سند همکاری دو کشور ایران و چین که عرصه‌های مختلف را در حوزه‌های سیاسی، راهبردی، اقتصادی و فرهنگی مدنظر قرار داده است، به‌تنهایی و به‌خودی‌خود، معاهده نیست و الزام‌آور برای ایران از منظر حقوق بین‌الملل نخواهد بود، بلکه تنها به‌عنوان سندی استراتژیک است که بیشتر ماهیت نقشه‌ی راه و چهارچوب همکاری و زمینه‌های مشارکت در مسیر نیل به توافقات الزام‌آور دیگر را برای ایران و چین خواهد داشت.

 

به‌عبارتی‌دیگر، این سند همکاری ۲۵ ساله نام‌گذاری شده است تا کلیت برنامه همکاری جامع دو کشور در این بازه زمانی بلندمدت 25 ساله، پیگیری گردد و برمبنای این بازه زمانی، دولت‌های ایران و چین بُعد مذاکراتی و همکاری‌های خود را با یکدیگر ادامه دهند.

 

به لحاظ ماهیتی نیز می‌توان گفت که این سند چیزی تقریباً شبیه سند وضعیت حقوقی دریای خزر که مردادماه سال ۱۳۹۷ میان روسای جمهور کشورهای حاشیه دریای خزر امضا گردید، بوده که برمبنای آن اجرای سند وضعیتی حقوقی دریایی خزر، نیازمند انعقاد چندین توافقنامه دو یا چندجانبه میان کشورهای حوزه خزر می‌باشد.

 

لذا عملیاتی کردن مفاد سند همکاری جامع فی‌مابین جمهوری اسلامی ایران و جمهوری خلق چین، نیازمند به ایجاد معاهدات متعدد دیگر است که بر اساس سند همکاری‌های جامع راهبردی ایران و چین، قراردادهایی میان دو کشور در حوزه‌های مشخص‌شده و در بازه‌های زمانی متفاوت، منعقد خواهد گردید.

 

البته که بدون شک در مرحله بعد از انعقاد و امضای توافقات آتی پیرامون این سند، قوه مقننه منافع ملی کشور را لحاظ خواهد داشت در مرحله بعدی نیز شورای نگهبان نیز به‌طور خاص، مطابقتِ توافقاتِ منعقد و تصویب‌شده را با قوانین اساسی و بالادستی بررسی خواهد داشت و سایر نهادهای نظارتی مانند سازمان بازرسی کل کشور (نهاد نظارتی قوه قضائیه) و دیوان محاسبات (نهاد نظارتی مجلس) نیز به‌طور عام بر روند اجرایی هر یک از معاهدات، نظارت خواهند داشت.

 

بااین‌حال حتی اگر این سند به‌عنوان معاهده نیز تلقی شود، ماهیت الزام‌آور برای ایران ندارد، چراکه طبق حقوق داخلی ایران، قراردادهایی که بر اساس اصل ۷۷ قانون اساسی و آئین‌نامه توافق‌های بین‌المللی امضا می‌گردد، می‌بایست برای اجرایی شدن، اجازه و تصویب مجلس (قوه مقننه) را اخذ نمایند تا برای ایران الزام‌آور تلقی گردند. لذا بر اساس حقوق داخلی تا زمانی که مجلس ایران این قرارداد را بررسی و تصویب ننماید، ایران به لحاظ حقوق بین‌الملل، الزام اجرایی و مسئولیت بین‌المللی نخواهد داشت.

 

در انتها نکته نیازمند ذکر پیرامون توافقات آتی حول این سند پیش از هرگونه انعقاد و تصویب این است که ازآنجاکه هر نوع قرارداد و معاهده دوطرفه با دولت چین پیرامون این سند، به لحاظ گستردگی و تأثیر برای ایران بسیار مهم خواهد بود. لذا می‌بایست که پیش از هرگونه امضا و انعقاد توافقی حول این سند، موردبحث و بررسی توسط کارشناسان زبده و صاحب‌نظر در حوزه‌های مختلف حقوقی، سیاسی، فرهنگی، اقتصادی و دفاعی، قرار گیرد.

 

 

ارسال نظر
نام:
ایمیل:
* نظر:
تحلیل های برگزیده